PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 20.06.2007 Tid: 12.00 20.30 Forfall: Runar Myrvold (Ap) Wenche Strand (Ap) Anne Katrine Raassum (Ap) Steinar Aannerud (Sv) Einar Ellefsrud (Frp) Inger Sofie Luneng (Ap) Ved møtestart var det 26 representanter til stede. Anne-Lise Bleie (H) forlot møtet etter behandling av sak 0053/07 Svein Tingvold (Ap) møtte under behandling av sak 0054/07 Vidar Woldengen (H) forlot møtet under behandling av sak 0065/07 Varamedlemmer: Tore Tangen (Ap) Sverre J. Antonsen (Ap) Ole Jacob Rognstad (Ap) Allan B. Andersson (Sv) Marianne K. Dæhlen (Frp) Anne Liv Hjelle (H) møtte under behandling av sak 0056/07 Fra administrasjonen møtte: Konst rådmann Berit Halvorsen Økonomisjef Maj Kristin Sæther Personalsjef Anita Øverland Konst. pleie- og omsorgsleder Anne Marte K. Hoff Leder helse Astrid Bilden Avd. ing. prosjekt- og byggeledelse Ragnar Kjørven Leder brann- og redning Arne Moksnes Barnevernsleder og fung. sosialleder Astrid Kvernberg Konst. barnehageleder Trudy Kristin Johansen Konst. leder kultur Wenche Nyaas Leder tekniske tjenester Erik Trehjørningen Leder landbrukskontor Gudbrand Johannessen Kontorsjef Gaute Øvrebotten Grunnskoleleder Arne Hansen Samfunnsplanlegger Anders Paulsen Prosjektleder Hilde Laderud Planlegger Øyvind Sørlie Side 1
Saksnr: 07/01300-003 2 Saken 0053/07 ble behandlet før sak 0052/07. Deretter ble sakene behandlet i den rekkefølge de fremgår av sakslista. Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes å komme med eventuelle merknader innen 30.06.07 SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTENE 9. OG 16.05.07 0052/07 REFERATSAKER 2007 - FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER 0053/07 INTERPELLASJON OG SPØRSMÅL VEDR. PRESISERING AV VEDTAK OM NY SKOLESTRUKTUR I GRAN KOMMUNE 0054/07 RESULTATRAPPORTERING 1. TERTIAL 2007 0055/07 INNDRAGING AV UBRUKTE INVESTERINGSMIDLER 0056/07 STATUSRAPPORT PLEIE- OG OMSORG 2007 0057/07 OPPGRADERING AV BEREGNINGSMODELL PLEIE OG OMSORG - AGENDA TILLEGGSBEVILGNING 2007 0058/07 IKT-PLAN FOR GRUNNSKOLEN I GRAN OG LUNNER 2007-2009 0059/07 NY RESSURSTILDELINGSMODELL FOR GRUNNSKOLEN - EN ORIENTERING 0060/07 OPPRETTELSE AV NYE BARNEHAGEPLASSER 0061/07 FORSLAG TIL ENDRINGER I POLITISK ORGANISERING I GRAN KOMMUNE RAPPORT FRA POLITISK ARBEIDSGRUPPE 0062/07 TILKNYTNING TIL STYREVERVREGISTERET 0063/07 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL - OFFENTLIG HØRING AV PLANFORSLAG 0064/07 SMÅSAMFUNNSSATSING - BJONEROA 0065/07 KOMMUNEDELPLAN FOR GRAN SENTRUM - SLUTTBEHANDLING 0066/07 KOMMUNEDELPLAN FOR GRAN SENTRUM - ØKONOMISKE KONSEKVENSER
Saksnr: 07/01300-003 3 0067/07 MIC-PROGRAMMET - VIDEREFØRING AV SAMARBEID Godkjenning av saksliste og møteinnkalling Innkallingen og sakslista ble enstemmig godkjent. Åpen spørsmålsrunde Gry Haugsbakken (Ap) stilte spørsmål vedrørende forholdet mellom renholdsprosjektet og budsjettet for Grunnskolen. Konst. rådmann Berit Halvorsen og grunnskoleleder Arne Hansen besvarte spørsmålet. Tidligere stilte spørsmål I kommunestyremøtet 09.05.07 stilte Else Berit Stubberud (Frp) spørsmål om protokollføring av votering i formannskapsmøter, angående referering av representantenes votering. Kons. rådmann Berit Halvorsen besvarte spørsmålet i dagens møte. I tilknytning til svaret ble det også kommentert at praksis med hensyn til protokollføring ved spørsmål om habilitet endres etter dialog med kontrollutvalget. I kommunestyremøtet 09.05.07, - i forbindelse med behandlingen av K-sak 0024/07: Gran kommunes regnskap og årsmelding for 2006 disponering av overskudd, - ble det stilt spørsmål om partnerskapsmiddel-ordningen og fordelingen av årlige kostnader mellom Oppland fylkeskommune og kommunene. Konst. rådmann Berit Halvorsen besvarte spørsmålet i dagens møte. Skriftlige spørsmål Se behandling av K-sak 0053/07: Interpellasjon og spørsmål vedr. presisering av vedtak om ny skolestruktur i Gran kommune. Følgende dokumenter ble delt ut i møtet Ordførers svar på interpellasjon og spørsmål skolestruktur K-sak 0053/07 Notat fra barnehageleder Trudy Johansen: Opprettelse av nye barnehageplasser, datert 15.06.07, K-sak 0060/07 Sakspapirer og saksprotokoll fra K-sak 0050/07: Tilknytning til styrevervregister (utsatt sak) Saksprotokoll fra F-sak 0066/07: Kommuneplanens samfunnsdel offentlig høring av planforslag Protokoll fra Generalforsamling for Randsfjordsmuseene, 27.04.07 MiC 2007: Rapport fra Gran kommunes besøk i Mukono og Lugasi Brev til Kommunestyret fra Conseptbygg AS, datert 19.06.07 KS: Protokoller fra felles fylkesstyremøte Hedmark og Oppland Brev fra Conseptbygg AS til kommunestyret i Gran, datert 19.06.07
