Den 9. februar 2017 holdt Komite for miljø og byutvikling møte i Bergen rådhus, Teatersalen. fra kl til kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for miljø og byutvikling Den 9. februar 2017 holdt Komite for miljø og byutvikling møte i Bergen rådhus, Teatersalen. fra kl til kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Det var 16 representanter til stede under opprop: Geir Steinar Dale (A) Roger Valhammer (A) Ruth Sølvi Brudvik (A) Ronja H. Løseth Breisnes (A) Aleksander Lambrechts Solberg (A) - Vara Per Sherling (A) - Vara Hamdi Hader Sæther (A) - Vara Lise Wergeland Strømmen (H) Norvald Bjarne Visnes (H) Martin Smith-Sivertsen (H) Tor A. Woldseth (FrP) Lillian Blom (SV) Lise Rakner (SV) - Vara Harald Berge Breistein (KrF) Sondre L. Båtstrand (MDG) Per-Arne Hvidsten Larsen (V) Arbeiderpartiet: Lillian Vangberg Endre Meyer Tvinnereim Høyre: Sara Berge Økland Sosialistisk Venstreparti: Kerim Hestnes Nisancioglu Avløsninger under møtet: Arbeiderpartiet: Hamdi Hader Sæther (A) ble avløst av Rasmus Haugen Sandvik (A) kl Høyre: Christoffer Thomsen (FrP) møtte som vara for Sara Berge Økland (H) fra kl

2 Fra administrasjonen: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Byråd Anna Elisa Tryti Byråd Julie Andersland Kommunaldirektør Anne Iren Fagerbakke Kommunaldirektør Harm-Christian Tolden Seksjonsleder Marit Sørstrøm Seksjonsleder Morten Børslid Geir Steinar Dale (A) Bystyredirektør Roar Kristiansen Førstekonsulent Andreas Berg Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Innmeldte muntlige innlegg tirsdag 7. februar fra kl i Bergen rådhus, Teatersalen: Til sak Årstad, Gnr. 13, Bnr. 213 mfl., Wergelandsalléen, Reguleringsplan. Arealplan-ID gangs behandling. Muntlig innlegg fra Hogne Sandanger. Til sak Laksevåg gnr. 149 bnr. 1027: Klage på avslag på søknad om dispensasjon for fradeling Muntlig innlegg fra tiltakshaver Jan-Inge Kolaas. Til sak Ytrebygda gnr. 35 bnr. 278 Ytrebygdvegen 53: Klage på tillatelse til oppføring av kran Muntlig innlegg fra Carl Mathisen. Muntlig innlegg fra tiltakshaver Stig Madsen. Til sak Ytrebygda gnr. 111 bnr. 165 Kokstadflaten 36. Klage på avslag på søknad om nybygg kontor Muntlig innlegg fra Katrine Lillejord fra Advokatfirmaet Harris DA. Til sak Ytrebygda gnr. 107 m.fl. Birkeland, Liland, Ådland og Espeland - Kommunedelplan, arealplan-id , 2.gangs behandling Muntlig innlegg fra Gunnar Wiederstrøm Opus Bergen AS Muntlig innlegg fra LINK arkitektur. Muntlig innlegg fra Lønningstrand Leirsted as. Muntlig innlegg fra Ingrid Sævold Moe - Sweco. Til sak Åsane gnr 216 bnr 1226, Tyriveien 4 C. Klage på avslag på søknad om oppføring av bolig/garasje Muntlig innlegg fra Lars Selmar Alsaker. 588

3 36-17 Godkjenning av protokoll fra KMBY møte Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak 36-17: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn KMBY møte Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak 37-17: Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Generelt spørsmål om informasjonsverktøy Bergenseren Muntlige spørsmål til KMBY møte Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak 38-17: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Geir Steinar Dale (A) stilte spørsmål vedr. vrakpant for eldre ildsteder. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 95. Norvald Bjarne Visnes (H) stilte spørsmål vedr. svevestøv. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 96. Tor A. Woldseth (FrP) stilte spørsmål vedr. fortau i Skanselien. 97. Harald Berge Breistein (KrF) stilte spørsmål vedr. luftforurensing. 98. Lillian Blom (SV) stilte spørsmål vedr. alternativ trase for bybanen. 99. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr. plast og «Fishing for litter». Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet. 589

4 100. Per-Arne Larsen (V) stilte spørsmål vedr. forurenset byluft. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet Ruth Sølvi Brudvik (A) stilte spørsmål vedr. Løvstien Norvald Bjarne Visnes (H) stilte spørsmål vedr. bekymringsmeldinger i byggesak. Representanten ba om skriftlig besvarelse Lise Rakner (SV) stilte spørsmål vedr. plastposeforbud. Byråd Julie Andersland besvarte spørsmålet Geir Steinar Dale (A) stilte spørsmål vedr. Den Trondhjemske postvei i Sandviken Lillian Blom (SV) stilte spørsmål vedr. bilfri bydel Lise Rakner (SV) stilte spørsmål vedr. sykkel VM og hverdagssyklister Skriftlige spørsmål til KMBY møte Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak 39-17: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr sortering av matavfall. 70. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr Steinkjellerbakken. 590

5 71. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr økt trafikk på Skansemyren. 72. Sondre L. Båtstrand (MDG) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr Haukås våtmarkspark. 73. Endre Meyer Tvinnereim (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr status på arbeidet med reguleringsplan for Haukås våtmarkspark. 74. Per-Arne Larsen (V) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr ny tubakuba. 75. Per-Arne Larsen (V) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr fotgjengerfelt ved Ulsetskogen skole. 76. Per-Arne Larsen (V) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr private investeringer i bybanen. 77. Per-Arne Larsen (V) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr bom ved Rolland skole Bergenhus, Gnr. 167, Bnr. 899 mfl., Bontelabo 2, Reguleringsplan. Arealplan-ID gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av vedtas følgende: A. Bergehus, gnr. 167, bnr. 899 m.fl., Bontelabo 2. Detaljreguleringsplan, Arealplan-ID , vist på plankart sist datert

