SAKSBEHANDLER Silje Hauge VÅR REF. 16/01876-3 DERES REF. 15 / 8407-10 INNVAL G STELEFON DERES DATO TELEFAKS +47 22 94 04 04 postmottak@ra.no www.riksantikvaren.no ARK. P - Plansaker 307 Gloppen kom. - SF VÅR DATO 2 9.09.2016 Sogn og Fjordane Energi A/S Bukta 6823 SANDANE Innvilga søknad om dispensasjon for kabeltrasé, Felde - 89/2 - Moldestad - 90/4-90/5 - Støyva 92/4-92/1 - Gloppen kommune, Sogn og Fjordane, jf. kulturminnelova 8 første ledd. Konflikt med id 222279, 222280, 222282, 222283, 222284, 222285, 222286, 222287, 222288, 222289 og 222290, 222291, 222292,, 222293 og 222294 : Vi viser til brev frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, datert 20.09.2016 vedlagd søknaden dykkar av 19.09.2016 om å gjennomføre nedgrav ing av kabel på Byrkjelo, Felde gnr 89/2, Moldestad gnr 90/4-90/5 og Støyva 92/4-92/1 i Gloppen kommune. Tiltaket vil råke 15 lokalitetar med fleirfasa dyrk ingslag, fleire røyser/ rydningsrøyser, kokegrop og buset n adsspor som er automatisk freda i medhald av lov 1978 nr. 50 om kulturminne (kulturminnelova) 4 første ledd. I samsvar med kulturminnelova 3 første ledd er inngrep i automatisk freda kulturminne forbode med mindre det er gjeve løyve etter kulturminnelova 8. Riksantikvaren er rette styresmakt til å gje slik lø yve, basert på tilrådingar frå Sogn og Fjordane fylkeskommune og gjeldande forvaltingsmuseum, jf. forskrift om fagleg ansvarsfordeling mv. etter kulturminnelova 1 nr. 1. Vedtak Med heimel i kulturminnelova 8 første ledd, fattar Riksantikvaren følgjande vedtak: I samband med oppgradering av straumnettet blir det med dette gjeve løyve til inngrep i automatisk freda kulturminne, busetnadsspor, fleirfasa dyrk ingslag og rydningsrøyser t id 222279, 222280, 222282, 222283, 222284, 222285, 222286, 222287, 222288, 222289 og 222290, 222291, 222292,, 222293 og 222294, Felde nr 89/2, Moldesta d gnr 90/4 og 90/5 og Støyva gnr 92/1 og 92/4, Gloppen kommune, jf. avmerking på vedlagd kart, stempla Riksantikvaren og datert 27.09.2016. Løyvet blir gjeve med følgjande vilkår:
2 Før tiltaket vert sett i verk, skal Universitetsmuseet i Bergen utføre ei fagleg utgraving av 6 av lokalitetane, id 222279, 222282, 222283, 222284, 222289 og 222290. Riksantikvaren vurderer at 9 av lokalitetane, id 222280, 222285, 222286, 222287, 222288, 222291, 222292, 222293, 222294 er tilstrekkeleg dokumentert under registreringa. For disse lokalitetane blir det gjeve løyve til inngrep i automatisk freda kulturminn e utan vilkår om utgraving. Tiltakshavar kostar den arkeologiske granskinga, jf. kulturminnelova 10. Kostnadene er rekna ut med omsyn til den gjeldande prosjektplanen datert 26.09.2016. Omfanget av arbeidet er rekna til inntil kr 573037, - (2016- kro ner og satsar), jf. vedlagde budsjett. Løyvet gjeld berre tiltaket det her er søkt om. Løyvet fell bort dersom tiltaket ikkje er sett i verk innan 3 år frå dette brevet er motteke. Skildring av kulturminna Det vart påvist til saman 15 funnførande område under registreringa, som omfattar ein - og fleirfasa dyrkingslag, røyser og busetnadsspor. Dei kulturminna som det blir gjeve dispensasjon for med vilkår om arkeologisk utgraving er : Id 222279 - l ok 1, Felde: Fleirfasa dyrkingslag. Id 222282 - lok. 3, Moldestad: Fleirfasa dyrkingslag og stor rydningsrøys. Id 222283 - lok. 4, Moldestad: Fleirfasa dyrkingslag og rydningsrøys eller åkerrein. Id 222284 - lok. 5, Moldestad: Fleirfasa dyrkingslag og to mindre rydningsrøyser. Id 222289 - lok. 10, Støyva: Busetnadsspor, 7 stolpehol eller moglege stolpehol og ein eldsta d. Id 222290 - lok 11, Støyva: To store kokegrop er. Kokegropene kan være del av eit større kokegropfelt som forsett ut i områda som ikkje blei avdekka ved registreringa. Skildring av tiltaket Sogn og Fjordane Energi Nett har fremja tiltaket på bakgrunn av oppgradering av straumnettet. Tr e småkraftverk aust i Sandalen/ Myklebustdalen i Gloppen skal koplast på nettet, og det er behov for å auke kapasiteten på nettoverføringa. Småkraftverk