Saksnr: 07/01300-003 4 Sak PS 0052/07 REFERATSAKER 2007 - FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER Saken tas til orientering. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. Sak PS 0053/07 INTERPELLASJON OG SPØRSMÅL VEDR. PRESISERING AV VEDTAK OM NY SKOLESTRUKTUR I GRAN KOMMUNE Saken fremmes uten innstilling. Ordfører leste sitt svar på spørsmålet og interpellasjonen. Ordfører Roald Braathen Tove Kristin D. Torstensen (Ap) Knut M. Lehre (Krf) Leif Kristian Alm (Sp) Konst. rådmann Berit Halvorsen Lars Velsand (Sp) Anne-Lise Bleie (H) Gry Haugsbakken (Ap) Helge Midttun (Sv)
Saksnr: 07/01300-003 5 Arne Hansen Som del av svaret på interpellasjonen fremmet Ordføreren følgende forslag til vedtak: Vurderingen av hvilken lokalisering nye Brandbu barneskole skal ha, startes snarest mulig etter sommerferien. Det bør legges fram en avklaring innen 01.01.08. Det er ikke aktuelt å legge ned Fagerlund skole eller Solvang skole før denne vurderingen er gjennomført. Leif Kristian Alm (Sp) fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av Sp/Ap Vurderinger/utredning rundt hvilken lokalisering nye Brandbu barneskole skal ha starter snarest mulig etter sommerferien, og ferdigstilles innen 01.01.08. Saken behandles i første kommunestyremøte i 2008. Det er ikke aktuelt å legge ned Fagerlund skole eller Solvang skole før denne vurderingen er gjennomført. Ved votering ble forslaget fra Ap/Sv enstemmig vedtatt. Vurderinger/utredning rundt hvilken lokalisering nye Brandbu barneskole skal ha starter snarest mulig etter sommerferien, og ferdigstilles innen 01.01.08. Saken behandles i første kommunestyremøte i 2008. Det er ikke aktuelt å legge ned Fagerlund skole eller Solvang skole før denne vurderingen er gjennomført. Sak PS 0054/07 RESULTATRAPPORTERING 1. TERTIAL 2007 Resultatrapport 1. tertial 2007 tas til orientering. Maj Kristin Sæther Lars Velsand (Sp) Ordfører Roald Braathen Vidar Woldengen (H) Leif Kristian Alm (Sp) Pål Eriksen (Ap) Knut M. Lehre (Krf) Konst. rådmann Berit Halvorsen Ragnar Kjørven Astrid Bilden Gry Haugsbakken (Ap) Helge Midttun (Sp)
Saksnr: 07/01300-003 6 Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Resultatrapport 1. tertial 2007 tas til orientering. Sak PS 0055/07 INNDRAGING AV UBRUKTE INVESTERINGSMIDLER Investeringsprosjekter som fremgår av vedlagte liste anses som avsluttet. Resterende midler på kr 1 565 647 inndras og tilbakeføres opprinnelig finansieringskilde. Kr 27 262 avsettes kapitalfond, kr 839 780 avsettes disposisjonsfond og kr 698 605 avsettes lånefond. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Investeringsprosjekter som fremgår av vedlagte liste anses som avsluttet. Resterende midler på kr 1 565 647 inndras og tilbakeføres opprinnelig finansieringskilde. Kr 27 262 avsettes kapitalfond, kr 839 780 avsettes disposisjonsfond og kr 698 605 avsettes lånefond. Sak PS 0056/07 STATUSRAPPORT PLEIE- OG OMSORG 2007 1. Statusrapport for pleie-og omsorg 2007 tas til orientering.
Saksnr: 07/01300-003 7 2. Rapporten benyttes som grunnlagsdokument i det foreslåtte utviklingsarbeidet som skal resultere i en konkret utviklingsplan/handlingsplan og i den forestående budsjettog økonomiplanprosessen. Anne Marte K. Hoff Knut M. Lehre (Krf) Hans Bjørge (Sp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Statusrapport for pleie-og omsorg 2007 tas til orientering. 2. Rapporten benyttes som grunnlagsdokument i det foreslåtte utviklingsarbeidet som skal resultere i en konkret utviklingsplan/handlingsplan og i den forestående budsjettog økonomiplanprosessen. Sak PS 0057/07 OPPGRADERING AV BEREGNINGSMODELL PLEIE OG OMSORG - AGENDA TILLEGGSBEVILGNING 2007 1. Oppgradert beregningsmodell for pleie og omsorg tas i bruk som et grunnlag i beregning av årlig driftsramme i kommende budsjettprosesser. 2. Det bevilges kr 5 000 000 i 2007 for å opprettholde det driftsnivå som er etablert. Bevilgningen søkes videreført i kommende budsjett og økonomiplan. 3. Det bevilges kr 500 000 til gjennomgang av pleie og omsorgstjenesten. Det forutsettes at gjennomgangen skal resultere i en konkret utviklingsplan/handlingsplan. Det opprettes ei styringsgruppe bestående av politikere til å lede arbeidet. 4. Bevilgningen finansieres slik; Skatteanslaget økes med kr 1 000 000. Budsjetterte avdrag reduseres med kr 1 200 000. Disposisjonsfondet belastes med kr 3 300 000.