6 B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert med følgende endringer/tillegg: a. Tilføyes 5.3 Gateetasjer: «Minimum 10 % av fasadelengden tilrettelegges for publikumsrettet virksomhet, med stor etasjehøyde, maksimalt vindusareal og adkomst direkte fra gateplan.» b. Presiseres i 5.6.1, siste avsnitt: «etter bestemmelsene i til en hver tid gjeldende KPA.» c. Tilføyes «den del av takflaten som ikke benyttes til parkering, skal opparbeides som utendørs oppholdsareal for brukere av bygningsmassen.» d. Ny «Alle parkeringsplasser for langtidsparkering og turistbusser skal ha strømtilførsel» 2. De vedtatte endringer tas inn i bestemmelsene før bystyrets vedtak kunngjøres. Følgende representanter tok ordet: Sondre L. Båtstrand (MDG), Roger Valhammer (A), Lillian Blom (SV) og Tor A. Woldseth (FrP). Forslag fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes i påvente av rullering av kommuneplanens arealdel, sånn at tiltaket kan sees i sammenheng med prosjektet Skolten Havn. Komite for miljø og byutvikling ønsker at området blir regulert til sentrumsformål for å bidra til realisering av gåbyen med en blanding av boliger og næring.» Utsettelsesforslag fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 1 stemme (MDG) og var dermed falt. Votering: Innstillingen ble tiltrådt med 16 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V). Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Fyllingsdalen gnr 26 bnr 109, Rosenlundveien 43. Søknad om dispensasjon for tilbygg til garasje innenfor byfjellsgrensen Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Søknad om dispensasjon datert fra kommuneplanens arealdel pkt. 1 plankrav, innvilges i medhold av pbl

7 2. Søknad om dispensasjon datert fra arealformålet Landbruks- natur- og friluftsområder (LNF), jf. KPA pkt. 25, innvilges i medhold av pbl Følgende representant tok ordet: Lillian Blom (SV). Forslag fremsatt i komiteen: Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av MDG og SV følgende alternative forslag i to punkt: 1. «Søknad om dispensasjon datert fra kommuneplanens arealdel pkt. 1 Plankrav, avvises i medhold av pbl Søknad om dispensasjon datert fra arealformålet Landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF), jf. KPA pkt 25, avvises i medhold av pbl 19-2.» Begrunnelse: Bystyret ønsker en meget restriktiv praksis rundt dispensasjoner fra byggeforbudet i LNFsoner og innenfor byfjellsgrensen. I pbl 19-2 heter det at «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.» Bystyret peker på at fordelene ved å gi dispensasjon er begrenset til tiltakshavers interesse, mens dispensasjon fra byggeforbud innenfor byfjellsgrensen kan ha en uheldig presedensvirkning. Votering: Alternativt forslag i to punkt fra SV og MDG fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Innstillingen ble tiltrådt med 14 stemmer (A+H+FrP+KrF+V). Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årstad, Gnr. 13, Bnr. 213 mfl., Wergelandsalléen, Reguleringsplan. Arealplan-ID gangs behandling. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Saken utsettes for felles befaring. Følgende representanter tok ordet: Ruth Sølvi Brudvik (A) og Martin Smith-Sivertsen (H). 593

8 Forslag fremsatt i komiteen: Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, KrF og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes for felles befaring.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, KrF og V fremsatt av Ruth Sølvi Brudvik (A) ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte 3. I medhold av plan- og bygningsloven av vedtas følgende: A. Årstad, Gnr. 13, Bnr. 213 mfl., Wergelandsallèen, Arealplan-ID , vist på plankart sist datert , med følgende endringer: a) Maksimal grad av utnytting settes til % BRA 100 %. b) Maksimal byggehøyde settes til: BH = kote 60 for bygg 1, 2, 5, 6. BH = kote 58 for bygg 3. Illustrasjonsplan: c) Ny illustrasjonsplan basert på fagetatens forslag gjøres bindende. Antall bygg reduseres til 5, og antall boenheter reduseres henholdsvis. Den interne gangveien flyttes nordover og plasseringen av miljøstasjonen justeres slik at den vender mot garasjeanleggets avkjørsel. Bestemmelse 1.1.1, og endres henholdsvis. B. Tilhørende bestemmelser datert/revidert , med følgende endringer/tillegg: a) Tilrettelegging for nedgravd avfallsløsning i forslag til bestemmelse utgår. b) Ny bestemmelse Energi «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, samt de vurderinger som er gjort for å oppnå redusert klimagassutslipp. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» c) Endret bestemmelse «Før igangsettelsestillatelse Før det kan gis igangsettelsestillatelse for nye tiltak innenfor BKS, skal følgende tiltak være opparbeidet og godkjent: Utvidelse av Wergelandsalléen (o_kv1) med tilliggende fortau (o_ft1-2) Utbedring av kryss mot Fageråsvegen» d) Ny bestemmelse «Før midlertidig brukstillatelse/ferdigattest Før det kan gis midlertidig brukstillatelse / ferdigattest for nye tiltak innenfor BKS, skal følgende tiltak være opparbeidet og godkjent: Ferdigstilling av f_v4, f_v5 og ny avkjørsel til gnr.13, bnr.160 Avfallsanlegg skal være ferdigstilt» e) Bilparkering, 1.setning endres «Det skal etableres maksimum 1 parkeringsplass pr. 100 m 2 BRA». Der etter tilføyes «Det skal anlegges strømuttak 594

