SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Utval for Plan og Utvikling 30.04.2014 042/14 Saksutgreiing Sakshandsamar: Marte Bergum Hansen Arkiv: FA-L Arkivsaknr 10/578 2.gangs offentleg ettersyn på kartblad 5 øvste del i Reguleringsplan for E39 Bjørset - Skei Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID 22.04.2014 R02-05 22.04.14 51804 22.04.2014 Reguleringsføresegner_revidert 2014-04-22 51805 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Utval for plan og utvikling vedtek i samsvar med plan- og bygningslova -10 å legge framlegg for detaljreguleringsplan E39 Bjørset Skei; kartblad 5 øvste del med tilhøyrande dokument, ut til 2. gangs offentleg ettersyn. Handsaming i Utval for Plan og Utvikling 30.04.2014: Gunn Laila Årnes stilte spørsmål om ho var ugild jamfør tidlegare handsaming av reguleringsplanen for E39 Bjørset Skei. Utvalet fann ho ugild og ho gjekk frå ved handsaming av saka. Røysting:
Samrøystes i samsvar med tilrådinga. UPU-042/14 Vedtak: Utval for plan og utvikling vedtek i samsvar med plan- og bygningslova -10 å legge framlegg for detaljreguleringsplan E39 Bjørset Skei; kartblad 5 øvste del med tilhøyrande dokument, ut til 2. gangs offentleg ettersyn. Saksutgreiing: Den 5.. vart Reguleringsplan for E39 Bjørset-Skei vedteken med unntak av kartblad 5 øvste del, då dette kartbladet hadde så store endringar at det vart bestemt at det skulle leggjast ut i ein ny runde til offentleg ettersyn. Nye kart er utarbeida med grunnlag i merknader og kommentarar frå grunneigarar i samband med førre offentlege ettersyn samt møte og synfaring med grunneigarane i området. Endringane som er gjort etter 1.gangshandsaminga er: - Ny avkjørsle som GBNR 4/5 kan nytta. - Avkjørsle på nedsida mellom pel 5500 og 5550 er trekt lenger vest(mot 5500). - Parkering og båtopptrekk er fjerna frå GBNR 6/9. - Det er blitt laga ny gangveg frå fellesparkeringa til GBNR 4/30 og 4/31 - Ishuset vert fjerna(gbnr: 4/). - Ny veg bort til GBNR: 6/3/1, 6/3, 6/20 og 6/41 Konklusjon: Rådmannen tilrår at planen vert lagt ut til offentleg ettersyn slik den no ligg føre. Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 10 5 10 6 10 7 10 8 I 30.10.20 Jarle Skytøen E39 Bjørset-Skei U 06..20 Statens Vegvesen Region Vest Melding om vedtak - Reguleringsplan for E39 Bjørset - Skei. U 14..20 152 mottakere... Melding om vedtak- E39 Bjørset - U 15..20 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane; Sogn og Fjordane Fylkeskommune Skei Melding om vedtak- Reguleringsplan for E39 Bjørset - Skei U 25..20 BORCH-ÅMOT FRANK Reguleringsplan E39 Bjørset- Skei:
0 ANDERS; Møte 10..20 BROMSETH KJELLAUG; FARSUND LIDVAR MAGNE OG BORGNY; FLATJORD AUD PETRA; FLATJORD JOAR; FLATJORD TURID; HEGRENES ANDERS JOHANNES OG TORDIS MØYFRID; HELGHEIM IVAR OG AASE; HELGHEIM NILS JØRGEN; HELGHEIM NORLEIV MODULV; HØYVIK STEINAR OG TURID ANN; JENSEN SVEINUNG JOHANNES; JENSEN ØYVIND GISLE; KARSTAD ANNE KARIN VIKEN; MICHAELSEN JENS JØRGEN B OG TORDIS RIPE; NILSEN TORHILD HELGHEIM; SUMPTON JONATHAN ELLISON; SUNDE KNUT JON OG SINDRE OLE GJÆRLAND; AAKERMAN