Innbyggarhøyring i Bryggja. Knytt til spørsmålet om grensejustering ved endring i kommunestrukturen i området BENT A. BRANDTZÆG OG AUDUN THORSTENSEN

Innbyggarhøyring i Bryggja Knytt til spørsmålet om grensejustering ved endring i kommunestrukturen i området BENT A. BRANDTZÆG OG AUDUN THORSTENSEN TF-notat nr. 35/2017

Tittel: Innbyggarhøyring i Bryggja Undertittel: Knytt til spørsmålet om grensejustering ved endring i kommunestrukturen i området TF-notat nr: 35/2017 Forfattarar: Bent Aslak Brandtzæg og Audun Thorstensen Dato: 17.08.2017 ISBN: 978-82-336-0064-8 ISSN: 1891-053X Pris: 120 (Kan lastas ned gratis frå www.telemarksforsking.no) Framsidefoto: Telemarksforsking Prosjekt: Utgreiing av kystkommune i området Flora, Bremanger og Vågsøy Prosjektnr.: 20170790 Prosjektleiar: Bent Aslak Brandtzæg Oppdragsgjevar: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Spørsmål om dette notatet kan rettast til: Telemarksforsking Postboks 4 3833 Bø i Telemark Tlf: +47 35 06 15 00 www.telemarksforsking.no Resymé: Telemarksforsking har gjennomført ei innbyggarhøyring om ei eventuell grensejustering som omfattar området Bryggja i Vågsøy kommune, og som er knytt til ei endring i kommunestrukturen i området. Kartlegginga er basert på telefonintervju og Norstat AS har hatt ansvar for gjennomføring av desse. Bent Aslak Brandtzæg er utdanna geograf (Cand.polit.) frå Universitetet i Bergen. Brandtzæg har vore tilsett som forskar ved Telemarksforsking sidan 1995, og er temaansvarleg for instituttets forsking knytt til interkommunalt samarbeid og kommunestruktur. Audun Thorstensen er utdanna statsvitar og har vore tilsett ved Telemarksforsking sidan 2007. Han arbeider spesielt med forskingsprosjekt innan kommunal økonomi, med statistiske analysar og bruk av KOSTRA-data som spesialfelt. 2 Innbyggarhøyring i Bryggja

Forord Telemarkforsking har på oppdrag frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane gjennomført ei innbyggarhøyring om ei eventuell grensejustering som omfattar området Bryggja i Vågsøy kommune i samband med at Stortinget har vedtatt oppretting av to nye kommunar i området; Stad kommune og Kinn kommune. Kartlegginga er basert på telefonintervju og Norstat AS har hatt ansvar for gjennomføring av desse. Telefonintervjua vart gjennomført i perioden 3.-9. august 2017. Ved Telemarkforsking har Bent A. Brandtzæg vore prosjektleiar. Audun Thorstensen har delteke i analyse- og rapporteringsarbeidet. Bø, 17.08.2017 Bent Aslak Brandtzæg Prosjektleiar Innbyggarhøyring i Bryggja 3

Innhald Samandrag... 6 1. Innbyggarhøyring i Bryggja... 7 1.1 Om undersøkinga... 7 1.2 Om respondentane... 7 1.3 Handel... 9 1.4 Kommunale tenester... 12 1.5 Kultur- og fritidstilbod... 14 1.6 Vurdering av grensejustering... 17 1.7 Konklusjon... 19 Vedlegg... 20 Innbyggarhøyringa resultat i tabellform... 20 Innbyggarhøyringa Spørjeskjema... 25 Kart over grunnkretsar og delområde i Vågsøy kommune... 27 Innbyggarhøyring i Bryggja 5

Samandrag Dette notatet presenterer ei innbyggarhøyring blant innbyggarane i Bryggja-området i Vågsøy. Stortinget har vedteke at Selje og Eid skal slåast saman til Stad kommune og at Vågsøy og Flora skal slåast saman til Kinn kommune. Høyringa er gjennomført i samband med at det skal gjennomførast ei vurdering av om Bryggja-området skal vera ein del av Stad eller Kinn kommune. Undersøkinga vart gjennomført i perioden 3.-9. august, og Norstat AS har hatt ansvar for gjennomføring av intervjua. Det vart ringt til alle innbyggarar i Bryggja i stemmerettsalder og som var registert med fasttelefon eller mobiltelefon. I alt omfatta dette 298 personar. Undersøking gav svar frå 195 av desse, noko som utgjer ein svarprosent på 65. Spørsmåla la vekt på få fram innbyggarane i Bryggja si tilknyting til kommunane i området gjennom arbeid, handel, kommunale tenester og kultur- og fritidstilbod. Vidare er det stilt spørsmål om kor negative eller positive dei er til å bli en del av nye Kinn eller nye Stad kommune. Resultata frå undersøkinga er relativt eintydige. Undersøkinga viser at innbyggarane i Bryggja har langt større tilknyting til Eid og Selje samanlikna med Bremanger og Flora. Ein stor del av pendlinga skjer mot Eid. Det meste av handel, bruk av kommunale tenester og kultur- og fritidstilbod som skjer utanfor Vågøy, skjer òg i Eid. Bruken av slike tilbod i Bremanger og Flora er tilnærma lik null. Resultata syner at eit klart fleirtal er positive til å bli ein del av Stad kommune (79 prosent), medan eit klart fleirtal og er negative til å bli ein del av Kinn kommune (84 prosent). 6 Innbyggarhøyring i Bryggja

