Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Midlertidig tillatelse til mellomlagring av forurensede masser etter forurensningsloven til Lilleby Eiendom AS Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11 jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 15.1.2014 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framkommer på de etterfølgende sidene. Tillatelsen gjelder fra dags dato og til 30.09.2016. Tiltakshaver må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen som kan ha miljømessig betydning. Bedriftsdata Bedrift / ansvarlig enhet Gnr./bnr. og beliggenhet Postadresse Kommune og fylke Lilleby Eiendom AS gnr. 415 bnr. 52, Lilleby Postboks 4162, 8608 Mo i Rana Trondheim, Sør-Trøndelag Org. nummer (bedrift) 992 654 783 NACE-kode 41.109 Utvikling og salg av egen fast eiendom ellers Fylkesmannens referanser Arkivkode Anleggsnr Tillatelsesnr Risikoklasse 1 2016/146 1601.0391.02 2016.0173.T 4 Dato: 7.3.2016 Marit Lorvik (e.f.) ass. miljøverndirektør Sigrid Lund Drage rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. 1 Jf Forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for Miljødirektoratets arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven
1. Rammer for tillatelsen 1.1 Mengder Tillatelsen gjelder midlertidig mellomlagring av forurensede masser på omsøkt område (gnr. 415 bnr. 52) i Trondheim kommune. Tillatelsen er gyldig fra 15.1.2016 til 30.9.2016. Tillatelsen gjelder lagring av maksimalt 4000 m 3 forurensede masser i tilstandsklassene 1-3 2. Ved vesentlige endringer skal tiltakshaver søke om endring av tillatelsen, selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte grensene. 1.2 Mellomlagring av forurensede masser Masser skal merkes med forurensningsgrad. Masser med ulik forurensningsgrad skal plasseres slik at eventuelt sigevann fra masser med høyere forurensningsgrad ikke forurenser masser med lavere forurensningsgrad. Massene skal lagres på tett dekke. Det tette dekket må ha en slik helning at eventuelt sigevann ikke renner over kanten, alternativt at det etableres en kant rundt dekket. Massene skal tildekkes. Det skal ikke mellomlagres farlig avfall. Mellomlageret skal være inngjerdet med låst port. Ved tillatelsens utløp skal massene leveres til mottak godkjent etter forurensningsloven. 2. Generelle vilkår 2.1. Utslippsbegrensninger Stoffene på prioritetslisten, miløstatus.no/prioritetslisten, er blant de mest helseog miljøfarlige stoffene som er i bruk. Utslipp av disse stoffene er bare tillatt dersom de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Virksomheten skal være spesielt oppmerksom på eventuell fare for utslipp av stoffene på prioritetslisten. 2.2 Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra mellomlagringen, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke uttrykkelig er satt grenser for. 2.3 Tiltak ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter bedriften å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. 2 Veileder fra Klif - Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn (TA-2553/2009)
Tiltakshaver skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal varsles. 2.4. Internkontroll Tiltakshaver plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 3. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert. Tiltakshaver plikter til enhver tid å ha oversikt over alle forhold som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. 3. Utslipp til vann 3.1. Utslippsbegrensninger Mellomlagring av forurensede masser skal ikke medføre utslipp til grunn og vann. Aktuelt område for mellomlagring skal være i henhold til kart vedlagt søknad av 5.1.2016. 3.2. Overflatevann Avrenning av overflatevann fra tilliggende arealer skal avskjæres og ledes utenom mellomlageret. 3.3 Sigevann Eventuelt sigevann som dannes i mellomlageret må tilføres masse, som så leveres til godkjent mottak. 4. Utslipp til luft 4.1. Utslippsbegrensninger Det skal utføres tiltak for å hindre støvflukt fra mellomlagringen, transport av masser inn og ut av mellomlageret, samt ved lossing og lasting av massene. Det vises til forskrift om bruk av kjøretøy 3-3 om sikring av gods. Kjøretøy og veg skal i tørrværsperioder rengjøres for å redusere støvbelastningen til omgivelsene. Ved avslutning av mellomlageret skal området rengjøres. 5. Grunnforurensning Virksomheten skal være innrettet slik at det ikke finner sted utslipp til grunnen som kan medføre nevneverdige skader eller ulemper for miljøet. Graving, som kan påvirke forurenset grunn, trenger tillatelse etter forurensningsloven, evt. godkjenning fra forurensningsmyndigheten 4. 3 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av 06.12.1996 nr. 1127 (Internkontrollforskriften) 4 Jf Forurensningsforskriftens kapittel 2 om opprydning i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider.
6. Støy Tiltakshavers bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Hverdager Lørdager Kveld (kl. 19-23), hverdager Natt (kl. 23-07), alle døgn 55 L den 50 L den 50 L evening 45 L night L den er A-veiet ekvivalent støynivå for dag/kveld/natt med 10 db/5 db tillegg på natt/kveld. L evening er A-veiet ekvivalent støynivå for kveldsperioden 23-07. L night er A-veiet ekvivalent støynivå for nattperioden 23-07. LAF max er A-veiet maksimalnivå for de 5-10 mest støyende hendelsene innenfor perioden, målt/beregnet med tidskonstant Fast på 125 ms. Alle støygrenser skal overholdes innenfor alle driftsdøgn. Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. 7. Avfall 7.1 Generelle krav Eventuelt avfall sortert fra masser som skal gjenbrukes skal leveres til mottak godkjent etter forurensningsloven. Tiltakshaver plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 5. 7.2. Håndtering av farlig avfall Farlig avfall skal håndteres i samsvar med avfallsforskriftens Kap 11 farlig avfall. Farlig avfall som lagres i påvente av videre levering skal være merket og lageret skal være sikret mot avrenning og eventuell avdamping mot luft. Lageret skal være sikret mot adgang for uvedkommende. Farlig avfall skal leveres til godkjent mottaker så snart som mulig men ikke lagres lengre enn 12 måneder. 8. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 8.1. Miljørisikoanalyse Tiltakshaver skal gjennomføre en miljørisikoanalyse av sin virksomhet. Bedriften skal vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikoanalysen skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader inne på tiltakshavers område eller utenfor. Ved modifikasjoner og endrede produksjonsforhold skal miljørisikoanalysen oppdateres. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. 5 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 01.06.2004, nr. 930.
8.2. Forebyggende tiltak På basis av miljørisikoanalysen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Bedriften skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 8.3. Etablering av beredskap Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. 8.4. Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift 6. Bedriften skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 9. Rapportering til Fylkesmannen Det skal innen 30.11.2016 rapporteres til Fylkesmannen. Det skal rapporteres: - mengder masser m/forurensningsgrad kjørt inn på lager - mengder masser m/forurensningsgrad kjørt ut av lager - disponering av masser - eventuelle klager eller merknader i løpet av perioden 10. Eierskifte Hvis aktiviteten overdras til ny ansvarlig enhet, skal melding sendes Fylkesmannen så snart som mulig. 11. Stans Hvis prosjektet stanser for en lengre periode, skal den ansvarlige gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensninger. Hvis mellomlagret kan medføre forurensninger under driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Fylkesmannen kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. Fylkesmannen kan pålegge den ansvarlige å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. Ved avslutning av mellomlagret skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. 12. Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anleggene til enhver tid. 6 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 09.07.1992, nr. 1269