Forslag om endringer i valgloven Marianne Riise Nasjonal valgkonferanse 13. april 2012
Aktuelle dokumenter i 2012 Høringsnotat fremmes etter planen i månedsskriftet april/mai Evaluering av valget i 2011, inkl. forsøk Forslag til lov- og forskriftsendringer Lovproposisjon høsten 2012 Stortingsmelding om evaluering av forsøk elektronisk stemmegivning høsten 2012 2
Evaluering 2011 noen tall 70 % 65 % 60 % 60,4 56,8 59 55,6 61,2 57,5 64,2 59,9 Valgdeltakelse Kommunestyre Fylkesting 55 % 50 % 1999 2003 2007 2011 Tidligstemmer (innenriks) 4 970 Øvrige forhåndsstemmegivninger innenriks 540 000 Brevstemmer (utenriks) 195 Øvrige forhåndsstemmegivninger utenriks 3 438 3
Lovendringsforslag som vurderes 1. Manntall 2. Forenklet forhåndsstemmegivning 3. Presisering av plikten til å vurdere egnethet og tilgjengelighet til valglokaler 4. Krav til kjønnsbalanse valglister ved kommunestyrevalg 5. Forbud mot utdeling av stemmesedler utenfor valglokaler 4
Manntallet Ansvar for etablering og oppdatering av manntall overføres til statlige myndigheter? Frysdato for når manntallet ikke lenger kan endres Foreløpig manntall per 2. januar i valgåret Utvidet forskriftshjemmel 5
Forhåndsstemmegivningen innenriks Bør vi fjerne bruken av stemmeseddelkonvolutt også ved forhåndsstemmegivningen? Hvorfor Hensyn til velger og hemmelighold Effektivisering av gjennomføringen Valgkort skal beholdes 6
Hovedpunkter Velger legger selv stemmeseddel direkte i urnen Stemmeseddel stemples Velger krysses elektronisk av i et online manntall Stemmegivningen godkjennes Hvis ikke online manntall, eller ikke hensiktsmessig/mulig bruke stemmeseddelkonvolutt Stemmeseddelkonvolutten skal limes igjen 7
Fordeler Styrker prinsippet om hemmelig valg Forenkling for velger og valgfunksjonær Gjenkjennelse Mindre avkryssingsfeil i manntallet Bedre kvalitet på avkryssingsmanntallet 8
Hovedregel Velger som stemmer i egen kommune legger selv sin stemmeseddel direkte i urnen stemmeseddelen stemples stemmegivningen blir godkjent i det velgeren elektronisk krysses av i et online manntall 9
Unntakstilfelle Tilfeller hvor velger ikke skal legge stemmeseddel direkte i urnen Ikke online tilgang til manntall ikke har tilgang i lokalet strømstans/kommunikasjonsbrudd Velgere som er manntallsført i en annen kommune stemmeseddelkonvolutt må benyttes 10
Unntakstilfelle Tilfeller hvor stemme av andre grunner ikke bør legges direkte i urnen kan være aktuelt ved ambulerende stemmegivning, ved helse- og sosialinstitusjoner, utdanningsinstitusjoner, fengsel, militære eller lignende Kommunen bestemmer selv om hovedregel skal følges eller om det skal benyttes stemmeseddelkonvolutt Avhengig av bl.a. mulighet for online tilgang til manntall 11
Når stemmeseddelkonvolutt blir benyttet stemmeseddelen skal også her stemples stemmeseddelkonvolutten skal limes igjen 12
Rutine Alle velgere bør vises til avlukket først Velger tar med stemmeseddel til valgfunksjonær Som stempler stemmeseddelen Valgfunksjonær vurderer stemmegivningens videre ferd: velger legger den i urnen velger legger den i en stemmeseddelkonvolutt 13
14
Antall stemmemottakere Prinsipiell endring ved en slik ordning: tidspunkt for godkjenning av stemmegivningen flyttes til stemmemottaker Krav om at minimum to valgfunksjonærer er til stede Skal sikre tilliten til korrekt gjennomføring 15