Miljøvernavdelingen AS Unica Fabrikkvegen 6 2166 OPPAKER Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2016/23685-1 M-FO Saksbehandler: Kjersti Aastorp Hirth Direktetelefon: 22 00 36 70 Dato: 08.12.2016 AS Unica - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: 0236.0047.01 2016.101.I.FMOA 2016/23685 08/12-2016 Opplysninger om virksomheten Navn AS Unica Bedriftsnummer /org.nr. 971786388 Eies av foretak nr. 917017182 Kommune/Kom.nr. Nes i Akershus / 0236 UTM 32 - koordinater Ø: 640517 N: 6673015 Besøksadresse Fabrikkvegen 6, 2166 Oppaker Postadresse Fabrikkvegen 6, 2166 Oppaker Telefonnr. 22 08 77 77 E-post branes@unica.no, post@unica.no NACE-kode 22.290 Produksjon av plastprodukter ellers Opplysninger om kontrollen Kontrolldato 18.11.2016 Virksomhetens representanter Jo Espen Branes (daglig leder) Fylkesmannens kontrollører Iver Hille og Kjersti Aastorp Hirth Bakgrunn for kontrollen Plastvareprodusenter landsdekkende aksjon 2016 Tema for kontrollen Kjemikalier/miljøgifter Avfallshåndtering Utslipp til omgivelser Internkontroll Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen. Disse er: 1. AS Unica har mangelfull kjemikaliehåndtering. 2. AS Unica har mangelfull håndtering av farlig avfall. 3. AS Unica sin internkontroll er mangelfull i forhold til ytre miljø. Tilbakemeldingsfrist for avvik 2: 20. januar 2017.
Side 2 av 5 Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med bedrifter som produserer varer basert på plast og glassfiber (plastvareprodusenter). Hensikten med den landsdekkende tilsynsaksjonen av plastvareprodusenter er å få en bedre oversikt over bransjen og hvilke miljøutfordringer bransjen har. Hensikten er også at bransjen selv skal få en økt bevissthet rundt miljøregelverket. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: kjemikalier/miljøgifter avfallshåndtering utslipp til omgivelser internkontroll Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6. desember 1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3 og 3a, av 11. juni 1976, med senere endringer.
Side 3 av 5 Beskrivelse av virksomheten AS Unica driver hovedsakelig med kundetilpasset oppdragsproduksjon. Ved vakuumforming av plastplater utformes blant annet produkter innen emballasje, maskindeler, dryppkar, interiør- og eksteriørdetaljer. Bedriften benytter termoplast i ulik tykkelse i materialer som for eksempel ABS (akrylnitrilbutadienstyren)-plast, polyetylen, polypropylen og polykarbonat. Produksjonslokalet har ingen sluk eller utslipp til ytre miljø. Resultat fra kontrollen Det ble gitt 3 avvik under kontrollen. Avvik 1: AS Unica har mangelfull kjemikaliehåndtering Produktkontrolloven 3 og 3a Internkontrollforskriften 5, 2.ledd punkt 7 Virksomheten mangler oversikt over kjemikalier på spraybokser som benyttes i daglig drift. Virksomheten kan ikke dokumentere substitusjonsvurderinger. Kommentarer: AS Unica må kjenne til og overholde aktuelt kjemikalieregelverk. Aktsomhetsplikten Virksomheter som bruker produkter som kan føre til skade på helse og miljø, skal vise aktsomhet og treffe rimelige tiltak for å forebygge og begrense slik virkning. Virksomheter har plikt til å finne ut hvilke kjemikalier som benyttes i daglig drift og som kan utgjøre en fare for ytre miljø. Alle virksomheter skal derfor: ha oversikt over hvilke kjemikalier som benyttes i virksomheten med tilhørende kjemikaliedokumentasjon sørge for at oppdaterte sikkerhetsdatablad er tilgjengelige Substitusjonsplikten Virksomheter som bruker produkter med innhold av kjemisk stoff som kan føre til skade på helse og miljø skal vurdere om det finnes alternative produkter som har lavere risiko for slik virkning. Lovverket stiller krav om at virksomheten skal vurdere om de produktene som benyttes og som inneholder farlige kjemikalier, kan erstattes av mindre farlige alternativer. Oppfølging: AS Unica må sørge for: at oppdaterte kjemikalieroversikten i sin internkontroll å dokumentere substitusjonsvurderinger for farlige kjemikalier og utarbeide rutiner som sikrer regelmessig gjennomgang av kjemikaliene
