BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for miljø og byutvikling Den 06. april 2017 holdt Komite for miljø og byutvikling møte i Bergen rådhus, Teatersalen fra kl. 16.00 til kl. 18.47. Til stede under opprop: Det var 16 representanter til stede under opprop: Geir Steinar Dale (A) Lillian Vangberg (A) Reidar Staalesen (A) Endre Meyer Tvinnereim (A) Ruth Sølvi Brudvik (A) Rasmus Haugen Sandvik (A) Ronja H. Løseth Breisnes (A) Lise Wergeland Strømmen (H) Norvald Bjarne Visnes (H) Martin Smith-Sivertsen (H) Tor A. Woldseth (FrP) Christoffer Thomsen (FrP) vara - møtte kl. 16.08 Lillian Blom (SV) Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) Harald Berge Breistein (KrF) Sondre L. Båtstrand (MDG) Per-Arne Hvidsten Larsen (V) Lars Arne Nilssen barn- og unges representant Godkjente forfall til hele møtet: Fra administrasjonen: Fra Bystyrets kontor: Høyre Sara Berge Økland Byråd Anna Elisa Tryti Byråd Julie Andersland Kommunaldirektør Anne Iren Fagerbakke Kommunaldirektør Harm-Christian Tolden Seksjonsleder Marit Sørstrøm Seksjonsleder Morten Børslid Rådgiver Marte Holm Førstekonsulent Andreas Berg 673
110-17 Godkjenning av protokoll fra KMBY møte 090317 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 110-17: Protokollen ble godkjent. 111-17 Godkjenning av protokoll fra KMBY møte 220317 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 111-17: Protokollen ble godkjent. 112-17 Saker til gjennomsyn KMBY møte 060417 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 112-17: Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Veiledningsbrev om praktisk bruk av Naturmangfoldloven i kommuneforvaltningen fra Fylkesmannen i Hordaland. Naturmangfoldloven FM -brev 133281619-5-201612256-5 113-17 Muntlige spørsmål til KMBY møte 060417 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 113-17: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 116. Lillian Vangberg (A) stilte spørsmål vedr. forsøpling ved Liavannet i Åsane. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 117. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr. forsøpling ved Liavannet i Åsane. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 118. Norvald Bjarne Visnes (H) stilte spørsmål vedr. trafikksikkerhet ved Aurdalslia barnehage. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 119. Lillian Blom (SV) stilte spørsmål vedr. Bybanen Utbygging og pågående oppkjøp i Fløenområdet. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 674
120. Reidar Staalesen (A) stilte spørsmål vedr. utslipp i Apeltunvassdraget og Haukåsvassdraget. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 121. Norvald Bjarne Visnes (H) stilte spørsmål vedr. Dyngelandsåsen boligområde og status for planarbeidet. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 122. Lillian Blom (SV) stilte spørsmål vedr. støy fra jorddeponi på Hordnes. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 123. Rasmus Haugen Sandvik (A) stilte spørsmål vedr. lyssetting for gående i sentrum. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 124. Ruth Sølvi Brudvik (A) stilte spørsmål vedr. Krohnsminde idrettsanlegg og status for reguleringsplan. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 114-17 Skriftlige spørsmål til KMBY møte 060417 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 114-17: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 85. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. bussholdeplasser. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 86. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. årsmeldinger fra Bergensprogrammet. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 87. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. fleksible renovasjonsgebyrer. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 675
88. Lillian Blom (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. forbud mot salg av heliumballonger i Bergen. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 89. Ronja H. Løseth Breisnes (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. eksosrør i Rosenbergsgaten. Byråd Anna Elisa Tryti besvarte spørsmålet. 115-17 Fana, Gnr. 96, Bnr. 78 m. fl., Jonsokhaugen boligområde, Reguleringsplan. Arealplan-ID 61790000. 2. gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 115-17 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende: A. Fana, Gnr. 96, Bnr. 78 m. fl., Jonsokhaugen boligområde, Reguleringsplan, Arealplan- ID 61790000,vist på plankart sist datert 21.10.2016 med følgende endringer/tillegg: a. Formålsgrense for f_gn1 utvides i henhold til illustrasjon fig 5 i saken. Det kan gjøres ved at tomt 16 utgår og avgrensning av tomtene 14-15 justeres som følge av endringen. b. Kjøreveg f_sv01 skal ha 4 meter vegbredde, pluss 0,5 m skulder på hver side langs hele vegstrekket. Det må i tillegg avsettes nødvendig annet vegareal til anleggsarbeid og grøfter. c. Bredden på kjøreveg f_sv02 må målsettes. d. Tomtene skal nummereres på plankartet slik at tomter med krav om universell utforming i bestemmelse 5.3.2 kan identifiseres. e. Det etableres snuhammer på B2 ved f_bre, og resterende areal i B2 fordeles mellom boligformål, veg og annen veggrunn. f. Frisikt i kryss i henhold til vegnormen reguleres inn med 4x45 m i stedet for 4x20 m og 4x 30 m. g. SV04 og SV05 tas ut av planforslaget og skal inngå som annen veggrunn. h. Avkjørsel til bolig innenfor B2 skal legges via f_sv03. Kartet påføres avkjørselpil som er retningsgivende. B. Tilhørende illustrasjonsplan som er retningsgivende, datert 19.12.2012 med følgende endringer/tillegg: a. F_SV03 endres slik at det samsvarer med plankart. b. Stigningsforhold på adkomstveg f_sv02 påføres illustrasjonsplan. c. Fanavollen må legges inn med fremtidig løsning og ikke eksisterende løsning. d. F_GNI og tomtene 14-15 endres i samsvar med endringer i plankartet. C. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 21.09.2016 med følgende endringer/tillegg: 676