1. Innbyggarhøyring i Bryggja Telemarksforsking har gjennomført ei innbyggarhøyring om ei eventuell grensejustering som omfattar området Bryggja i Vågsøy kommune. Kartlegginga er basert på telefonintervju og Norstat AS har hatt ansvar for gjennomføring av desse. I dette notatet vil vi gå igjennom av resultata frå undersøkinga. 1.1 Om undersøkinga Stortinget har vedteke at Selje og Eid skal slåast saman til Stad kommune og at Vågsøy og Flora skal slåast saman til Kinn kommune. I samband med dette skal det gjennomførast ein vurdering av om Bryggja-området skal overførast til Stad kommune, og Telemarksforsking har hatt ansvar for å gjennomføre ei innbyggarhøyring blant dei som bur i området. Spørsmåla i undersøkinga er utarbeidd av Telemarkforsking i samarbeid med Fylkesmannen. Gjennom undersøkinga har det vore ønskeleg å få svar på følgjande hovudspørsmål: Kor pendlar innbyggjarane i Bryggja til? I kva grad nyttar innbyggarane seg av tilbod utanfor Vågsøy kommune, og kor ligg desse tilboda? o Handel o Kommunale tenester o Kultur- og fritidstilbod Korleis stiller innbyggarane seg til å bli ein del av Stad eller Kinn kommune? Sjølve spørjeskjemaet følgjer òg som vedlegg til notatet. Det detaljerte oversynet over spørsmålsformuleringane går såleis fram av dette. Datainnsamlinga vart gjennomført via telefonintervju. Norstat AS har hatt ansvar for gjennomføring av intervjua. Undersøkinga omfatta alle innbyggarar med stemmerett i Bryggja-området (alle med postadresse 6711 Bryggja) 1 og som også var registrert med fasttelefon eller mobiltelefon. Undersøkinga vart gjennomført i perioden 3.-9. august. 1.2 Om respondentane I og med at det samla sett er få innbyggarar i området, var det eit mål å få svar frå så mange som muleg. Norstat fann 298 personar i stemmerettsalder i området registert med fasttelefon eller mobiltelefon. Totalt fekk Norstat svar frå 195 respondentar, noko som gjev ein svarprosent på 65. Tabell 1 gir oversikt over ein del kjenneteikn ved respondentane. 1 Postadressene er i samsvar med grunnkretsane Maurstad, Bryggja og Totland. Kart over desse er lagt i vedlegg. Innbyggarhøyring i Bryggja 7

Vi ser at det er 48 prosent menn og 52 prosent kvinner som har svara på undersøkinga. Vi ser at ein stor del er 60 år og eldre, og dermed og ein stor del som ikkje er yrkesaktive. Av dei sysselsette er det flest som arbeider i privat og kommunal sektor. Ein liten del er sysselsett i statleg og fylkeskommunal sektor. Av dei yrkesaktive er det 55 prosent som arbeider i Vågsøy, medan dei resterande har arbeid utanfor kommunen. Eid er den klart største utpendlingskommunen, og 24 prosent av dei sysselsette har arbeid der. Det er ingen som arbeider i Flora og ein prosent som arbeider i Bremanger. Av dei som arbeider i Vågsøy, er det 36 prosent som har sin arbeidsstad i Bryggja, 53 prosent arbeider i kommunesenteret Måløy og 12 prosent har sin arbeidsstad ein annan stad i kommunen. Tabell 1 Bakgrunnsvariablar. Kjenneteikn. Bakgrunnsvariablar Prosent Kjøn Menn 48 % Kvinner 52 % Alder Under 30 år 10 % 30-44 år 14 % 45-59 år 31 % 60 år og eldre 50 % Yrkesaktivitet Yrkesaktiv kommunal 15 % Yrkesaktiv fylkeskommunal 2 % Yrkesaktiv statleg 5 % Yrkesaktiv privat 36 % Ikkje yrkesaktiv 43 % Arbeidsstad Vågsøy 55 % Selje 4 % Eid 24 % Bremanger 1 % Flora 0 % Vanylven 5 % Annan kommune 12 % Arbeidssted Vågsøy Bryggja 36 % Måløy (kommunesenteret) 53 % Annan stad i kommunen 12 % I og med at ikkje alle med stemmerettsalder busett i Bryggja-området har svara, eller har hatt høve til å svare, på innbyggarhøyringa, er det av interesse å sjå nærare på i kva grad dei som har svara er representative for innbyggarane totalt sett. Vi ser at dei som har vore med i undersøkinga er rimelig representative ut frå aldersfordeling og kjønn (jf. Tabell 2 og Tabell 3). Tabell 2 Aldersfordeling mellom deltakarane i undersøkinga samanlikna med aldersfordelinga mellom dei som er busett i Bryggja. Alder Innbyggarar i Bryggja Fordeling på dei som har delteke i undersøkinga 18-29 15 % 10 % 30-44 13 % 13 % 45-59 26 % 31 % 60+ 45 % 45 % 8 Innbyggarhøyring i Bryggja