3 Strupen, Daleelva, Sandal og Fossheim er under utbygging og er venta å stå klare til våren. Straumnettet må derfor oppgr aderast slik at det står klart til same tid. Kabeltrasé er valt av omsyn til jordbruksdrifta i området. Alternative trasear er vurdert, men fylkeskommunen meiner at det da er stor sjansefor å råke på nye funnførande områder. Sogn og Fjordane fylkeskommune uttalar Fylkeskommunen peikar i brev av 19.09.2016på at det er sterke samfunnsinteresser bak det planlagd e tiltaket. Tiltaket er fremja på bakgrunn av stor nasjonal satsing på fornybar energi. Av omsyn til framdriftsplanen for oppgradering av straumnettet er det naudsynt å gjennomføre arkeologisk utgraving i haust. Fylkeskommunen vurderer at kulturminna er stadvis godt bevarte og har høgt kunnskapspotensiale. Dyrkingslag gjev verdifulle, konkrete opplysningar om jordbruksutvikling og dyrkingsmåtar. Busetnadsspor kan bidra med kunns kap om tunlokalisering i jarnal der og lokal gardshisto rie. Samstundes har dei funnføra nde områda inga markering på markoverflata, og liten pedagogisk verdi. Fylkeskommunen vurderer difor at dei kulturhistoriske opplysningane blir best ivareteke ved utgraving og dokumentasjon av dei påviste funnførande områda. På bakgrunn av dette tilrår fylkeskommunen at det gis dispensasjon frå lov om kulturminne 8, første ledd med vilkår om utgraving for dei nemnte kultu r minna. Universitetsmuseet i Bergen uttalar Universitetsmuseet i Bergen har i brev datert 23.09.2016uttalt seg til søknaden dykkar. Museet sluttar seg til fyl keskommunens val av lokalitetar med tanke på arkeologisk utgraving. Særleg d ei fleirfasa d yrkingslaga blir vurdert til å ha svært høg kunnskapsverdi, og ei undersøking av dis se kan gi interessante resultat som gjer ny innsikt om jordbruksutviklinga i forhistorisk tid og bidrar til ein einskapleg forståing av busetnaden i innlandsstroka på Vestlandet. Museet tilrår at det gis dispensasjon frå lov om kulturminne 8, første led d for id 222279,222282,222283,222284,222289og 222290med vilkår om arkeologisk gransking. Museet har også utarbeidd ein prosjektplan og eit budsjett for ei arkeologisk gransking av dei automatisk freda kulturminna som blir råka, sjå vedlegg. Riksantikvaren sine merknader og grunngjeving for vedtaket Riksantikvaren skal verne om kulturminne som ikkje -fornybare ressursar, og arbeide for at kulturminneverdiane best mogleg blir tekne hand om og nyttiggjort i eit samfunn i endring. Løyve til inngre p i automatisk freda kulturminne kan bli gjeve etter ei vurdering av dei kulturminnefaglege verdiane vege opp mot private omsyn, og omsyn til samfunnet. Fylkeskommunen har som ledd i registreringa sendt inn 7 kolprøver frå dei 15 påviste lokalitetane til analyse. 14C-dateringane frå prøvene visar at området kan ha vært dyrka allereie i yngre steinalder/eldre bronsealder. Dei fleste dateringane er likevel frå eldre jarnalder, ein periode kor det skjer ein omlegging i jordbruket frå intensivt dyrka areal t il færre og større gardsbruk. Ein meir omfattande undersøking av dyrkingslaga, Riksantikvaren - Direktoratet for kulturminneforvaltning Dronningensgate 13 Pb. 8196Dep. 0034Oslo Tlf: 22 94 04 00 www.ra.no A: 9149
