DØNNA KOMMUNE Utvalg: FORMANNSKAP Møtested: Dønnamann Møtedato: 14.02.2017 Tid: 09:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf. 75 05 22 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. I formannskapsmøtet; Orientering om prosessen med å utvikle eierstrategi for Helgeland Kraft SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 6/17 17/123 TILSKUDDSSATSER BARNEHAGE 2017 7/17 17/205 FRUKTBARHETSUTSTILLING 8/17 17/17 RENOVERING BJØRN SKOLE - TILDELING AV KONTRAKT 9/17 17/19 KJØP AV KOMMUNAL TOMT PÅ BJØRN 10/17 17/53 SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM ETTE KONSESJONSLOVEN - GNR 45/1, EVA NARTEN HØBERG OG JØRN HØBERG GNR 45/1 Dønna, 09.02.2017 John-Erik S. Johansen Ordfører Tor Henning Jørgensen Rådmann
REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: - Utvalg: FSK Formannskap Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 17/64-1 11.01.2017 DK/STAB/PABL 011 56/17 Valgdirektoratet PÅMELDING TIL VALGOPPLÆRING 2017 17/202-1 18.01.2017 DK/STAB/CHDA C22 325/17 Helgeland Friluftsråd HANDLINGSPLAN FOR HELGELAND FRILUFTSRÅD 2017 17/204-1 18.01.2017 DK/STAB/PABL 151 327/17 Helsedirektoratet RUNDSKRIV IS-4/2017 - TILSKUDDSORDNING FOR SÆRLIG RESSURSKREVENDE HELSE- OG OMSORGSTJENESTER I KOMMUNENE 17/271-1 24.01.2017 DK/STAB/PABL H43 480/17 Vefsn kommmune REFERAT SAMARBEIDSMØTE MED HELGELAND KRISESENTER OG MEDLEMSKOMMUNER 17/86-5 26.01.2017 DK/STAB/PABL 060 652/17 Det kongelige kommunal- og moderniseringsdep NY VERSJON AV MINSAK.NO (ELEKTRONISK INNBYGGERFORSLAG) TILPASSET BRUK PÅ MOBILTELEFON 17/271-2 30.01.2017 DK/STAB/PABL H43 687/17 Vefsn kommmune BEREGNING DRIFTSTILSKUDD 2016 FOR MEDLEMSKOMMUNER HELGELAND KRISESENTER
17/86-6 31.01.2017 DK/STAB/MEAN 060 723/17 Det kongelige kunnskapsdep. HØRING OM ENDRINGER I BARNEHAGELOVEN - RETT TIL BARNEHAGEPLASS FOR BARN FØDT I NOVEMBER 17/339-2 31.01.2017 DK/STAB/PABL 001 &73 726/17 Det kongelige justis og beredskapsdep. ENDRINGER I INTRODUKSJONSLOVEN 12 SAMORDNING MED ANDRE OFFENTLIGE YTELSER 17/374-1 03.02.2017 DK/STAB/PABL H43 785/17 Vefsn kommune REFERAT SAMARBEIDSMØTE MED HELGELAND KRISESENTER OG MEDLEMSKOMMUNER 17/335-2 03.02.2017 DK/STAB/PABL G24 804/17 Helgelandssykehuset Hf UNDERTEGNET AVTALE OM SALG AV JORDMORTJENESTE 2017
Sak 6/17 TILSKUDDSSATSER BARNEHAGE 2017 Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 17/123 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/17 Formannskap 14.02.2017 / Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å bruke kommunale beregninger for tilskudd til drift og nasjonal tilskuddssats for kapitaltilskudd som tilskuddssatser for ikke-kommunal barnehage for 2017. 2. Kommunestyret vedtar at tilskuddssatsen i 2017 for heltidsbarn med en oppholdstid på 5 dager per uke skal være: a) For hvert barn i alderen 0 2 år: Kr 226 840 i perioden 01.01-31.12.2017. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. b) For hvert barn i alderen 3-6 år: Kr 114 822 i perioden 01.01-31.12.2017. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. c) I hht rundskriv U-dir-7-2014 regnes barn som fyller 3 år i løpet av regnskapsåret som over 3 år fra nytt barnehageår i august. 3. Ikke-kommunal barnehage innvilges kommunalt tilskudd ut fra antall barn, alder og oppholdstid per uke. Dokumentasjon vedlegges refusjonskravet. Telledatoer er 1.januar, 1.april, 1. august (nytt barnehageår) og 1.oktober. Tilskuddet utbetales forskuddsvis per telleperiode. 4. Før kommunalt tilskudd utbetales må barnehageeier dokumentere at bemanningen er i tråd med barnehagelovens bestemmelser, 17 og 18. 5. Tilskudd til ikke kommunal barnehage dekkes fra ansvarsområde 1300 barnehage felles. Bakgrunn: Stortinget vedtok 16.juni 2009 endringer i barnehageloven 8 og 14 med sikte på innlemming av statstilskuddene til barnehager i rammetilskuddet til kommunene. Da kommunene fra 2011 har fått ansvaret for å finansiere barnehagene, må de følge de nasjonale forskrifter for tilskudd til private barnehager. Dette saksframlegget er utarbeidet med basis i rundskriv «Udir-7-2014: Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager» og «Regneeksempel tilskudd til private barnehager 2016» av 17.12.2014 og «Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager» av 09.10.2015 med ikrafttredelse 01.01.2016. Side 4 av 20