9 for alle parkeringsplassene». Sykkelparkering endres «Det skal etableres minimum 2 sykkelparkeringsplasser under tak pr. 100m 2 BRA». 4. De vedtatte endringer tas inn i plankart, illustrasjonsplan og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres Årstad, gnr.15 bnr. 169 m.fl. Eikeveien Nasjonal arealplan-id , forslag til reguleringsplan. 2. gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven av vedtas følgende reguleringsplan: A. Årstad, gnr.15 bnr. 169 m.fl. Eikeveien Nasjonal arealplan-id , vist på plankart sist datert B. Tilhørende bestemmelser sist datert , med følgende endringer/tillegg: Ny rekkefølgebestemmelse 3.5: Det skal dokumenteres at denne delen av Årstad bydel har tilfredsstillende barnehage- og skoledekning. Følgende representanter tok ordet: Lillian Blom (SV), Harald Berge Breistein (KrF) og Lise Wergeland Strømmen (H). Forslag fremsatt i komiteen: Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av MDG og SV følgende alternative forslag: B. «Tilhørende bestemmelser sist datert , med følgende endringer/tillegg: a) endres til: Parkering skal opparbeides i henhold til tabellen nedenfor. Kravene til bilparkering er maksimumskrav, og kravene til sykkelparkering er minimumskrav. Av antall beregnede plasser skal minst 5 % være utformet med tilstrekkelig størrelse og høyde og være reservert for bevegelseshemmede. Disse plassene skal ha gunstigs mulig gangavstand og gangtrasé. Minimum 10 % av P-plassene skal være tilrettelagt for lading av el-bil, og minst 5 % av P-plassene skal være reservert for ordninger med bildeling. ENHET BIL SYKKEL Bolig Per boenhet 0,5 2 Forretning/handel 1000 m2 BRA Kun HC 12 Kontor 1000 m2 BRA Kun HC 14 Restaurant/Pub 1000 m2 BRA Kun HC 8 Mosjonslokaler 1000 m2 BRA Kun HC 8 595

10 b) endres til: Det skal inkluderes boligsoneparkering i parkeringsanleggene. Dette må sikres i bindende avtale med kommunen, og forutsetter inndragning av minst tilsvarende antall parkeringsplasser på gategrunn. Dersom det blir overskuddsparkering i forhold til parkeringsnorm i påvente av videre utbygging i planområdet, skal de overskytende plassene benyttes til boligsoneparkering for nærområdet, kombinert med inndragning av parkeringsplasser på gategrunn. c) Ny rekkefølgebestemmelse 3.5: Det skal dokumenteres at denne delen av Årstad bydel har tilfredsstillende barnehage- og skoledekning.» Votering: Innstillingens innledning og punkt A ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt B, punkt a og b fra SV og MDG fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG). Alternativt forslag til punkt B, punkt c fra SV og MDG fremsatt av Lillian Blom (SV) ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte I medhold av plan- og bygningsloven av vedtas følgende reguleringsplan: A. Årstad, gnr.15 bnr. 169 m.fl. Eikeveien Nasjonal arealplan-id , vist på plankart sist datert B. Tilhørende bestemmelser sist datert Gebyrregulativ for 2017, oppretting av feil i vedtatt gebyrregulativ for Plan- og bygningsetaten Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak 44-17: Komite for miljø og byutvikling tok saken til orientering. Komite for finans, kultur og næring innstiller til bystyret. Følgende representant tok ordet: Norvald Bjarne Visnes (H). Byrådet innstiller til bystyret å fatte Bystyret vedtar endring av 3-14 Vesentlige terrenginngrep i gebyrregulativet for Plan- og bygnings-etaten for 2017 i tråd med saksutredningen. 596

11 45-17 Fana gnr 13 bnr 691 Bendixens vei 49. Klage på rammetillatelse - nybygg barnehage - klage på Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Komite for miljø og byutvikling sender saken tilbake til byråden for nærmere avklaringer om hvilke tiltak som er foreslått iverksatt som avbøtende tiltak for Årstad Idrettslag. Merknad som følger saken: Komite for miljø og byutvikling ber kommunen om å se nærmere på baneforholdene og sikre at Årstad idrettslag får et fullverdig tilbud også i fremtiden. Følgende representanter tok ordet: Ruth Sølvi Brudvik (A), Norvald Bjarne Visnes (H), Lillian Blom (SV), Tor A. Woldseth (FrP) og Christoffer Thomsen (FrP). Forslag fremsatt i komiteen: Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende utsettelsesforslag: Komite for miljø og byutvikling sender saken tilbake til byråden for nærmere avklaringer om hvilke tiltak som er foreslått iverksatt som avbøtende tiltak for Årstad Idrettslag. Merknad som følger saken: Komite for miljø og byutvikling ber kommunen om å se nærmere på baneforholdene og sikre at Årstad idrettslag får et fullverdig tilbud også i fremtiden. Utsettelsesforslag ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til Komite for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge Fana gnr 40 bnr 528 Lille Skjolddalen. Klage på avslag - søknad om dispensasjon Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Tor A. Woldseth (FrP) fremsatte følgende protokolltilførsel: Fremskrittspartiet er av den oppfatning etter å ha vært på befaring at arealet som er avsatt til lek virker uegnet til lek for barn blant annet ved at det var et meget kupert område med 597

12 steinrøys, samtidig som det var hager til hver eneste bolig. Sett i lys av en fortetningsplan sett opp mot kollektivknutepunkt har FrP ønske om å gi tillatelse til utbygging av dette arealet. Følgende representanter tok ordet: Tor A. Woldseth (FrP) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Votering: Innstillingen ble vedtatt med 15 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V). Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Saken utsettes for felles befaring. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Saken utsettes til KMBY møte i januar 2017 slik at tiltakshaver kan få holde muntlig innlegg til saken. Byrådet innstiller til Komité for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Ytrebygda. Gnr 106 Bnr 73. Mildevegen 20. Klage på avslag - ombygging bolig Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Saken utsettes til neste møte i påvente av utarbeidet flomrapport. Følgende representanter tok ordet: Geir Steinar Dale (A) og Lillian Blom (SV). Forslag fremsatt i komiteen: Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, KrF, MDG og V følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes til neste møte i påvente av utarbeidet flomrapport.» Utsettelsesforslag fra A, H, FrP, KrF, MDG og V fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 598