Saksnr: 07/01300-003 8 Pål Eriksen (Ap) Lars Velsand (Sp) Tore Tangen (Ap) Gry Haugsbakken (Ap) Anne Marte K. Hoff Pål Eriksen (Ap) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Sp, Krf, Sv og Ap, til punkt 3 første setning: Det bevilges kr 500.000 til en gjennomgang av pleie- og omsorgstjenesten. Det skal foretas en grundig behovsanalyse, og utarbeides forslag om hvordan denne tjenesten bør organiseres og utvikles på ulike nivåer. Målet skal være et forbedret tjenestetilbud innenfor forsvarlige økonomiske rammer. En viktig utfordring vil være å finne fram til løsninger som gjør at personer med omsorgsbehov kan bo hjemme eller i tilrettelagte boliger så lenge som mulig. Utviklingsplanen/handlingsplanen skal blant annet komme fram til løsninger som medfører forutsigbarhet og faste hjemmehjelpere til de som trenger denne tjenesten. Utviklingsplanen/handlingsplanen skal også komme med forslag til hvordan en kan øke innholdet og fremme livsglede i hverdagen for brukergruppa. Samarbeid med frivillige lag og foreninger er et nøkkelord her. (Siste setning under punkt 3 blir stående.) Votering Punkt 1: Ved votering ble innstillingens punkt 1 enstemmig vedtatt. Punkt 2: Ved votering ble innstillingens punkt 2 enstemmig vedtatt. Punkt 3: Ved votering ble endringsforslaget fra Sp/Krf/Ap/Sv enstemmig vedtatt. Punkt 4: Ved votering ble innstillingens punkt 4 enstemmig vedtatt. 1. Oppgradert beregningsmodell for pleie og omsorg tas i bruk som et grunnlag i beregning av årlig driftsramme i kommende budsjettprosesser. 2. Det bevilges kr 5 000 000 i 2007 for å opprettholde det driftsnivå som er etablert. Bevilgningen søkes videreført i kommende budsjett og økonomiplan. 3. Det bevilges kr 500.000 til en gjennomgang av pleie- og omsorgstjenesten. Det skal foretas en grundig behovsanalyse, og utarbeides forslag om hvordan denne tjenesten bør organiseres og utvikles på ulike nivåer. Målet skal være et forbedret tjenestetilbud innenfor forsvarlige økonomiske rammer. En viktig utfordring vil være å finne fram til løsninger som gjør at personer med omsorgsbehov kan bo hjemme eller i tilrettelagte boliger så lenge som mulig.
Saksnr: 07/01300-003 9 Utviklingsplanen/handlingsplanen skal blant annet komme fram til løsninger som medfører forutsigbarhet og faste hjemmehjelpere til de som trenger denne tjenesten. Utviklingsplanen/handlingsplanen skal også komme med forslag til hvordan en kan øke innholdet og fremme livsglede i hverdagen for brukergruppa. Samarbeid med frivillige lag og foreninger er et nøkkelord her. Det opprettes ei styringsgruppe bestående av politikere til å lede arbeidet. 4. Bevilgningen finansieres slik; Skatteanslaget økes med kr 1 000 000. Budsjetterte avdrag reduseres med kr 1 200 000. Disposisjonsfondet belastes med kr 3 300 000. Sak PS 0058/07 IKT-PLAN FOR GRUNNSKOLEN I GRAN OG LUNNER 2007-2009 1. IKT-plan for grunnskolen i Gran og Lunner 2007-2009 tas til orientering. 2. Planen benyttes som grunnlagsdokument i den forestående budsjett- og økonomiplanprosessen. Prosjektleder Hilde Laderud innledet med en kort presentasjon av IKT-plan for grunnskolen i Gran og Lunner 2007-2009. Hilde Laderud Vidar Woldengen (H) Lars Velsand (Sp) Arne Hansen Knut M. Lehre (Krf) Tore Tangen (Ap) Pål Eriksen (Ap) Kari Marie Engnæs (Sp) Konst. rådmann Berit Halvorsen Leif Kristian Alm (Sp) Therese Alm (Ap) Ordfører Roald Braathen Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt.
Saksnr: 07/01300-003 10 1. IKT-plan for grunnskolen i Gran og Lunner 2007-2009 tas til orientering. 2. Planen benyttes som grunnlagsdokument i den forestående budsjett- og økonomiplanprosessen. Sak PS 0059/07 NY RESSURSTILDELINGSMODELL FOR GRUNNSKOLEN - EN ORIENTERING Saken tas til orientering. Leif Kristian Alm (Sp) Konst. rådmann Berit Halvorsen Gry Haugsbakken (Ap) Helge Midttun (Sv) Knut M. Lehre (Krf) Arne Hansen Lars Velsand (Sp) Tove Kristin D. Torstensen (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Forslag til ny ressurstildelingsmodell til den enkelte skole godkjennes. 2. Rådmannen bes avpasse forhold mellom grunnressursen og elevfaktoren slik at skolene i Gran ka gi et likeverdig tilbud uavhengig av skolens elevtall. Ved votering ble innstillingen satt opp mot forslaget fra Leif Kristian Alm (Sp). Innstillingen ble vedtatt med 22 mot 4 stemmer. Saken tas til orientering. Sak PS 0060/07
Saksnr: 07/01300-003 11 OPPRETTELSE AV NYE BARNEHAGEPLASSER Saken oversendes kommunestyret for realitetsbehandling, med følgende innstilling: 1. Rådmannen gis fullmakt til å opprette midlertidige barnehagehageplasser i Moen klubbhus for 2 år, med mulighet for forlengelse. 2. Midler til investering, kr 600 000 bevilges fra avsatte midler fra barnehagebudsjettet 2006. Midler til eventuell nødvendig rensing av drikkevann, kr 100 000, bevilges fra disposisjonsfond. 3. Helårseffekten av driftskostnadene, kr 150 000, innarbeides i barnehagebudsjettet i budsjett/økonomiplan 2008 2009. 4. Rådmannen bes i løpet av høsten 2007 å legge fram forslag til mer permanente og langsiktige løsninger for å nå full barnehagedekning i Gran kommune. Hovedprinsippene må avklares som del av den forestående budsjett- og økonomiplanprosessen. Omgjøring av Fagerlund skole til barnehage utredes som et konkret alternativ. Trudy Kristin Johansen Pål Eriksen (Ap) Lars Velsand (Sp) Leif Kristian Alm (Sp) Trine Ruud (H) Marianne Dæhlen (Frp) Helge Midttun (Sv) Konst. rådmann Berit Halvorsen Knut M. Lehre (Krf) Gry Haugsbakken (Ap) Kari Marie Engnæs (Sp) Pål Eriksen (Ap) fremmet følgende foreslag: Siste setning under punkt 4 strykes. Trine Ruud (H) fremmet følgende forslag til nytt punkt 1: Dersom tilbudet utløser statstilskudd arbeides det for å åpne barnehage i Moen klubbhus. Votering: Vidar Woldengen (H) var ikke tilstede i møtet ved votering i sak 0060/07. Punkt 1: Ved votering ble innstillingens punkt 1 satt opp mot forslaget fra Trine Ruud (H). Innstillingen ble vedtatt med 19 mot 6 stemmer. Punkt 2: Ved votering ble innstillingens punkt 2 enstemmig vedtatt. Punkt 3: Ved votering ble innstillingens punkt 3 enstemmig vedtatt. Punkt 4: Ved votering ble innstillingen med Ap s endringsforslag enstemmig vedtatt.