a. 3.1, første punkt erstattes med: «Opparbeidelse av lekeareal f_blk med minimum 3 ulike typer utstyr, eller andre elementer som ivaretar funksjoner for lek og aktivitet. I tillegg skal området utstyres med sandkasse, benk og bord». b. Ny bestemmelse 3.4 : «Før det kan gis igangsettingstillatelse for tiltak innenfor B1 og B2 skal opparbeidelse av fortau(o_sf), kryss (o_skv) og kjøreveg (0_SK2 og f_sv01) være opparbeidet». c. 4. 2 endres: «Følgende områder er felles for felt B1 og B2: f_blk, f_gn1 og f_gn2. F_SV01 er felles for B1og B2 samt eiendommer utenfor planområdet som har sin adkomst via denne» d. Ny bestemmelse 6.1.3: «Driftsbygning på 95/42 kan ha tilkomst over annen veggrunn til kjøreveg o_sv01». e. Ny bestemmelse 6.1.4: «Felles kjøreveg f_sv01 oppgraderes til bredde 4 meter + 0,5 meter skulder langs hele strekningen». f. 6.3 tilføyes: «Alle parkeringsplasser for boliger skal ha strømtilførsel. Sykkelparkering skal være overdekket» g. 8.2 og 8.3 utgår (jfr 4.2) 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart, illustrasjonsplan og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Følgende representanter tok ordet: Sondre L. Båtstrand (MDG), Ruth Sølvi Brudvik (A), Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) og Per-Arne Larsen (V). Forslag fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende alternative forslag: «I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 avvises følgende forslag til detaljregulering: Fana, Gnr. 96, Bnr. 78, Jonsokhaugen boligområde, Reguleringsplan. Plannummer 61790000, vist på plankart sist datert 17.12.12 og tilhørende bestemmelser datert/revidert 20.12.12. Begrunnelse: Planforslaget fremmes uten hjemmel for å gjennomføre foreslåtte utbedringer av adkomstveg. Bakgrunn for dette er manglende privatrettslig avtale mellom forslagsstiller og eier av gnr 98 bnr 42. Planforslaget kan som følge ikke gjennomføres uten at det fattes vedtak om ekspropriasjon. I likhet med fagetaten, se fagnotat fra Etat for byggesak og private planer datert 24.4.2013, kan ikke bystyret anbefale den foreslåtte utbyggingen uten at det gjøres tiltak for utbedring av vegen, og anser uavhengig av spørsmålet om grunnerverv de foreslåtte utbedringene som mangelfulle. Fagetaten understreker at selv ved en ekspropriasjon holder den foreslåtte vegløsningen etter fagetatens skjønn ikke høy nok standard og fagetaten anbefaler endringer til den foreslåtte løsningen. Bystyret merker seg at planforslagets lokalisering er imidlertid i strid med samfunnsdelen til ny kommuneplan vedtatt i 2015 med fokus på «gå-byen» og fortetting i områder som har gangavstand til hovedkollektivårene. Området ligger også utenfor område for fortetting i prinsippsak «strategisk temakart Bergen 2030». Bystyret frykter at 15 boliger med parkering på egen tomt i dette området vil bidra til økt biltrafikk i strid med vedtatte målsetninger om trafikkreduksjon.» Votering: Alternativt forslag fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 3 stemmer. 677
Innstillingen ble tiltrådt med 14 stemmer (A+H+FrP+KrF+V). Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 116-17 Ytrebygda, Gnr. 107, Bnr. 141, 537 m.fl., Espehaugen. Detaljregulering. ArealplanID 63190000, 2.gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 116-17 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 141, 537 m.fl., Espehaugen. Reguleringsplan. ArealplanID 63190000 vist på plankart sist datert 15.04.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Det legges inn generell byggegrense i en avstand av 4 m mot etablerte eiendomsgrenser eller feltgrense som skal danne fremtidig eiendomsgrense. b) Byggehøyde for felt I/L5 reduseres til kote +43,0 m. c) Byggehøyde for felt I/L6 reduseres til kote +51,5 m. d) Feltet VT (Annen veggrunn) som ligger i tilknytning til GO1 påføres tekst med prefiks o_ for offentlig arealformål. e) Feltet VT som ligger i tilknytning ved G11 og nordlig del av G12 påføres prefiks o_ for offentlig arealformål. f) Gangveg o_gg4 har ingen offentlig funksjon, men er en "snarvei" mellom etablert g/s-vei og tilstøtende private eiendom. Fjernes fra plankartet. B. Tilhørende bestemmelser, fagetatens forslag datert 5.07.2016, med følgende endringer: a) 2, Utfyllende planer og dokumentasjon, nytt punkt 2.6: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, herunder om det er potensiale for et ev nærvarmeanlegg i næringsområdet, med løsninger for lokalt produsert energi. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» b) 4. Eierform, 4.1.1, Offentlige arealformål, endring: i andre kulepunkt endres o_fta10 til o_fta08 c) 4 Eierform, 4.2.1 Felles arealformål, endring: kulepunkt om felles kjøreveg f_kv02 tas ut. d) 5.6 Parkering, endring: maksimaltall for parkeringsdekning for bil for formålene industri, lager og forretning, endres til hhv 5, 3 og 10 pr 1.000 m 2. e) 5 Parkering, nytt punkt 5.6.4: Av antall parkeringsplasser for bil skal 25 % ha strømtilførsel. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Følgende representanter tok ordet: Sondre L. Båtstrand (MDG), Tor A. Woldseth (FrP), Norvald Bjarne Visnes (H), Lillian Blom (SV), Endre Meyer Tvinnereim (A) og Kerim Hestnes Nisancioglu (SV). 678