4 både i form av pollenanalyser, makrofossilprovar og fleire dateringar har potensial for å gi eit meir utfyllande bilete av jordbruksutviklinga i regionen. Dette er særleg viktig ettersom ikkje er gjort mange slike granskingar i innlandsstroka på Vestlandet. Ein undersøking av busetnadsspora vil gi meir kunnskap om k or tun et var lokalisert i forhistoria. Riksantikvaren ser at omsyn til samfunnsinteresser veg tungt i denne saka, og at framføring av kabel er naudsynt for å kunne oppgradere straumn ettet i tråd med nasjonal satsing på fornybar energi. Alternativ trasé er vurdert av fylkeskommunen, og det er konkludert med at eksisterande tra sé er mest gunstig både av omsyn til kulturminna og av omsyn til jordbruksinteresser. Riksantikvaren gjev etter samla vurdering løyve til dispensasjon for å gjennomføre tiltaket det her er søkt om. Tiltaket må gjennomførast i samsvar med vedtaket og dei gjevne vilkåra. Budsjettet for det arkeologiske arbeidet omfattar utgifter til fleire tenester som tiltakshavar har høve til å skaffe sjølve, til dømes gravemaskin, brakker og leigebilar. Dersom de ynskjer å skaffe og organisere desse,eller andre tenester sjølve, må de avtale dette direkte med Universitetsmuseet i Bergen. Det er ein føresetnad at utstyre eller tenester de sjølve skaffar, held den kvaliteten og dei spesifikasjonane som museet krev. De kan lese meir om dette på nettsidene våre (riksantikvaren.no Tema Arkeologiske kulturminner Forvaltningav arkeologiskekulturminne Budsjett og regnskap). Vi gjer merksame på at dersom det blir oppdaga andre automatisk freda kulturminne enn dei løyvet gjeld for under gjennomføring av tiltaket, skal arbeidet straks stansast for ikkje å råke kulturminnet/kulturminna. I slike tilfelle skal tiltakshavar med det same varsla Sogn og Fjordane fylkeskommune, jf. kulturminnelova 8 andre ledd. Riksantikvaren avgjer snarast mogleg og seinast innan tre veker om arbeidet kan halda fram, og fastset ev. vilkår for dette. Vedtaket kan klagast på De kan klage på vedtaket innan 6 veker frå dette brevet er motteke, jf. ku lturminnelova 8 første ledd tredje punktum. Ein eventuell klage kan sendast til Riksantikvaren, men klagen skal vere stila og retta mot Klima - og miljødepartementet (KLD). Framdrift og gjennomføring De skal: avtale tid for arkeologisk utgraving med Universitetsmuseet i Bergen, tlf. 55580000,i god tid før tiltaket er planlagt sett i gong. sørgje for avklaring av eventuelle praktiske tilhøve i forkant av gjennomføringa av det arkeologiske feltarbeidet. Dette skal bli gjort etter avtale med Universitet smuseet i Bergen. Arkeologiske utgravingar kan av praktiske årsaker normalt ikkje bli utførte i vinterhalvåret. Vi ber dykk ta omsyn til dette i planlegginga av framdrifta for tiltaket. Riksantikvaren - Direktoratet for kulturminneforvaltning Dronningensgate 13 Pb. 8196Dep. 0034Oslo Tlf: 22 94 04 00 www.ra.no A: 9149
5 Tiltaket må bli gjennomført som vist på vedlagde kart. De kan klarer e mindre endringar/avvik med Sogn og Fjordane fylkeskommune. S tørre endringar som råkar kulturminne, krev ny søknad til Riksantikvaren. Sogn og Fjordane fylkeskommune avgjer om endringane er større eller mindre. I tvilstilfelle blir dette avgjort av Riksantikvaren. Tiltaket kan ikkje gjennomførast før du/de har motteke ferdigmelding Når dei arkeologiske utgravingane er ferdige, sender Universitetsmuseet i Bergen melding om dette til Riksantikvaren. Riksantikvaren vil så snart som råd etter dette send e ut ei ferdigmelding. Først når de har motteke ferdigmeldinga frå oss, kan tiltaket bli gjennomført. Med helsing Isa Trøim ( e.f.) seksjonssjef Brevet er elektronisk godkjent Silje Hauge saksbehandler Kopi til: Sogn og Fjordane fylkeskommune, Askedalen 2, 6863 LEIKANGER/ Universitetsmuseet i Bergen - Fornminneseksjonen, Postboks 7800, 5020 BERGEN Vedlegg: Kart stempla Riksantikvaren og datert 27.09.2016. Kart, lokalitetar med vilkår om utgraving. Budsjett datert 26.09.2016 Prosjektplan datert 23.09.2016
6 Mottaker Kontaktperson Adresse Post Sogn og Fjordane Bukta 6823 SANDANE Energi A/S