Program for støtte til etablering av hurtigladestasjoner for ladbare biler P

Transkript

1 Program for støtte til etablering av hurtigladestasjoner for ladbare biler P Innhold 2. Grunnleggende rammer for utlysningen Definisjoner Krav... 4 Multistandard ladestasjoner... 4 Tekniske krav til ladere... 4 Brukerbetaling... 4 Nettkapasitet... 4 Sikkerhetssystemer... 5 Oppkobling mot NOBIL... 5 Plassering og utforming... 5 Markedspotensial/trafikkgrunnlag... 6 Drift og oppfølging... 6 Omsetningskonsesjon... 6 Investeringsanalyse Prioriteringer Risikovurdering for visse etableringer Finansiering og støtteandel Søknad og etablering

2 2. Grunnleggende rammer for utlysningen Transnova viderefører og øker støtte til etablering av infrastruktur for ladbare biler. Utlysningen har en ramme på inntil 18 millioner NOK og søknadsfrist er 30. mai Transnova vil gi tilbakemelding på søknadene innen 21.august. Utlysningen har til hensikt å fortsette utbygging av en nasjonal infrastruktur for elbiler i tråd med Transnovas forslag til nasjonal strategi og finansieringsplan for infrastruktur for elbiler i perioden fram til 2017 (strategien ligger tilgjengelig på transnova.no). Tilskudd fra ordningen forutsetter at tiltaket ikke er påbegynt, og at Transnovas støtte er utløsende for at etableringen foretas. Privatpersoner omfattes ikke av ordningen. Støtte fra Transnova innunder denne utlysningen betinger at ladestasjonene er allment tilgjengelige. Ladere til bruk i virksomheters flåter kan ikke tildeles støtte gjennom denne utlysningen. Prosjekter med slik tiltak kan søke om tilskudd under Transnovas program «Åpen utlysning 2014» forutsatt at de kvalifiserer de generelle kriteriene i utlysningen. Dette programmet vil utlyses 9.mai. 12. september vil det utlyses et program for elbildeling i byområder med en ramme på 2 millioner NOK. 2

3 3. Definisjoner AC-lading: Lading hvor strøm som overføres til bilen er av type vekselstrøm (AC) DC-lading: Lading hvor strøm som overføres til bilen er omdannet til likestrøm (DC) i en ekstern lader. Ladepunkt: Betegnelse på hvert enkelt strømuttak hvor elbiler kan tilkobles for lading av batteri Lader: Hver enkel teknisk installasjon med ett eller flere strømuttak (ladepunkter) Ladestasjon: Lokasjon med en eller flere ladere med reservert plass for biler som lades Byområder: Norges 30 største tettsteder, slik dette er angitt i Transnovas forslag til nasjonal strategi og finansieringsplan for infrastruktur for elbiler. Korridorer: Vegforbindelser tilknyttet nasjonale transportkorridorer sør for Tromsø, som ikke overlapper med byområdene og som har maksimal avstand på 600 meter fra disse. Se Transnovas forslag til nasjonal strategi og finansieringsplan for infrastruktur for elbiler for avklaring av hvilke vegforbindelser dette omfatter. Basislading: Lading med effekt opp til 3,6 kw. Varighet 7 10 timer.* Forventes å være den typiske løsningen der kjøretøy står parkert over lengre tid, eks. hjemme, på arbeidsplass, på langtids parkeringsplasser Fleksilading: Lading med mer enn 3,6 kw effekt, og opp til 22 kw effekt. Varighet 1 10 timer*. Kan være AC og DC lading (AC-lading foreløpig mest vanlig og kostnadsmessig gunstig) Hurtiglading: Lading med effekt mellom 22 og 50 kw. Varighet 20 minutter til 2 timer*. Mest vanlig med lading med minimum 43 kw effekt. Superhurtig lading: Lading med effekt over 50 kw. Kun DC-lading, varighet 10 minutter til 1 time..* *Ladetid tar utgangspunkt i et elbilbatteri som kan lagre ca. 25 kwh 3