13 48-17 Ytrebygda gnr 121 bnr 810 Nordåsdalen 31. Klage på avslag - nybygg bolig Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet 1. Med hjemmel i forvaltningslovens 33, 2. ledd, 2. setning oppheves fagetatens vedtak av Med hjemmel i pbl 19-2 innvilges søknad om rivning av eksisterende hus for oppføring av firemannsbolig med tilhørende utvendige boder, støyskjerm på 2,2 meter, støttemur opp til 4,5 meter og vesentlig terrenginngrep. 3. Støttemur langs gangvei på gnr.121 bnr 899 skal, så langt det lar seg gjennomføre, utføres som gråsteinsmur. 4. Med hjemmel i pbl 19-2 og KPA punkt 6 om tillatt tomteutnyttelse gis dispensasjon fra reguleringsplanens krav om utnyttelsesgrad på 15% og tillates en utnyttelsesgrad på 28%. 5. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplanen, på vilkår av at Trafikketatens betingelser blir fulgt. 6. Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, vil bli vesentlig tilsidesatt. 7. Klagen tas til følge. Begrunnelse Området hvor eiendommen ligger har sentrumsformål og er regulert for boligbebyggelse. Omsøkte eiendom ligger på kanten av Nordåsryggen i et boligområde like ved lokalsenter Kilden/Nordåsdalen og er omkranset av rekkehusbebyggelse og lavere boligblokker. På nordsiden, nedover i Nordåsdalen, ligger et større næringsområde. Gjeldende reguleringsplan er fra 1979 og er "utgått på dato" med hensyn til ønsket byutvikling, eksempelvis er tillatt tomteutnyttelse (0,15%) langt under det som er vanlig i slike områder i dag. Komiteen finner det derfor både riktig og fornuftig å gi dispensasjon fra plankravets tomteutnyttelse. Komite for miljø og byutvikling ser på omsøkte eiendom som en resttomt i et ellers utbygd område. Komiteen mener at eiendommen med fordel kunne ha vært tatt med i senere års reguleringsendringer av omkringliggende boligområder. Slik situasjonen nå er, kan en ikke se det hverken nødvendig eller hensiktsmessig med ny reguleringsplan for denne eiendommen. De omstendigheter som en plan skal ivareta, blir tilstrekkelig belyst i byggesaken. Både offentlige etater og private, herunder berørte naboer, er gitt anledning til å uttale seg. Komiteen kan heller ikke se det hensiktsmessig at omsøkte eiendom skal innlemmes i reguleringsplan for næringsområdet i nord. Beliggenhet, høydeforskjell og avgrensninger ellers gjør dette lite naturlig. Omsøkte eiendom ligger høyere enn næringsområdet og er naturlig avgrenset fra dette med gangvei som følger eiendommens grense mot 599

14 næringsområdet. Omsøkte eiendom hører naturlig "hjemme" i boligområdet som omkranser den, et område som ellers er utbygd. Komiteen mener at omsøkte tiltak er godt tilpasset eiendommen og sine omgivelser. Det vil ikke bryte med strøkets karakter. Visuelle kvaliteter er samlet sett tilfredsstillende. Komiteen mener at omsøkte murer, både i seg selv og i forhold til dets funksjon, dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, tilfredsstiller visualitetskravene etter pbl 29-2 både i eget prosjekt og I forhold til omgivelsene. Etter en samlet vurdering finner komiteen at fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene. Komiteen kan heller ikke se at hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, blir vesentlig tilsidesatt. Følgende representanter tok ordet: Lise Wergeland Strømmen (H), Christoffer Thomsen (FrP) og Lillian Blom (SV). Forslag fremsatt i komiteen: Lise Wergeland Strømmen (H) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende alternative forslag: 1. «Med hjemmel i forvaltningslovens 33, 2. ledd, 2. setning oppheves fagetatens vedtak av Med hjemmel i pbl 19-2 innvilges søknad om rivning av eksisterende hus for oppføring av firemannsbolig med tilhørende utvendige boder, støyskjerm på 2,2 meter, støttemur opp til 4,5 meter og vesentlig terrenginngrep. 3. Støttemur langs gangvei på gnr.121 bnr 899 skal, så langt det lar seg gjennomføre, utføres som gråsteinsmur. 4. Med hjemmel i pbl 19-2 og KPA punkt 6 om tillatt tomteutnyttelse gis dispensasjon fra reguleringsplanens krav om utnyttelsesgrad på 15% og tillates en utnyttelsesgrad på 28%. 5. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplanen, på vilkår av at Trafikketatens betingelser blir fulgt. 6. Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, vil bli vesentlig tilsidesatt. 7. Klagen tas til følge. Begrunnelse Området hvor eiendommen ligger har sentrumsformål og er regulert for boligbebyggelse. Omsøkte eiendom ligger på kanten av Nordåsryggen i et boligområde like ved lokalsenter Kilden/Nordåsdalen og er omkranset av rekkehusbebyggelse og lavere boligblokker. På nordsiden, nedover i Nordåsdalen, ligger et større næringsområde. 600

15 Gjeldende reguleringsplan er fra 1979 og er "utgått på dato" med hensyn til ønsket byutvikling, eksempelvis er tillatt tomteutnyttelse (0,15%) langt under det som er vanlig i slike områder i dag. Komiteen finner det derfor både riktig og fornuftig å gi dispensasjon fra plankravets tomteutnyttelse. Komite for miljø og byutvikling ser på omsøkte eiendom som en resttomt i et ellers utbygd område. Komiteen mener at eiendommen med fordel kunne ha vært tatt med i senere års reguleringsendringer av omkringliggende boligområder. Slik situasjonen nå er, kan en ikke se det hverken nødvendig eller hensiktsmessig med ny reguleringsplan for denne eiendommen. De omstendigheter som en plan skal ivareta, blir tilstrekkelig belyst i byggesaken. Både offentlige etater og private, herunder berørte naboer, er gitt anledning til å uttale seg. Komiteen kan heller ikke se det hensiktsmessig at omsøkte eiendom skal innlemmes i reguleringsplan for næringsområdet i nord. Beliggenhet, høydeforskjell og avgrensninger ellers gjør dette lite naturlig. Omsøkte eiendom ligger høyere enn næringsområdet og er naturlig avgrenset fra dette med gangvei som følger eiendommens grense mot næringsområdet. Omsøkte eiendom hører naturlig "hjemme" i boligområdet som omkranser den, et område som ellers er utbygd. Komiteen mener at omsøkte tiltak er godt tilpasset eiendommen og sine omgivelser. Det vil ikke bryte med strøkets karakter. Visuelle kvaliteter er samlet sett tilfredsstillende. Komiteen mener at omsøkte murer, både i seg selv og i forhold til dets funksjon, dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, tilfredsstiller visualitetskravene etter pbl 29-2 både i eget prosjekt og I forhold til omgivelsene. Etter en samlet vurdering finner komiteen at fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene. Komiteen kan heller ikke se at hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, blir vesentlig tilsidesatt.» Votering: Alternativt forslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Lise Wergeland Strømmen (H) ble vedtatt enstemmig. Innstillingen fikk 0 stemmer og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Saken utsettes for felles befaring. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge Fana gnr. 40 bnr. 1251, Tors veg 12. Klage på rammetillatelse til oppføring av enebolig Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge. 601

