BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for helse og sosial Den 28. september 2011 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 225. Til stede under opprop: Hans Edvard Seim (H) Birthe Taraldset (H) Berit Hella (H) Hallgeir Utne Hatlevik (A) Rune Bakervik (A) Line Mai Turøy (A) Guttorm Alvsaker (FrP) Janne Halvorsen (FrP) Marita Moltu (KrF) Oddny Irene Miljeteig (SV) Torstein Dahle (R) Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Byråd Hilde Onarheim Kommunaldirektør Finn Strand Oddny Irene Miljeteig (SV) Rådgiver: Sekretær: Ragnar Zakariassen Rigmor Grimelid Møtet startet kl. 16.00 og ble hevet kl. 19.30. Innkalling og sakskart: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 1
Til dagsorden: Fra kl. 12.00-15.00 var det befaring til hospitser som har kvalitetsavtale med Bergen kommune. Møtet startet med at leder av smittevernkontoret Øystein Søbstad og overlege ved helseavdelingen for Bergen og Bjørgvin fengsel Olav Ervik orienterte vedrørende problemer med det elektroniske journalsystemet i Bergen og Bjørgvin fengsel. Deretter presenterte daglig leder i Bergen Turlag, Helene Ødven, Bergen Turlags folkehelseplanar for 2012. Gamle Laksevåg Velforening ved Helge Farestveit holdt innlegg i forbindelse med bekymringsmelding fra Laksevåg - fortetting av institusjoner. Miljøpartiet De Grønne ved Sondre Båtstrand hadde bedt om deputasjon til sak 82-11 Innbyggerinitiativ Vegetarmat for alle. Deputasjonen ble innvilget. Byråd Hilde Onarheim orienterte om budsjettforslag innenfor komiteens fagområder. 77-11 Godkjenning av protokoll 310811 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280911 sak 77-11: Protokollen ble godkjent. 78-11 Saker til gjennomsyn Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280911 sak 78-11: Dokumenter utsendt i forkant av møtet: Årsbudsjett for 2012-Økonomiplan for 2012-2015: fordeling av tjenesteområder mellom komiteene. Årsbudsjett for 2012-Økonomiplan for 2012-2015: vedlegg 1 fordeling av tjenesteområder. Årsbudsjett for 2012-Økonomiplan for 2012-2015: vedlegg 2 innholdsliste. Referat fra arbeidsutvalgsmøte 15.09.11. Kommunalt råd for funksjonshemmede: merknad til KHSO sak 76/11 Kommuneplanens arealdel, 2. gangs behandling. Eldrerådet i Bergen: merknad til sak 73. Protokoll fra Kommunalt råd for funksjonshemmede sitt møte 010911. 2
Notat fra byrådsavdelingen: Fyllingsdalen sykehjem - rehabilitering av eksisterende bygg/nybygg - fremdrift. Dokumenter utdelt i møtet: MEMU nr. 02/2011. 79-11 Muntlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280911 sak 79-11: 46. Fra Hallgeir Utne Hatlevik (A): "Ved Knappentunet har Helse Bergen opprettet 2 avdelinger for psykisk syke ferdigbehandlete pasienter, finansiert i spesialisthelsetjenesten. Dette er pasienter som Bergen kommune skal ta ansvar for. I styrereferat fra Helse Bergen står å lese: "Alle dei 20 plassane ved Bergen Busenter vil bli teke i bruk i starten av september. Dette skal føre til at frigjorte plassar ved dei distriktspsykiatriske sentra vil bli nytta til pasientar som i dag ligg i sjukehusavdelingane. Dette vil så føre til at kapasiteten ved korttidspostane i Avdeling Psykose blir styrka, med redusert bruk av korridor som resultat." Er Bergen kommune involvert i oppretting av Bergen Busenter? Er Bergen kommune innstilt på å overta driftsansvar for disse pasientene?" Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 47. Fra Oddny Irene Miljeteig (SV): "I førre komitemøte tok eg opp spørsmål om støttekontakt for menneske med utviklingshemming. Både NFU og pårørande melder om at det ser ut som om psykisk utviklingshemma misser støttekontakten når dei flytter i bufellesskap. Byråden forsikra den gongen om at alle søknader om støttekontakt vert behandla med individuell vurdering. Eg har no nett fått informasjon om ein mann som har mist synet og etter eitt år har fått melding om at han ikkje får ha støttekontakt lenger. Eg er svært ottefull over kva som er praksis når det gjeld støttekontaktar. Kan byråden tenkja seg å leggja fram ei sak om støttekontaktordninga slik den vert praktisert i Bergen kommune?" Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. Oddny Irene Miljeteig ba om skriftlig besvarelse. 3