4 4. Krav Nedenfor gjennomgås krav til etablering av ladetilbud som kan gis støtte i denne utlysningen. Multistandard ladestasjoner Ladestasjoner skal i utgangspunktet ha ladere med standardene Combo, CHAdeMO og AC type 2. I korridorer må det være minst to uttak av hver standard Det kan gis unntak for rimelige enkeltstandard ladere, men støtten vil da være begrenset opp til kroner per ladestasjon Tekniske krav til ladere Ladepunkt for AC-lading må være basert på standardene NEK EN :2011 og NEK EN :2002 Lading basert på CHAdeMO skal være basert på protokoll 1.0 eller nyere og være i henhold til standarden IEC :2014 og Lading basert på Combo skal være i henhold til standard NEK EN :2014 og NEK EN :2014. Ladere må kunne benyttes under de temperaturforhold som normalt forekommer der de installeres. Funksjonelt temperaturområde må dokumenteres. Brukerbetaling Det forutsettes brukerbetaling. Dette skal i utgangspunktet være i drift ved etablering, men må være operativt senest 1 måned etter idriftsetting. Det skal etableres såkalt «drop in»-løsning som sikrer alle tilgang til lading til ladestasjonene, uavhengig av tidligere etablert avtaleforhold med operatør og til en akseptabel pris. Man skal kunne betale for «drop-in» lading med allment tilgjengelige betalingsmidler som kontant, bankkort eller mobiltelefon Løsningen som velges skal ikke være til hinder for et framtidig system som gir brukerne tilgang til alle ladestasjoner uavhengig av operatør (interoperabilitet). Nettkapasitet Det må dokumenteres nettkapasitet som dekker den forutsatte bruken av laderne på stasjonen. Primært skal det være tilstrekkelig effekt slik at hvert ladepunkt på ladestasjonen kan benyttes samtidig. 4

5 Sikkerhetssystemer Selve ladepunktet forutsettes å ha de sikkerhetssystemene som kreves for installasjonen. I dette inngår sikring mot lynnedslag, nødvendige alarmer og/eller utkoblingsfunksjoner ved hærverk og feiltilstander. Ladestasjoner forutsettes etablert innenfor gjeldende regelverk for elektriske lavspenningsanlegg og elektrisk utstyr. Den skal oppfylle krav som gjelder for elektromagnetisk støy (EMC). Installasjon og tilkobling må foretas i samarbeid med registrert elektrofirma som dokumenterer utført arbeid med samsvarserklæring. Det gis normalt ikke støtte til etablering av hurtigladestasjoner i lukkede parkeringsanlegg. Dette kan likevel vurderes dersom området er tilstrekkelig sprinklet og at det foreligger en positiv vurdering fra brannteknisk konsulent. I åpne parkeringshus, der det kan dokumenteres god naturlig ventilasjon og lett tilgang til store mengder slukkevann, kan etablering av hurtigladestasjoner støttes Oppkobling mot NOBIL Alle ladepunkt skal kommunisere tilgjengelighetsdata opp mot etablert database for ladepunkt i Norge (NOBIL) fra det tidspunkt ladepunkt blir satt i drift. Informasjonen skal være i sanntid. Plassering og utforming Der ladepunkt etableres må det være avsatt egnet plass for oppstilling av kjøretøy mens lading pågår. Ladestasjon skal trafikkmessig ikke være til hinder eller fare for annen trafikk og kunne overvåkes når den er i drift. Avstand fra nærmeste veg skal være stor nok til at man unngår vannsprut eller annen miljøpåvirkning fra passerende trafikk, eller være tilstrekkelig skjermet mot dette. Installasjonene skal ha tilfredsstillende skjerming mot regn og snø. Ved innsending av søknad skal det foreligge intensjonsavtale med aktuell(e) grunneiere(e). Ved etablering på bensinstasjoner, i nærheten av gasstanker eller andre anlegg hvor det er aktuelt, må søker dokumentere sikkerhet i forhold til brann og eksplosjon ved å framlegge kart over EX-soner. Utbygger må også ta stilling til om særskilt risikovurdering utover EX-soner er nødvendig. 5