Sak 6/17 Saksutredning: Kommunen kan velge om den vil benytte nasjonale satser, eller beregne egne tilskuddssatser for tildeling av driftstilskudd og kapitaltilskudd, til ikke-kommunale barnehager. Men det er ikke anledning til å benytte nasjonale satser for tilskudd til driftskostnader hvis kommunen har egne, tilsvarende barnehager. Kommuner, som har egne kommunale barnehager, kan ha lavere tilskuddssatser enn det de nasjonale satsene viser. Tilskuddet skal beregnes utfra gjennomsnittlige, budsjetterte driftskostnader per heltidsplass i tilsvarende kommunal barnehage. Grunnlaget andelen beregnes av kan imidlertid forandres fra år til år - avhengig av kommunens ressursbruk i egne barnehager. Den ikke-kommunale barnehagen kan derfor motta lavere tilskudd i 2017, enn tidligere år, dersom kommunen reduserer ressursbruken i kommunale barnehager. Tilsvarende vil ikke-kommunale barnehager få økt tilskudd dersom kommunen øker ressursbruken i tilsvarende kommunale barnehager. Tilskuddet for 2017 skal utgjøre 100 % av det som kommunale barnehager i gjennomsnitt mottar i offentlig finansiering. Tilskuddssatsene for private barnehager skal brukes av kommuner som ikke har egne tilsvarende barnehager. Når det gjelder kapitaltilskudd kan kommunen fritt velge om den vil bruke de nasjonale tilskuddssatsene. Nasjonale satser for driftstilskudd til private ordinære barnehager 2017 Kroner per oppholdstime Kroner per heltidsplass Kapital Totalt Drift inkl. adm. Drift inkl. adm. Små barn - 0-2 år 90,80 199 800 8 600 208 400 Store barn - 3-6 år 43,80 96 300 8 600 104 900 Kommunens faktiske driftskostnader i egne barnehager, to år før til skuddsåret, skal danne grunnlag for kommunens beregning av tilskuddet til driftskostnader til private ordinære barnehager. Utregningen tar utgangspunkt i kommunens samlede regnskapsførte driftskostnader for de kommunale barnehagene. Ettersom tilskuddet ikke skal dekke kostnader ved særskilt tilrettelegging for barn med spesielle behov, gjøres det fratrekk for kostnader ved slike tiltak i kommunale barnehager. Merknadene i rundskriv Udir-7-2014 til forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager 3 3, og «Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager» av 09.10.2015 angir hvilke andre kostnader som skal holdes utenfor grunnlaget for beregning av tilskuddet til driftskostnader. Side 5 av 20
Sak 6/17 Kommunen følger årsmeldingsskjemaets aldersinndeling, slik at barn under tre år er barn som er 0-2 år (små barn), og barn over tre år er barn som er 3-6 år (store barn). Etter forskriften skal barnetallet i årsmeldingen fra året før regnskapsåret vektes med 7/12 og barnetallet fra regnskapsåret vektes med 5/12. Summen av vektingen utgjør barnetallet i kommunale ordinære barnehager to år før tilskuddsåret. Pensjonsutgifter inkl. arbeidsgiveravgift på pensjonsutgiften i kommunens regnskap for ordinære barnehager skal trekkes fra i beregningen av driftstilskudd, siden det skal beregnes et eget påslag for pensjonsutgifter. Også utgiften til administrasjon skal trekkes ut, da det skal beregnes et eget påslag for administrasjonsutgifter. Pensjonspåslaget skal utgjøre 13 prosent av lønnsutgiftene