Saksnr: 07/01300-003 12 1. Rådmannen gis fullmakt til å opprette midlertidige barnehagehageplasser i Moen klubbhus for 2 år, med mulighet for forlengelse. 2. Midler til investering, kr 600 000 bevilges fra avsatte midler fra barnehagebudsjettet 2006. Midler til eventuell nødvendig rensing av drikkevann, kr 100 000, bevilges fra disposisjonsfond. 3. Helårseffekten av driftskostnadene, kr 150 000, innarbeides i barnehagebudsjettet i budsjett/økonomiplan 2008 2009. 4. Rådmannen bes i løpet av høsten 2007 å legge fram forslag til mer permanente og langsiktige løsninger for å nå full barnehagedekning i Gran kommune. Hovedprinsippene må avklares som del av den forestående budsjett- og økonomiplanprosessen. Sak PS 0061/07 FORSLAG TIL ENDRINGER I POLITISK ORGANISERING I GRAN KOMMUNE RAPPORT FRA POLITISK ARBEIDSGRUPPE 1. Den politiske organiseringa i Gran kommune opprettholdes men justeres i lys av jevnakermodellen etter følgende hovedprinsipper: Aktiv tilrettelegging for og bruk av totrinnsbehandling av saker i kommunestyret. Formannskapets arbeidsmøte utgår og funksjonen erstattes av informasjon direkte til kommunestyret og ved at saksbundet orientering gis i forbindelse med førstegangs behandling i kommunestyret. Formannskapet og Fast utvalg for plansaker skilles og etableres som separate utvalg som rekrutteres blant kommunestyrets medlemmer. Mindre delegering fra kommunestyret til utvalgene. Gruppeledermøtet revitaliseres. Ad hoc-komitéer anbefales fortsatt brukt men i det omfang som er tjenlig og til de sakstemaer som egner seg; ikke som fast arbeidsform slik gjeldende reglement forutsetter. 2. Arbeidsgruppen reoppnevnes med følgende oppdrag: Til kommunestyremøtet i september: Legge fram en anbefaling om og i hvilken grad kommunestyrets medlemmer i neste periode skal utstyres med elektroniske verktøy. Forslaget skal kostnadsberegnes for å kunne medtas i budsjettarbeidet. Til kommunestyremøtet i oktober: Konkretisere nødvendige endringer og legge fram forslag til reviderte reglementer og rutiner - herunder spesielt godtgjøringsreglement (vedrørende frikjøp) og reglement for innkalling til møter (med tanke på overgang til kun elektronisk kommunikasjon til de folkevalgte).
Saksnr: 07/01300-003 13 Therese Alm (Ap) Lars Velsand (Sp) Gaute Øvrebotten Tore Tangen (Ap) Konst. rådmann Berit Halvorsen Lars Velsand (Sp) fremmet følgende endringsforslag til punkt 1: Den politiske styringen i Gran organiseres etter en utvalgsmodell, med følgende faste utvalg: Utvalg for helse, sosial og omsorg/pleie Utvalg for kultur, skole, barnehage Utvalg for plansaker, næring og tekniske spørsmål Budsjett/ økonomiutvalg, som er identisk med formannskapet Begrunnelsen for en slik organisering er å sikre en sterkere styring med de ulike saksfelt, og å gi de enkelte kommunestyremedlemmer større innsikt i og innflytelse på sakene. Utvalgenes arbeid bør baseres på et reglement som i hovedtrekk ligner på det som Gjøvik kommune har innført for sine utvalg. Votering Punkt 1: Ved votering ble innstillingen satt opp mot forslaget fra Lars Velsand (Sp). Innstillingen ble vedtatt med 24 mot 2 stemmer. Punkt 2: Ved votering ble innstilingens punkt 2 enstemmig vedtatt. 1. Den politiske organiseringa i Gran kommune opprettholdes men justeres i lys av jevnakermodellen etter følgende hovedprinsipper: Aktiv tilrettelegging for og bruk av totrinnsbehandling av saker i kommunestyret. Formannskapets arbeidsmøte utgår og funksjonen erstattes av informasjon direkte til kommunestyret og ved at saksbundet orientering gis i forbindelse med førstegangs behandling i kommunestyret. Formannskapet og Fast utvalg for plansaker skilles og etableres som separate utvalg som rekrutteres blant kommunestyrets medlemmer. Mindre delegering fra kommunestyret til utvalgene. Gruppeledermøtet revitaliseres. Ad hoc-komitéer anbefales fortsatt brukt men i det omfang som er tjenlig og til de sakstemaer som egner seg; ikke som fast arbeidsform slik gjeldende reglement forutsetter. 2. Arbeidsgruppen reoppnevnes med følgende oppdrag: Til kommunestyremøtet i september: Legge fram en anbefaling om og i hvilken grad kommunestyrets medlemmer i neste periode skal utstyres med elektroniske verktøy. Forslaget skal kostnadsberegnes for å kunne medtas i budsjettarbeidet.