6 Ladestasjoner skal ivareta tekniske og sikkerhetsmessige betingelser gitt av produsent og aktuelle myndigheter. Installasjoner skal innrettes slik at de er beskyttet mot påkjørsel. Dette gjelder også kabler og annet tilhørende utstyr. Markedspotensial/trafikkgrunnlag Grad av markedspotensial er et kriterium for prioritering mellom søknadene. Men det er likevel slik at markedspotensial er et krav til alle etableringer, derfor må dette uansett dokumenteres/sannsynliggjøres. Drift og oppfølging Ladestasjoner må etableres og driftes på en slik måte at man unngår feil bruk og/eller at feiltilstander kan oppstå med fare for liv, helse og materielle verdier. Det forutsettes at internkontroll og driftsoppfølging ivaretas og dokumenteres av kompetent personell med formell kompetanse. Søker må oppgi hvordan anlegget skal driftes og overvåkes, herunder hvem som står som eier og hvordan drifts- og vedlikeholdsansvaret blir ivaretatt. Tilfredsstillende driftskvalitet er et krav for tildeling av tilskudd, og det må angis maksimal nedetid som tillates for anlegget, samt innsatstiden for feilretting. Omsetningskonsesjon Energilovforskriften regulerer vilkårene for omsetning av elektrisk energi, jfr. kapittel 4, 4-2. Dersom en skal ha en fortjeneste på salget, kreves det omsetningskonsesjon. Dette er noe som samtlige nettselskaper og energileverandører innehar. Kravet om konsesjon gjelder ikke dersom en kun tar betalt for å dekke egne kostnader. Betaling for andre sider ved tjenesten enn elektrisk energi, krever ikke omsetningskonsesjon. Investeringsanalyse I henhold til relevante krav om forutsetninger for tilskudd som reguleres av EØS-avtalen skal Transnova gjøre en investeringsanalyse som del av grunnlaget for beregning av støttesats. Denne skal ta utgangspunkt i en periode over tre år. Det er nødvendig at søker oppgir informasjon som kan brukes til denne. Hvilke elementer som inngår her er angitt i søknadsskjema. 6

7 5. Prioriteringer Prioriteringskriteriene nedenfor inngår i en helhetlig vurdering som vil legges til grunn for behandling av søknadene om etablering av ladestasjoner i denne utlysningen. Sannsynliggjøring av godt markedspotensial og godt forretningskonsept gjennom opplysninger om trafikkgrunnlag, elbiltetthet i område, eventuelle bruksdata for eksisterende ladere og eventuelle øvrige servicetilbud ved lokasjonen. Raskest mulig etablering, dokumentert gjennom en forpliktende plan som synliggjør aktiviteter og framdrift for installasjon. Bestemte geografiske områder: o Byområder (jfr. definisjonen ovenfor) o Rekkeviddeforlengninger rundt byområdene (maksimalt 70 km fra områdene) o Korridorer (jfr. definisjonen ovenfor). Blant disse vil ferdigstillelse av allerede påbegynte korridorer prioriteres. I utgangspunktet er omtrent 2/3 av midlene avsatt til byområder og rekkeviddeforlengere rundt dem. Imidlertid vil dette vurderes opp mot hvor gode søknader man får til de ulike lokaliseringene. Kapasitetsøkning på allerede etablerte stasjoner ved tilgang til flere ladere og/eller standarder som dokumenterer behov for en slik økning. Grunnlaget for dokumentasjonen kan være betalingssystemet tilknyttet anlegget, data for bruk samlet inn via Nobil som er tilgjengelig via nettsidene til Grønn Bil ( eller tilsvarende dokumentasjon. Lokasjoner med allerede tilgjengelig effektreserve vil prioriteres blant disse. Løsninger som gir best egnet ladekapasitet o Løsninger basert på alle ladehastigheter kan søke. Men ut fra de generelle kravene som stilles forventes søknader om etablering av hurtigladestasjoner og fleksiladestasjoner. Sistnevnte er et mindre kostnadskrevende alternativ. Her vil man vurdere behovet i de enkelte områdene. I et område hvor det allerede er etablert hurtigladetilbud, kan det være hensiktsmessig å etablere flere fleksiladestasjoner 7