Forslag fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes. Hele området inngår i kommunedelplan for Birkeland, Liland, Ådland og Espeland (KDP BLÅE). Fagetaten anbefaler at politisk behandling av planforslaget samkjøres med politisk behandling av BLÅE for å sikre overordnet hensyn til trafikksikkerhet og trafikkavvikling. Både Grønn etat (uttalelse datert 9.4.2014) og Byantikvaren (uttalelse datert 6.5.2014) fraråder detaljregulering før overordnet plan er vedtatt. Komite for miljø og byutvikling vil derfor utsette behandling av planforslaget til KDP BLÅE er ferdig behandlet i bystyret. En utsettelse vil også gjøre det mulig å rette opp opplysningene om gnr.107 bnr.133, som i denne saken har mistet LNF-statusen fra gjeldende og kommende kommunedelplan BLÅE. På nevnte eiendom er det stadfestet matjord som blir brukt til frukttrær og bærvekster. I handlingsplan for landbruk, vedtatt av bystyret 22.3.2017, står det: «Omdisponering av landbruksareal til andre formål skal som grunnregel ikke skje, da jord er en ikke-fornybar ressurs.» Komite for miljø og byutvikling mener videre at notatet på én side om naturmangfold, datert 15.10.2013, er mangelfullt, og ber om at denne suppleres med en oversikt over berørte arter. Komiteen merker seg at notatet viser til at det ikke er kjent at området spiller en nøkkelrolle for de rødlistede fugleartene. Om det betyr at det er rødlistede fuglearter i området, burde det bli tydeliggjort. Videre heter det at reduksjon av grøntareal i selve planområdet også bidra til økt belastning på funksjonsområde for vilt, og komiteen etterlyser informasjon om konsekvenser av dette. Komiteen viser til at Miljødirektoratets naturbase nevner en rekke observasjoner på Espehaugen av flere arter som er rødlistet som nær truet: tyrkerdue (1000-2000 reproduserende individ), gulspurv (15-30 % bestandsnedgang siste 10 år), gjøk (15-30 % bestandsnedgang siste 10 år), gresshoppesanger (250-1000 reproduserende individ), og stær (15-30 % bestandsnedgang siste 10 år). Komiteen konkluderer med at kravene i naturmangfoldlovens 8, 9 og 10 ikke er oppfylt i sakspapirene. Føre var-prinsippet i 9 tilsier at planen ikke kan vedtas før nødvendig informasjon er innhentet.» Utsettelsesforslag fra SV og MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 3 stemmer (SV+MDG) og var dermed falt. Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag i to punkt (jf. korrigering i tilleggsnotat fra byråd): 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 141, 537 m.fl., Espehaugen. Reguleringsplan. ArealplanID 63190000 vist på plankart sist datert 15.04.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Det legges inn generell byggegrense i en avstand av 4 m mot etablerte eiendomsgrenser eller feltgrense som skal danne fremtidig eiendomsgrense. b) Byggehøyde for felt I/L5 reduseres til kote +43,0 m. c) Byggehøyde for felt I/L6 reduseres til kote +51,5 m. d) Feltet VT (Annen veggrunn) som ligger i tilknytning til GO1 påføres tekst med prefiks o_ for offentlig arealformål. 679
e) Feltet VT som ligger i tilknytning ved G11 og nordlig del av G12 påføres prefiks o_ for offentlig arealformål. f) Gangveg o_gg4 har ingen offentlig funksjon, men er en "snarvei" mellom etablert g/s-vei og tilstøtende private eiendom. Fjernes fra plankartet. B. Tilhørende bestemmelser, fagetatens forslag datert 5.07.2016, med følgende endringer: a) 2, Utfyllende planer og dokumentasjon, nytt punkt 2.6: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, herunder om det er potensiale for et ev nærvarmeanlegg i næringsområdet, med løsninger for lokalt produsert energi. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» b) 4. Eierform, 4.1.1, Offentlige arealformål, endring: i andre kulepunkt endres o_fta10 til o_fta08 c) 4 Eierform, 4.2.1 Felles arealformål, endring: kulepunkt om felles kjøreveg f_kv02 tas ut. d) 5.6 Parkering, endring: maksimaltall for parkeringsdekning for bil for formålene industri, lager og forretning, endres til hhv 5, 3 og 10 pr 1.000 m 2. e) 5 Parkering, nytt punkt 5.6.4: Av antall parkeringsplasser for bil skal 25 % ha strømtilførsel. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Votering: Alternativt forslag i to punkt minus punkt 1Bd fra A, KrF og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag punkt 1Bd fra A, KrF og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble tiltrådt med 12 stemmer (A+H+KrF+V). Innstillingen fikk 0 stemmer. Byrådet innstiller til bystyret å fatte 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 141, 537 m.fl., Espehaugen. Reguleringsplan. ArealplanID 63190000 vist på plankart sist datert 15.04.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Det legges inn generell byggegrense i en avstand av 4 m mot etablerte eiendomsgrenser eller feltgrense som skal danne fremtidig eiendomsgrense. b) Byggehøyde for felt I/L5 reduseres til kote +51,5 m. c) Byggehøyde for felt I/L6 reduseres til kote +43,0 m. d) Feltet VT (Annen veggrunn) som ligger i tilknytning til GO1 påføres tekst med prefiks o_ for offentlig arealformål. e) Feltet VT som ligger i tilknytning ved G11 og nordlig del av G12 påføres prefiks o_ for offentlig arealformål. f) Prefiks f_ fjernes fra plankartet for feltene G12 og G13, da disse arealene ikke er felles for flere eiendommer. g) Gangveg o_gg4 har ingen offentlig funksjon, men er en "snarvei" mellom etablert g/s-vei og tilstøtende private eiendom. Fjernes fra plankartet. 680
B. Tilhørende bestemmelser, fagetatens forslag datert 5.07.2016, med følgende endringer: a) 2, Utfyllende planer og dokumentasjon, nytt punkt 2.6: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, herunder om det er potensiale for et ev nærvarmeanlegg i næringsområdet, med løsninger for lokalt produsert energi. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» b) 4. Eierform, 4.1.1, Offentlige arealformål, endring: i andre kulepunkt endres o_fta10 til o_fta08 c) 4 Eierform, 4.2.1 Felles arealformål, endring: kulepunkt om felles kjøreveg f_kv02 tas ut. d) 5.6 Parkering, endring: maksimaltall for parkeringsdekning for bil for formålene industri, lager og forretning, endres til hhv 5, 3 og 10 pr 1.000 m 2. e) 5 Parkering, nytt punkt 5.6.4: Av antall parkeringsplasser for bil skal 25 % ha strømtilførsel. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. 