Saksnr: 07/01300-003 14 Til kommunestyremøtet i oktober: Konkretisere nødvendige endringer og legge fram forslag til reviderte reglementer og rutiner - herunder spesielt godtgjøringsreglement (vedrørende frikjøp) og reglement for innkalling til møter (med tanke på overgang til kun elektronisk kommunikasjon til de folkevalgte). Sak PS 0062/07 TILKNYTNING TIL STYREVERVREGISTERET Gran kommune slutter seg til styrevervregisteret. Det utarbeides lokalt reglement for registeret. Pål Eriksen (Ap) Ordfører Roald Braathen Leif Kristian Alm (Sp) Pål Eriksen (Ap) fremmet følgende forslag: Gran kommune knytter seg ikke til styrevervregisteret. Leif Kristian Alm (Sp) fremmet følgende tilleggsforslag: Gran kommune slutter seg til styrevervregisteret, både for politikere og ansatte. Det utarbeides lokalt reglement for registeret. Ved votering ble innstillingen med Leif Kristian Alm (Sp) s tilleggsforslag satt opp mot forslaget fra Pål Eriksen (Ap). Innstillingen med Sp s tilleggsforslag ble vedtatt med 22 mot 4 stemmer. Gran kommune slutter seg til styrevervregisteret, både for politikere og ansatte. Det utarbeides lokalt reglement for registeret. Sak PS 0063/07 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL - OFFENTLIG HØRING AV PLANFORSLAG
Saksnr: 07/01300-003 15 1. Foreliggende Forslag til Kommuneplanens samfunnsdel 2007 2019 for Gran kommune legges ut til offentlig ettersyn i henhold til bestemmelsene i Plan- og bygningsloven 20-5. 2. Forslaget sendes samtidig på høring til Fylkesmannen i Oppland, Oppland fylkeskommune, aktuelle statlige fagmyndigheter, nabokommuner, et utvalg organisasjoner og bedrifter og til de som har avgitt høringsuttalelse til planprogrammet. Samfunnsplanlegger Anders Paulsen gjennomgikk endringene som er gjort etter møtet i formannskapsmøtet 13.06.07, og beskrev kort planens oppbygning og sammenheng med plansystemet for øvrig. Anders Paulsen Gry Haugsbakken (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) Knut M. Lehre (Krf) Gry Haugsbakken (Ap) fremmet følgende endringsforslag: til kap 5.4.3 Grendeutvikling, forvaltning og kommunale tjenester: For at Gran kommune skal nå målet om befolkningsvekst er en av forutsetningene at det er nok tilgjengelige boligtomter og at dette er tomter som kommunen har råderett over. Gran kommune skal derfor til enhver tid ha flere kommunalt eide tomter tilgjengelige for salg. Leif Kristian Alm (Sp) fremmet følgende forslag til kap 5.2.1 Vekstmål: (endring av tall for vekstmål i 4. avsnitt): Vekstmålet settes til 0,5%. Lars Velsand (Sp) fremmet følgende forslag til kap. 10: - Kapitteloverskrift: Alles eiendom byttes ut med overskriften Vår felles arv. Lars Velsand (Sp) fremmet følgende forslag til kap 10.4. Hyttebygging: Regulering av nye hytteområder forutsetter at det etableres et samarbeid mellom aktuelle grunneiere med sikte på en rimelig fordeling av ulemper og gevinster ved en utbygging. Knut M. Lehre (Krf) fremmet følgende forslag - til kap. 5.2.4 Mål og strategier befolkningsutvikling - (endring av tall for vekstmål i første kulepunkt): Gran kommune vil arbeide for en årlig befolkningsvekst på 1,0 prosent i gjennomsnitt i planperioden. Votering Det ble først votert over endringsforslagene vedr. vekstmål, under kapittel 5.2.1/5.2.4: Ved votering over vekstmål falt Leif Kristian Alm (Sp)s forslag til vekstmål på 0,5 % med 6 mot 22 stemmer.