16 Ingen representanter tok ordet. Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Fana gnr. 44 bnr. 889, Totlandsvegen 10. Klage på avslag på søknad om oppføring av rubbhall Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge. Ingen representanter tok ordet. Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Fyllingsdalen gnr. 20 bnr. 286, Bønesberget 11 Søknad om deling av eiendom Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Ingen representanter tok ordet. Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende. 602

17 52-17 Laksevåg, Gnr. 129, Bnr. 5, Håkonshella, Klage på tillatelse til deling av eiendom Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge. Følgende representant tok ordet: Sondre L. Båtstrand (MDG). Merknader fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende merknad: «Komite for miljø og byutvikling understreker at tillatelse til deling av eiendom i dette tilfellet på ingen måte innebærer å åpne opp for byggetiltak. Det er ikke aktuell politikk å godta noen form for bygging på den fradelte parsellen.» Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra SV og MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 3 stemmer (SV+MDG) og var dermed falt. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Laksevåg gnr. 149 bnr. 1027: Klage på avslag på søknad om dispensasjon for fradeling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet 1. Med hjemmel i fvl 33, 2. ledd, 2. setning oppheves fagetatens vedtak av Med hjemmel i pbl 19-2 innvilges søknad om tillatelse til deling av tomt. 3. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsplan , Laksevåg, Nygårdslien om reguleringsformål og regulerte tomtegrenser. 4. Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, vil bli vesentlig tilsidesatt. 5. Klagen tas til følge. Begrunnelse: Komitéen mener tomten kan egne seg for fradeling og bebyggelse. Det er godt mulig å bygge i en skråning og det er bebyggelse på lignende tomter i området. Tomten ligger i et område 603

18 med god kollektivdekning og tilrettelegging for sykkelbruk. Den ligger innenfor det planlagte gåbyennettverket for Laksevåg, og innenfor området for kompakt byutvikling i det foreslåtte "Strategisk temakart Bergen 2030". Tomten ligger vestvendt og tilbaketrukket fra hovedveien. Med riktig tilpasning av bebyggelse vil tomten ha tilstrekkelig uteareal. Anførsler om støy og terrengmessige tilpasninger vil søker måtte gi svar på i en eventuell byggesak. Etter komitéens vurdering er det positivt om tomter som dette kan utnyttes til bebyggelse, og argumentene for å tillate fradeling av tomten overstiger klart argumentene i avslaget fra fagetaten. Følgende representanter tok ordet: Roger Valhammer (A), Martin Smith-Sivertsen (H) og Lillian Blom (SV). Forslag fremsatt i komiteen: Roger Valhammer (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF og V følgende alternative forslag: 1. «Med hjemmel i fvl 33, 2. ledd, 2. setning oppheves fagetatens vedtak av Med hjemmel i pbl 19-2 innvilges søknad om tillatelse til deling av tomt. 3. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsplan , Laksevåg, Nygårdslien om reguleringsformål og regulerte tomtegrenser. 4. Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, vil bli vesentlig tilsidesatt. 5. Klagen tas til følge. Begrunnelse: Komitéen mener tomten kan egne seg for fradeling og bebyggelse. Det er godt mulig å bygge i en skråning og det er bebyggelse på lignende tomter i området. Tomten ligger i et område med god kollektivdekning og tilrettelegging for sykkelbruk. Den ligger innenfor det planlagte gåbyennettverket for Laksevåg, og innenfor området for kompakt byutvikling i det foreslåtte "Strategisk temakart Bergen 2030". Tomten ligger vestvendt og tilbaketrukket fra hovedveien. Med riktig tilpasning av bebyggelse vil tomten ha tilstrekkelig uteareal. Anførsler om støy og terrengmessige tilpasninger vil søker måtte gi svar på i en eventuell byggesak. Etter komitéens vurdering er det positivt om tomter som dette kan utnyttes til bebyggelse, og argumentene for å tillate fradeling av tomten overstiger klart argumentene i avslaget fra fagetaten.» Votering: Alternativt forslag fra A, H, FrP, SV, KrF og V fremsatt av Roger Valhammer (A) ble vedtatt enstemmig. Innstillingen fikk 0 stemmer og var dermed falt. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 604

19 54-17 Ytrebygda gnr. 35 bnr. 278 Ytrebygdvegen 53: Klage på tillatelse til oppføring av kran Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge. Følgende representanter tok ordet: Tor A. Woldseth (FrP), Geir Steinar Dale (A), Lillian Blom (SV). Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Ytrebygda gnr. 107 bnr. 231 Espedalsvegen 177. Klage på avslag på søknad om oppføring av garasje Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge. Ingen representanter tok ordet. Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Åsane Gnr 208 Bnr 357 Rollandsvegen: Klage på tillatelse til fradeling av eiendom Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge. Ingen representanter tok ordet. 605

