REVISJON AV HELIKOPTERDEKK PÅ GYDA RAPPORT NR. 2017F 502 Revisjonen ble gjennomført 30.januar tom l. februar 2017 Deltakere fra eier av innretningen der helikopterdekket var plassert: - Se egen deltakerliste i rapport fra Ptil Deltakere fra Luftfartstilsynet: -Per Helge Wilhelmsen, flyplassinspektør
2 1. INNLEDNING 1.1 Petroleumstilsynet har bedt om Luftfartstilsynets bistand til å verifisere om helikopterdekket på GYDA er i samsvar med regelverkets krav. På denne bakgrunn har Luftfartstilsynet den 30. januar tom. 1. februar 2017 gjennomført revisjon av helikopterdekket på GYDA. 1.2 Revisjonen av helikopterdekket ble gjennomført mens innretningen/plattformen var i normal drift og produksjon på Gyda-feltet. 1.3 Henvisning til forskrifter: FOR-2007-10-26 nr.1181: Forskrift om kontinentalsokkelflyging - ervervsmessig luftfart til og fra helikopterdekk på innretninger og fartøy til havs (BSL D 5-1). Luftfartstilsynet forvalter og utvikler i tillegg følgende regelverk for norsk sivil luftfart som omhandler helikopterdekk: - FOR 2003-04-14 nr.5 14: Forskrift om rapportering og registrering av luftfartshindre (BSL E 2-1). - FOR 2006-12-08 nr.1393: Forskrift om varslings- og rapporteringsplikt ved luftfartsulykker og luftfartshendelser mv. (BSL A 1-3) 1.4 Revisjonen ble gjennomført med spesiell vekt på følgende: - Rapportering til Statens kartverk - Plassering og størrelse - Hinderfrihet - Friksj on, adkomster, sikkerhetsnett mm - Merking - Belysning - Operativ utrustning - Beredskapstiltak mot brann - Vedlikehold og operasjon. 1.5 Ved gjennomføringen deltok personer angitt på forsiden. Luftfartstilsynets revisor har gjort observasjoner og kan dessuten ha stilt spørsmål til ikke navngitte personer. Observasjoner av forhold som ikke er i henhold til gjeldende forskrift, klassifiseres som avvik. Andre observasjoner som Luftfartstilsynet mener det av hensyn til flysikkerheten er nødvendig at innretningens ledelse tar standpunkt til, er angitt som merknader. Herunder observasjoner som ikke er hjemlet i Petroleumstilsynets «Forskrift om utforming og utrustning av innretninger med mer i petroleumsvirksomheten», (innretningsforskriften) 70 Helikopterdekk. Avvikene og merknadene er listet opp under punkt 4 i rapporten. Revisjon av helikopterdekk på GYDA - rapport nr. 20l7F502
3 2. BESKRIVELSE 2.1 EIERFORHOLD OG LUFTFARTSFORETAK 2.1.1 GYDA var eiet og operert av REPSOL. På revisjonstidspunktet var det det Bristow Norway AS som fløy på helikopterdekket. 2.2 PLASSERING, UTFØRELSE, STØRRELSE OG BELASTNING (Kapittel H) Plassering: Vest-nord-vest Konstruksjon: Aluminium dekk på stål _fagverk Høyde over havet: 61,3 meter Aktuell D-verdi: 22,4 (1,0 x D) Merket D-verdi: 22 Diameter: 22,4 meter Merket belastning 10,0 t H en og sjevron er dreid 4 grader mot klokken 2.3 INNRAPPORTERING AV LUFTFARTSHINDER TIL NASJ ON ALT REGISTER OVER LUFTFARTSHINDRE (NRL) 2.3.1 Rapportering av faste og midlertidig hinder over 60 m GYDA hadde en høyde på over 60 meter, som medfører at innretningen vil utgjøre et hinder,jf. BSL E 2-1 3. Rutiner for rapportering til Nasjonalt register over luftfartshindre (NRL) skal være etablert hvis innretningen er å betrakte som et hinder, jf. BSL E 2-1 4 og Luftfartstilsynets brev av 26.03.2004 vedrørende rapportering og registrering av faste og flyttbare installasjoner. Se også luftfartstilsynets http:flluftfartstilsvnet.no/regelverk/ web-sidersider: Revisjon av helikopterdekk på GYDA - rapport nr. 20l7F502
4 2.4 VARSLING OG RAPPORTERING AV LUFTFARTSHENDELSER OG LUFTFARTSULYKKER 2.4.1 Rapportering av luftfartsulykker og luftfartshendelser I henhold til FOR 2016 07-01-868 Forskrift om rapporterings- og varslingsplikt ved luftfartsulykker og luftfartshendelser mv. (BSL A 1-3) skal alle relevante hendelser rapporteres til Luftfartstilsynet senest 72 timer etter at hendelsen fant sted. Fra vedlagte linker kan man laste ned forskriften, og få mer informasjon om hvilke hendelser som skal rapporteres og samtidig se brukerveiledning for elektronisk rapportering, samt en norsk oversettelse av hva som er rapporteringspliktig: http://www.luftfartstilsvnet.no/selvbetjening/rapportere/rapportering av ulykker o g hendelser https://lovdata.no/static/sf/32015r1018u.pdf?timestamp=1476177391000 3 OPPSUMMERING Helikopterdekket var utformet med D-verdi 22,4. Sansynligvis var dekket opprinnelig designet for D=25,2 men muligens på grunn av endringer i hindersituasjonen var dekket skalert ned til 22,4. H en og sjevron var dreid 4 grader mot klokken. Det ble gjort en del funn som hovedsakelig bestod av mangelfull tilgjengelig dokumentasjon og generell slitasje. For å nevne noen funn så var det ikke tilgjengelig GA-tegninger som ga en full oversikt over utforming, hindersituasjon og merking. Det var ikke mulig å fastslå om hvorvidt kranen «Egil» og radiorom var hinder i henholdsvis 210 og 