8 framfor en hurtiglader. Mens det i andre områder, for eksempel i en korridor eller i et område hvor det allerede er et godt fleksiladetilbud, kan det være hensiktsmessig å etablere en enkelt ny hurtiglader framfor flere fleksiladere. Her vil også økonomiske vurderinger komme i betraktning, altså hvor godt ladetilbud man kan få for lavest mulig kostnad. Tilgjengelig nettkapasitet o Det vil være et prioriteringskriterium at det allerede er tilgjengelig tilstrekkelig nettkapasitet på lokasjonen, enten det dreier seg om nyetablering, standardsupplering eller kapasitetsøkning. Men man kan likevel få tilskudd ut fra en helhetsvurdering av søknaden. Ved etablering på lokasjoner hvor tilstrekkelig nettkapasitet ikke er tilgjengelig, må det dokumenteres at nødvendig kapasitet kan framskaffes og til hvilken kostnad o Det kan også være av interesse å prøve ut effektdeling og/eller energibuffer når flere punkt er i bruk samtidig. Søker må beskrive hvordan effekt er tilgjengelig og fordeles mellom ladeuttakene på ladestasjonen. 6. Risikovurdering for visse etableringer Det må påregnes lengre behandlingstid for søknader om etablering i klimatisk krevende områder og langt fra bebyggelse, eksempelvis fjelloverganger. Årsaken er eventuelle tilleggskrav for slike etableringer som kan komme i løpet av saksbehandlingsperioden. For slike lokasjoner skal det gjøres en risikovurdering i regi av Transnova/Vegdirektoratet som kan gi føringer i form av tilleggskrav. 7. Finansiering og støtteandel Støtte til etablering av ladeinfrastruktur har som forutsetning at det ut fra allmenne hensyn etableres en hensiktsmessig infrastruktur hvor private aktører primært står for etablering og drift. Man omfattes da ikke av reglene for statsstøtte, men dekkes av EØS-avtalens art. 59 annet ledd (og forskrifter fastsatt med hjemmel i denne bestemmelsen). 8

9 Støtte som gis av Transnova, skal være utløsende for etableringen, uavhengig av hvilken støtteordning som kommer til anvendelse. Transnova generelle støtteandel for ladestasjonsetablering er begrenset til inntil 50% av etableringskostnadene, uten noen beløpsgrense. For etableringer i korridorer, kan Transnova støtte inntil 100% av etableringskostnadene dersom det kan sannsynliggjøres at tiltaket ikke vil gå med overskudd i løpet av de første tre år. I tillegg må det være overveiende sannsynlig at etablering ikke er mulig å få til på annen måte enn ved finansiering på mellom 50% og 100% av etableringskostnaden fra Transnova. Vurderinger gjort av Transnova på grunnlag av investeringsanalysen vil inngå i grunnlaget for beslutning om hvilken tilskuddssats som kan innvilges. Standardsuppleringer med egen lader for Combo-standard på allerede etablerte ladestasjoner med CHAdeMO-lader, kan støttes med maksimalt NOK. Kostnadselementer som kan inngå i støttegrunnlaget er knyttet til kjøp av lader, prosjektering, oppgradering og montering av utstyr, nødvendig kabelframføring fra nærmeste trafo, skilting og oppmerking, samt nødvendig beskyttelse mot vær og vind. Dersom etableringen krever anleggsbidrag som det søkes støtte til, skal kostnadene dokumenteres av netteier. Utgifter til utforming av søknad til Transnova kan ikke inngå i støttegrunnlaget. 8. Søknad og etablering Tilskudd med bakgrunn i denne utlysningen krever at søkerne framlegger nødvendig dokumentasjon for at Transnova skal kunne vurdere om kravene er oppfylt og om det er grunnlag for å prioritere søknaden. Der det ikke er innlysende ut fra søknadsskjemaet hvordan dette skal dokumenteres, er det angitt under de gjeldende punktene i denne utlysningsteksten. Søknader mottas fram til søknadsfristen 30. mai Søknadene vil bli vurdert på bakgrunn av føringer beskrevet i «Forslag til Nasjonal strategi og finansieringsplan for infrastruktur for elbiler», samt prioriteringer og kriterier beskrevet i denne utlysningsteksten. Prosjektkvalitet og tidspunkt for idriftsetting vektlegges og søknader vurderes i forhold til hverandre og eksisterende infrastruktur når det gjelder etableringer i et område/region. Det legges vekt på tilgjengelige fasiliteter og egenskaper ved lokasjonen, 9