ELISABETH H; ÅMOT AUDUN; ÅMOT EVEN; ÅMOT JOHANNES RAGNAR; ÅMOT KJELL; ÅRDAL EVA KRISTIN; AARDAL MAGNE PEDER S; ÅRDAL ODDVAR; ÅRDAL OLE B I 02..20 1431-7/ EIDE JOAR Merknad E-39 4 I 03..20 Oddmund og Solbjørg Klage - angående utviding av E39 1 4 3 2 5 Årdalsbakke ved gnr 74 bnr 3 Bjørset I 06..20 Even Åmot Merknad/klage ny offentleg høyring reguleringsplan E39 Bjørset - Skei (kartblad 5, øverste del I 10..20 1431-3/5 ÅRDAL FINN OLA Klage på reguleringsplan E39 Bjørset - Skei I..20 BJØRSET TORGEIR LUDVIG, Klage på vedteken plan. E39 Bjørset - Skei. eigendom 74/1 I..20 BORCH-ÅMOT FRANK ANDERS Merknad til reguleringsplan Bjørset - Skei
6 7 8 0 1 2 9 0 3 6 5 7 8 I 19..20 Interessegruppa for direkte involverte partar på Hus v/helgheim Merknader til planvedtak E39 Bjørset-Skei gjeldende for øvste del av reguleringsplantegning nr. 05 I 22..20 Ole B. Årdal Merknad frå gnr.4 bnr.5 til reguleringsplan E39 Bjørset-Skei. Kartblad 5, øverste del. I 02.01.2014 Anne Karin Viken Karstad Reguleringsplan for E 39 Bjørset - Skei, revidert plan. I 02.01.2014 Norleiv Helgheim Kommentar til Planarbeid E39 blad 5 gnr.6 bnr.9 og 30 I 03.01.2014 Magne Aardal Merknad til detaljreguleringsplan E39 I 03.01.2014 Knut Jon Sunde; Reguleringsplan 5 øvre del, Sindre Gjerland Sunde merknader som gjeld gbnr.4/30 I 03.01.2014 Ragnar Sævdal Kommentarer til reguleringsplan for E39 Bjørset - Skei. Gjelder hytte-eiendom 6/21 i Jølster. I 03.01.2014 Grov John Ove Vedtak reguleringsplan E 39 I 06.01.2014 Statens Vegvesen Region Vest E39 Lavik - Skei, parsell Bjørset - Skei. Bestilling av arkelogisk utgraving mm I 08.01.2014 Sigmund og Sylvi Flatane Merknader til reguleringsplan for E39 Bjørset - Skei I 09.01.2014 1431-6/ HELGHEIM IVAR E39 Bjørset - Skei U 14.01.2014 MICHAELSEN JENS JØRGEN B OG TORDIS RIPE; SUNDE KNUT JON OG SINDRE OLE GJÆRLAND; ÅRDAL EVA KRISTIN; AARDAL MAGNE PEDER S; ÅRDAL OLE B; HELGHEIM NORLEIV MODULV U 14.01.2014 BORCH-ÅMOT FRANK ANDERS; ÅMOT KJELL; ÅMOT EVEN; ÅMOT AUDUN; HØYVIK STEINAR OG TURID ANN; KARSTAD ANNE KARIN VIKEN Innkalling til synfaring med Statens Vegvesen og Kommunen, kartblad 5-øverste del Innkalling til synfaring med Statens Vegvesen og Kommunen, kartblad 5- øverste del 1 X 21.02.2014 Notat: Tilleggsvurderingar til saksutgreiing for E39 Bjørset-Skei 3 I 26.02.2014 Statens vegvesen Varsel om gjennomføring av arkeologiske frigivingsgranskingar 2 U 06.03.2014 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Oversending: Reguleringsplan for E39 Bjørset - Skei U 10.03.2014 Oddmund og Solbjørg Melding om vedtak-
4 Årdalsbakke; Torgeir Bjørset; Finn Årdal; Frank Anders og Ingrid Christine Borch-Åmot; Interessegruppa for direkte involverte partar på Hus v/helgheim; Ragnar Sævdal; Joar Eide; Sigmund og Sylvi Flatane; Erna Irene Haugen Grov; Jarle Skytøen; BJØRSET TORGEIR LUDVIG,; 1431-3/5 ÅRDAL FINN OLA; BORCH-ÅMOT FRANK ANDERS; Ragnar Sævdal; 1431-7/ EIDE JOAR; 1431-6/ HELGHEIM IVAR klagebehandling 5 I.03.2014 Statens Vegvesen Region Vest Bjørset Skei I.03.2014 Eva Kristin Jølster bondelag v/ Arkeologiske frigivningsgranskingar 6 7 8 14 0 9 Årdal E 39 Bjørset - Skei I 14.03.2014 Jarle Skytøen Merknader til mottatt brev - Melding om vedtakklagebehandling» i sak E39 Bjørset- Skei U 27.03.2014 SKYTØEN JARLE Svar: merknader til melding om vedtak I 31.03.2014 Statens Vegvesen Region Vest E39 Bjørset - Skei, revidert plankart I 01.04.2014 Statens Vegvesen Region Vest E 39 Bjørset Skei - arkeologiske frigivningsgranskingar