117-17 Ytrebygda, Gnr. 121, Bnr. 53, 54, 273 m.fl., Kannevikneset boligområde, Reguleringplan, Arealplan-ID 62510000 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 117-17 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12, vedtas følgende forslag til detaljregulering: A. Ytrebygda, Gnr. 121, Bnr. 53, 54, 273 m.fl., Kannevikneset boligområde, Arealplan- ID 62510000, vist på plankart sist datert 03.10.16, med følgende endringer: a) BUN2 reduseres slik at det kun omfatter selve tomten til eksisterende naust og naturområde GN1 utvides tilsvarende. B. Tilhørende bestemmelser datert/revidert 03.10.16 med følgende endringer/tillegg: a) 1.2.1 tilføyes følgende punkt «Ivaretakelse av eksisterende vegetasjon og naturelementer» b) 1.6.1 omformuleres «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, herunder nærvarmeanlegg med løsninger for lokalt produsert energi, samt for de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert klimagassutslipp.» c) Ny bestemmelse 1.9 «Områder med parkslirekne må før anleggsstart bekjempes i henhold til kunnskapsblad 09/2010 fra Fagus Rådgivning, av kvalifisert personell.» d) Ny bestemmelse 5.1.1 «Nybygg/tillbygg skal bygges etter passivhusstandard.» Resterende paragrafer får ny nummerering. 681
e) 5.2.2 Andre setning endres «Innenfor BFD4-6 kan det etableres 2 parkeringsplasser per boenhet, inkludert biloppstillingsplass» Følgende tilføyes «Det skal anlegges strømuttak for samtlige parkeringsplasser.» og «Det skal etableres minimum to sykkelparkeringsplasser under tak per boenhet.» f) 5.2.3 tilføyes «På BFS1, kan det bygges en garasje med plassering øst for bolig (dvs. lengst vekk fra strandsonen). g) 5.4 etter 2.setning tilføyes «Dette er et minimumskrav som går foran tillatt grad av utnyttelse.» h) 5.11 2.setning endres «Bebyggelsen skal terrasseres etter terreng, jf. terrengsnitt datert 05.11.15.». i) 5.11 tilføyes «Fasader mot Nordåsvannet skal ha maks 3 etasjer over gjennomsnittlig planert terreng dersom bygget ikke terrasseres.». j) 5.11 pkt.2 endres «Innenfor formålet kan det etableres inntil 1,2 parkeringsplasser per boenhet, hvorav minst 1 per boenhet plasseres innendørs/i garasjerekke. Det skal anlegges strømuttak for samtlige parkeringsplasser. Det skal etableres minst 2 sykkelparkeringsplasser per boenhet innendørs eller utendørs under tak.». k) 5.12 pkt.2 endres «Innenfor formålet kan det etableres inntil 1,2 parkeringsplasser per boenhet. Parkeringsplassene skal etableres i parkeringskjeller og/eller i anlegg integrert i bygningen vest for snuplassen. Det skal anlegges strømuttak for samtlige parkeringsplasser. Det skal etableres minst 2 sykkelparkeringsplasser per boenhet innendørs eller utendørs med tak. Lukkede fasader rundt innendørs parkering skal utføres i kvalitet som bygningen for øvrig.». l) Bestemmelsene må rettes opp slik at benevningene er ensbetydende. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Følgende representanter tok ordet: Sondre L. Båtstrand (MDG) og Tor A. Woldseth (FrP). Forslag fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring for å se nærmere på virkningen på strandsonen og forekomster av rødlistede arter.» Utsettelsesforslag fra SV og MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 3 stemmer (SV+MDG) og var dermed falt. Votering: Innstillingens punkter, minus punkt 1Bd ble tiltrådt med 14 stemmer (A+H+FrP+KrF+V). 682
Innstillingens punkt 1Bd ble tiltrådt med 12 stemmer (A+H+KrF+V). Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 118-17 Årstad, Gnr. 11, Bnr. 366 m.fl., Nattlandsfjellet, Reguleringsplan. Arealplan-ID 61960000, 2. gangs behandling. Planforslaget avslås Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 118-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Følgende representant tok ordet. Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, SV, KrF og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, avslår bystyret å vedta følgende reguleringsplan: Årstad, Gnr. 11, Bnr. 366, 709 m.fl., Nattlandsfjellet, Arealplan-ID 61960000, vist på plankart sist datert 10.11.2015 med tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 02.11.2015. Begrunnelse fremgår av saken. 119-17 Høringsuttalelse Merknader fra Bergen kommune til søknad fra Indus Kjemisk Teknisk Fabrikk AS om flytting, mottak, mellomlagring behandling av farlig avfall på Storaneset 28 i Indre Arna Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 119-17 og avga følgende innstilling: 1. Bergen kommune tar søknaden fra Indus om å ta i mot, behandle og mellomlagre farlig avfall på Storaneset 28 i Arna til etterretning. Før kommunen kan tilrå søknaden, må det foreligge en uhildet og helhetlig ROS-analyse som viser at trafikken, avfallsbehandlingen og lagring av avfall ikke utgjør en påregnelig fare for trivsel, helse og miljø i Indre Arna. 683
2. Kommunens uttale omfatter hele dette dokument. Fagetatenes merknader bør vektlegges og følges videre opp i saken. 3. For industriområder som ligger nær bebyggelse eller sårbart naturmiljø, anmodes det om å gjøre en intern samlet vurdering for å sikre at reguleringsbestemmelsene og forvaltningspraksis er tilstrekkelig for å ivareta trivsel, helse og miljø på en betryggende måte. Følgende representant tok ordet: Lillian Blom (SV). Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 120-17 Forvaltningsrevisjonsrapport; Kostnadsutvikling i investeringsprosjekter Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet 060417 sak 120-17: Komite for miljø og byutvikling tok saken til orientering. Kontrollutvalget innstiller til bystyret. Merknad 1. Budsjettfullmakter Byrådet bes om å foreta en gjennomgang av «Bergen kommunes økonomireglement og budsjettfullmakter» med formålet om å klargjøre bestemmelsenes indre konsistens. Videre skal begrepsbruk og formuleringene gjennomgås og forbedres. Bruk av vage eller upresise begrep som «normalt», «vesentlig», «kurant» osv. skal unngås Byrådets fullmakt til å videredelegere fullmakt til å fatte gjennomføringsvedtak til kommunaldirektør/enhets-/prosjektledere skal innskrenkes Fordeling av fullmakt til å fatte gjennomføringsvedtak for investeringsprosjekter som ikke fattes av byrådet selv skal være entydig. Den iht. til økonomireglement tildelte fullmakt skal ikke kunne videredelegeres Bruk av sekkeposter i budsjettet skal begrenses og det skal være en maksgrense for kostnadsramme for prosjekter som kan inngå i sekkepost 2. Innkjøpskompetanse og entrepriseformer Komiteene viser til vedtaket i KMBY-sak 269-15 og KFKN-sak105-15 i punkt 1 som komiteene vedtok enstemmig i august 2015: «Byrådet bes om å fremme en sak om administrativ organisering, planlegging og gjennomføring av større investeringsprosjekter. I saken skal det belyses nåværende 684
