Oslo kommune Renovasjonsetaten Velkommen til dialogkonferanse i Renovasjonsetaten onsdag 9. oktober 2013 Dag Snorre Jentoft Avdelingsdirektør kundeavdelingen
Felles verdigrunnlag for Oslo kommune 2
Renovasjonsetaten (REN) Iverksetter avfallspolitikken i Oslo: Utfører den avfallspolitikk Bystyret bestemmer. Juni 2006: Bystyret i Oslo vedtok Avfallsplan 2006-2009, som blant annet innebærer kildesortering og materialgjenvinning av plastemballasje og matavfall REN jobber også etter politiske føringer i Byøkologisk program. Sammen gjør vi Oslos viktigste jobb REN er derfor miljøsertifisert i henhold til ISO 14001 og kvalitetssikret i henhold til ISO 9001. 3
Renovasjonsetaten (REN), forts. Visjon: Fremtidsrettet verdiskapende avfallshåndtering Formål: Renovasjonsetaten skal sørge for en miljø- og kostnadseffektiv avfallshåndtering i Oslo og tilrettelegge for avfallsreduksjon, ombruk og materialgjenvinning. Nøkkeltall: Ca. 6,4 mill tømminger per år/ 124 000 per uke 340 000 husstander 750 000 besøk på 2 store og 6 mindre mottak Økonomi: ca. 630 millioner. Ca 80 % kjøp av tjenester/konkurranseutsatt 4
Kretsløpsbasert avfallshåndtering og avfallshierarkiet 5
6
PROGRAM Tid Tema 09.15 09.35 Om nasjonalt og regionalt program for leverandørutvikling v. Per Harbø, NHO, Programleder nasjonalt og regionalt program for leverandørutvikling 09.35 10.00 Beskrivelse av dagens situasjon og behov for behovsstyrt tømming av innsamling av glass- og metallemballasje v. Kristine Haugen, fung. Teamleder, kunde- og kontraktseksjon i Renovasjonsetaten 10.00 10.30 Pause 10.30 11.00 Spørsmål og diskusjon 11.00 11.15 Veien videre v. Hilde Sørnes, innkjøper, anskaffelsesseksjonen, Renovasjonsetaten 7
Om nasjonalt og regionalt program for leverandørutvikling 8
Beskrivelse av dagens situasjon - Om returpunkter i Oslo 9
Returpunkter for glass- og metallemballasje status pr. august 2013 944 utplasserte oppsamlingsenheter for innsamling av glass- og metallemballasje i ulike størrelser. Utplassert på offentlig eiendom, på privat eiendom og i borettslag. Noen steder er det utplassert to oppsamlingsenheter på samme standplass totalt 844 returpunkter 44 oppsamlingsenheter er eid av private (nedgravde løsninger/avfallsbrønn). Returpunktenes oppsamlingsvolum varierer fra 800 liter til 8000 liter. Oppsmlingsenhetenes tømmehyppighet varierer i dag fra 800 liter hver 4. uke til 8000 liter hver uke. 10
Oversikt volum - alle oppsamlingsenheter 800 liter 1100 l (eldre modell) 2500 l (eldre modell) 4000 l (eldre modell) 1500 l 2500 l 3500 l Brønn 1300 l Brønn 3000 l Brønn 5000 l 11
Hagegata og Minister Ditlefs vei 4000 liter (med restavfallsbeholder) 12
Bjølsengata Returpunkt med 2500 liter med restavfall 240 l 13
Nils Lauritssøns vei 1100 liter 14
Haugerudtunet 2500 liter 15
Karenslyst allé Privat standplass med 660 l restavfalls- og papirbeholdere med 800 l glasscontainer 16
Ola Narr Dypoppsamlere for restavfall, papir og glass- og metallemballasje 17
Ola Narr 18
St. Jørgens vei Dypoppsamlere for restavfall, papir og glass- og metallemballasje 19
St Jørgens vei 20
Beskrivelse av dagens situasjon forts. - Om de ulike brukergruppene av nytt system for behovsstyrt tømming 21
Brukere se veiledende kunngjøring pkt. 2.1.1 TRANSPORTØR Tømmer alle oppsamlingsenheter To biler til innsamling, en bil til transport Faste ruter Skal tømme før 80% fyllingsgrad 22
Brukere forts. se veiledende kunngjøring pkt. 2.1.3 RENs DRIFTSAVDELING (DRA) Ansvarlig for drift av RENs ryddepatrulje Ryddepatruljen rydder rundt returpunkt ved forsøpling og tømmer restavfallsbeholder Ryddepatruljen tar bilder av alle returpunkter på ryddedag og laster dem opp i Google Earth (prøveprosjekt) 23
Brukere forts. se veiledende kunngjøring pkt. 2.1.2 RENs KUNDETORG Kontaktleddet mellom byens borgere og utførende tjenesteyter Får tilbakemelding fra borgere på etatens tjenester Tilbakemeldinger kan være ufullstendige, skal mld. til: Kundeavdeling Driftsavdeling (ryddepatrulje) Transportør 24
Brukere forts. se veiledende kunngjøring pkt. 2.1.3 RENs KUNDE- OG KONTRAKTSEKSJON (KKS) Ansvarlig for oppfølging av interne/eksterne avtaler Bestiller tjenester fra driftsavdelingen og fra transportør Saksbehandling 25