JØLSTER KOMMUNE Reguleringsføresegner for: Jf. Plan- og bygningslova (pbl -3, -6) E39 Bjørset Skei, Jølster kommune, Sogn og Fjordane Planid. 1431-20002 1 Planen sine grenser og reguleringsformål Planen si avgrensing er vist på planteikningane 01-09. Areala i planområdet skal nyttast til følgjande reguleringsformål: 1.1 Bygningar og anlegg (pbl -5, nr 1) Småbåtanlegg i sjø og vassdrag og tilhøyrande strandsone - båtopptrekk 1.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (pbl -5, nr 2) Køyreveg Fortau Gang- sykkelveg Annan veggrunn, grøntareal Parkering Rasteplass 1.3. Grønstruktur turveg (pbl -5, nr 3) 1.5 Landbruks-, natur- og friluftsformål (Pbl -5, nr 5) 1.4 Bruk og vern av sjø og vassdrag (Pbl -5, nr 6) 1.5 Bruk og vern av sjø og vassdrag kombinert med fylling i sjø og vassdrag 1.6 Omsynssoner (Pbl -8 a til f, jf. -6) Frisiktsone Bevaring kulturmiljø Bevaring landskap Midlertidig anleggsområde Detaljeringssone (vidareføring av eksisterande reguleringsplan) Byggegrenser Der det ikkje er vist byggegrense i reguleringsplanen, gjeld reglane i veglova. 2 Felles føresegner 2.1 Kulturminne Dersom funn, gjenstandar, konstruksjonar eller kulturminne vert oppdaga i samband med gravearbeid (mogleg freda kulturminne), må ein stanse arbeidet og varsle Sogn og Fjordane fylkeskommune jamfør kulturminnelova 8, 2. ledd. 2.2 Føresegnområde automatisk freda kulturminne Før iverksetting av tiltak iht planforslaget skal det utførast arkeologiske utgravingar av dei berørte automatisk freda kulturminnelokalitetane i planområdet. Dette gjelder føresegnområda med id 141065, 87347, 141067, 141069, 141070, 141071, 141073, 141075, 141076, 141088, 1
141094, 141095, 141097, 141099, 1401, 1402, 1405, 1408, 1410, 14, 1416, 1418, 1414, 14, 169601, 169661. Sogn og Fjordane fylkeskommune skal kontaktast i god tid før tiltak skal gjennomførast, slik at dei kan fastsette omfanget av den arkeologiske utgravinga. Kostnader til dei arkeologiske utgravingane vert belasta tiltakshavar, jf 10 i kulturminnelova. 2.3 Eigartilhøve Planen tek ikkje stilling til eigartilhøve som ikkje er nemnt her. 2.3.1 Offentleg areal - Køyrevegar: KV - Gang- sykkelvegar - Haldeplassar buss - Småbåtanlegg i sjø og vassdrag og tilhøyrande strandsone 2.3.2 Privat felles areal - Køyrevegar /avkøyrsler Fellesvegar er felles for dei eigedomane som har tilkomst frå vegen. Det visast også til vedlegg 1 i føresegnene. 