Rissa kommune Rådhusveien 13 N-7100 RISSA Vår saksbehandler Hans Marius Wold Vår ref. / oppgis ved alle henv. Deres ref. Lise Tønnesen Dato 1624/170/2 - Råkvåg aldershjem - Tilsynsrapport med varsel om pålegg Vedlagt oversendes rapport fra tilsynet torsdag 10.03.2016. Vi ber om tilbakemelding innen 03.05.2016, jf. brann- og eksplosjonsvernloven 33, 1. ledd. Tilbakemeldingen skal inneholde en forpliktende handlingsplan/framdriftsplan med tidsangivelse for oppfølging av avvik og anmerkninger angitt i tilsynsrapporten. Lukking av avvik og anmerkninger må kunne dokumenteres. I samsvar med forvaltningsloven 16 varsles De om at pålegg etter brann- og eksplosjonsvernloven 37 vil bli vurdert dersom det ikke innen fristens utløp er gitt tilfredsstillende tilbakemelding med en forpliktende handlingsplan/framdriftsplan. Likeledes varsles det om pålegg om utbedring av de avvik som følger av tilsynsrapporten, innen den frist som pålegget fastsetter. De har anledning til å uttale Dem innen samme frist. Dersom varsel om pålegg ikke oppfylles innen fristen, vil det videre bli vurdert sanksjoner, jf. brann- og eksplosjonsvernloven kapittel 7. Tilsyn, håndheving og sanksjoner m.m. Henvendelse vedrørende saken kan gjøres til brannmester Hans Marius Wold som kan treffes på telefon 94 83 58 04 eller 72 54 76 00. Ved alle henvendelser oppgis sakens saksnummer som er. Ved tilbakemelding via e-post benyttes postmottak@tbrt.no. Vi imøteser Deres videre oppfølging. Med hilsen TRØNDELAG BRANN- OG REDNINGSTJENESTE IKS Anna-Karin Hermansen leder forebyggende avdeling Hans Marius Wold brannmester Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg: Tilsynsrapport Kopi: Avdelingsleder Lise Tønnesen Post- og besøksadresse: Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Sluppenvegen 18 7037 TRONDHEIM Telefon: +47 72547600 Telefaks: Organisasjonsnummer: +47 72547614 NO 992 047 364 E-postadresse: postmottak@tbrt.no Internettadresse: www.tbrt.no
Side 2 Vedlegg TILSYNSRAPPORT med varsel om pålegg for Råkvåg aldershjem Adresse Postnr./-sted 7114 Råkvåg Objektstype A Gnr 170 Bnr 2 I medhold av lov av 14. juni 2002 nr. 20 om brann eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 13, 2. ledd og forskrift av 17. desember 2015 nr. 1710 om brannforebygging (forskrift om brannforebygging) 18, ble det utført tilsyn på overnevnte eiendom i Rissa kommune. Sikkerhetsnivået i objektet er vurdert i forhold til kravene i forskrift om brannforebygging, forskrift av 6. desember 1996 nr. 1127 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) og forskrift 8. juni 2009 om håndtering av brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykksatt stoff samt utstyr og anlegg som benyttes ved håndteringen (forskrift om håndtering av farlig stoff). Generelt om objektet Oppført: 1997 Grunnareal: 2030 kvm. Brannalarmanlegg: Ja Ledesystem: Ja Antall etasjer: 2 Seksjoneringsvegger: Ja, 4 stk. Antall beboere: Virksomheter: 17 beboere i aldershjem og 8 beboere i omsorgsleiligheter Farlig stoff: Propan til kjøkken; 990 l utvendig tank Aldershjem, omsorgsleiligheter, hjemmehjelpstjenesten, Råkvåg legekontor. Deltakere ved tilsynet Avdelingsleder: Lise Tønnesen Representant for eier: Per Olav Foss Vaktmester: Rolf Roger Kværnø Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS: Hans Marius Wold Formål Formålet med tilsynet var å vurdere om eier/virksomhet/bruker av objektet arbeider systematisk med brannsikkerheten, samt forhold som kan påvirke sannsynligheten for at brann bryter ut og konsekvensen av utbrutt brann. Et slikt tilsyn er basert på stikkprøver og er ikke en fullstendig tilstandsrapport for objektet.
