Konkurransegrunnlag Leie av tråler til forskningstokt etter blåkveite og snabeluer i august september 2007 Tokt nr: 2007 829 Tilbudsfrist 19. mars 2007 Åpen anbudskonkurranse 1
Orientering om oppdragsgiver: HAVFORSKNINGSINSTITUTTET: Er den største forskningsinstitusjonen innenfor ressursforvaltning, havmiljø og havbruk i Norge. Med mer enn 600 ansatte er instituttet også blant de største i verden på dette området og internasjonalt ledende på en rekke forskningsfelt. Havforskningsinstituttet er underlagt Fiskeri- og kystdepartementet. Kjerneområdet til Havforskningsinstituttet er de marine ressursene, havmiljøet og havbruk. Instituttets hovedmål er å levere faglige råd til myndigheter, næring og samfunn om spørsmål knyttet til disse tre områdene. I TILBUDSINNBYDELSE Orientering om toktet : Toktet starter i Tromsø 6. august kl. 12.00 med avslutning i Tromsø 17. september 2007 kl. 12.00. Toktet er delt i tre deler, med anløp i Tromsø og bytte av HIs personell mellom hver del. Del 1 De to første ukene skal det drives et omfattende forsøksfiske med pelagisk trål, påmontert multisampler, langs Eggakanten mellom 71 N og 75 N. Hensikten er å få informasjon om forekomsten av snabeluer og blåkveite i vannsøylen. HI vil i denne perioden ha 5 representanter om bord og aktivitetene ledes av en toktleder. Denne delen avsluttes med anløp i Tromsø 20. august kl. 12.00. Del 2 Fartøyet skal bruke denne perioden for å fiske resten av den tildelte forskningskvoten på blåkveite og inntil 100 tonn av kvoten på snabeluer. Aktiviteten i denne perioden styres av skipper/reder. HI vil stille med én representant om bord og denne må gis anledning til å opparbeide to fiskeprøver pr dag. Det er i utgangspunktet satt av 14 dager til dette fisket, men dersom fartøyet bruker kortere tid vil Del 3 kunne framskyndes tilsvarende etter nærmere avtale med toktansvarlig. Anløp i Tromsø vil være senest 3. september kl.12.00. Del 3 I denne perioden skal det drives forsøksfiske med pelagisk trål, påmontert multisampler, etter snabeluer og blåkveite i internasjonal del av Norskehavet (Smutthavet) mellom 70 N og 74 N, med arbeidskurser til og fra Smutthavet. HI vil i denne perioden ha inntil 5 representanter om bord og aktivitetene ledes av en toktleder. Dersom noe av tildelt forskningskvote gjenstår ved planlagt toktavslutning, kan toktet etter avtale med HI 2
forlenges med inntil to døgn. Toktavslutning i Tromsø vil derfor være senest 19. september kl. 12.00 selv om ikke all forskningsfangst er tatt. For hvert trålhal skal fangsten registreres med art, antall og total vekt. En mer omfattende prøvetaking gjøres for et utvalg av fangsten. All fisk skal tas vare på av fartøyets mannskap som under normal drift. All forskningsaktivitet ledes av HIs toktleder. Eventuelle uklarheter avklares med prosjektleder Ole Thomas Albert. Posisjoner, dyp og lengde for trålhal vil bestemmes underveis i toktet med utgangspunkt i fangster, ekkoregistreringer, redskap, vær- og strømforhold. Dette fordrer god dialog mellom toktleder og skipper. Havforskningsinstituttet vil stille med en multisampler. 1 Kontraktens forutsetning, omfang og varighet Kontrakten forutsetter at Havforskningsinstituttet får tildelt forskningskvote slik at fartøyet kan tildeles 200 tonn snabeluer ( rund vekt) og 400 tonn blåkveite (rund vekt). Havforskningsinstituttet ønsker å inngå avtale om leie av en tråler tilrettelagt både for pelagisk trål og bunntrål for bruk på forskningstokt i perioden 6. august kl. 12.00 med planlagt avslutning 17. september 2007 kl. 12.00. Dersom ikke hele forskningskvoten er tatt i denne perioden kan toktet forlenge med inntil to døgn etter avtale med Havforskningsinstituttet. Toktet starter og avslutter i Tromsø. 2 Anskaffelsesprosedyre /- kontrakt Konkurransen skjer i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og Forskrift om offentlige anskaffelser, vedtatt ved kgl.res. 1. juli 2001. Anskaffelsen gjennomføres som et tjenestekjøp ved åpen anbudskonkurranse i henhold til del II i forskriftene, jf kapittel 5. 3 Frist for levering av tilbud Tilbud må være oppdragsgiver i hende innen 19.03.2007 for å komme i betraktning. Med dette mener vi at vi må ha mottatt tilbudet innen denne tidsfrist. For sent innkomne tilbud avvises, og returneres uåpnet. 4 Innlevering av tilbud Tilbud med nødvendig dokumentasjon skal leveres på norsk i lukket konvolutt merket Tokt nr. 2007 829. 3