3 Plankrav 3.1 Byggeplan Før anleggsstart skal det utarbeidast komplette byggeplanar for heile veglinja med sideareal. Byggeplanen skal også vise: - terrenghandsaming - istandsetting, revegetering og tilbakeføring av sideareal for midlertidig rigg og anleggsområde - landbruksareal der terrenget vert permanent heva, (jf 7 Landbruks-, natur- og friluftsformål) - sikringstiltak mot flaum /handtering av elvelaup som kryssar E 39 Byggeplanar (detaljplan) for sikringstiltak i vassdrag skal leggast fram for NVE. 3.2 Plan for Ytre Miljø YM-planen skal liggje ved byggeplanen, og krav i YM-planen skal fylgjast. Rigg og marksikringsplan skal vera ein del av YM-planen. 3.3 Trafikkavvikling Før anleggsstart skal det utarbeidast plan for korleis trafikken langs E39 skal avviklast gjennom byggeperioden. 4 Krav om rekkefølgje 4.1 Sikring mot flaum og flaumskred i område sett av til «fareområde flaum» skal gjennomførast som del av veganlegget og før vegopning, (jamfør 9). 2
4.2 Innan eitt år etter vegopning skal areala opparbeidast og setjast i stand i samsvar med reguleringsplan og føresegner. Dette gjeld: Felles vegar Gang- og sykkelvegar Naudsynte sikringsgjerde og tiltak i tilknyting til E39 og bruer Istandsetting og tilbakeføring av areal til det formålet som er vist på planen. 5 Småbåtanlegg i sjø og vassdrag og tilhøyrande strandsone - båtopptrekk Areala SBS 1 til og med SBS 5 kan nyttast til utsetting og opptrekk av småbåtar for næringsfiske, fritidsfiske og rekreasjon på Jølstravatnet. Områda skal vera tilgjengeleg for ålmenta. 6 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 6.1 Offentleg køyreveg Offentleg køyreveg skal opparbeidast med lineføring og breidde som går fram av planteikningane. Vegen skal ha høgde +/- 1 m og vertikalkurvatur som illustrert på lengdeprofil for kvar teikning. 6.2 Felles vegar Private vegar skal opparbeidast med avkøyring i samsvar med typeteikning E001. 6.3 Gang- sykkelvegar Gang- sykkelvegar skal vera køyrbar til dei eigedomane som har avkøyring via gang- sykkelvegen. Dette gjeld også landbruksavkøyrsler. Eksisterande veg ved Haugen camping skal oppretthaldast som gangsykkelveg. 6.4 Annan veggrunn grøntareal 6.4.1 Annan veggrunn grøntareal kan nyttast til skjeringar, fyllingar, støyvoller/støyskjermar, rekkverk, murar og grøfter. Annan veggrunn kan i anleggsperioden nyttast til riggområde, mellombels anleggsvegar og mellombels massedeponi. Det skal ikkje gjerast inngrep i desse areala, som skadar eller endrar det offentlege vegarealet. Ved Haugen camping kan støyvoll verte anlagt innanfor VG1. 6.4.2 Mindre avvik i skråningsutslag innanfor Annan veggrunn kan skje som følgje av uføresette tilhøve, som til dømes grunntilhøve eller manglar i kartgrunnlaget. Det kan føre til at areal som skal disponerast til vegformål vil fråvika noko frå det som går fram av formålsgrensene i planen. Areal som ikkje vert disponert til vegformål vil verte nytta til tilstøytande formål. 6.4.3 Der dyrka mark vert råka av vegutbygginga skal toppjordlaget (matjorda) takast av og lagrast separat i anleggsperioden jamfør YMplanen. 6.4.4 Jord-fyllingar og -skjeringar skal verte sett i stand og revegetert med mest mogleg bruk av eksisterande vekstmassar som er lagra i anleggsperioden. I tillegg kan områda plantast til med stadeigne planter. Jordbruksareal skal såast til. 6.5 Haldeplass Busskur kan førast opp i tilknyting til haldeplassar. 3