Tabell 3 Kjønnsfordeling mellom deltakarane i undersøkinga samanlikna med kjønnsfordelinga mellom dei som er busett i Bryggja. Kjønn Innbyggarar i Bryggja Fordeling på dei som har delteke i undersøkinga Menn 49 % 48 % Kvinner 51 % 52 % Det er ein viss underrepresentasjon for aldersgruppa 18-29 år, og ein viss overrepresentasjon for aldersgruppa 45-49 år. Det er likevel små forskjellar og desse vil ha ubetydelege effektar på hovudresultata for undersøkinga. I det følgjande vil vi gå igjennom resultata frå undersøkinga. Resultat i tabellform er òg lagt i vedlegg. 1.3 Handel I undersøkinga vart innbyggarane stilt spørsmål om kor ofte dei handlar utanfor Vågsøy kommune. Figur 1 viser at det er relativt stor handel utanfor kommunen. Heile 49 prosent handlar utanfor kommunen kvar veke eller oftare. 38 prosent svarar at det dei handlar utanfor nokre gonger i månaden. Aldri Sjeldnare 1% 3% Nokre gonger i året 9% Nokre gonger i månaden 38% Kvar veke Nokre gonger i veka 21% 21% Dagleg 7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Figur 1 Kor ofte handlar du utanfor Vågsøy kommune? Totalt. I prosent Tabell 4 viser kor ofte innbyggarane i Bryggja handlar utanfor kommunen fordelt på bakgrunnsvariablar. Her synes det å vere nokre skilnader: Menn handlar oftare utanfor kommunen enn kvinner Yngre handlar oftare utanfor kommunen enn eldre Dei som er yrkesaktive handlar oftare utanfor kommunen enn dei som ikkje er det Dei med arbeidsstad utanfor kommunen handlar oftare utanfor kommunen enn dei som har arbeidsstad i kommunen Innbyggarhøyring i Bryggja 9

Dette er funn som forventa, og synes å vera relatert til yrkesaktivitet og pendling. Tabell 4 Kor ofte handlar du utanfor Vågsøy kommune? Fordelt på bakgrunnsvariablar N Dagleg Nokre gonger i veka Kvar veke Nokre gonger i året Aldri Totalt 195 7 % 21 % 21 % 38 % 9 % 3 % 1 % Kjønn Mann 103 12 % 23 % 23 % 32 % 6 % 2 % 2 % Kvinne 92 2 % 19 % 19 % 44 % 11 % 4 % 1 % Alder Under 30 år 20 16 % 39 % 37 % 8 % Nokre gonger i månaden Sjeldnare Yrkesaktiv Offentleg sektor 39 15 % 26 % 11 % 38 % 11 % Privat sektor 75 8 % 28 % 28 % 28 % 6 % 1 % Arbeidsstad Annan kommune 28 19 % 17 % 28 % 29 % 3 % 3 % Bryggja 21 6 % 13 % 26 % 45 % 10 % Arbeidsstad i Vågsøy 30-44 år 26 5 % 32 % 29 % 29 % 6 % 45-59 år 61 11 % 33 % 21 % 31 % 5 % 60 år og eldre 88 3 % 6 % 24 % 45 % 12 % 6 % 3 % Nei 81 2 % 13 % 20 % 46 % 10 % 7 % 2 % Vågsøy 60 2 % 29 % 17 % 39 % 13 % Eid 26 21 % 36 % 26 % 17 % Måløy (kommunesenteret) Ein annan stad i kommunen 32 37 % 12 % 33 % 18 % 8 35 % 15 % 49 % I undersøkinga vart innbyggarane vidare spurt om følgjande: «Dersom du handlar utanfor kommunen: Kor er det du vanlegvis handlar?» Dei fekk oppgjeve følgjande alternativ: «Selje», «Eid», «Bremanger», «Flora», «Vanylven» eller «Andre kommunar» Figur 2 gir eit oversyn over svarfordelinga. Resultata syner at heile 90 prosent oppgav Eid. Det er svært få som vanlegvis handlar i andre kommunar. Eid er såleis den klart viktigaste handelstaden for dei som handlar utanfor kommunen. 10 Innbyggarhøyring i Bryggja

100% 90% 80% 60% 40% 20% 0% 4% 1% 11% 19% Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Andre kommunar Figur 2 Dersom du handlar utanfor kommunen? Kor er det vanlegvis du handlar? Totalt. I prosent. Fleire svar mogleg. Tabell 5 summerer opp svara fordelt på ulike bakgrunnsvariablar. Vi ser at det uavhengig av bakgrunnsvariablar, så er det Eid som den vanlegaste kommunen å handle i for dei som handlar utanfor kommunen. Av dei som har sin arbeidsplass i Bryggja eller i Eid, har samtlege svara «Eid» på dette spørsmålet. Det er ein litt større del av dei under 30 år som handlar i andre kommunar enn Eid dersom dei handlar utanfor kommunen, men delen som vanlegvis handlar i Eid er likevel høg (76 prosent), også mellom desse. Tabell 5 Dersom du handlar utanfor kommunen? Kor er det du vanlegvis du handlar? Totalt og fordelt på ulike bakgrunnsvariablar. I prosent. Fleire svar mogleg. N Selje Eid Bremanger Vanylven Totalt Totalt 192 4 % 90 % 1 % 11 % 19 % 124 % Kjønn Mann 101 2 % 87 % 1 % 14 % 18 % 123 % Kvinne 91 5 % 94 % 7 % 20 % 125 % Alder Under 30 år 20 14 % 76 % 14 % 39 % 143 % Andre kommunar Yrkesaktiv Offentleg sektor 39 2 % 85 % 10 % 22 % 119 % Privat sektor 74 2 % 89 % 2 % 17 % 15 % 124 % Arbeidsstad Annan kommune 27 4 % 63 % 4 % 30 % 32 % 133 % Bryggja 21 100 % 100 % Arbeidsstad i Vågsøy 30-44 år 26 89 % 17 % 21 % 127 % 45-59 år 61 3 % 92 % 2 % 15 % 16 % 128 % 60 år og eldre 86 2 % 92 % 6 % 16 % 115 % Nei 79 6 % 93 % 6 % 22 % 127 % Vågsøy 60 1 % 93 % 7 % 17 % 118 % Eid 26 100 % 15 % 3 % 118 % Måløy (kommunesenteret) Ein annan stad i kommunen 32 3 % 87 % 5 % 25 % 120 % 8 100 % 31 % 30 % 161 % Innbyggarhøyring i Bryggja 11