Tilbudet skal enten sendes eller leveres til : Postadresse : Havforskningsinstituttet Postboks 1870, Nordnes 5817 Bergen Leveringsadresse : Havforskningsinstituttet Nykirkekaien 1 5005 Bergen Tilbudet må ikke merkes med kontaktpersoners navn. Tilbud må ikke sendes pr. telefaks eller pr. e-post. Mottatte tilbud i strid med dette avvises, se punkt 7. 5 Kontaktperson(er) Kontaktpersonene har kun adgang til å besvare spørsmål som gjelder eventuelle uklarheter eller feil i konkurransegrunnlaget. Vi ber om at slike henvendelser skjer skriftlig pr. telefaks 55 23 85 31 og merkes med det aktuelle toktnummer. Dersom skriftlig henvendelse ikke lar seg gjøre, kan kontaktpersonene kontaktes muntlig pr. telefon. Navn : Tone Vollen / Ole Thomas Albert Telefon: 77 60 97 38 / 77 60 97 36 Telefaks: 55 23 85 31 6 Tilbudsåpning Det vil ikke bli foretatt offentlig tilbudsåpning. De innkomne tilbudene vil bli åpnet av to representanter fra oppdragsgiver. Tilbudene vil bli protokollført. 7 Avvisning av tilbud Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren. Oppdragsgiver skal avvise leverandører som : 1. Ikke har levert skatteattest innen fristen (se punkt II 1 nedenfor). 2. Ikke har levert HMS-egenerklæring innen fristen (se punkt II 1 nedenfor). 3. Ikke har levert dokumentasjon innen fristen iht. punkt 3 nedenfor. Oppdragsgiver kan avvise leverandører som : 1. Har uoppgjorte restanser i henhold til skatteattestene (RF-1244). 2. Gir ufullstendige, feilaktige eller misvisende opplysninger i tilbudet. 4
Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet. Oppdragsgiver skal avvise tilbud som : 1. Ikke er levert innen fastsatt tilbudsfrist. 2. Ikke tidsfredsstiller kravene til tilbudets utforming ( se punkt I 4 ovenfor). 3. Inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene. 4. Inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i konkurransegrunnlaget. 5. På grunn av avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende i en anbudskonkurranse kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene. Oppdragsgiver kan avvise tilbud som : 1. Virker unormalt lavt i forhold til ytelsen. 2. Ikke er signert, eller på grunn av andre forbehold ikke kan anses bindende. 8 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende til og med 06.08.2007. II GRUNNLAGET FOR KONKURRANSEN 1 Kvalifikasjonskrav til reder Ved vurdering vil det bli lagt vekt på at tilbyderen har det faglige, tekniske og økonomiske grunnlag som er nødvendig for å kunne oppfylle kontraktens forpliktelser. Følgende dokumentasjon skal følge tilbudet : Skatteattester HMS-egenerklæring Skatteattester Det skal vedlegges 2 skatteattester; 1 attest fra kemner/kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og 1 attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift). Begge attestene har betegnelsen RF 1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. Attestene skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. Dersom skatteattestene ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. 5
HMS-egenerklæring Samtlige leverandører skal levere HMS-egenerklæring i samsvar med skjema for dette som ligger vedlagt dette konkurransegrunnlag. Ved dette må leverandøren erklære at han/hun oppfyller eller ved tildeling av kontrakt vil oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. (HMS) Egenerklæringen må være oppdragsgiver i hende senest innen tilbudsfristens utløp. Dersom egenerklæringen ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. 2 Krav til fartøy m.v. Fartøyet må : a) Ha erfaring med lignende tokt/fiskeri, særlig fiske etter pelagisk snabeluer med flytetrål. b) Ha skipper/styrmann som under tråling skal føre et standard skjema for registrering av trålens gange, bl.a. posisjon, tidspunkt for bunnkontakt, tauehastighet, åpning etc. Dette skjemaet tas med av HIs toktleder. c) Mannskap som bistår HIs personell med tilrigging av utstyr, prøvetaking, endringer på redskap/utstyr, samt foreta løpende bøting og småreparasjoner. d) Ha kapasitet til å fiske tildelt kvote i løpet av de tre toktperiodene uten ekstra anløp. e) I perioden for fritt fiske gi HIs representant anledning til å ta inntil to fiskeprøver pr dag. f) Ha Simrad FS 3300 trålsonar/scanningsonar eller tilsvarende utstyr. g) Ha Scanmar- utstyr av type System 400 HC4 med dybde-, avstands- og temperatursensorer som kan måle ned til minimum 1000 meter, eller tilsvarende utstyr. Temperatursensoren må før toktet starter være kalibrert hos godkjent kalibreringsverksted. Kalibreringsrapporten skal ikke være eldre enn 6 måneder og forevises toktleder ved toktstart. h) Være bemannet og utrustet for effektivt trålfiske og døgnkontinuerlig drift. i) Ha ekstra lugarplass til 5 personer fra Havforskningsinstituttet. Dersom disse er av ulikt kjønn må det være plass til innkvartering på egne lugarer for hvert kjønn. j) Ha pelagisk trål med en omkrets på minimum 1600 meter. I tillegg er det ønskelig at fartøyet har en mindre trål på ca. 700 meter omkrets. k) Kunne fiske i alle dyp ned til minimum 1000 meter med pelagisk trål. Det er nødvendig at fartøyet er godt utstyrt for å kontrollere og overvåke trålens gange og avstand til bunn, og at instrumentering og redskap fungerer godt i hele det ønskede dybdeintervallet. l) Ha minimum en tråltrommel, men det er en fordel om fartøyet har to tromler. 6