20 Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Åsane gnr 216 bnr 1226, Tyriveien 4 C. Klage på avslag på søknad om oppføring av bolig/garasje Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet Fagetatens vedtak av opprettholdes med den endring at avslag med hjemmel i KPA2010 pkt. 17 frafalles. Følgende representanter tok ordet: Martin Smith-Sivertsen (H), Tor A. Woldseth (FrP), Geir Steinar Dale (A), Per-Arne Larsen (V), Lillian Blom (SV) og Christoffer Thomsen (FrP). Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Eventuelt til KMBY møte Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak 58-17: Det var ingen saker til eventuelt Ytrebygda gnr. 111 bnr. 165 Kokstadflaten 36. Klage på avslag på søknad om nybygg kontor Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet 1. Med hjemmel i fvl 33, 2. ledd, 2. setning oppheves fagetatens vedtak av Med hjemmel i pbl 19-2 innvilges søknad om tillatelse til oppføring av næringsbygg (nybygg) på tre etasjer og anlegging av ny avkjørsel til eiendommen. 3. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra områdereguleringsplan nummer vedrørende krav om detaljregulering og plassering av avkjørsel fra offentlig veg. 606

21 4. Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, vil bli vesentlig tilsidesatt. 5. Klagen tas til følge. Begrunnelse Omsøkte eiendom har vært omfattet av reguleringsplan vedtatt i Mindre reguleringsendring ble vedtatt i mars På bakgrunn i reguleringsendringen ble det i august 2010 gitt rammetillatelse til nybygg (næringsbygg) og ny avkjørsel. Det ble gitt igangsettingstillatelse for opparbeiding av ny avkjørsel i januar Rammetillatelsen er senere falt bort da arbeidet har vært innstilt i mer enn 2 år. I 2012 ble det godkjent en liten reguleringsendring vedrørende felles avkjørsel for gnr. 111 og bnr. 165 og 89, plannummer Endringen besto i at gnr. 111 bnr. 165 kan bruke felles utkjørsel også til innkjørsel. Reguleringsplan ble vedtatt i november 2015, og erstatter reguleringsplan og de tilhørende endringsplanene og Klager hevder at eier av gnr 111, bnr 165 ikke er blitt varslet og derfor ikke fikk anledning til å medvirke i forbindelse med utarbeidelsen av områdeplanen. Fagetaten og byrådet hevder i saksfremstillingen at hjemmelshaver av eiendommen er varslet og således har hatt anledning til å medvirke. Når det gjelder avkjørselen så hevder fagetaten at tillatelsen som ble gitt i 2013 er falt bort etter som arbeidet har vært innstilt i mer enn 2 år. Klager hevder på sin side at avkjørselen er anlagt i tråd med rammetillatelsen fra 2010 og igangsettingstillatelsen av januar Følgelig hevder klager at avkjørselen er anlagt i tråd med den da gjeldende reguleringsplanen og at dispensasjon fra områdeplanen av 2015 ikke er nødvendig. Komiteen tar ikke standpunkt til de to omtvistete forholdene, men legger til grunn at reguleringsplan er gjeldende for området. Følgelig må begge de to omsøkte dispensasjonene vurderes. Komiteen ser i dette tilfellet ikke behov for en ny planprosess. Nødvendige omstendigheter som en slik prosess skal avklare ansees ivaretatt gjennom tidligere prosesser og gjennom nærværende byggesak. Saken gjelder den eneste ubebygde eiendommen innenfor felt FKT3 i områdereguleringsplanen. Eiendommen ligger i nær tilknytning til bybanen og det legger til rette for næringsvirksomhet med flere arbeidsplasser, hvilket er i tråd med intensjonene i områdeplanen. Både offentlig etater og naboer er gitt anledning til å uttale seg. Bergen har behov for næringsvirksomhet og nye arbeidsplasser. Dette er et ideelt og ønsket sted for slik virksomhet, og utbygger har allerede avtale med en større næringsvirksomhet som ønsker seg til stedet. Det planlagte bygget i tre etasjer ligger innenfor rammene av gjeldende plan og er tilpasset påregnelig behov. Det er ikke til hinder for ytterligere utnyttelse slik områdeplanen gir rom for. Omsøkte avkjørsel vurderes som en bedre løsning enn den som ligger i reguleringsplanen. Komiteen forutsetter imidlertid at de anbefalingene som Trafikketaten gir i sin høringsuttalelse blir fulgt. Å fjerne regulerte avkjørsel fra reguleringsplanen bør kunne gjøres 607

22 i form av en mindre reguleringsendring innenfor rammene av delegerte fullmakter uten ytterligere forsinkelse av byggesaken. Komiteen er etter en samlet vurdering kommet til at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Komiteen kan heller ikke se at verken hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, blir vesentlig tilsidesatt. Følgende representant tok ordet: Norvald Bjarne Visnes (H). Forslag fremsatt i komiteen: Norvald Bjarne Visnes (H) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V følgende alternative forslag: 1. «Med hjemmel i fvl 33, 2. ledd, 2. setning oppheves fagetatens vedtak av Med hjemmel i pbl 19-2 innvilges søknad om tillatelse til oppføring av næringsbygg (nybygg) på tre etasjer og anlegging av ny avkjørsel til eiendommen. 3. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra områdereguleringsplan nummer vedrørende krav om detaljregulering og plassering av avkjørsel fra offentlig veg. 4. Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, vil bli vesentlig tilsidesatt. 5. Klagen tas til følge. Begrunnelse Omsøkte eiendom har vært omfattet av reguleringsplan vedtatt i Mindre reguleringsendring ble vedtatt i mars På bakgrunn i reguleringsendringen ble det i august 2010 gitt rammetillatelse til nybygg (næringsbygg) og ny avkjørsel. Det ble gitt igangsettingstillatelse for opparbeiding av ny avkjørsel i januar Rammetillatelsen er senere falt bort da arbeidet har vært innstilt i mer enn 2 år. I 2012 ble det godkjent en liten reguleringsendring vedrørende felles avkjørsel for gnr. 111 og bnr. 165 og 89, plannummer Endringen besto i at gnr. 111 bnr. 165 kan bruke felles utkjørsel også til innkjørsel. Reguleringsplan ble vedtatt i november 2015, og erstatter reguleringsplan og de tilhørende endringsplanene og Klager hevder at eier av gnr 111, bnr 165 ikke er blitt varslet og derfor ikke fikk anledning til å medvirke i forbindelse med utarbeidelsen av områdeplanen. Fagetaten og byrådet hevder i saksfremstillingen at hjemmelshaver av eiendommen er varslet og således har hatt anledning til å medvirke. Når det gjelder avkjørselen så hevder fagetaten at tillatelsen som ble gitt i 2013 er falt bort etter som arbeidet har vært innstilt i mer enn 2 år. Klager hevder på sin side at avkjørselen er anlagt i tråd med rammetillatelsen fra 2010 og igangsettingstillatelsen av januar