organisering og fremmes forslag til hvordan den administrative organisering og styring av slike prosesser ev. kan forbedres.» I denne sammenheng bes byrådet om å utrede en organisasjonsmodell der hovedansvar for investeringsprosjekter sentraliseres hos Etat for utbygging. Prosjektstruktur skal ivareta brukermedvirkning. Komiteene ber byrådet om å fremme en sak om oppfølging av vedtakspunkt 1 fram til bystyremøte 21. juni. I denne saken skal byrådet også vurdere anbefalingene fra Deloitte angående planlegging og gjennomføring av investeringsprosjekter og valg av entrepriseformer, slik de går fram av forvaltningsrevisjonsrapport «Kostnadsutvikling i investeringsprosjekter». Byrådet bes å legge innen utgangen av 2017 fram en sak om hvordan anbefalinger i forvaltningsrevisjonsrapport «Kostnadsutvikling i investeringsprosjekter» ble fulgt opp. 3. Fremstilling av investeringsprosjekter i budsjett og økonomiplan Komiteene viser til om vedtaket i punkt 3 i KMBY-sak 269-15 og KFKN-sak105-15 som komiteene vedtok enstemmig i august 2015: «Byrådet bes å fremme en sak med forslag om hvordan fremstilling og beskrivelse av byggeprosjekter i investeringsbudsjettet kan forbedres. Talloversikter for investeringsprosjekter i budsjettet suppleres med informasjon om vedtatt kostnadsramme iht. gjennomføringsvedtak dersom prosjekter strekker seg over flere år.» Iht. til vedtak i ovenfor nevnt sak bes byrådet om å supplere tabelloversikt for investeringsprosjekter fra og med neste års budsjett og økonomiplan med følgende oppstilling/kolonner: Prosjektkostnad iht. til estimat ved første gangs budsjettering i budsjett Prosjektkostnad iht. gjennomføringsvedtak Prosjektkostnad iht. til siste kostnadsberegning Byrådet bes om å fremme en sak om oppfølging av vedtakspunkt 3 fram til bystyremøte 21. juni. Følgende representant tok ordet: Lillian Vangberg (A) Merknader fremsatt i komiteen: Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende merknad: 1. Budsjettfullmakter 685
Byrådet bes om å foreta en gjennomgang av «Bergen kommunes økonomireglement og budsjettfullmakter» med formålet om å klargjøre bestemmelsenes indre konsistens. Videre skal begrepsbruk og formuleringene gjennomgås og forbedres. Bruk av vage eller upresise begrep som «normalt», «vesentlig», «kurant» osv. skal unngås Byrådets fullmakt til å videredelegere fullmakt til å fatte gjennomføringsvedtak til kommunaldirektør/enhets-/prosjektledere skal innskrenkes Fordeling av fullmakt til å fatte gjennomføringsvedtak for investeringsprosjekter som ikke fattes av byrådet selv skal være entydig. Den iht. til økonomireglement tildelte fullmakt skal ikke kunne videredelegeres Bruk av sekkeposter i budsjettet skal begrenses og det skal være en maksgrense for kostnadsramme for prosjekter som kan inngå i sekkepost 2. Innkjøpskompetanse og entrepriseformer Komiteene viser til vedtaket i KMBY-sak 269-15 og KFKN-sak105-15 i punkt 1 som komiteene vedtok enstemmig i august 2015: «Byrådet bes om å fremme en sak om administrativ organisering, planlegging og gjennomføring av større investeringsprosjekter. I saken skal det belyses nåværende organisering og fremmes forslag til hvordan den administrative organisering og styring av slike prosesser ev. kan forbedres.» I denne sammenheng bes byrådet om å utrede en organisasjonsmodell der hovedansvar for investeringsprosjekter sentraliseres hos Etat for utbygging. Prosjektstruktur skal ivareta brukermedvirkning. Komiteene ber byrådet om å fremme en sak om oppfølging av vedtakspunkt 1 fram til bystyremøte 21. juni. I denne saken skal byrådet også vurdere anbefalingene fra Deloitte angående planlegging og gjennomføring av investeringsprosjekter og valg av entrepriseformer, slik de går fram av forvaltningsrevisjonsrapport «Kostnadsutvikling i investeringsprosjekter». Byrådet bes å legge innen utgangen av 2017 fram en sak om hvordan anbefalinger i forvaltningsrevisjonsrapport «Kostnadsutvikling i investeringsprosjekter» ble fulgt opp. 3. Fremstilling av investeringsprosjekter i budsjett og økonomiplan Komiteene viser til om vedtaket i punkt 3 i KMBY-sak 269-15 og KFKN-sak105-15 som komiteene vedtok enstemmig i august 2015: «Byrådet bes å fremme en sak med forslag om hvordan fremstilling og beskrivelse av byggeprosjekter i investeringsbudsjettet kan forbedres. Talloversikter for investeringsprosjekter i budsjettet suppleres med informasjon om vedtatt kostnadsramme iht. gjennomføringsvedtak dersom prosjekter strekker seg over flere år.» Iht. til vedtak i ovenfor nevnt sak bes byrådet om å supplere tabelloversikt for investeringsprosjekter fra og med neste års budsjett og økonomiplan med følgende oppstilling/kolonner: Prosjektkostnad iht. til estimat ved første gangs budsjettering i budsjett Prosjektkostnad iht. gjennomføringsvedtak 686