Saksnr: 07/01300-003 16 Deretter ble forslaget fra Krf om vekstmål på 1% satt opp mot innstillingens 1,5%. Ved votering ble Krfs forslag til vektmål på 1% vedtatt med 19 mot 7 stemmer. Ved votering ble Lars Velsand (Sp)s forlag til ny overskrift til kapittel 10 enstemmig vedtatt. Før votering om endringer i kap 10.4 (vedr. hytteutbygging) stilte Kari Marie Engnæs (Sp) spørsmål om egen habilitet i saken som følge av private interesser i forbindelse med hytteutbygging, jf. fvl 6, første ledd. Kari Marie Engnæs (Sp) ble enstemmig erklært inhabil, og forlot møtet under resten av voteringen. Ved votering falt Lars Veland (Sp)s forslag til endring i kap 10.4 (vedr. hytteutbygging) med 4 mot 21 stemmer. Ved votering ble Gry Haugsbakken (Ap)s forslag til endring i 5.4.3 (tilgjengelige kommunale boligtomter) vedtatt med 16 mot 10 stemmer. Ved votering ble innstillingens punkt 1 og 2 enstemmig vedtatt. 1. Foreliggende forslag, med vedtatte endringer, til Kommuneplanens samfunnsdel 2007 2019 for Gran kommune, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til bestemmelsene i Plan- og bygningsloven 20-5. 2. Forslaget sendes samtidig på høring til Fylkesmannen i Oppland, Oppland fylkeskommune, aktuelle statlige fagmyndigheter, nabokommuner, et utvalg organisasjoner og bedrifter og til de som har avgitt høringsuttalelse til planprogrammet. Sak PS 0064/07 SMÅSAMFUNNSSATSING - BJONEROA 1. Gran kommune søker Oppland fylkeskommune om midler til småsamfunnsprosjekt i Bjoneroa. Småsamfunnsprosjektet gjennomføres som et samarbeid mellom Oppland Fylkeskommune, Gran kommune og Forum Bjoneroa. Prosjektet starter andre halvår 2007 og pågår ut 2010. 2. Det bevilges kr 100 000 fra disposisjonsfondet i 2007. Prosjektet finansieres med inntil kr 200 000 årlig fra Gran kommune med halvårsvirkning i 2007. Det
Saksnr: 07/01300-003 17 forutsettes at Gran kommune og Oppland fylkeskommune yter like deler i finansieringen. Lokal finansiering ytes gjennom arbeidsinnsats og dugnadsinnsats i regi av Forum Bjoneroa. Finansieringen innarbeides i busjett og økonomiplanen fra 2008. 3. Forum Bjoneroa utarbeider prosjektplan som legges fram for politisk behandling i september 2007. Therese Alm (Ap) Anders Paulsen Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Gran kommune søker Oppland fylkeskommune om midler til småsamfunnsprosjekt i Bjoneroa. Småsamfunnsprosjektet gjennomføres som et samarbeid mellom Oppland Fylkeskommune, Gran kommune og Forum Bjoneroa. Prosjektet starter andre halvår 2007 og pågår ut 2010. 2. Det bevilges kr 100 000 fra disposisjonsfondet i 2007. Prosjektet finansieres med inntil kr 200 000 årlig fra Gran kommune med halvårsvirkning i 2007. Det forutsettes at Gran kommune og Oppland fylkeskommune yter like deler i finansieringen. Lokal finansiering ytes gjennom arbeidsinnsats og dugnadsinnsats i regi av Forum Bjoneroa. Finansieringen innarbeides i busjett og økonomiplanen fra 2008. 3. Forum Bjoneroa utarbeider prosjektplan som legges fram for politisk behandling i september 2007. Sak PS 0065/07 KOMMUNEDELPLAN FOR GRAN SENTRUM - SLUTTBEHANDLING 1. Gran kommunestyre godkjenner i henhold til plan- og bygningslovens 20-5 kommunedelplan for Gran sentrum. Kommunedelplanen er vist på plankart i målestokk 1:2000, med arealbestemmelser og retningslinjer. 2. Det foretas følgende endringer i forhold til det høringsforslaget som var utlagt til offentlig ettersyn i perioden fra 28. mars til 10. mai 2007:
Saksnr: 07/01300-003 18 - Robåtbrygge og næringsområde (saghuset og flishuset) ytterst på Sagatangen tas ut av planen, og erstattes av friområde. Det tas kontakt med fylkeskommunen/fylkesmannen med sikte på en forsiktig nærings/kafevirksomhet på Sagatangen i tråd med ønsket om å gjøre området tilgjengelig for allmennheten. - LNF-område langs Jarenvannet ved område 4 utvides i vestre del, og byggegrensen i område 4 justeres i tråd med dette. - Regulert friområde i område 31 tas inn igjen i kommunedelplanen. - Vegtraseen på vestsida av jernbanelinja justeres noe, slik at det ikke gis mulighet for etablering av parkeringsplasser mellom jernbanen og vegen. - Gangpassasjen gjennom område 14 omtales i retningslinjene slik det er foreslått i uttalelsen fra Gran Senter, men inntegningen beholdes på plankartet. - Områdene 44 og 45 på Skotterudjordet tas ut av planen og erstattes av LNF-område. - Et mindre areal (inntil ca. 4 dekar) i nordre del av område 26 endres til fleksibelt formål med kombinasjon offentlig byggeområde / næringsområde. - Høydeangivelsen i område 25 (HVGS) endres fra 2-3 easjer til 2-4 etasjer, jfr. uttalelsen fra Oppland fylkeskommune (Innkjøp og eiendom). - Nordre Morstadgutua vises som vegareal på plankartet bare fram til område 36 og 36A, og disse to boligområdene slås sammen til ett område. - Område 40 nevnes i retningslinjenes pkt 3.2.7 siste del, sammen med område 41. I samme punkt tas det inn en formulering om at en ved reguleringsplan vurderer om Finstad-bygningen skal reguleres til bevaring, men dette tegnes ikke inn på plankartet. - Området sør for 50 meters byggegrense mot ny Rv. 4 i område 28 A endres fra næringsområde til parkbelte i næringsområde. - Rekkefølgebestemmelsen vedr. kulvertløsningen og parkering vest for jernbanestasjonen endres, og det tas inn en egen rekkefølgebestemmelse ang. kjørkulvert ved Haslerudgutua slik Jernbaneverket har krevet. - Kravet til felles leke- og uteoppholdsareal i Gran sentrum (retningslinjene pkt. 4.2) reduseres til 30 50 m2, og det presiseres at dette skal avklares i reguleringsplan, avhengig av hvert enkelt boligprosjekts profil og antatte målgruppe. - Kommuneplanens arealbestemmelser vedr. byggeforbudssone langs vassdrag vedtas som del av bestemmelsene for kommunedelplan Gran sentrum. - Bestemmelsene og retningslinjene justeres for øvrig slik det er redegjort for i saksframlegget. 