48. Fra Torstein Dahle (R): "I budsjettforslaget for 2012 heter det på side 54: Byrådet vil innføre tjenestekonsesjon for ordningen med brukerstyrt personlig assistanse (BPA). Det er flere aktuelle leverandører på markedet, og det er derfor behov for å etablere ordninger som sikrer like vilkår for tilbyderne. Hva betyr dette for dem som i dag bruker ULOBA? Vil de uten videre kunne fortsette å bruke ULOBA? Vil det bli endrede vilkår for ULOBA og/eller disse brukerne? Vil det bli snakk om effektivisering og/eller redusert bruk av ressurser til BPA?" Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 49. Fra Rune Bakervik (A): "Statlig bostøtte og utbytte fra BBB Bergens Tidende viser til at statlige bostøtte kan havne som tilskudd til bykassen. Under forutsetning av at dette stemmer, så er dette midler som tas fra de fattigste. Jeg lurer derfor på følgende: På hvilken måte kan byråden garantere at et slikt identifiserbart utbytte kommer de opprinnelige mottakerne til gode? Videre reagerer leder av Stortingets Kommunalkomite, Heikki Holmås, og kaller forslaget skammelig. Har byrådet gjort seg noen vurderinger på om dette på sikt kan føre til endringer i ordningen med statlig bostøtte, i og med at midlene blir brukt til annet formål enn opprinnelig tenkt?" Byråd Hilde Onarheim og kommunaldirektør Finn Strand besvarte spørsmålet. 50. Fra Line Mai Turøy (A): "Nettverksråd er en videreutvikling av familieråd, der metodens prinsipper er overført til bruk innen sosialtjenesten. Målgruppen er alle brukere av sosialtjenesten. Frem til 2009 var Bergen kommune en del av Nettverksrådsprosjektet, og Nettverksråd som beslutningsmodell var et tilbud til langtidsmottakere av sosialhjelp, deriblant rusmisbrukere. Forskning viser at Nettverksråd førte til et styrket egenverd, fellesskapsfølelse og handlekraft hos de involverte. For noen av deltakerne var det viktigste resultatet at man fikk bedret, eventuelt gjenopprettet kontakten med familie og venner. Tilbyr Bergen kommune i dag Nettverksråd til brukere av sosialtjenesten? Hvis ikke; hva er begrunnelsen for dette? Hvis det fremdeles tilbys; hvor mange Nettverksråd har vært avholdt i 2011?" Byråd Hilde Onarheim ba om å få spørsmålet oversendt skriftlig. 4
80-11 Skriftlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280911 sak 80-11: Det var ingen skriftlige spørsmål fremlagt. 81-11 Høring - Samhandlingsreformen - forslag til nye forskrifter og endringer i eksisterende forskrifter Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280911 sak 81-11 og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Janne Halvorsen (FrP), Hallgeir Utne Hatlevik (A), Oddny Irene Miljeteig (SV), Marita Moltu (KrF), Torstein Dahle (R) og Berit Hella (H) Hallgeir Utne Hatlevik (A) fremsatte følgende alternative forslag: Som byrådets med følgende endring: "Bergen kommune støtter prinsippene i 3 og 4 Forslag til forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter at pasientens behandling og omfang av behandlingen skal ta utgangpunkt i en medisinskfaglig forsvarlighetsvurdering, og ikke som en følge av ulike finansieringsordninger." Votering: Hallgeir Utne Hatleviks alternative forslag fikk 5 stemmer (A+SV+R). Innstillingen ble tiltrådt med 6 stemmer (H+FrP+KrF). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 82-11 Innbyggerinitiativ Vegetarmat for alle Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280911 sak 82-11 og avga følgende innstilling: Bystyret tar byrådets redegjørelse vedrørende vegetarmat ved kommunens sykehjem og til hjemmeboende og ved kommunens kantiner, til orientering. 5
Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Hallgeir Utne Hatlevik (A), Hans Edvard Seim (H), Oddny Irene Miljeteig (SV) og Torstein Dahle (R). Hallgeir Utne Hatlevik (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: "Bystyret ber byrådet om å legge inn krav om tilbud av vegetarmat i framtidig anbud/kvalitetskontrakter for kantiner i kommunale virksomheter. Bystyret ber byrådet oppfordre leverandører til kommunale kantiner om å levere vegetarmat innen ny kontraktsperiode blir inngått." Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: "Bystyret ber byrådet om å gjennomføre at alle kantiner og matstader som er kommunale eller får kommunal stønad skal tilby eit fullverdig vegetarisk alternativ." Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Oddny Irene Miljeteigs alternative forslag fikk 5 stemmer (A+SV+R). Hallgeir Utne Hatleviks alternative forslag fikk 5 stemmer (A+SV+R). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 83-11 Eventuelt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280911 sak 83-11: - Komite for helse og sosial vil invitere Kåre Hagen for å orientere om Hagen-utvalget. - Innkalling av virksomheter og deputasjoner tas samme dag som komiteens møte 26. oktober. - Komite for helse og sosial ber byråden, til neste komitemøte, gi et statusnotat om arbeidet med journalsystem i fengsel, smittevernkontoret m.m. 84-11 Høringsuttalelse NOU 2011:11 Innovasjon i omsorg Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280911 sak 84-11 og fattet følgende vedtak: Saken utsettes. 6
Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Oddny Irene Miljeteig (SV). Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende forslag: "Saken utsettes." Votering: Oddny Irene Miljeteigs utsettelsesforslag ble vedtatt enstemmig. Oddny Irene Miljeteig leder Ragnar Zakariassen rådgiver 7