1.4 Kommunale tenester Figuren under gir eit oversyn over kor ofte innbyggarane nyttar seg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune. Figuren syner at nesten halvparten (46 prosent) «aldri» nyttar kommunale tenester utanfor Vågsøy kommune. Det er naturleg at innbyggarane nyttar tenester i eigen kommune, og som oftast har dei ikkje noko val. 15 prosent svarer likevel at dei nyttar tenester i lokalisert i en annan kommune nokre gonger i månaden eller oftare, medan 32 prosent svarar at dei nyttar tenester i ein annan kommune nokre gonger i året. I ei parallell utreiing som Telemarksforsking gjennomfører i samband med ei mogleg grensejustering for Bryggja-området, er det blitt opplyst at ein del av innbyggarane i Bryggja nyttar legetenester og kulturtilbod i Eid. Etter at legekontoret vart lagt ned i Bryggja, er det fleire som nyttar legekontor i Nordfjordeid. Aldri 46% Sjeldnare 7% Nokre gonger i året 32% Nokre gonger i månaden 9% Kvar veke 2% Nokre gonger i veka 4% Dagleg 1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% Figur 3 Kor ofte nyttar du kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune? Totalt. I prosent. Figuren under viser svarfordelinga fordelt på ulike aldersgrupper. Resultata viser at dei eldste (over 60 år) i minst grad nyttar kommunale tenester utanfor kommunen. 60 prosent av dei over 60 år svara at dei «aldri» nyttar kommunale tenester utanfor kommunen. I aldersgruppa 30-44 år oppgåve 21 prosent at dei «aldri» nyttar kommunale tenester utanfor kommunen. Tabell 6 Kor ofte nyttar du kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune? Totalt og fordelt på aldersgrupper. I prosent. N Dagleg Nokre gonger i veka Kvar veke Nokre gonger i året Nokre gonger i månaden Sjeldnare Totalt 195 1 % 4 % 2 % 9 % 32 % 7 % 46 % Kjønn Mann 103 2 % 4 % 2 % 5 % 32 % 5 % 50 % Aldri Kvinne 92 4 % 2 % 13 % 31 % 8 % 42 % Alder Under 30 år 20 8 % 14 % 37 % 41 % 30-44 år 26 8 % 3 % 23 % 35 % 11 % 21 % 12 Innbyggarhøyring i Bryggja

45-59 år 61 4 % 1 % 10 % 35 % 11 % 40 % 60 år og eldre 88 2 % 6 % 28 % 4 % 60 % Yrkesaktiv Nei 81 5 % 7 % 32 % 5 % 51 % Offentleg sektor 39 4 % 3 % 7 % 10 % 34 % 14 % 28 % Privat sektor 75 3 % 1 % 9 % 30 % 5 % 51 % Arbeidsstad Annan kommune 28 6 % 9 % 9 % 28 % 12 % 38 % Bryggja 21 8 % 24 % 14 % 54 % Arbeidsstad i Vågsøy Vågsøy 60 2 % 3 % 10 % 26 % 9 % 51 % Eid 26 7 % 11 % 49 % 3 % 30 % Måløy (kommunesenteret) Ein annan stad i kommunen 32 4 % 5 % 7 % 26 % 8 % 50 % 8 22 % 31 % 48 % Figur 4 under gir eit oversyn over svarfordelinga på spørsmålet: «Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene?» Her ser vi òg at heile 90 prosent svarar Eid. Av dei som bur i Bryggja, og som nyttar kommunale tenester i andre kommunar, er det berre ein liten del som nyttar tenester i andre kommunar enn Eid. 100% 90% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 14% 10% 4% 4% 0% Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Andre kommunar Figur 4 Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene? Totalt. I prosent. Tabell 7 under viser svara fordelt på ulike bakgrunnsvariablar. I og med at dei fleste har svara Eid, er det ikkje store variasjonar. Det verkar likevel som innbyggarar under 30 år og dei som arbeider i ein annan kommune enn Vågsøy og Eid, i større grad nyttar teneter i andre kommunar. Det er heller ikkje uventa, sidan det naturleg at ein nyttar kommunale tenester i den kommunen ein arbeider. Alle som har arbeidsstad i Bryggja eller Eid, og som nyttar kommunale tenester i ein annan kommune, har svara at desse tenestene ligg i Eid. Innbyggarhøyring i Bryggja 13

Tabell 7 Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene? Totalt og fordelt på bakgrunnsvariablar. I prosent Flora N Selje Eid Bremanger Vanylven Totalt Totalt 104 4 % 90 % 4 % 14 % 112 % Kjønn Mann 51 2 % 88 % 2 % 19 % 111 % Kvinne 54 5 % 92 % 5 % 10 % 112 % Alder Under 30 år 12 24 % 62 % 24 % 14 % 124 % Andre kommunar Yrkesaktiv Arbeidsstad Annan kommune 17 7 % 64 % 7 % 36 % 114 % Bryggja 10 100 % 100 % Arbeidsstad i Vågsøy 30-44 år 21 90 % 6 % 10 % 106 % 45-59 år 37 3 % 91 % 20 % 114 % 60 år og eldre 35 97 % 10 % 108 % Offentleg 28 84 % 4 % 23 % 112 % sektor Privat sektor 37 3 % 91 % 15 % 109 % Nei 39 7 % 93 % 7 % 7 % 114 % Vågsøy 30 95 % 19 % 114 % Eid 18 100 % 100 % Måløy (kommunesenteret) Ein annan stad i kommunen 16 95 % 23 % 118 % 4 79 % 50 % 129 % 1.5 Kultur- og fritidstilbod Figur 5 viser kor ofte innbyggarane nyttar seg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen. Vi ser at 25 prosent svarar at dei nyttar seg av slik tilbod nokre gonger i månaden eller oftare. Det er flest (48 prosent) som seier at dei nyttar kultur og fritidstilbod utanfor kommunen nokre gonger i året. 14 Innbyggarhøyring i Bryggja