fratrukket pensjonsutgift og arbeidsgiveravgift på pensjonsutgiften. Administrasjonspåslaget skal være 4,3 prosent av brutto driftsutgifter. Eventuelle kapitalkostnader i kommunens barnehageregnskap skal trekkes fra i beregningen av tilskuddet til driftskostnader, siden det gis et eget tilskudd til kapitalkostnader. Det gjøres fratrekk for kostnader ved særskilt tilrettelegging. Utgifter i 2015-kroner, skal justeres med kommunal deflator for 2016 og 2017, slik at det tas hensyn til pris- og kostnadsveksten i kommunesektoren frem til og med tilskuddsåret, jf. forskriften 10. Kommunal deflator for 2016 og 2017 er henholdsvis 2,6 og 2,5 prosent. Beregning av satser for driftstilskudd 2017: Ordinære driftskostnader I oppstillingen nedenfor er utgifter til særskilt tilrettelegging, pensjonsutgiftene og arbeidsgiveravgiften trukket fra. Det er deretter regnet et pensjonstillegg på 13 % og arbeidsgiveravgift av pensjonspåslaget, j.fr. utdanningsdirektoratets skriv av 15.10.2015 om «finansiering av private barnehager». Brutto driftsutgifter i kommunale barnehager 2015 7 911 853 -Driftsutgifter til særskilt tilrettelegging 2015 488 902 = Brutto driftsutgifter uten særskilt tilrettelegging 2015 7 422 951 -Faktiske administrasjonsutgifter, pensjon og arbeidsgiveravgift på pensjon 2015 1 261 227 = Brutto ordinære driftsutgifter i kommunale barnehager 2015 6 161 724 Pensjonspåslag Kommunen skal gi et påslag for pensjonsutgifter på 13 prosent av lønnsutgiftene i de kommunale ordinære barnehagene, fratrukket pensjonsutgift og arbeidsgiveravgift på pensjonsutgiften. Grunnlag pensjonspåslag (jfr. vedlegg) 5 867 561 Side 6 av 20
Sak 6/17 Pensjonspåslag ekskl. arbeidsgiveravgift (13 %) 762 783 + Arbeidsgiveravgift 5,1 % 38 902 = Pensjonspåslag inkl. arbeidsgiveravgift 801 685 Administrasjonspåslag For å komme frem til tilskuddssatsen for driftskostnader etter 5, skal kommunen gi et påslag for administrasjonskostnader på 4,3 prosent av faktiske brutto driftskostnader for kommunale barnehager, medregnet pensjonspåslaget. Brutto driftsutgifter 2015 6 161 724 + Pensjonspåslag inkl. arbeidsgiveravgift 801 685 = Grunnlag administrasjonspåslag 6 963 409 Administrasjonspåslag 299 427 Deflatorjustering av ordinære driftsutgifter, pensjonspåslag og administrasjonspåslag Kommuner som fastsetter egne satser skal indeksjustere tilskuddsgrunnlaget med kommunal deflator. I og med at grunnlaget for tilskuddssatsene baserer seg på utgifter to år tilbake i tid (2015), må disse justeres med kommunal deflator for både 2016 og 2017. I nasjonalbudsjettet er kommunal deflator 2,6 prosent for 2016 og 2,5 prosent 2017. Sum ordinære driftsutg., pensjonspåslag og adm. påslag 7 262 836 Deflatorjustering 2016 2,6 % 188 834 = Grunnlag deflatorjustering 2017 7 451 670 Deflatorjustering 2017 2,5 % 186 292 = Deflatorjusterte driftsutgifter 2015 7 637 962 Oppholds og heltidsplasser - små og store barn Kommunen har ingen egne tellinger av barn i barnehagen. Dermed skal årsmeldingen fra året før regnskapsåret og årsmeldingen fra regnskapsåret legges til grunn ved beregningen av heltidsplasser. Årsmeldingen fra året før regnskapsåret skal vektes med 7/12 og årsmeldingen fra regnskapsåret vektes med 5/12. jfr. Forskriftens 3 tredje ledd bokstav a. Side 7 av 20