Side 3 Omfang Tilsynet har tatt for seg følgende: Oppfølging etter forrige tilsyn. Gjennomgang av branndokumentasjon. Stikkprøvekontroller i objektet. Fokus på blant annet risikovurdering og rømningsveier. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen Anmerkning: Et forhold som er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik Utfyllende beskrivelse av avvik Avvik Følgende avvik ble avdekket under tilsynet (gitt i uprioritert rekkefølge): Avvik 1: Eieren av byggverket har ikke sørget for at bygningsdeler, installasjoner og utstyr i byggverket som skal oppdage brann eller begrense konsekvensene av brann, blir kontrollert og vedlikeholdt slik at de fungerer som forutsatt. Forskrift om brannforebygging 5 Egenkontroll av branndører er ikke tilfredsstillende utført. Det ble under tilsynet avdekket en branndør som ikke lukker tilfredsstillende. Eksempel på branndør som ikke lukker tilfredsstillende.
Side 4 Avvik 2: Eieren har ikke oppgradert byggverket til et tilfredsstillende sikkerhetsnivå. Forskrift om brannforebygging 8 Samme avvik ble også avdekket under fjorårets tilsyn, innvendig hjørneproblematikk, påpekt i Rambølls notat, datert 19.6.2013. Det gjenstår fortsatt utbedring av flere innvendige hjørner på byggverket. Brann- og redningstjenesten ser alvorlig på dette og ber om at det umiddelbart blir laget en forpliktende framdriftsplan for resterende utbedringer. Avvik 3: Bruker av byggverk har ikke sørget for at rømningsveiene opprettholder sin funksjon. Forskrift om brannforebygging 11 Det ble under årets tilsyn observert nye mobile personløftere i aldershjemmets rømningsveier. Personløfterne blir også elektrisk ladet her. Elektriske artikler utgjør en potensiell brannfare og må ikke forekomme i rømningsveien. Det ble under tilsynet enighet om at alle elektriske artikler fjernes fra rømningsveiene. Eksempel på elektrisk ladning i rømningsvei. Avvik 4: Det kunne ikke dokumenteres at bruken av byggverket er tilfredsstillende. Forskrift om brannforebygging 13 Internkontrollforskriften 5, annet ledd nr. 6 Risikovurdering av virksomheten er mangelfull. Blant annet er ikke utendørs røyking tatt med i vurderingen. Det ble under årets tilsyn avdekket flere forhold ved aldershjemmet hvor utendørs røyking kan utgjøre en risiko for utvendig brannstart. Det ble under tilsynet enighet om at forholdene umiddelbart blir tatt hånd om. Se foto. Det vises også til forskrift om brannforebygging 11.
Side 5 Eksempler på risikofylt håndtering av utendørs røyking ved aldershjemmet. Avvik 5: Det kunne ikke fremvises dokumentasjon på systematisk tilstandskontroll av gassanlegg. Forskrift om håndtering av farlig stoff 9 Det skal gjennomføres kontroll av gassanlegg for å påse at den tekniske tilstand er tilfredsstillende. Denne skal kunne dokumenteres. Avvik 6: Det oppbevares farlig stoff som ikke er innmeldt til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Forskrift om håndtering av farlig stoff 12 Lagret gass i mengde 990 liter propan er ikke innmeldt til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, DSB. Oppbevaring av stoffmengde lik eller større enn 400 liter propan skal meldes inn til DSB av den bedriften som driver virksomhet på stedet der farlig stoff blir oppbevart (Innmelding foregår elektronisk via DSB sine nettsider, se www.dsb.no, veiledning under FARLIGE STOFFER ). Kvittering for innmelding av farlig stoff er en del av branndokumentasjonen. Øvrige kommentarer Brann- og redningstjenesten minner om at ny forskrift om brannforebygging som trådte i kraft 1.1.2016.