Nærmere om behovet 26
OVERORDNET BEHOV Et varslingssystem som gir informasjon om fyllingsgraden i hver enkelt beholder for å sikre optimal tømmefrekvens. FORMÅL Skape et bedre tilbud for byens borgere, samt gi REN mulighet till å drive en mer brukervennlig og miljø- og kostnadseffektiv innsamling av glass- og metallemballasje. OMFANG I første omgang skal systemet for behovsstyrt tømming omfatte 200 enheter for glass- og metallemballasje i Oslo kommune. I tillegg har REN opsjoner på ytterligere 500 enheter i perioden 2014-2016. 27
REN ønsker et produkt som: Produkt: NIVÅMÅLER se veiledende kunngjøring pkt. 3.1 Er utformet og montert på en måte som vanskeliggjør tyveri og hærverk Krever minimalt med vedlikehold Har lang levetid Tåler norsk klima Enkel på/avmontering Muliggjør vedlikehold på standplass uten at enheten tømmes Kan benyttes på alle oppsamlingsenheter (også nedgravde løsninger) 28
Produkt: SOFTWARE se veiledende kunngjøring pkt. 3.2 RENs kundeinformasjon- og kontrollsystem, Webdeb, fungerer som et bestillingsverktøy mellom administrasjonen i REN, driftsavdelingen (REN), kundetorget (REN) og eksterne leverandører, samt til oppfølging av leverandører. Inneholder interaktiv kartløsning som kan brukes via internett eller via applikasjon for smarttelefon. Kartløsningen er knyttet direkte til kundeinformasjonssystemet. Her kan brukere sjekke tømmetider, melde inn manglende tømming og/eller finne nærmeste leveringssted for avfall. Det nye systemet for nivåmålere må være i stand til å kommunisere med Webdeb via webservices. Selve datautvekslingen mellom systemene skal være en del av leveransen. Webservices skal enten være implementert via SOAP over HTTP og gi tilbake XML eller via REST, samt gi tilbake JSON. 29
Produkt: SPØRRING se veiledende kunngjøring pkt. 3.3 Nivåmåleren skal rapportere minimum to ganger daglig: enhets-id Fyllingsgrad I tillegg: Lav batteristand Eksempler på rapporter som REN ønsker fra systemet (som nivåmålerne rapporterer til): Geografisk plassering av returpunkt med nivåmåler må hentes fra WebDeb og presenteres i systemet. 30
Produkt: SPØRRING forts. se veiledende kunngjøring pkt. 3.3 Alle utplasserte nivåmålere med tilhørende data som ID, nåværende og historiske fyllingsdata, forrige hentedato (og evt. prognose for neste hentedato) og annen data som leverandør har for nivåmålerne. Varslinger ved gitt fyllingsgrad for en gitt nivåmåler. Varslingen bør inneholde minimum nivåmåler ID og gitt fyllingsgrad (eks. lyse rødt ved mer enn 80% fyllingsgrad). Gi purringsvarsel dersom tømming ikke finner sted (eks.: lyse lilla hvis det etter eks. 4 målinger fremdeles ikke er under 80%) Andre typer spørringer som kan fremme RENs arbeid. Behov for brukervennlig rapportgenerator som ikke krever særskilt IKT-kompetanse 31
Økonomi se veiledende kunngjøring pkt. 4 REN ønsker de beste og mest kostnadseffektive løsningene innenfor behovsstyrt tømming i et livssyklusperspektiv Drift og vedlikehold skal være en del av leveransen, og innholdet må spesifiseres (se veiledende kunngjøring pkt. 6) 32
Service/opplæring/brukervennlige løsninger se veiledende kunngjøring pkt. 5 REN forventer høy grad av service fra sine leverandører. Software bør være tilrettelagt også for brukergrupper som vanligvis ikke har dataprogrammer som sitt arbeidsverktøy. Opplæring skal være en del av leveransen. 33
BEHOV oppsummert Et brukervennlig og kostnadseffektivt produkt som: Øker etatens kundeservicenivå Reduserer forsøplingsproblematikken Reduserer not-in-my-backyard problematikken Bidrar til en mer miljøeffektiv innsamling Forenkler og forbedrer kontraktsoppfølging mot transportør Kan utveksle informasjon med WebDeb 34
Pause 35
Spørsmål og diskusjon 36
Gjennomføring og veien videre se veiledende kunngjøring pkt. 7 Tidspunkt Aktivitet 09.10.2013 Dialogkonferanse 23.10.2013 Frist for innsendelse av skriftlig løsningsforslag Uke 44/45 Uke 48 Uke 49 Uke 4/5 2014 1:1 møter med leverandørene som har levert løsningsforslag Endelig kravspesifikasjon Utlysning av konkurranse Tilbudsfrist 37
38