Sak 6/17 I årsmeldingen for 2014 var fordelingen av avtalt oppholdstid på små og store barn slik: 0-8 9-16 17-24 25-32 33-40 41 eller mer Totalt 0-2 år 0 1 0 0 1 14 16 3-6 år 0 0 0 0 1 30 31 I årsmeldingen for 2015 var fordelingen av avtalt oppholdstid på små og store barn slik: 0-8 9-16 17-24 25-32 33-40 41 eller mer Totalt 0-2 år 0 0 0 0 0 12 12 3-6 år 0 0 1 0 2 26 29 Den vektede fordelingen for oppholdstid blir: Eksempel 41 oppholds eller mer: Barn 0-2 år: 14*7/12 + 12*5/12 = 13,167 Barn 3-6 år: 30*7/12+ 26*5/12 = 28,33 0-8 9-16 17-24 25-32 33-40 41 eller mer Totalt 0-2 år 0 0,583 0 0 0,583 13,167 14,33 3-6 år 0 0 0,417 0 1,416 28,33 30,16 For å korrigere for forskjeller i avtalt oppholdstid, beregnes antall oppholds ved hjelp av Statistisk Sentralbyrås nøkkel for gjennomsnittlig oppholdstid: Statistisk sentralbyrås nøkkel for gjennomsnittlig oppholdstid Oppholdstid Timer 0-8 per uke = 6 9-16 per uke= 13 17-24 per uke = 21 Side 8 av 20
Sak 6/17 25-32 per uke = 29 33-40 per uke = 37 41 eller mer = 45 Ved beregning av antall oppholds per år, tas det utgangspunkt i at barnehagene er åpne i 48 uker (11 måneder) i året. Antall oppholds per år fremkommer ved å multiplisere antall barn i hver oppholdstidskategori med nøkkelen for den aktuelle kategorien og 48. Tallene summeres så sammen. (6*0*48)+(13*0,583*48)+(21*0*48)+(29*0*48)+(37*0,583*48)+(45*13,167*48) = 29 839,92 oppholds. Heltidsplasser beregnes ved å dele antall oppholds per år på 45 per uke og 48 uker i året. For små barn fremkommer antall heltidsplasser gjennom følgende beregning: Antall heltidsplasser: (29 839,92 /45)/48 = 13,81 heltidsplasser For store barn blir tilsvarende utregning slik: (6*0*48)+(13*0*48)+(21*0,417*48)+(29*0*48)+(37*1,416*48)+(45*28,33*48) = 64 127,952 oppholds. Antall heltidsplasser: (64 127,952 /45)/48 = 29,69 heltidsplasser Oppsummert gir dette følgende tall: Beregning av heltidsplasser 2015 Oppholds per år Heltidsplasser Barn 0-2 år 29 839,920 13,81 Barn 3-6 år 64 127,952 29,69 Totalt 93 976,872 43,50 Små barn vektes med en faktor på 1,8 for å ta høyde for at småbarnsplasser er mer kostnadskrevende enn storbarnsplasser. Deflatorjusterte driftsutgifter 2015 fordelt på små og store barn: Fordeling på små og store barn Side 9 av 20
Sak 6/17 Driftsutgifter barn 0-2 år Driftsutgifter barn 3-6 år (7 637 962* 13,81* 1,8)/ (13,81* 1,8 + 29,69) = 3 480 686 kr (7 637 962* 29,69) / (13,81* 1,8 + 29,69) = 4 157 276 kr Kommunene skal trekke fra foreldrebetaling fra tilskuddsåret og kostpenger fra regnskapsåret to år før tilskuddsåret. Maksprisen for 2017 er kr 2 730. Basert på maksimalprisene for 2017, utgjør foreldrebetalingen i de kommunale barnehagene totalt kr 1 306 305. Maksprisene for foreldrebetalingen er i 2017-kroner, og skal derfor ikke justeres med kommunal deflator. Kostpengene for 2015 utgjorde kr 155 955. Da kostpengene er i 2015-kroner, må kostpengene justeres med kommunal deflator for 2016 og 2017. Etter justering med deflator, utgjør kostpengene følgende: 155 955 kr * 1,026 *1,025 = 164 010 kr Foreldrebetaling og kostpenger må også fordeles på små og store barn for å finne den offentlige finansieringen: Fordeling av foreldrebetaling og kostpenger Foreldrebetaling 2017 og kostpenger i 2015, barn 0-2 år Foreldrebetaling 2017 og kostpenger i 2015, barn 3-6 år (1 306 305kr + 164 010) / 43,5 * 13,81 = 466 783 kr (1 306 305kr + 164 010) / 43,5 * 29,69 = 1 003 532 kr Den offentlige finansieringen av plassene i 2015 fremkommer ved å trekke foreldrebetaling, kostpenger og eventuelle andre inntekter som ikke regnes som offentlige tilskudd til ordinær drift fra brutto driftskostnader: Offentlig finansiering i 2015 Offentlig finansiering, barn 0-2 år: 3 480 686 kr 466 783 kr = 3 013 903 kr Offentlig finansiering, barn 3-6 år: 4 157 276 kr 1 003 532 kr = 3 153 744 kr Tilskuddssatsen for tilskudd til driftskostnader i 2017 etter 4 beregnes ved å dividere den offentlige finansieringen i 2015 for henholdsvis små og store barn på antall heltidsplasser for små og store barn (eventuelt antall oppholds per år) i 2015: Tilskuddssatsen for tilskudd til driftskostnader i 2017 etter 4 Per heltidsplass Per oppholdstime Tilskuddssats drift, barn 0-2 år (3 013 903 /13,81) = 218 240 kr (3 013 903 / 29 839,920) = 101,00 kr Side 10 av 20