Side 4 av 5 Avvik 2: AS Unica har mangelfull håndtering av farlig avfall Avfallsforskriften 11-8 og 11-12 Internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 7 Virksomheten kunne ikke vise deklarasjonsskjemaer for farlig avfall. Virksomheten deklarerer ikke farlig avfall. Virksomheten har ingen skriftlig rutine for farlig avfall som sikrer riktig håndtering og levering av farlig avfall. Kommentarer: AS Unica lagrer farlig avfall på tett dekke innendørs. Farlig avfall blir levert av daglig leder til gjenbruksstasjon, men uten at avfallet ble deklarert på bedriften. Spraybokser (avfallsstoffnummer 7055, EAL kode 160504) er også farlig avfall og skal deklareres ved levering. Farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte og skal ikke blandes med annet avfall. Farlig avfall skal oppbevares i hel og tett emballasje, som er godt merket også med avfallsstoffnummer. Avfallet skal lagres forsvarlig, slik at det ikke medfører fare for forurensning, spill eller skade på personer. Avfallet skal stå på tett dekke med mulighet for oppsamling eller barrierer. Det farlige avfallet skal leveres til lovlig mottak minst 1 gang pr år. Plikten inntrer når den totale mengden overstiger 1 kg. Avfallsprodusenten skal deklarere avfallet som leveres og deklarering av farlig avfall skal gjøres elektronisk på Avfallsdeklarering.no Oppfølging og tilbakemelding: Skriftlig rutine som sikrer riktig håndtering og levering av farlig avfall oversendes Fylkesmannen innen 20. januar 2017. Rutinen må omfatte: oversikt over hvilke type farlig avfall som oppstår i virksomheten hvor og hvordan farlig avfall skal lagres merking levering og deklarering (hvordan og hvem) hvem er ansvarlig i bedriften Avvik 3: AS Unica sin internkontroll er mangelfull i forhold til ytre miljø Internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 6 og 7 1. Virksomhetens miljørisikovurdering har mangler. 2. Virksomheten har et avvikssystem hvor ytre miljø er inkludert, men dette praktiseres kun på elsikkerhet.
Kommentarer: Bedriften må gjennom sitt internkontrollsystem dokumentere at de har et bevisst forhold til hvilken risiko virksomheten kan utgjøre for miljøet. AS Unica har gjort en dokumentert risikoanalyse av kjemikalier og en rekke tiltak i forhold til elsikkerhet. Bedriften må som et minimum vurdere risiko for forurensning og skade på miljøet ved: akuttutslipp og sannsynligheten for at dette kan oppstå utslipp til vann fra for eksempel vask og spyling håndtering/lagring av farlig avfall bruk og lagring av kjemikalier Side 5 av 5 Ved en miljørisikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på ytre miljø og forurensning. På denne bakgrunn skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg overtid. Kartleggingen, analysen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og for tilsynsmyndigheter. Gangen i en risikovurdering kan være: - Kartlegge hva kan skje? - Hvor sannsynlig er det? - Hvilke følger kan hendelsen gi? - Vurdering av risiko? - Hvordan redusere risiko, tiltak? Oppfølging: 1. AS Unica må oppdatere sin miljørisikovurdering, som skal kunne framlegges for tilsynsmyndigheter ved en eventuell kontroll. 2. AS Unica må sørge for å inkludere avvik innen ytre miljø i bedriftens eksisterende avvikssystem.