Aldri 19% Sjeldnare 9% Nokre gonger i året 48% Nokre gonger i månaden 16% Kvar veke Nokre gonger i veka Dagleg 1% 3% 5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% Figur 5 Kor ofte nyttar du deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen? Totalt. I prosent. Tabell 8 viser kor ofte innbyggarene nyttar seg av kultur- og fritidstilbod ut frå bakgrunnsvariablane. Oversikta tyder på at dei eldste og dei som ikkje er yrkesaktive i minst grad nyttar tilbod utanfor kommune. På same måte som for handel og bruk av kommunale tenester, er det i Eid dei fleste kultur og fritidstilboda blir nytta (jf. Figur 6). Tabell 8 Kor ofte nyttar du deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen? Totalt og fordelt på bakgrunnsvariablar. I prosent. N Dagleg Nokre gonger i veka Kvar veke Nokre gonger i året Sjeldnare Totalt 195 1 % 5 % 3 % 16 % 48 % 9 % 19 % Kjønn Mann 103 3 % 5 % 3 % 18 % 47 % 8 % 17 % Aldri Kvinne 92 5 % 4 % 13 % 49 % 9 % 21 % Alder Under 30 år 20 8 % 14 % 8 % 39 % 8 % 23 % Nokre gonger i månaden Yrkesaktiv Offentleg sektor 39 4 % 2 % 8 % 20 % 48 % 15 % 4 % Privat sektor 75 2 % 6 % 1 % 20 % 53 % 3 % 16 % Arbeidsstad 30-44 år 26 6 % 3 % 26 % 56 % 3 % 6 % 45-59 år 61 2 % 4 % 3 % 18 % 56 % 6 % 11 % 60 år og eldre 88 3 % 4 % 13 % 41 % 12 % 27 % Nei 81 6 % 3 % 10 % 42 % 11 % 28 % Vågsøy 60 2 % 3 % 5 % 18 % 57 % 7 % 9 % Eid 26 4 % 4 % 24 % 55 % 3 % 11 % Annan kommune 28 6 % 7 % 20 % 36 % 11 % 21 % Bryggja 21 4 % 27 % 59 % 4 % 6 % Måløy (kommunesenteret) 32 4 % 6 % 7 % 11 % 52 % 8 % 13 % Innbyggarhøyring i Bryggja 15

Arbeidsstad i Vågsøy Ein annan stad i kommunen 8 20 % 69 % 11 % 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 6% 89% 1% 3% 26% Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Andre kommunar Figur 6 Dersom du nyttar deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen, kor ligg desse tilboda? Totalt. I prosent. Tabell 9 gir ein oversikt over om det skilnader på kva for kommunar som blir nytta til kultur- og fritidstilbod ut frå bakgrunnsvariablane. Her det ikkje store variasjonar, men det er eit trekk at innbyggarar under 30, som nyttar kultur- og fritidstilbod utanfor kommune, i noko større grad enn andre nyttar tilbod i andre kommunar enn Eid. Likevel er det i hovudsak tilbod i Eid som i størt grad og vert nytta òg av denne gruppa. Tabell 9 Dersom du nyttar deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen, kor ligg desse tilboda? Totalt og fordelt på bakgrunnsvariablar. I prosent. Flora N Selje Eid Bremanger Vanylven Totalt Totalt 15 6 % 89 % 1 % 3 % 26 % 125 % 9 Kjønn Mann 86 7 % 89 % 1 % 3 % 23 % 123 % Kvinne 73 5 % 89 % 2 % 30 % 127 % Alder Under 30 år 15 11 % 79 % 11 % 21 % 121 % Andre kommunar Yrkesaktiv 30-44 år 25 3 % 97 % 16 % 116 % 45-59 år 54 8 % 92 % 2 % 2 % 31 % 135 % 60 år og eldre 65 4 % 87 % 3 % 27 % 121 % Offentleg 38 7 % 87 % 37 % 131 % sektor Privat sektor 63 8 % 90 % 2 % 4 % 25 % 129 % Nei 58 3 % 91 % 3 % 20 % 117 % Vågsøy 55 5 % 89 % 2 % 2 % 34 % 132 % Eid 23 20 % 89 % 7 % 32 % 147 % 16 Innbyggarhøyring i Bryggja

Arbeidsstad Arbeidsstad i Vågsøy Annan kommune 22 87 % 16 % 104 % Bryggja 20 6 % 81 % 40 % 127 % Måløy (kommunesenteret) Ein annan stad i kommunen 28 6 % 91 % 31 % 129 % 8 100 % 15 % 15 % 27 % 157 % 1.6 Vurdering av grensejustering Figur 7 illustrerer korleis innbyggarane stiller seg til å bli ein del av nye Stad eller nye Kinn kommune. Innbyggarane vart beden om å vurdera kvart alternativ på ein skala frå svært negativ (1) til svært positiv (6). Resultata syner at eit klart fleirtal av respondentane er positive til å bli ein del av Stad kommune og klart negative til å bli ein del av Kinn kommune. Av dei spurde er 79 prosent positive til Stad (4-6), medan 84 prosent (1-3) er negative til Kinn. 70% 60% 61,0 % 52,2 % 50% 40% 30% 20% 10% 0% 9,9 % Svært negativ (1) 4,4 % 13,1 % Ganske negativ (2) 1,9 % 9,6 % Litt negativ (3) 9,8 % 3,2 % Litt positiv (4) 17,1 % Ganske positiv (5) 5,6 % 5,4 % Svært positiv (6) 4,8 % 2,0 % Veit ikkje Stad Kinn Figur 7 Kor negativ eller positiv er du til å bli ein del av Stad/Kinn kommune. 1=svært negativ og 6=svært positiv. Gjennomsnitt. Ut frå spreiinga på svarskalaen som er nytta, ser vi òg at det er ein relativt stor del som er tydelege på kva dei meiner. Av dei spurde er 61 prosent svært negative til å bli ein del av Kinn, medan 52 prosent er svært positive til å bli ein del av Stad. Figur 8, Tabell 10 og Tabell 11 viser kor negative eller positive respondentane er til å bli ein del av Stadt eller Kinn kommune ut frå dei ulike bakgrunnsvariablane. Vi ser at det ikkje er store forskjellar, men det Innbyggarhøyring i Bryggja 17