Sak 6/17 Tilskuddssats drift, barn 3-6 år (3 153 744 /29,69) = 106 222 kr ( 3 153 744 / 64 127,952) = 49,18 kr I henhold til framlagt statsbudsjett for 2017 skal tilskuddet til private barnehager tilsvare 100 % av det en kommunal heltidsplass koster. Tilskudd for en heltidsplass i 2017 blir derfor den samme som tilskudd til driftskostnader etter 4. Tilskudd per heltidsplass, 2017 Tilskudd per oppholdstime, 2017 Tilskudd til drift, barn 0-2 år 218 240 kr 101,00 kr Tilskudd til drift, barn 3-6 år 106 222 kr 49,18 kr Kommunale tilskudd til per barn for 2016: Tilskudd per heltidsplass 2017 Kapitaltilskudd 2017 Tilsammen Tilskudd til barn 0-2 år 218 240 kr 8 600 kr 226 840 kr Tilskudd til barn 3-6 år 106 222 kr 8 600 kr 114 822 kr I tillegg har den private ordinære barnehagen krav på et kapitaltilskudd fra kommunen som utgjør 8 600 kr per barn per år. Beregnet driftstilskudd til ikke-kommunal barnehage for 2017 utfra barnetall i årsmelding av 15.desember 2017: Tilskudd per heltidsplass 2017 Tilskudd 2017 Barn 0-2 år 226 840 kr x 4 907 360 kr Barn 3-6 år 114 822 kr x 10 1 148 220 kr Samlet tilskudd for 2017 2 055 580 kr Vurdering: Dette saksframlegget er utarbeidet med basis i rundskriv «Udir-7-2014: Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager» og utdannings- Side 11 av 20
Sak 6/17 direktoratets «Regneeksempel tilskudd til private barnehager 2016» av 17.12.2014 og «Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager» av 09.10.2015 med ikrafttredelse 01.01.2016.. Det er kommunens regnskap i 2015-kroner, korrigert med kommunal deflator for 2016 og 2017, slik at det tas hensyn til pris- og kostnadsveksten i kommunesektoren frem til og med tilskuddsåret, jf. forskriften 4. Kommunal deflator for 2016 og 2017 er henholdsvis 2,6 og 2,5 prosent, som er lagt til grunn. Beregningen viser at tilskuddssatsen for drift i 2017 for heltidsbarn med en oppholdstid på 5 dager per uke skal være: a) For hvert barn i alderen 0 2 år: Kr 226 840 i perioden 01.01-31.12. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. b) For hvert barn i alderen 3-6 år: Kr 114 822 i perioden 01.01-31.12. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. Saksbehandler anbefaler at de beregnede tilskuddssatser legges til grunn for tildeling av driftstilskudd i 2017. Av KUF-rundskriv F-05/2011 framgår det at offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager skal utbetales forskuddsvis per kvartal. Det står fritt opp til kommunen selv å avgjøre hvor mange telledatoer en ønsker. Med bakgrunn i at tilskuddet skal utbetales forskuddsvis per kvartal, mener saksbehandler det vil være riktig at telledato settes til 1.dato i måneden ved starten av ny telleperiode altså fire telledatoer per år. Telledato 01.07 settes til 01.08 da det er nytt barnehageår. Side 12 av 20
Sak 7/17 FRUKTBARHETSUTSTILLING Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: C42 Arkivsaksnr.: 17/205 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/17 Formannskap 14.02.2017 Rådmannens innstilling: Formannskapet bevilger kr. 4000,- som årlig driftstilskudd til Petter Pettersen for drift av Fruktbarhetsutstillingen. Tiltaket finansieres med midler satt av til formannskapets disposisjon. Rådmannen gis fullmakt til nødvendig budsjettregulering. Midlene belastes fra konto 14900.1000.100 Reserverte bevilgninger. Bakgrunn: I mail datert 16.10.2016 kom Petter Pettersen med en forespørsel om et kommunalt bidrag for leie av lokalet som blir brukt til fruktbarhetsutstillingen. Dette som et innspill i budsjettprosessen i Dønna kommune. Henvendelsen ble referert i formannskapet og det ble gitt et foreløpig svar 