6.7 Parkering Parkeringsplass nord for E39 ved Helgheim kyrkje (ca profil 6770) er regulert til midlertidig parkering. Parkeringsplassen kan opparbeidast og vera i bruk frem til det er etablert utvida parkeringsplass for kyrkja sør for E39. 6.8 Avkøyring 6.8.1 Eksisterande avkøyrsle til kyrkja på Helgheim i profil 6810 skal fjernast når det er etablert ny avkøyrsle til kyrkja i profil 6890. 6.8.2. Avkøyrslene i profil 2240, 4950 og 8450 kan nyttast midlertidig til tømmertransport. 6.8.3 Avkøyrsla i profil 4950 skal berre nyttast til tømmertransport og skal fjernast når den ikkje lengre er i bruk til tømmertransport. 7 Landbruks-, natur- og friluftsformål Innanfor formålet og utanfor byggegrensa langs E39 kan spreidd utbygging med bustader-, fritidsbygg, næringsbygg eller andre bygg verte tillaten etter nærare vurdering i enkeltvise søknader eller i reguleringsplan. 8 Bruk og vern av sjø og vassdrag 8.1 Inngrep og fyllingar i områda til bruk og vern av vassdrag skal ved gjennomføring av veganlegget gjennomførast på ein skånsam måte. Ny fylling skal reetablera naturleg utforma strandsone på best mogleg måte. 8.2 Der kantsoner eventuelt vert øydelagde skal desse revegeterast /plantast til så raskt som mogleg. 8.3 Ved fylling i og nær vassdrag skal det nyttast massar med lite finstoff. 8.4 Ny fylling i sjø skal utformast, slik at ein tar omsyn til biologisk mangfald og auren i Jølstravatnet. 8.5 Tiltak langs vassdrag må ta omsyn til vassføring, erosjonssikring, biologisk mangfald, gyte- og oppveksttilhøve for auren og landskapet. Kantsoner skal handsamast med varsemd og om naudsynt reetablerast. 9 Omsynssoner 9.1 Sikringssone (pbl.8 a) - Frisiktsone H140 I området mellom frisiktlinene og køyrevegen (frisiktsona) skal det til ei kvar tid vere fri sikt 0,5 meter over nivået til dei tilstøytande vegane. 9.2 Fareområde (pbl.8 a) Flaum H320 9.2.1 Innanfor området skal det gjennomførast risikoreduserande tiltak slik at ein sikrar akseptabel tryggleik i anleggsfasen og for situasjonen med regulert E39/oppgradert veg. Tryggleiken skal vera i samsvar med byggteknisk forskrift (TEK 10) sine krav om sikkerheit mot flaum og skred. 9.2.2 Ved Haugaelva og Helgheimselva kan det gjennomførast følgjande sikringstiltak: Utviding og forsterking (plastring)av elve- og bekkeløp for å auke kapasiteten til å leie vatn. Ny elvebotn må leggjast i tersklar for at fisk kan gå opp i elva for å gyte. Det kan førast opp flaumvoll sør for E39 mot campingplassen. 4
9.3 Sone med særlege omsyn - (pbl.8 b) - Bevaring av kulturminne og kulturmiljø H570 9.3 1 Det skal ikkje gjerast inngrep i desse områda som kan gjere skade på kulturminne eller kulturmiljø. For alle bygningar eldre enn 1940, er det ikkje tillate å rive, byggje om, eller skifte ut original kledning, vindauge eller andre utvendige detaljar, utan at regional kulturminneforvaltning har fått høve til å uttale seg til saka. 9.4.2 Det skal ikkje gjerast inngrep i desse områda som kan gjere skade på kulturminne eller kulturmiljø. For alle bygningar eldre enn 1940, er det ikkje tillate å rive, byggje om, eller skifte ut original kledning, vindauge eller andre utvendige detaljar, utan at regional kulturminneforvaltning har fått høve til å uttale seg til saka. 9.3.2 Utforming av eventuell skjerminga av dei freda bygningane på Sandnes (gnr/bnr 2/1) skal gjerast i samråd med eigar og Kulturavdelinga i Sogn og Fjordane fylkeskommune. 