verkar som dei under 30 år og dei som har arbeidsstad i kommunesenteret i Vågøy, i minst grad er negative til bli ein del av Kinn kommune. Det er likevel eit klart fleirtal som er negative til å blir ein del av Kinn og eit klart fleirtal som er positive til å bli ein del av Stad kommune. Arbeidsstad anna stad i kommunen Arbeidsstad Måløy (kommunesenteret) Arbeidsstad Bryggja Arbeidssstad annan kommune Arbeidsstad Eid Arbeidsstad Vågsøy Ikkje yrkesaktiv Privat sektor Offentlig sektor 60 år og eldre 45-59 år 30-44 år Under 30 år Kvinne Mann Totalt 1,7 1,6 2,2 1,7 2,2 1,7 1,9 2,4 1,8 1,8 2,0 1,9 1,9 1,9 2,7 2,9 4,2 5,3 4,5 4,8 4,5 5,2 4,7 5,0 4,8 4,6 5,0 5,0 4,6 4,8 4,9 4,9 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 Kinn Stad Figur 8 Kor negativ eller positiv er du til å bli ein del av Stad/Kinn kommune. 1=svært negativ og 6=svært positiv. Gjennomsnitt fordelt på ulike bakgrunnsvariablar. Tabell 10 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir ein del av Stad kommune. Prosent. N Svært negativ Ganske negativ Litt negativ Ganske positiv Svært positiv Veit ikkje Totalt 195 10 % 4 % 2 % 10 % 17 % 52 % 5 % Kjønn Mann 103 11 % 3 % 2 % 9 % 15 % 56 % 4 % Kvinne 92 8 % 6 % 2 % 11 % 20 % 48 % 6 % Alder Under 30 år 20 16 % 14 % 8 % 23 % 39 % 30-44 år 26 17 % 3 % 12 % 11 % 53 % 5 % 45-59 år 61 7 % 7 % 1 % 6 % 22 % 56 % 1 % 60 år og eldre 88 8 % 1 % 3 % 12 % 15 % 53 % 8 % Offentleg sektor 39 14 % 2 % 7 % 10 % 22 % 44 % 2 % Privat sektor 75 11 % 5 % 1 % 7 % 17 % 55 % 3 % Nei 81 7 % 5 % 12 % 15 % 54 % 8 % Litt positiv Yrkesaktiv Arbeidsstad Vågsøy 60 12 % 5 % 3 % 10 % 19 % 48 % 3 % Eid 26 3 % 3 % 3 % 3 % 29 % 54 % 4 % Annan kommune 28 20 % 4 % 3 % 9 % 9 % 55 % Bryggja 21 8 % 4 % 5 % 15 % 13 % 52 % 4 % 18 Innbyggarhøyring i Bryggja

Arbeidsstad i Vågsøy Måløy (kommunesenteret) Ein annan stad i kommunen 32 18 % 3 % 3 % 9 % 28 % 40 % 8 15 % 70 % 15 % Tabell 11 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir ein del av Kinn kommune. Prosent. N Svært negativ Ganske negativ Litt negativ Ganske positiv Svært positiv Totalt 195 61 % 13 % 10 % 3 % 6 % 5 % 2 % Kjønn Mann 103 64 % 13 % 4 % 5 % 5 % 7 % 2 % Kvinne 92 58 % 13 % 16 % 1 % 7 % 4 % 2 % Alder Under 30 år 20 45 % 16 % 23 % 16 % Litt positiv Yrkesaktiv Arbeidsstad Arbeidsstad i Vågsøy 30-44 år 26 58 % 11 % 21 % 5 % 6 % 45-59 år 61 62 % 13 % 11 % 7 % 1 % 3 % 2 % 60 år og eldre 88 65 % 13 % 7 % 2 % 5 % 4 % 3 % Offentleg sektor 39 44 % 18 % 21 % 2 % 8 % 8 % Privat sektor 75 59 % 16 % 8 % 5 % 3 % 6 % 3 % Nei 81 71 % 9 % 5 % 2 % 7 % 3 % 2 % Vågsøy 60 52 % 16 % 15 % 2 % 6 % 9 % Eid 26 62 % 18 % 10 % 3 % 3 % 4 % Annan kommune 28 50 % 14 % 11 % 9 % 8 % 4 % 4 % Bryggja 21 61 % 22 % 13 % 4 % Måløy (kommunesenteret) Ein annan stad i kommunen 32 43 % 11 % 20 % 8 % 18 % 8 65 % 20 % 15 % Vet ikke 1.7 Konklusjon Undersøkinga viser at innbyggarane i Bryggja har langt større tilknyting til Eid og Selje samanlikna med Bremanger og Flora. Ein stor del av pendlinga skjer mot Eid. Det meste av handel, bruk av kommunale tenester og kultur- og fritidstilbod som skjer utanfor Vågøy, skjer òg i Eid. Bruken av slike tilbod i Bremanger og Flora er tilnærma lik null. Resultata syner at eit klart fleirtal er positive til å bli ein del av Stad kommune (79 prosent), medan eit klart fleirtal og er negative til å bli ein del av Kinn kommune (84 prosent). Innbyggarhøyring i Bryggja 19