1.11.2016. Formannskapet ba i møtet om at det i budsjettprosessen skulle legges inn, som et valgbart tiltak, avsetting av midler til formannskapets disposisjon. I behandling av budsjett 2017 ble det vedtatt å sette av kr. 50.000,- til formannskapets disposisjon. Saksutredning: Dønna kommune inngikk i 1999 en 2-årig leieavtale med Petter Pettersen, som så ble forlenget for et år av gangen. I 2013 ble det fra ordfører tatt initiativ til at fruktbarhetsutstillingen skulle flyttes fra Glein til Nordvik, med den begrunnelse at en i Nordvik hadde bemanning som kunne ivareta formidlingen av utstillingen. Det ble i den forbindelse sendt ut et brev datert 12.5.2013 hvor en varslet oppsigelse av avtalen og at flytting ville bli iverksatt 15.6.2013. Dønna kommune mottok da brev datert 3.6.2013 fra Petter Pettersen hvor han tilbydde seg å drive utstillingen videre vederlagsfritt, under forutsetning av Dønna kommune reklamerte for utstillingen. Tilbudet ble akseptert av kommunen i brev datert 11.10.2013. Vurdering: Det er viktig at fruktbarhetsutstillingen ligger i nærheten av fallosen og Gleinsneset. Turister som besøker utstillingen gir gode tilbakemeldinger på kvalitet og beliggenhet. Side 13 av 20
Sak 7/17 Utstillingen har varierende besøkstall. Det anslås at det var ca. 70 besøkende i 2016, derav to busser. Besøkene medfører en del renhold og gårdseierne legger til side annet arbeid når det kommer besøkende. Det er i årets budsjett satt av kr.50.000,- til formannskapets disposisjon. Gårdseier antyder kr. 15.000,- i kompensasjon for leie og tilgjengelighet. Gårdseier har muntlig gitt tilbakemelding om at en ønsker at utstillingen skal videreføres som nå, selv med en negativ tilbakemelding på søknaden om et driftstilskudd. Dønna kommune har avsatt lite penger til kulturtiltak. Det er satt av kr. 6000,- til klipping av falloshaugen på Glein. Dette organiseres gjennom lokalutvalget som da stiller med både gressklipper og klippere. Den samme avtalen er gjort med Nord-Dønna lokalutvalg som da besørger klipping av gress rundt Snekkevik skole. Det tas kr. 30,- i inngangsbillett som tilfaller gårdseier/guiden. I 2016 utgjorde det litt i overkant av kr. 2000,-. Saksbehandler foreslår at Dønna kommune gir et årlig driftstilskudd på kr. 4000,-. Dette vil sammen med billettinntektene utgjøre samme beløp som tilskuddene som gis til lokalutvalgene for klipping av Falloshaugen og rundt Snekkevik skole. Vedlegg: Side 14 av 20
Sak 8/17 RENOVERING BJØRN SKOLE - TILDELING AV KONTRAKT Saksbehandler: Dagfinn Ness Andreassen Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 17/17 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/17 Formannskap 14.02.2017 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tildeler kontrakt til Johansen Byggmontering i henhold til innleverte tilbud på anbudskonkurransen «Rehabilitering av Bjørn skole». 2. Kommunestyret vedtar en totalramme på prosjektet på kr. 2.375.000,- (inkl mva) 3. Prosjektet «Renovering av Bjørn skole» skal finansieres slik: Låneopptak: Kr. 1.900.000,- Momskompensasjon: Kr. 475.000,- Sum: Kr. 2.375.000,- Bakgrunn: Dønna kommunestyre vedtok i møte 21/6-2016 i sak 16/238 «Renovering av Bjørn skole» at prosjektet skulle gjennomføres innenfor en kostnadsramme på Kr. 1.600.000,- (eks mva). Anbudsrunden er nå avsluttet og prosjektet lar seg ikke gjennomføre innenfor den vedtatte kostnadsrammen og må derfor tas til politisk behandling. Saksutredning: Anbudsrunden for renovering av Bjørn skole er avsluttet. Frist for innlevering av tilbud var 16. desember 2016. Det kom inn totalt 7 tilbud og alle ble levert innenfor fristen. Etter kontrollregning og gjennomgang av alle tilbudene ble 3 tilbud avvist på grunn av manglende dokumentasjon