9.5.3 Områda får status som LNFR etter utbygging og vert ført attende til eksisterande bruksformål og utforming. 9.5.4 Innanfor områda sett av til midlertidig rigg- og anleggsområde nummerert: (#) 9,, 14 og 43 kan terrenget hevast permanent. Områda skal setjast i stand med tilfredsstillande drenering, toppjordlag eigna til jordbruk og såast til. 9.4 Sone med særlege omsyn (pbl.8 b) - Bevaring av landskap H550 Eksisterande strandsone mellom E39 og Jølstravatnet skal i størst mogleg grad takast vare på. 9.5 Midlertidig rigg- og anleggsområde 9.5.1 Områda kan nyttast til verksemd som er naudsynt for gjennomføring av veganlegget, det gjeld mellombels bygningar (brakker) og anlegg, riggområde, lagring av massar m.m. Når områda vert tekne i bruk skal dei sikrast på forsvarleg måte. 9.5.2 Matjordlaget skal takast av og leggjast til side før stein vert deponert. 5
VEDLEGG 1 Avkøyrsle på profil nr Gnr/Bnr Merknad 70 74/1 Båtopptrekk 210 74/1 580 74/1, 74/4 770 74/3 1545 1/1 20 1/2 Naust 2240 1/1,1/2,2/1 2330 2/1 2950 Kryss Ytre Årdal, 2990 3/24 3570 3/5 Avkøyrsel til fleire gardsbruk og bustader Avkøyrsle på profil nr Gnr/Bnr 4020 4/6, 4/3, 4/34 m.fl i Årdal 45 4/21,4/27, 4/29, 4/71, 4/4,6, 4/74, 4/73, 4/9 4160 4/9 4290 4/25-26, 4/10, 4/16 4570 Kryss Indre Årdal 4610 4/49 5330 4/5 Avkøyrsle til fleire gardsbruk og bustader 5510 4/6, 4/, 4/30, 4/31, 6/9, 6/20, 6/3, 6/3/1, 6/41 5580 6/9, 4/, 4/6, 4/31, 4/30, 6/3, 6/41, 6/20, 6/3/1 5775 4/56, 4/, 6/9, 6/30, 6/32, 6/29, 6/26, 6/3, Merknad Avkøyrsle via g/s veg via g/s veg 3610 3/5, 3/18, 3/19 Minkfarm, naust 3670 3/4, 3/20 5775 6/,19, 6/, 6/15, 6/22 mfl. via g/s veg 6270 6/17, 6/28, 6/27, 6/25, 6/4, 6/6, via g/s veg 6
Avkøyrsle på profil nr Gnr/Bnr Merknad Avkøyrsle på profil nr Gnr/Bnr Merknad 6270 6/, 6/39, 6/40, 6/2, 6/4, 6/5, 6/1 traktorveg vidare 6810 Helgheim kyrkje (6/10,16), 6/35, 6/3, 6/7, 6/36, 6/37, 7/1 6890 Skal erstatta eksisterande avkøyrsle p 6810 til Helgheim kyrkje og dei andre eigedomane som har avkøyrsle frå denne. 6950 6/9, 6/31, 6/7, 7/1, 6/3, 7/4 mfl. 7175 7/2, 7/18, 7/16 mfl. 7500 7/2, 7/19, 7/58, 7/46, 7/31, 7/30 via g/s veg Denne må stengast når avkøyrsle p 6890 etablerast 7/8, 7/50, 7/3 9070 7/55, 8/3, 8/4, 8/6 via g/s veg 9610 8/2 naust 9720 8/1, 8/2 9950 9/14, 9/6, 9/15, 9/3 10540 9/1, 9/8, 9/9, 9/, 9/, 9/ Veg også til Haugen camping, nordsiden. 070 10/4, 9/10 via g/s veg 7740 7/2, 7/34, 7/44, 7/45, 7/43, 7/42, 7/38 via g/s veg 8000 7/28, 7/27, 7/26, 7/57 8440 7/1, 7/9,7/35-36, 7/51, 7/54, 7/23 mfl. via g/s veg 8440 til p-plass ved skogsveg og skogsbilveg via g/s veg 9070 7/7, 7/, 7/17,22, 7/56, 7/60, 7/39,47, via g/s veg 7