3. Vedtaket om å godkjenne kommunedelplanen for Gran sentrum annonseres i lokalavisene og varsles ved brev til de som har kommet med uttalelser til planen. I henhold til plan- og bygningslovens 20-5, kan ikke kommunestyrets vedtak påklages. 4. Bygge- og deleforbudet i Gran sentrum oppheves. Knut M. Lehre (Krf) Øyvind A. Sørlie Tore Tangen (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) Gry Haugsbakken (Ap) Helge Midttun (Sv)
Saksnr: 07/01300-003 19 Lars Velsand (Sp) Vidar Woldengen (H) forlot møtet under behandling av sak 0065/07. Knut M. Lehre (Krf) fremmet følgende forslag: Innstillingens punkt 2 strekpunkt 6 erstattes med: Område 44 og 45 behandles i henhold til 20-4 pkt. h i plan- og bygningsloven. Området avsettes til arena for idrett, lek og parkering. Forslaget ble senere trukket. Leif Kristian Alm (Sp) fremmet følgende forslag: 10-metersonen ved Gran torg tas inn igjen i planen. Forslaget ble senere trukket. Gry Haugsbakken (Ap) fremmet følgende forslag: Punkt 2 nytt strekpunkt 7: Gran Torgs størrelse og utforming avklares av en reguleringsplan (-prosess). Knut M. Lehre (Krf): (Om veien syd for Granstunet): Vegen mellom 17 og 18 avklares i reguleringsplanen for området og kan forskyves noe i forbindelse med kommunedelkartet. Det ble avholdt gruppemøter for å samordne forslagene. Leif Kristian Alm (Sp) fremmet følgende forslag: 1. Boligområde 7 og 43 tas ut av planen. 2. Krysset mellom Oslolinja og Hovsgutua vises på plankartet som bruløsning 3. Gangvegen til Sagatangen legges inntil Granumvegen. 4. Byggeområdet på Sagatangen utvides med to-tre meter foran administrasjonsbygget til Gran Almenning. Knut M. Lehre trakk opprinnelig forslag vedr. område 44 og 45 og fremmet følgende forslag til endring i punkt 1: Gran kommune godkjenner i henhold til plan- og bygningslovens 20-5 kommunedelplan for Gran sentrum, med unntak av den viste arealbruken for næringsområdet ved det gamle saghuset på Sagatangen og område 44 og 45 på Skotterudjordet. Disse delene unntas fra rettsvirkning i h.t. plan- og bygningslovens 20-4 pkt. h og 20-5, og avklares nærmere ved mekling med fylkesmannen og eventuelt behandling i Miljøverndepartementet. Kommunedelplanen er vist på plankart i målestokk 1:2000, med arealbestemmelser og retningslinjer. Knut M. Lehre fremmet følgende forslag til endring under punkt 2 strekpunkt om Sagatangen: Robåtbrygga ved Sagatangen tas ut av planen. Næringsområdet ved det gamle saghuset beholdes i planen, men unntas fra rettsvirkning i henhold til plan- og bygningslovens 20-4 pkt. h og 20-5, jf. vedtakets punkt 1. Knut M. Lehre fremmet følgende forslag til endring under punkt 2 strekpunkt om områdene 44 og 45 - Skotterudjordet: Strekpunktet utgår. Votering:
Saksnr: 07/01300-003 20 Punkt 1: Det ble votert punktvis over Krfs endringsforslag endring Sagatangen og endring Skotterudjordet. Punktet om Sagatangen ble enstemmig vedtatt. Punktet om Skotterudjordet ble vedtatt med 18 mot 7 stemmer. Punkt 2: Ved votering ble Knut M. Lehre (Krf)s endringsforslag vedr. områdene 44 og 45 Skotterudjordet, (strekpunktet utgår), enstemmig vedtatt. Ved votering ble Gry Haugsbakken (Ap)s forslag vedr. Gran Torg vedtatt med 23 mot 2 stemmer. Ved votering ble Knut M. Lehres forslag vedr. vegen mellom 17 og 18 enstemmig vedtatt. Ved votering ble Leif Kristian Alm (Sp)s forslag vedr. utvidelse av byggeområdet på Sagatangen, vedtatt med 20 mot 5 stemmer. Ved votering ble Leif Kristian Alm (Sp)s forslag om å legge Gangvegen til Sagatangen inntil Granumvegen enstemmig vedtatt. Ved votering over Leif Kristian Alm (Sp)s forslag om å ta boligområde 7 og 43 ut av planen, falt forslaget med 21 mot 4 stemmer. Ved votering over Leif Kristian Alm (Sp)s forslag: Krysset mellom Oslolinja og Hovsgutua vises på plankartet som bruløsning,- falt forslaget med 19 mot 6 for stemmer. Punkt 3: Ved votering ble innstillingens punkt 3 enstemmig vedtatt. Punkt 4: Ved votering ble innstillingens punkt 4 enstemmig vedtatt. 1. Gran kommune godkjenner i henhold til plan- og bygningslovens 20-5 kommunedelplan for Gran sentrum, med unntak av den viste arealbruken for næringsområdet ved det gamle saghuset på Sagatangen og område 44 og 45 på Skotterudjordet. Disse delene unntas fra rettsvirkning i h.t. plan- og bygningslovens 20-4 pkt. h og 20-5, og avklares nærmere ved mekling med fylkesmannen og eventuelt behandling i Miljøverndepartementet. Kommunedelplanen er vist på plankart i målestokk 1:2000, med arealbestemmelser og retningslinjer. 2. Det foretas følgende endringer i forhold til det høringsforslaget som var utlagt til offentlig ettersyn i perioden fra 28. mars til 10. mai 2007: - Robåtbrygga ved Sagatangen tas ut av planen. Næringsområdet ved det gamle saghuset beholdes i planen, men unntas fra rettsvirkning i henhold til plan- og bygningslovens 20-4 pkt. h og 20-5, jf. vedtakets punkt 1. - Gangvegen til Sagatangen legges inntil Granumvegen.