og/eller feil i anbud. I denne prosessen har det vært behov for å få juridisk bistand for å få vurdert lovligheten av de tre avviste tilbudene. De tre som er avvist er tilskrevet og har ikke klaget på avgjørelsen innenfor klagefristen. De fire gjenstående tilbudene er deretter vurdert i henhold til kriteriene satt opp i anbudsbeskrivelsen. Beste tilbud er fra Johansen Byggmontering, pris: 1.383.189,-. (eks mva) Se vedlagte oversikt over innkommende priser og vekting av tilbudene for mer informasjon. Alle 7 tilbudene er tilskrevet vedrørende tildelingen og det er ikke kommet inn klager på tildelingen innenfor fristen som var 31. januar 2017. Det er så langt i prosjektet påløpt kr. 299.723,25 fordelt på følgende områder: (alle priser er eks mva) Utarbeidelse anbud: Kr. 116.128,80 Rydding Bjørn skole: Kr. 107.322,76 Juridisk bistand anbud: Kr. 29.325,- Oppgradering strøm: Kr. 46.946,69 Side 15 av 20
Sak 8/17 Det som kommer i tillegg til anbudet er oppgradering av brannanlegget som er stipulert til kr. 100.000,- og uforutsett kr. 135.000,-. Dette innebærer at prosjektet ikke klarer å holde seg innenfor den totale økonomiske rammen som er vedtatt av kommunestyret. Saken tas derfor opp til ny behandling. Beste tilbud: Kr. 1.383.189,- Påløpt kostnader: Kr. 299.723,25 Brannanlegg: Kr. 100.000,- Uforutsett: Kr. 135.000,- Sum: Kr. 1.917.912,- For å få ferdigstilt arbeidene slik som prosjektert må den totale ramme økes. Det foreslås at det bevilges kr. 300.000,- eks mva slik at den totale rammen økes til 1.900.000,- eks mva. Prosjektet har da kr. 117.088,- til uforutsette kostnader. Vurdering: Det er satt en vedståelsesfrist i anbudskonkurransen på 3 måneder. Dette innebærer at leverandørene er pliktig å vedstå sitt tilbud med innleverte priser til 16. mars 2017. I forhold til politisk behandling vil kommunestyret tidligst kunne behandle denne saken 21. mars 2017 i henhold til oppsatt plan. Dette vil ikke være tidsnok med tanke på vedståelsesfristen. For gjennomføringen av prosjektet innenfor den opprinnelige tidsrammen er det avgjørende at man får tildelt en kontrakt så snart som mulig. Vi ligger ca. 1. mnd. etter tidsplanen men vi har vært i dialog med leverandører av beste tilbud og gitt en politisk avklaring i løpet av februar skal man klare å få ferdigstilt arbeidene innen månedsskiftet juni/juli 2017. Dette gir mulighet for oppstart av skoledrift i lokalene høsten 2017 som planlagt. Den videre fremdriften av prosjektet er dermed avhengig av en raskere avklaring politisk en det oppsatt plan for politiske møter legger opp til. Det må derfor vurderes enten at formannskapet gjør et hastevedtak jfr. 13 i kommuneloven eller at man setter opp et ekstra kommunestyremøte slik at man når de frister som er satt. Vedlegg: Prisoversikt tilbud rehabilitering av Bjørn skole Side 16 av 20
Sak 9/17 KJØP AV KOMMUNAL TOMT PÅ BJØRN Saksbehandler: Tryggve Solfjell Arkiv: GNR 50/119 Arkivsaksnr.: 17/19 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/17 Formannskap 14.02.2017 Rådmannens innstilling: Formannskapet gir tillatelse til fradeling og salg av kommunal tomt i boligfeltet Jæktlia II, som vist på figuren under. Tomten skal nyttes som tilleggsareal til gnr/bnr 50/119 og selges for kr 20.000,- + fradelingskostnader og gebyrer. Det stilles krav om sammenslåing med gnr/bnr 50/119 Bakgrunn: Sten Hugo Åkerøy søker om kjøp av kommunal tomt på Bjørn. Tomten er ca 1 daa, og ligger i regulert boligfelt Jektlia II, planid. 1005, vedtatt kommunestyret 01.10.98, sak 065/98. Tomten skal nyttes til garasje/parkeringsplass, som tilleggsareal til søkers eksisterende bolig, gnr/bnr 50/119. Saksutredning: Omsøkt tomt er skravert med blått på figuren under. Bilde av omsøkt boligtomt. Side 17 av 20