m) Ha 3 stk. 600 liters plastkar som skal monteres på dekk der hvor fangsten i hver av multisamplerposene kan tømmes før opparbeiding. n) Ha Simrad ES60 ekkolodd med ES38B svinger (split-stråle) eller tilsvarende utstyr som kan tilkobles Simrad EK60, og kalibreres før toktstart. HI har en egen instrumentmann for å ta seg av dette. Med tilsvarende utstyr menes at fartøyet må ha et ekkolodd som har en effektiv rekkevidde for enkeltmål på TS=-30 db på minst 1000 meter, fortrinnsvis 38 khz, og må kunne levere kalibrerte rådata på standard vitenskapelig format over Ethernet som kan analyseres med HIs etterprosesseringsverksted. o) Ha minimum 15 fiskekorger tilgjengelig for HIs prøvetakere. p) Tilrettelegge gode arbeidsplasser for HIs prøvetakere, både på dekk og i fabrikk der fisken kommer inn på samlebåndet før kuttemaskinen, samt på bro til medbrakt ekkolodd og PC. I fabrikken må det være plass til minimum 15 fiskekorger på dørken ved arbeidsbenken. q) Ha lagringsplass for frosne fiskeprøver. r) Ha gode kommunikasjonsforhold med land, helst e-post tilgang. s) Ha røykfrie felles oppholdsrom, forbud mot røyking på lugarene og i byssen. t) Ha prosedyre for avfallshåndtering (herunder spillolje) som forhindrer forurensing. 3 Dokumentasjon vedrørende fartøyet Følgende dokumentasjon skal følge tilbudet: Spesifikasjon av fartøy, fiske- og fiskeletingsutstyr, kommunikasjonsutstyr, arbeids- og lugarforhold. Dersom denne dokumentasjonen ikke vedlegges tilbudet, skal tilbudet avvises. III TILDELINGSKRITERIER Tilbydere som anses egnet iht. ovennevnte kvalifikasjonskrav og krav til fartøy får vurdert sine tilbud iht. tildelingskriteriene. Kontrakten vil bli tildelt på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbud. Ved tildeling av kontrakt vil følgende kriterier bli vektlagt : 1. Erfaring med lignende tokt/fiskeri, særlig flytetrålfiske etter snabeluer. 2. Oppfylling av krav som beskrevet under punkt 2 ovenfor. 3. Arbeidsplass på dekk. 4. Innvendige fasiliteter om bord (lugarforhold, arbeids/kontorplass, osv.) 5. Pris 6. Miljøhensyn (bl.a. røykfrie soner, avfallshåndtering) Kriteriene er ikke angitt i prioritert eller vektet rekkefølge. 7
IV ØVRIGE REGLER OM KONKURRANSEN OG TILBUDET 1 Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. 2 Tilbyders rett til å gjøre endringer og tilbakekall Avgitt tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekall av tilbud skal skje skriftlig. Endringen av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 3 Oppdragsgivers rett til å foreta suppleringer, endringer og tilbakekall Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver supplering, endringer eller rettelse vil umiddelbart bli sendt til samtlige tilbydere som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. 4 Rettidig levering av tilbud Tilbud er rettidig avgitt dersom det er kommet til innleveringsstedet før tilbudsfristens utløp. Tilbyder har risikoen for forsinkelser i forsendelsen, postgangen og lignende. 5 Avvisning av tilbud (se også punkt I 7) Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise tilbud i henhold til: Forskrift om offentlige anskaffelser 11-11, Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-12, Avvisning av unormalt lave tilbud. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-10, Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren. Beslutning om avvisning med kort begrunnelse vil bli meddelt skriftlig. 8
6 Avlysning av konkurransen eller forkastelse av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste alle tilbud dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, eventuelt bruke deler av tilbudet. 7 Valg av tilbud Oppdragsgiver velger blant de ikke avviste tilbud, på basis av de angitte tildelingskriterier, det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Det kan velges flere leverandører. 8 Oppdragsgivers opplysningsplikt Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil skriftlig bli meddelt samtidig til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Kontrakt er inngått når begge parter har undertegnet kontrakten. 9 Pris Fartøyets pristilbud ønskes gitt i % av totalfangstens verdi av tildelt forskningskvote. Med totalfangstens verdi menes brutto fangstinntekter, minus lags- og produktavgifter og evt. emballasje- og losseutgifter. Verdien av hoder og haler av blåkveite tilfaller reder i sin helhet. Eventuelle andre elementer som inngår i pristilbudet skal beskrives. Reder dekker løpende utgifter til eget utstyr, herunder redskap, samt bunkers og smøreolje. 9
Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). 1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. ( ) Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt av kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 1 Fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 nr. 1127 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. 10