Saksnr: 07/01300-003 21 - Byggeområdet på Sagatangen utvides med to-tre meter foran administrasjonsbygget til Gran Almenning. - LNF-område langs Jarenvannet ved område 4 utvides i vestre del, og byggegrensen i område 4 justeres i tråd med dette. - Regulert friområde i område 31 tas inn igjen i kommunedelplanen. - Vegtraseen på vestsida av jernbanelinja justeres noe, slik at det ikke gis mulighet for etablering av parkeringsplasser mellom jernbanen og vegen. - Gangpassasjen gjennom område 14 omtales i retningslinjene slik det er foreslått i uttalelsen fra Gran Senter, men inntegningen beholdes på plankartet. - Et mindre areal (inntil ca. 4 dekar) i nordre del av område 26 endres til fleksibelt formål med kombinasjon offentlig byggeområde / næringsområde. - Gran Torgs størrelse og utforming avklares av en reguleringsplan (-prosess). - Høydeangivelsen i område 25 (HVGS) endres fra 2-3 easjer til 2-4 etasjer, jfr. uttalelsen fra Oppland fylkeskommune (Innkjøp og eiendom). - Nordre Morstadgutua vises som vegareal på plankartet bare fram til område 36 og 36A, og disse to boligområdene slås sammen til ett område. - Vegen mellom 17 og 18 avklares i reguleringsplanen for området og kan forskyves noe i forbindelse med kommunedelkartet. - Område 40 nevnes i retningslinjenes pkt 3.2.7 siste del, sammen med område 41. I samme punkt tas det inn en formulering om at en ved reguleringsplan vurderer om Finstad-bygningen skal reguleres til bevaring, men dette tegnes ikke inn på plankartet. - Området sør for 50 meters byggegrense mot ny Rv. 4 i område 28 A endres fra næringsområde til parkbelte i næringsområde. - Rekkefølgebestemmelsen vedr. kulvertløsningen og parkering vest for jernbanestasjonen endres, og det tas inn en egen rekkefølgebestemmelse ang. kjørkulvert ved Haslerudgutua slik Jernbaneverket har krevet. - Kravet til felles leke- og uteoppholdsareal i Gran sentrum (retningslinjene pkt. 4.2) reduseres til 30 50 m2, og det presiseres at dette skal avklares i reguleringsplan, avhengig av hvert enkelt boligprosjekts profil og antatte målgruppe. - Kommuneplanens arealbestemmelser vedr. byggeforbudssone langs vassdrag vedtas som del av bestemmelsene for kommunedelplan Gran sentrum. - Bestemmelsene og retningslinjene justeres for øvrig slik det er redegjort for i saksframlegget. 3. Vedtaket om å godkjenne kommunedelplanen for Gran sentrum annonseres i lokalavisene og varsles ved brev til de som har kommet med uttalelser til planen. I henhold til plan- og bygningslovens 20-5, kan ikke kommunestyrets vedtak påklages. 4. Bygge- og deleforbudet i Gran sentrum oppheves. Sak PS 0066/07 KOMMUNEDELPLAN FOR GRAN SENTRUM - ØKONOMISKE KONSEKVENSER
Saksnr: 07/01300-003 22 1. Konsekvenser for budsjetteringen av kommunal forskuttering av anlegg/ tiltak i Gran sentrum legges frem for kommunestyret under budsjettbehandlingen for økonomiplanperioden 2008-2011. 2. Rådmannen gis anledning til å forhandle frem forslag til utbyggingsavtaler som kan være basert på kommunal forskuttering/ utførelse. 3. Søknader om tilskudd/ utførelse til flomsikring i tråd med kommundelplan for Gran sentrum oversendes NVE. 4. Søknad om tilskudd/ utførelse til rundkjøring ved Haslerudgutua oversendes Statens vegvesen. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Konsekvenser for budsjetteringen av kommunal forskuttering av anlegg/ tiltak i Gran sentrum legges frem for kommunestyret under budsjettbehandlingen for økonomiplanperioden 2008-2011. 2. Rådmannen gis anledning til å forhandle frem forslag til utbyggingsavtaler som kan være basert på kommunal forskuttering/ utførelse. 3. Søknader om tilskudd/ utførelse til flomsikring i tråd med kommundelplan for Gran sentrum oversendes NVE. 4. Søknad om tilskudd/ utførelse til rundkjøring ved Haslerudgutua oversendes Statens vegvesen. Sak PS 0067/07 MIC-PROGRAMMET - VIDEREFØRING AV SAMARBEID
Saksnr: 07/01300-003 23 1. MIC samarbeidet mellom Gran kommune og Mukono Town Council og Lugazi Town Council godkjennes forlenget ut 2009. 2. Ressurser til samarbeid etter 2009 mellom Gran kommune, Mukono Town Council og Lugazi Town Council vurderes i forbindelse med økonomiplanarbeidet høsten 2007. Kirsten Jåvold Hagen Knut M. Lehre (Krf) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. MIC samarbeidet mellom Gran kommune og Mukono Town Council og Lugazi Town Council godkjennes forlenget ut 2009. 2. Ressurser til samarbeid etter 2009 mellom Gran kommune, Mukono Town Council og Lugazi Town Council vurderes i forbindelse med økonomiplanarbeidet høsten 2007.