10 samt søkers gjennomføringsevne. Eventuelle søkere som ønsker å etablere ladestasjoner på flere steder, må synliggjøre dette i søknaden. Det vil også være slik at man vurderer geografiske områder opp mot hverandre for å få til en helhetlig utbygging i de ulike landsdelene. Det forutsettes at søkere gjør seg kjent med hvilke etableringer som finnes eller vil komme i sitt område før man setter i gang søknadsprosessen. Oppdatert oversikt over hurtigladestasjoner i Norge finnes på Norsk Elbilforening sitt Hurtigladekart. Søknad sendes elektronisk på eget søknadsskjema (se Det må vedlegges tilleggsdokumentasjon som kreves. Manglende vedlegg av teknisk og sikkerhetsmessig dokumentasjon, kan medføre at søknader ikke blir behandlet. For søknader som innvilges, blir det gitt tilsagn om støtte. Tilsagnsbrevet vil utformes slik at det ivaretar alle betingelsene for etableringen(e). Her kan det inntas strengere tekniske og bruksmessige krav enn det som er gitt i utlysningen dersom dette i mellomtiden bestemmes av fagmyndigheter som regulerer bruk og plassering av hurtigladere. Søker må bekrefte tilsagnet som betingelse for å motta innvilget støtte. Det vil ikke bli utformet kontrakt utover tilsagn og vedståelse av tilsagn, som vil fungere som kontraktsdokumenter sammen med denne utlysningsteksten. Vedståelsesfrist: innen 1 måned etter mottatt tilsagnsbrev fra Transnova, skal det bekreftes at man vedstår seg tilsagnet man har mottatt og har til hensikt å etablere tiltaket slik som forutsatt. Det vil ikke bli utformet kontrakt utover tilsagn og vedståelse av tilsagn, som vil fungere som kontraktsdokumenter sammen med denne utlysningsteksten. Utbetaling av støtte skjer til søker på bakgrunn av faktura til Transnova basert på dokumenterte kostnader og godkjent egenerklæring for etableringen. Transnova kan kreve et eget oppsett for dokumentering av kostnader som en del av fakturagrunnlaget. Dersom det er mangler eller feil knyttet til etableringen og/eller forutsetningene for drift, kan hele eller deler av tilsagnsbeløpet holdes tilbake inntil dette er i orden. Dersom søker ikke innen 6 måneder etter tilsagn etablerer tiltaket vil tilsagnet kunne trekkes tilbake. 10

11 Ladepunkt som etableres med støtte fra Transnova, forutsettes å være i drift og i samsvar med forutsetningene i utlysningen i minst 3 år etter driftsstart. Dersom avvikling skjer før denne tiden, eller ladepunkt ikke drives som forutsatt i utlysningen, kan Transnova kreve hele eller deler av tilskuddsbeløpet tilbakebetalt. Spørsmål om programmet kan rettes til følgende medarbeidere i Transnova: Tom Nørbech, tlf , e-post tom.norbech@transnova.no Marie Tranaas Skjærvik, tlf , e-post marie.skjarvik@transnova.no Petter Øyn, tlf , e-post petter.oyn@transnova.no Etter 1.mai: Asbjørn Johnsen, tlf , e-post asbjorn.johnsen@transnova.no 11