Vedlegg Innbyggarhøyringa resultat i tabellform Tabell 12 Bur du i Bryggja-området? BASE 195 103 92 20 26 61 88 Ja 99% 98% 100% 92% 100% 100% 99% Nei Nei, men har bustadadresse der 1% 3% 8% 1% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tabell 13 Er du yrkesaktiv, og arbeider du i tilfellet i kommunal, fylkeskommunal, statleg eller privat sektor? BASE 195 103 92 20 26 61 88 Kommunal 13% 7% 21% 8% 21% 25% 4% Fylkeskommunal 2% 3% 2% 8% 5% 3% Statleg 4% 4% 5% 9% 4% 4% Privat 39% 57% 17% 41% 52% 59% 20% Ikkje yrkesaktiv 41% 29% 55% 43% 14% 9% 72% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tabell 14 Dersom yrkesaktiv, i kva for kommune ligg arbeidsstaden? BASE 114 73 41 11 23 55 25 Vågsøy 53% 46% 65% 57% 70% 47% 48% Selje 4% 7% 14% 5% 2% 4% Eid 23% 18% 31% 14% 5% 27% 33% Bremanger 1% 2% 2% Flora Vanylven 6% 10% 5% 11% Annan kommune 13% 18% 4% 14% 14% 11% 15% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tabell 15 Dersom arbeidsstaden ligg i Vågsøy, kor i Vågsøy ligg arbeidsstaden? BASE 60 34 27 6 16 26 12 Bryggja 34% 32% 38% 27% 38% 54% 20 Innbyggarhøyring i Bryggja

Måløy (kommunesenteret) 53% 50% 56% 75% 65% 47% 39% Ein annan stad i kommunen 13% 18% 6% 25% 8% 16% 8% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tabell 16 Kor ofte handlar du utanfor Vågsøy kommune? BASE 195 103 92 20 26 61 88 Dagleg 7% 12% 2% 16% 5% 11% 3% Nokre gonger i veka 21% 23% 19% 39% 32% 33% 6% Kvar veke 21% 23% 19% 29% 21% 24% Nokre gonger i månaden 38% 32% 44% 37% 29% 31% 45% Nokre gonger i året 9% 6% 11% 8% 6% 5% 12% Sjeldnare 3% 2% 4% 6% Aldri 1% 2% 1% 3% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tabell 17 Dersom du handlar utanfor kommunen? Kor er det vanlegvis du handlar? BASE 192 101 91 20 26 61 86 Selje 4% 2% 5% 14% 3% 2% Eid 90% 87% 94% 76% 89% 92% 92% Bremanger 1% 1% 2% Flora Vanylven 11% 14% 7% 14% 17% 15% 6% Andre kommunar 19% 18% 20% 39% 21% 16% 16% TOTAL 124% 123% 125% 143% 127% 128% 115% Tabell 18 Kor ofte nyttar du kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune? BASE 195 103 92 20 26 61 88 Dagleg 1% 2% 8% Nokre gonger i veka 4% 4% 4% 14% 8% 4% Kvar veke 2% 2% 2% 3% 1% 2% Nokre gonger i månaden 9% 5% 13% 23% 10% 6% Nokre gonger i året 32% 32% 31% 37% 35% 35% 28% Sjeldnare 7% 5% 8% 11% 11% 4% Aldri 46% 50% 42% 41% 21% 40% 60% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Innbyggarhøyring i Bryggja 21

Tabell 19 Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene? BASE 104 51 54 12 21 37 35 Selje 4% 2% 5% 24% 3% Eid 90% 88% 92% 62% 90% 91% 97% Bremanger Flora Vanylven 4% 2% 5% 24% 6% Andre kommunar 14% 19% 10% 14% 10% 20% 10% TOTAL 112% 111% 112% 124% 106% 114% 108% Tabell 20 Kor ofte nyttar du deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen? BASE 195 103 92 20 26 61 88 Dagleg 1% 3% 8% 2% Nokre gonger i veka 5% 5% 5% 14% 6% 4% 3% Kvar veke 3% 3% 4% 3% 3% 4% Nokre gonger i månaden 16% 18% 13% 8% 26% 18% 13% Nokre gonger i året 48% 47% 49% 39% 56% 56% 41% Sjeldnare 9% 8% 9% 8% 3% 6% 12% Aldri 19% 17% 21% 23% 6% 11% 27% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tabell 21 Dersom du nyttar deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen, kor ligg desse tilboda? BASE 159 86 73 15 25 54 65 Selje 6% 7% 5% 11% 3% 8% 4% Eid 89% 89% 89% 79% 97% 92% 87% Bremanger 1% 1% 2% Flora Vanylven 3% 3% 2% 11% 2% 3% Andre kommunar 26% 23% 30% 21% 16% 31% 27% TOTAL 125% 123% 127% 121% 116% 135% 121% Tabell 22 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Stad kommune? BASE 195 103 92 20 26 61 88 Svært negativ 10% 11% 8% 16% 17% 7% 8% Ganske negativ 4% 3% 6% 14% 3% 7% 1% Litt negativ 2% 2% 2% 1% 3% 22 Innbyggarhøyring i Bryggja