Prosjektkostnad iht. til siste kostnadsberegning Byrådet bes om å fremme en sak om oppfølging av vedtakspunkt 3 fram til bystyremøte 21. juni. Votering: Merknad fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Lillian Vangberg (A) ble tiltrådt enstemmig. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet 200916 sak 74-16 og fattet 1. Kontrollutvalget tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Kostnadsutvikling i investeringsprosjekter» til orientering. 2. Kontrollutvalget tar opplysningene i Byrådsavdeling for byutvikling sitt høringssvar til orientering. 3. Kontrollutvalget sender rapporten til Bystyret i Bergen kommune. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet 200916 sak 74-16 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Kostnadsutvikling i investeringsprosjekter» til orientering. 2. Bystyret viser til tilleggsnotat fra revisor datert 6. september 2016 der det fremkommer at det i etaten har vært godkjent tilleggsarbeider/endringsmeldinger med beløp som overstiger fullmaktsgrensene i økonomiregelverket. 3. Bystyret viser til at det i prosjektene samlet er godkjent tilleggsarbeider/endringer for om lag 425 millioner kroner. Bystyret slutter seg til revisors vurdering av at mange av endringene har vært nødvendige, men mener standardheving/økt kvalitet som medfører høyere prosjektkostnad enn forutsatt i bystyrets opprinnelige vedtak burde vært fremlagt bystyret. 4. Bystyret ber Byrådet følge opp forslag til tiltak som framgår av forvaltningsrevisjonsrapporten. 5. Bystyret ber Byrådet rapportere til Kontrollutvalget om hvordan revisors anbefalinger er fulgt opp innen utgangen av 2016. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. Innstilling til bystyret: 1. Bystyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Kostnadsutvikling i investeringsprosjekter» til orientering. 2. Bystyret ber Byrådet følge opp forslag til tiltak som framgår av forvaltningsrevisjonsrapporten. 3. Bystyret ber Byrådet rapportere til Kontrollutvalget om hvordan revisors anbefalinger er fulgt opp innen utgangen av 2016. 687
121-17 Ytrebygda. Gnr 106 Bnr 73. Mildevegen 20. Klage på avslag - ombygging bolig Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 121-17 og fattet Saken sendes i retur til byrådet for vurdering av innsendte dokumenter fra tiltakshaver. Følgende representant tok ordet: Geir Steinar Dale (A) Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, KrF og V følgende alternative forslag: «Saken sendes i retur til byrådet for vurdering av innsendte dokumenter fra tiltakshaver.» Votering: Alternativt forslag fra A, H, KrF og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Innstillingen fikk 0 stemmer og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 79-17 og fattet Saken utsettes til neste møte i påvente av avklaring hvorvidt søker legger frem ny søknad. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090217 sak 47-17 og fattet Saken utsettes til neste møte i påvente av utarbeidet flomrapport. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 120117 sak 30-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 06.04.2016 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 122-17 Arna, gnr. 284, bnr. 42 Kjelånæ. Klage over avslag på anlegging av flytebrygge og legalisering av naust Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 122-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Komiteen hadde en felles diskusjon på sakene 122-128 Følgende representant tok ordet: 688
Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 80-17 og fattet Saken utsettes til komite for miljø og byutviklings møte i april -17 med begrunnelse at tiltakshavers talsperson er bortreist, og kunne følgelig ikke holde muntlig innlegg i saken til komite for miljø og byutviklings møte i mars -17. Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 28.11.16 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 123-17 Arna, gnr. 284, bnr. 246, Kjelånæ 31. Klage over avslag på søknad om tilbygg til bolig mm. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 123-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Komiteen hadde en felles diskusjon på sakene 122-128 Følgende representant tok ordet: Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 81-17 og fattet Saken utsettes til komite for miljø og byutviklings møte i april -17 med begrunnelse at tiltakshavers talsperson er bortreist, og kunne følgelig ikke holde muntlig innlegg i saken til komite for miljø og byutviklings møte i mars -17. 689
Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 27.07.16 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 124-17 Arna, gnr. 284, bnr. 299, Kjelånæ. Klage over avslag på søknad om fasadeendring og utvidelse av naust m.m. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 124-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Komiteen hadde en felles diskusjon på sakene 122-128 Følgende representant tok ordet: Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 82-17 og fattet Saken utsettes til komite for miljø og byutviklings møte i april -17 med begrunnelse at tiltakshavers talsperson er bortreist, og kunne følgelig ikke holde muntlig innlegg i saken til komite for miljø og byutviklings møte i mars -17. Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 27.07.16 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 125-17 Arna, gnr. 284, bnr. 304, Kjelånæ. Klage over avslag på søknad om arealoverføring Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 125-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Komiteen hadde en felles diskusjon på sakene 122-128 Følgende representant tok ordet: Geir Steinar Dale (A). 690
Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 83-17 og fattet Saken utsettes til komite for miljø og byutviklings møte i april -17 med begrunnelse at tiltakshavers talsperson er bortreist, og kunne følgelig ikke holde muntlig innlegg i saken til komite for miljø og byutviklings møte i mars -17. Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 06.10.16 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 126-17 Arna, gnr. 284, bnr. 407, Kjelånæ. Klage over avslag på søknad om fasadeendring og utvidelse av naust m.m. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 126-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Komiteen hadde en felles diskusjon på sakene 122-128 Følgende representant tok ordet: Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 84-17 og fattet Saken utsettes til komite for miljø og byutviklings møte i april -17 med begrunnelse at tiltakshavers talsperson er bortreist, og kunne følgelig ikke holde muntlig innlegg i saken til komite for miljø og byutviklings møte i mars -17. 691
Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 27.07.16 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 127-17 Arna, gnr. 284, bnr. 461, Kjelånæ. Klage over avslag på søknad om fasadeendring og utvidelse av naust m.m. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 127-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Komiteen hadde en felles diskusjon på sakene 122-128 Følgende representant tok ordet: Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 85-17 og fattet Saken utsettes til komite for miljø og byutviklings møte i april -17 med begrunnelse at tiltakshavers talsperson er bortreist, og kunne følgelig ikke holde muntlig innlegg i saken til komite for miljø og byutviklings møte i mars -17. Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 27.07.16 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 128-17 Arna, gnr. 284, bnr. 462, Kjelånæ. Klage over avslag på søknad om fasadeendring og utvidelse av naust m.m. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 128-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Komiteen hadde en felles diskusjon på sakene 122-128 Følgende representant tok ordet: Geir Steinar Dale (A). 692
Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 86-17 og fattet Saken utsettes til komite for miljø og byutviklings møte i april -17 med begrunnelse at tiltakshavers talsperson er bortreist, og kunne følgelig ikke holde muntlig innlegg i saken til komite for miljø og byutviklings møte i mars -17. Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 27.07.16 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 129-17 Bergenhus gnr. 166 bnr. 219: Skansemyrsveien 16. Klage på avslag på søknad om tilbygg og påbygg til bolig Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 129-17 og fattet 1. Med hjemmel i forvaltningslovens 33, 2. ledd, 2. setning oppheves fagetatens vedtak av 11.08.2016 2. Med hjemmel i pbl 19-2 gis klager delvis medhold, som innebærer tillatelse til riving av eksisterende garasje og vindfang, samt oppføring av tilbygg mot nord og øst, slik det fremgår av revidert søknad og tegninger av 14.04.2015. Det gis ikke tillatelse til takoppløft. 3. Med hjemmel i ppl 19-2 og KDP Fjellsiden Sør 09 a, gis det dispensasjon til BYA på 43%. 4. Klagen tas delvis til følge. Begrunnelse: Komite for miljø og byutvikling har befart det aktuelle tiltaket og i den forbindelse også sett hen til de tiltak som er utført og godkjent på tilstøtende boliger. Det omsøkte tiltaket er det siste i rekken, av det som i utgangspunktet var en rekke av identiske vertikaldelte 2 mannsboliger i Skansemyrsveien, som det ikke er utført tilsvarende tiltak på. Det omsøkte tiltaket i Skansemyrsveien 16 vil etter komiteens oppfatning tilpasse seg fint det tiltaket som er utført og godkjent på Skansemyrsveien 16 a og de øvrige boligene i rekken. Komiteen mener derfor at pbl 29-2 Visuelle kvaliteter, ikke er tilsidesatt. Komiteen er tvert imot av den oppfatning at denne bestemmelsen i pbl ville være tilsidesatt ved å avslå søknaden om tilbygg på huset nord og østlige side. Komiteen begrunner det med at å opprettholde dagens situasjon, sett opp mot tiltaket som er gjennomført og godkjent på Skansemyrsveien 16 A, fremstår visuelt lite tilfredsstillende. 693
Ut fra samme vurdering, og at den kulturelle verdien av det aktuelle bomiljø må sees i sammenheng med hele rekken av boliger, finner komiteen heller ikke at pbl 31-3 om ivaretakelse av kulturell verdi, blir vesentlig tilsidesatt i denne saken isolert sett. Til slutt vil komiteen bemerke at likebehandlingsprinsippet er tillagt stor vekt i komiteens vurdering av saken. Komiteen mener at fordelene ved å gi tillatelse til tiltaket er vesentlig større enn ulempene og gir derfor klager delvis medhold i klagen. Følgende representant tok ordet: Geir Steinar Dale (A). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende alternative forslag i fire punkt: 1. Med hjemmel i forvaltningslovens 33, 2. ledd, 2. setning oppheves fagetatens vedtak av 11.08.2016 2. Med hjemmel i pbl 19-2 gis klager delvis medhold, som innebærer tillatelse til riving av eksisterende garasje og vindfang, samt oppføring av tilbygg mot nord og øst, slik det fremgår av revidert søknad og tegninger av 14.04.2015. Det gis ikke tillatelse til takoppløft. 3. Med hjemmel i ppl 19-2 og KDP Fjellsiden Sør 09 a, gis det dispensasjon til BYA på 43%. 4. Klagen tas delvis til følge. Begrunnelse: Komite for miljø og byutvikling har befart det aktuelle tiltaket og i den forbindelse også sett hen til de tiltak som er utført og godkjent på tilstøtende boliger. Det omsøkte tiltaket er det siste i rekken, av det som i utgangspunktet var en rekke av identiske vertikaldelte 2 mannsboliger i Skansemyrsveien, som det ikke er utført tilsvarende tiltak på. Det omsøkte tiltaket i Skansemyrsveien 16 vil etter komiteens oppfatning tilpasse seg fint det tiltaket som er utført og godkjent på Skansemyrsveien 16 a og de øvrige boligene i rekken. Komiteen mener derfor at pbl 29-2 Visuelle kvaliteter, ikke er tilsidesatt. Komiteen er tvert imot av den oppfatning at denne bestemmelsen i pbl ville være tilsidesatt ved å avslå søknaden om tilbygg på huset nord og østlige side. Komiteen begrunner det med at å opprettholde dagens situasjon, sett opp mot tiltaket som er gjennomført og godkjent på Skansemyrsveien 16 A, fremstår visuelt lite tilfredsstillende. Ut fra samme vurdering, og at den kulturelle verdien av det aktuelle bomiljø må sees i sammenheng med hele rekken av boliger, finner komiteen heller ikke at pbl 31-3 om ivaretakelse av kulturell verdi, blir vesentlig tilsidesatt i denne saken isolert sett. Til slutt vil komiteen bemerke at likebehandlingsprinsippet er tillagt stor vekt i komiteens vurdering av saken. 694