23 Følgelig hevder klager at avkjørselen er anlagt i tråd med den da gjeldende reguleringsplanen og at dispensasjon fra områdeplanen av 2015 ikke er nødvendig. Komiteen tar ikke standpunkt til de to omtvistete forholdene, men legger til grunn at reguleringsplan er gjeldende for området. Følgelig må begge de to omsøkte dispensasjonene vurderes. Komiteen ser i dette tilfellet ikke behov for en ny planprosess. Nødvendige omstendigheter som en slik prosess skal avklare ansees ivaretatt gjennom tidligere prosesser og gjennom nærværende byggesak. Saken gjelder den eneste ubebygde eiendommen innenfor felt FKT3 i områdereguleringsplanen. Eiendommen ligger i nær tilknytning til bybanen og det legger til rette for næringsvirksomhet med flere arbeidsplasser, hvilket er i tråd med intensjonene i områdeplanen. Både offentlig etater og naboer er gitt anledning til å uttale seg. Bergen har behov for næringsvirksomhet og nye arbeidsplasser. Dette er et ideelt og ønsket sted for slik virksomhet, og utbygger har allerede avtale med en større næringsvirksomhet som ønsker seg til stedet. Det planlagte bygget i tre etasjer ligger innenfor rammene av gjeldende plan og er tilpasset påregnelig behov. Det er ikke til hinder for ytterligere utnyttelse slik områdeplanen gir rom for. Omsøkte avkjørsel vurderes som en bedre løsning enn den som ligger i reguleringsplanen. Komiteen forutsetter imidlertid at de anbefalingene som Trafikketaten gir i sin høringsuttalelse blir fulgt. Å fjerne regulerte avkjørsel fra reguleringsplanen bør kunne gjøres i form av en mindre reguleringsendring innenfor rammene av delegerte fullmakter uten ytterligere forsinkelse av byggesaken. Komiteen er etter en samlet vurdering kommet til at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Komiteen kan heller ikke se at verken hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelser, blir vesentlig tilsidesatt.» Votering: Alternativt forslag fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG og V fremsatt av Norvald Bjarne Visnes (H) ble vedtatt enstemmig. Innstillingen fikk 0 stemmer og var dermed falt. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klage tas ikke til følge Ytrebygda gnr. 107 m.fl. Birkeland, Liland, Ådland og Espeland - Kommunedelplan, arealplan-id , 2.gangs behandling Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningslovens vedtas følgende: 609

24 A. Ytrebygda, gnr. 107 m.fl., Birkeland, Liland, Ådland og Espeland, kommunedelplan, arealplan-id , vist på plankart sist datert med følgende endring: a) Det tas inn areal til vern av hoveddel av Såtemyr med avgrensning som fremgår av arealskisse i figur 7 b i saksutredning, med formål Grønnstruktur, naturområde og som del av en Hensynssone bevaring naturmiljø (H560). Areal til I/L6-formål reduseres tilsvarende. b) Påført formål for I/K/L 1 endres til K 1. B. Tilhørende bestemmelser datert , med følgende endringer: a) Punkt 2 Forholdet mellom kommunedelplanen og eldre arealplaner, nytt avsnitt: «Kommuneplanen supplerer og utfyller kommunedelplanen der tilsvarende tema ikke er behandlet i bestemmelser eller retningslinjer til kommunedelplanen. Der ikke annet er sagt, vil henvisning til kommuneplanen være en henvisning til den til enhver tid gjeldende kommuneplan.» b) Punkt 3.3 Tiltak som skal kreves regulert og sikret opparbeidet før det kan utstedes igangsettingstillatelse, tillegg: «Som grunnlag for det videre arbeid med de enkelte reguleringsplaner, skal det utarbeides en egen veiledende oversikt over hvilke områder som skal ha rekkefølgekrav for hvilke tiltak.» c) Punkt 3.4 Øvrige rekkefølgekrav, punkt 13 Støy, tillegg: «I beregning av flystøy skal brukes en tidshorisont på 15 år, i første omgang frem til 2030.» d) Punkt 18.2 Renovasjonsløsning, endring og tillegg, ny tekst: «Valg av renovasjonsløsning skal sikres gjennom reguleringsplan. For boligområder skal det stilles krav om moderne, nedgravde løsninger. For senterområdene S 1-3 i Blomsterdalen skal det stilles krav om bossug, fortrinnsvis stasjonært (bossnett). For alle reguleringsplaner som omfatter boligformål kan det stilles krav om utarbeidelse av renovasjonsteknisk avfallsplan, som skal forelegges BIR til uttalelse.» e) Punkt 22.2 Eksisterende næringsbebyggelse, endring: Tillatt formål for I/K/L 1 endres til Kontor. f) Punkt 3 Rekkefølgekrav, endring: «ferdigattest» endres til «midlertidig brukstillatelse/ferdigattest». g) Punkt 1.1 Plankrav, punkt Sentrumsformål og 37.5 Hensynssone med felles plan-legging, endring: plankravet om områderegulering endres til strategisk planprogram. h) Punkt 37.3 Hensynssone bevaring naturmiljø, nytt delpunkt: UNNTAK: Hensynssone H560 rundt felt G1 Såtemyrane: Alle tiltak etter plan- og bygningsloven skal planlegges, prosjekteres og utføres slik at drenering av myr på felt G 1 unngås. Felt G1 skal reguleres til karbonlagring. i) 16.1 DETALJHANDEL 610