Litt positiv 10% 9% 11% 8% 12% 6% 12% Ganske positiv 17% 15% 20% 23% 11% 22% 15% Svært positiv 52% 56% 48% 39% 53% 56% 53% Veit ikkje 5% 4% 6% 5% 1% 8% MEAN 4,9 4,9 4,8 4,2 4,6 5,0 5,0 TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tabell 23 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Kinn kommune? BASE 195 103 92 20 26 61 88 Svært negativ 61% 64% 58% 45% 58% 62% 65% Ganske negativ 13% 13% 13% 16% 11% 13% 13% Litt negativ 10% 4% 16% 21% 11% 7% Litt positiv 3% 5% 1% 7% 2% Ganske positiv 6% 5% 7% 23% 5% 1% 5% Svært positiv 5% 7% 4% 16% 6% 3% 4% Veit ikkje 2% 2% 2% 2% 3% MEAN 1,9 1,9 1,9 2,9 2,0 1,8 1,8 TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tabell 24 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Stad kommune? Negativ (1-3) Positiv (4-6) Totalt 16 % 79 % Kjønn Mann 16 % 80 % Kvinne 16 % 79 % Alder Under 30 år 30 % 70 % 30-44 år 20 % 76 % 45-59 år 15 % 84 % 60 år og eldre 12 % 80 % Yrkesaktiv Offentleg sektor 23 % 76 % Privat sektor 17 % 79 % Nei 12 % 81 % Arbeidsstad Vågsøy 20 % 77 % Eid 9 % 86 % Annan kommune 27 % 73 % Arbeidsstad i Vågsøy Bryggja 17 % 80 % Måløy (kommunesenteret) 24 % 77 % Ein annan stad i kommunen 15 % 70 % Innbyggarhøyring i Bryggja 23

Tabell 25 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Kinn kommune? Negativ (1-3) Positiv (4-6) Totalt 84 % 14 % Kjønn Mann 81 % 17 % Kvinne 87 % 12 % Alder Under 30 år 61 % 39 % 30-44 år 90 % 11 % 45-59 år 86 % 11 % 60 år og eldre 85 % 11 % Yrkesaktiv Offentleg sektor 83 % 18 % Privat sektor 83 % 14 % Nei 85 % 12 % Arbeidsstad Vågsøy 83 % 17 % Eid 90 % 6 % Annan kommune 75 % 21 % Arbeidsstad i Vågsøy Bryggja 96 % 4 % Måløy (kommunesenteret) 74 % 26 % Ein annan stad i kommunen 85 % 15 % Tabell 26 Kjønn BASE 195 103 92 20 26 61 88 Mann 53% 100% 57% 55% 51% 53% Kvinne 47% 100% 43% 45% 50% 47% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Tabell 27 Alder BASE 195 103 92 20 26 61 88 Under 30 år 10% 11% 9% 100% 30-44 år 13% 14% 13% 100% 45-59 år 31% 30% 33% 100% 60 år og eldre 45% 45% 45% 100% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 24 Innbyggarhøyring i Bryggja

Innbyggarhøyringa Spørjeskjema God dag/kveld. Eg ringer frå Norstat og vi gjennomfører ei innbyggarhøyring på oppdrag frå Telemarksforsking om ei eventuell grensejustering som omfattar området Bryggja. Stortinget har vedteke at Selje og Eid skal slåast saman til Stad (uttalast Statt) kommune og at Vågsøy og Flora skal slåast saman til Kinn kommune. I samband med dette skal det gjennomførast ein vurdering av om Bryggja-området skal overførast til Stad kommune. Har du anledning til å svare på nokre spørsmål i samband med dette? 1. Bur du i Bryggja-området? Ja Nei (dersom nei, er det ikkje aktuelt å gå vidare med spørsmåla) Nei, men har bustadadresse der 2. Er du yrkesaktiv, og arbeider du i tilfellet i kommunal, fylkeskommunal, statleg eller privat sektor? Kommunal Fylkeskommunal Statleg Privat Ikkje yrkesaktiv 3. Dersom yrkesaktiv, i kva for kommune ligg arbeidsstaden? Vågsøy Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Ein annan kommune/stad 4. Dersom arbeidsstaden ligg i Vågsøy, kor i Vågsøy ligg arbeidsstaden? Bryggja Måløy (kommunesenteret) Ein annan stad i kommunen 5. Kor ofte handlar du utanfor Vågsøy kommune? Dagleg Nokre gonger i veka Kvar veke Nokre gonger i månaden Nokre gonger i året Sjeldnare/aldri 6. Dersom du handlar utanfor kommunen? Kor er det du vanlegvis du handlar? Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Ein annan kommune 7. Kor ofte nyttar du kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune? Dagleg Nokre gonger i veka Kvar veke Nokre gonger i månaden Innbyggarhøyring i Bryggja 25

Nokre gonger i året Sjeldnare/aldri 8. Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene? Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Ein annan kommune 9. Kor ofte nyttar du deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen? Dagleg Nokre gonger i veka Kvar veke Nokre gonger i månaden Nokre gonger i året Sjeldnare/aldri 10. Dersom du nyttar deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen, kor ligg desse tilboda? Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Ein annan kommune 11. Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Stad kommune? Svært negativ Ganske negativ Litt negativ Litt positiv Ganske positiv Svært positiv Veit ikkje 12. Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Kinn kommune? Svært negativ Ganske negativ Litt negativ Litt positiv Ganske positiv Svært positiv Veit ikkje 13. Kjønn? Mann Kvinne 14. Alder? Under 30 år 30-44 år 45-59 år 60 år og eldre 26 Innbyggarhøyring i Bryggja

Kart over grunnkretsar og delområde i Vågsøy kommune Figur 9 Oversikt over grunnkretsar og delområde. Kjelde: SSB 2 2 Området Bryggja omfattar grunnkretsane 0208 Totland, 0209 Bryggja og 0210 Maurstad Innbyggarhøyring i Bryggja 27