Komiteen mener at fordelene ved å gi tillatelse til tiltaket er vesentlig større enn ulempene og gir derfor klager delvis medhold i klagen. Votering: Alternativt forslag i fire punkt fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Innstillingen fikk 0 stemmer og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 89-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 11.8.2016 opprettholdes. Klage tas ikke til følge. 130-17 Bergenhus gnr. 167 bnr. 1168 Henrik Wergelandsgate 24 B. Klage på avslag på søknad om etablering av takterrasse og brannstige Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 130-17 og fattet 1. Fagetatens vedtak, datert 18.5.2016, oppheves i medhold av forvaltningsloven 33, 2. ledd hva gjelder søknad om etablering av takterrasse i skråtak mot sør. 2. Med hjemmel i pbl. 29-4 gis det dispensasjon fra KPA2010 3. Det overlates til fagetaten å utferdige tillatelsen og stille de nødvendige vilkår for denne. 4. Klagen tas til følge. Begrunnelse: Den omsøkte takterrassen er først og fremst ønsket etablert av sikkerhetsmessige grunner. Komite for miljø og byutvikling har forståelse for utbyggers ønske om å etablere en sikrest mulig rømningsvei fra loftsetasje. Ved befaring har komiteens medlemmer konstatert at innsyn til den omsøkte takterrassen er sterkt begrenset til et lite område fra Finnemannsplass og Øvre Blekeveien. Komiteen kan derfor ikke se pbl. 31-1 ivaretakelse av kulturell verdi og 29-2 visuelle kvaliteter er vesentlig tilsidesatt. Med samme begrunnelse mener komiteen at kommunedelplanens bestemmelser i 05 pkt 8 heller ikke blir vesentlig tilsidesatt. Komite for miljø og byutvikling mener fordelene med tiltaket er klart større enn ulempene og gir derfor klager medhold i klagen. Følgende representanter tok ordet: Reidar Staalesen (A), Lillian Blom (SV), Norvald Bjarne Visnes (H) og Tor A. Woldseth (FrP). 695
Forslag fremsatt i komiteen: Reidar Staalesen (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, KrF og V følgende alternative forslag i fire punkt: 1. «Fagetatens vedtak, datert 18.5.2016, oppheves i medhold av forvaltningsloven 33, 2. ledd hva gjelder søknad om etablering av takterrasse i skråtak mot sør. 2. Med hjemmel i pbl. 29-4 gis det dispensasjon fra KPA2010 3. Det overlates til fagetaten å utferdige tillatelsen og stille de nødvendige vilkår for denne. 4. Klagen tas til følge. Begrunnelse: Den omsøkte takterrassen er først og fremst ønsket etablert av sikkerhetsmessige grunner. Komite for miljø og byutvikling har forståelse for utbyggers ønske om å etablere en sikrest mulig rømningsvei fra loftsetasje. Ved befaring har komiteens medlemmer konstatert at innsyn til den omsøkte takterrassen er sterkt begrenset til et lite område fra Finnemannsplass og Øvre Blekeveien. Komiteen kan derfor ikke se pbl. 31-1 ivaretakelse av kulturell verdi og 29-2 visuelle kvaliteter er vesentlig tilsidesatt. Med samme begrunnelse mener komiteen at kommunedelplanens bestemmelser i 05 pkt 8 heller ikke blir vesentlig tilsidesatt. Komite for miljø og byutvikling mener fordelene med tiltaket er klart større enn ulempene og gir derfor klager medhold i klagen.» Votering: Alternativt forslag i fire punkt fra A, H, FrP, KrF og V fremsatt av Reidar Staalesen (A) ble vedtatt enstemmig. Innstillingen fikk 0 stemmer og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 90-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 18.5.2016 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 131-17 Bergenhus gnr 167 bnr 1726 Persenbakken. Klage over avslag - nybygg garasje Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 131-17 og fattet Vedtak datert 05.02.2016 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Ingen representanter tok ordet. Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. 696
Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 92-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende. 132-17 Ytrebygda, gnr. 121, bnr. 818, Nordåsneset. Klage over avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av naust Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 132-17 og fattet Saken utsettes til komite for miljø og byutviklings møte i mai. Følgende representant tok ordet: Lillian Vangberg (A). Forslag fremsatt i komiteen: Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A, H, KrF og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes til komite for miljø og byutviklings møte i mai.» Utsettelsesforslag fra A, H, KrF og V fremsatt av Lillian Vangberg (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 090317 sak 104-17 og fattet Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert 07.09.16 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 133-17 Høringsuttalelse - Regional transportplan 2018-2029 Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 133-17 og fattet Komite for miljø og byutvikling avgir, etter fullmakt gitt av bystyret 22.03.17, følgende høringsuttale til Regional transportplan 2018-2029: Bergen kommune vil innledningsvis berømme Hordaland fylkeskommune for et grundig og leservennlig planforslag som gir et godt utgangspunkt for å styre transportpolitikken i Hordaland i riktig retning. Forslaget samsvarer generelt godt med kommunale planstrategier for fremtidig byutvikling. 697