25 Detaljhandel med bruksareal inntil m2 kan lokaliseres uavhengig av senterstruktur innenfor boligbebyggelse. I gangavstand til bybanestopp kan det åpnes for detaljhandel med bruksareal inntil m2 i felt lufthavn LH og i næringsbebyggelse I/L6. Det skal sikres enkel og trafikksikker tilgjengelighet for gående til bybanestopp. Det er ikke tillatt å etablere detaljhandel innenfor øvrig næringsbebyggelse I/L eller I/K/L. Utenfor sentrumsformål skal samlokalisering mellom flere enheter som kan skape nye tyngdepunkt for handel unngås. Kjøpesenter skal ikke tillates utenfor området med Sentrumsformål. Detaljhandel med bruksareal over m2 kan lokaliseres i sentrumsformål S1 - S3. Handelsarealet skal etableres i direkte tilknytning til eksisterende handelsog/eller kollektivknutepunkt, og det skal sikres gang- og sykkelforbindelser av høy kvalitet til alle naturlige målpunkt. j) 16.2 AREALKREVENDE VARER Anlegg for arealkrevende varer* kan lokaliseres i sentrumsformål og i næringsbebyggelse I/L6. Nye anlegg for arealkrevende varer skal ha god tilknytning til transportsystemet og må ha god kollektivdekning. Innenfor I/L 6 skal det ikke etableres detaljhandel med bruksareal over m2. * Arealkrevende varer defineres i bestemmelser og retningslinjer til gjeldende arealdel til kommuneplanen. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. 3. Det utarbeides et eget handlingsprogram for utbygging av infrastruktur i planområdet, herunder avklaring av ansvar for ledelse. Merknad 1 Bystyret forutsetter at arealbruk, veg- og tilkomstløsninger i området skal avklares gjennom oppfølging av krav om områdeprogram og detaljplan for Senterområdet og T/I/B. Herunder endelig vurdering av forholdet til rekkefølgekrav. Generelt skal også forholdet til rekkefølgekravene avklares og utformes nærmere gjennom oppfølgende detaljregulering.» Merknad 2 «Bystyret bemerker at hovedtiltaket mot flystøy i boligområder i gule flystøyområder er krav om en dokumentert stille side med lavere støynivå enn 52 db. Krav om gjennomgående boenhet som løsning for å få en stille side er et aktuelt virkemiddel. Det kan likevel være mulig å oppnå en stille side uten dette kravet, men avhengig av tomtesituasjon og planløsninger. Bystyret oppfatter at det heller ikke er entydig at kravet om gjennomgående boenheter og varierte boenhetsstørrelser skal gi svalgangsløsninger som ikke er hensiktsmessig utforming av kravet om en andel små boenheter. Spørsmål og krav om dette vil bli nærmere avklart gjennom krav om reguleringsplan for området, herunder om evt fravik fra bestemmelser. Reguleringsplan vil gi nødvendig nyansert vurdering av aktuelle tiltak mot støy. I utgangspunktet må alle aktuelle tiltak være nevnt, for å kunne anvendes fleksibelt og nyansert i neste plan- og byggefase.» 611

26 Merknad 3 «Bystyret mener at spørsmål om å åpne for småhusbebyggelse i et lite område lengst øst i T/I/B-området, avklares gjennom krav om oppfølgende reguleringsplan.» Følgende representanter tok ordet: Sondre L. Båtstrand (MDG), Geir Steinar Dale (A) Norvald Bjarne Visnes (H), Tor A. Woldseth (FrP) og Lillian Blom (SV) Forslag fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes til neste møte. Dette for å gi komiteens medlemmer tid til å avklare ulike problemstillinger knyttet til planen.» Utsettelsesforslag fra SV og MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk 3 stemmer (SV+MDG) og var dermed falt. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende alternative forslag: «I medhold av plan- og bygningslovens avvises følgende: Ytrebygda, gnr. 107 m.fl., Birkeland, Liland, Ådland og Espeland, kommunedelplan, arealplan-id , vist på plankart sist datert med tilhørende bestemmelser datert Begrunnelse Bystyret deler Fylkesmannens påpekning av at kommunedelplanen vil føre til byspredning og stimulere til økt privatbilbruk, stikk i strid med statlig arealpolitikk, og en utvikling mot lavutslippssamfunnet. Fylkesmannen har av denne grunn levert innsigelse på delfelt B5 og T2, og fagetaten bekrefter at kollektivdekningen trolig ikke vil bli god nok til at statlige retningslinjer blir oppfylt. Bystyret viser til brev fra Miljøverndepartementet datert der det opplyses om et vedtak som stiller krav om rekkefølgebestemmelser som sikrer at feltene B6, B7 og B8 (nå T/I/B) ikke blir bebygget før det foreligger system for kollektivdekning. For felt B5 (tidligere B51) ble det stilt krav om et effektivt kollektivtrafikktilbud herunder tilbringertjeneste til bybanestopp. Dette er ikke fulgt opp i planforslaget, og felt B5 er i tillegg større enn B51 var. Bystyret vil tilslutte seg Fylkesmannens kommentar om at den planlagte boligutbygging på Ådland vil føre til at flere tusen mennesker vil få et nærmiljø som er sterkt belastet med flystøy, og viser til innsigelse til kommunedelplanen når det gjelder felt B5 og felt T2 (barnehage). Bystyret er sterkt kritisk til forslag om å omdisponering av over tusen dekar landbruksareal, inkludert 168 dekar fulldyrket mark, og viser til bystyrets vedtak i sak 218/16 om at Bergen kommune skal, så langt det er mulig, skjerme matjord og eksisterende myrer for utbygging. Bystyret merker seg at Etat for landbruk fraråder omgjøring av LNF-formål til utbyggingsformål.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, KrF og V følgende tilleggsforslag til punkt 1B i to punkt: a) «16.1 DETALJHANDEL 612