Sak 9/17 Det er pr i dag 8 ledige boligtomter innenfor planområdet Jæktlia II. Omsøkt tomt ligger nordvest av søkers boligtomt og vurderes som minst egnet til oppføring av bolig da søkers egen bolig skygger for mye av tomtens utsikt. Vurdering: Omsøkt tomt er regulert til boligformål jf reguleringsplanen for Jæktlia II. Ved et evt. salg til Åkerøy vil det derfor bli stilt krav om sammenslåing av eiendommene. Det vil da ikke være behov for bruksendring av tomten. I Dønna kommune er det praksis å gi en 2. års byggefrist ved kjøp av kommunal boligeiendom. Begrunnelsen er at det ikke skal spekuleres i kjøp og salg av subsidierte tomter. Ved salg av kommunal boligeiendom til tilleggsareal må det dispenseres fra denne ordningen. En må også være oppmerksom på at salg av kommunal boligtomt i boligfelt som tilleggsareal kan danne presedens. Når det vurderes salg av boligtomter til tilleggsareal må det vær en klar forutsetning av tomtens beskaffenhet er av en slik art at tomten er lite egnet til boligbygging. I dette tilfellet ligger omsøkt tomt i skygge bak Åkerøy`s eksisterende hus og vurderes til den minst egnede tomt i feltet for boligbygging i forhold til beliggenhet og utsyn. Saksbehandler har vektlagt argumentet med beliggenhet/utsyn og anbefaler salg av omsøkt tomt som tilleggsareal til Åkerøy. Side 18 av 20
Sak 10/17 SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM ETTE KONSESJONSLOVEN - GNR 45/1, EVA NARTEN HØBERG OG JØRN HØBERG GNR 45/1 Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: GNR 45/1 Arkivsaksnr.: 17/53 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/17 Formannskap 14.02.2017 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i Konsesjonsloven nr. 98 av 28.11.2003 gis Eva Narten Høberg og Jørn Høberg konsesjon for erverv av landbruksareal på gnr 45, bnr 1 i Dønna etter fradeling. Det er følgende vilkår til konsesjonen: 1. Landbruksarealene skal drives i henhold til Jordlova. 2. Ervervet areal skal være del av driftsenheten/ samla fast eiendom, tilknyttet gnr 46/3 3. Konsesjonen gjelder landbruksareal på gnr/bnr 45/1 etter fradeling av gnr/bnr 45/6 og 45/7 Bakgrunn: Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom gnr 45, bnr 1 i Dønna, datert 30.12. 2016 Søker: Selger: Eva Narten Høberg og Jørn Høberg, Berfjordveien 118, 8820 Dønna Leif Inge Halvorsen, Berfjordveien 118, 8820 Dønna Brita Høgsteggen, Spjelddalen 1A, 7290 Støren Omsøkt areal: Ca. 760 dekar. etter fradeling av tunet. Det er 28 dekar fulldyrket jord på bruket. Kjøpesummen er satt til kr: 500 000,-. Saksutredning: Erverv av eiendommen er etter konsesjonsloven konsesjonspliktig. Planstatus for eiendommen er LNF sone-1. Eierne overtok hjemmel til eiendommen 11.1. 2017 etter sin avdøde far. Ingen av eierne har planer om å starte opp landbruksdrift på eiendommen, og ønsker å selge eiendommen til Eva N. og Jørn Høberg. Formål med erverv av eiendommen er tilleggsareal til gnr/bnr 46/3, som eies og drives av Eva Narten Høberg og Jørn Høberg. Driften er landbruksvirksomhet med kjøttproduksjon på sau ammeku. Høberg oppgir å ha leid omsøkte eiendom i 10 15 år, og ønsker å erverve eiendommen for å få mer forutsigbare forhold - slik at det kan investeres i eiendommen med tanke på å ruste opp jord og gjerder. Side 19 av 20
Sak 10/17 Vurdering: Det er ikke merknader til kjøpesum eller andre forhold i saken. Eiendommen grenser til gnr/bnr 46/3. Det er positivt for Eva N. og Jørn Høberg å få forutsigbare forhold for utvikling av sin næringsvirksomhet på gnr/bnr 46/3 gjennom erverv av gnr 45, bnr 1. Det foreligger ikke forhold som taler mot konsesjon. Saksbehandler anbefaler at det gis konsesjon. Saksmappevedlegg: Søknad om konsesjon, datert 30.12. 2016 Side 20 av 20