150 grader sektor. På minst en av de gamle GA-tegningene ser det ut som at plassering av helikopterdekket og radiorrom ikke samsvarer med virkeligheten. Her må det gjøres et arbeid med å få kartet til å stemme med terrenget og få dokumentert den faktiske/endelige utformingen av helidekket og hindersituasjonen. Det bør også utarbeides et <<flyplass data ark» der det blant annet bør framgå at dekket en del steder har større utstrekning enn D-verdien tilser. At den gamle perimeterlinjen i LOS er utstyrt med røde lys. At monitorer og nedfellbare rekkverk i 210 grader sektor er høyere en 25 centimeter over dekknivå. Samt en endelig avklaring av hindersituasjonen med utarbeidelse av GA-tegninger. Samtidig kan man utarbeide en merkeplan som samsvarer mer med forskriften og som kan benyttes til forestående malekampanje. Det ble også påvist at en del av tigermalingen på hinder med fordel kunne Revisjon av helikopterdekk på GYDA - rapport nr. 20l7F502
5 oppfriskes. Det samme gjaldt en del av skiltingen i forbindelse med adkomster/nedganger hvor det i tillegg må påregne utskifting av en del fluoriserende skilt. Vider ble det ikke framlagt dokumentasjon påeventuell gjennomført turbulensanalyse. Heller ikke var det tilgjengelig informasjon om varme gasser fra eksosrør bak kontrollrom kunne påvirke operasjonen på helidekket. Eksosrørene var for øvrig nevnt i <<Helicoper Landing Area Certificat» med teksten: Beware of hot air / exhaust from turbine outlets. Det var heller ikke var montert Dual Agent anlegg for slukking av små branner på dekk og det bør her redegjøres for hvordan man kompenserer for dette. Tilgjengelig kapasitet på brannslukking bør også framgå av «flyplass data arket» For øvrig framsto helikopterdekket som veldrevet og med et dedikert helikopterdekk mannskap med gode rutiner for vedlikehold, den daglige driften og gjennomføring av helikopteroperasj oner. 4 AVVIK OG MERKNADER Vedlagt følger tabell med avvik og merknader. Merknader (forbedringstiltak) identifiseres med at de ikke har henvisning til noen i forskrifter. Luftfartstilsynet, 01.02.2017 Per Helge Wilhelmsen senior flyplassinspektør Revisjon av helikopterdekk på GYDA - rapport nr. 2017F502
GYDA Rapport nummer 201713502 01.02.2017 rev A phw Saksnummer: 17/01924 Item 1 5 2 5 Heading Rapportering av ulykker og hendelse Rapportering av ulykker og hendelse Text from regulations Rapportering av ulykker og hendelser (I) Helikopterdekket skal omfattes av helikopterdekkoperatørens avviksbehandlingssystem slik at det også sikrer tilbakemeldinger til vedkommende helikopteroperatør. Rapportering av ulykker og hendelser (2) Det skal finnes et system for rapportering av ulykker og hendelser som minst tilfredsstiller kravene i forskrift FOR-2016-O7-01-868 om varslingsog rapporteringsplikt i forbindelse med luftfartsulykker og luftfartshendelser mv. Non-conformity Feedback from deck owner Det var ikke etablert system for tilbakemelding av hendelser til helikopteroperatører. Det var ikke etablert system for rapportering til SHT og Luftfartstilsynet av luftfartsulykker og luftfartshendelser iht forskriften. Coments from CAA Status 3 6 Dokumentasj 0 n Helikopterdekk som omfattes av denne forskrift, skal tilfredsstille den standard som er fastsatt av den myndighet som har tilsynet med innretningen eller fartøyet. Eier/bruker av innretningen ellerfartøyet skal i alminnelighet fremlegge følgende dokumentasjon: c) Tegninger som viser helikopterdekket med omgivelser, plassering av hinderfrie plan, samt plassering av hindringer med angivelse av høyder. d) Tegninger som angir helikopterdekkets detaljer. Det var ikke tilfredsstillende tegninger som viste helikopterdekket sammen med omgivelsene, slik som hinder. G/\- tcgttinger må være så detaljerte at den kan brukes til ii verifisere tttforniiitgen av dekket og omgivelsene som har betydning.. (Vinkelntiil. iniilscttiiig, snitt av LOS. merkemaling. hi11(icrsitl1as_j0i1 etc) 4 8 Plassering Plassering ( I )Helikopterdekket skal plasseres slik at den hinderfrie ut- og innflygingssektor får den mest gunstige retning i forhold til de fremherskende vindforhold, for at inn- og tttflygingsområdet og landingsområdet blir minst mulig berørt av turbulens fra strukturer. Det skal også tas hensyn til høye temperaturer ra turbinutslipp og annet gassutslipp. Bak radiorom, i nærheten av helidekket, var det utslipp av varme gasser fra turbiner. Turbulensanalyse og eventuelle påvirkning av utslipp av varme gasser i nærheten av helidekk, kunne ikke framvises.
Item 5 12 Heading Hinderlri utog innllygiiigssek I01 Text from regulations Non-conformity Kran «Egil» og deler av radiorom (l) llelikopter-dekket skal ha en 21 O /tirzdczr/'ri muligens hlndefi 210 grader 591401 ut- og iniiflygitzgssfflctr)r. Sektoren.skal trtgcifrzi helikoptertile/tltets' nivå, i dels horisorilalplatt, var Feedback from deck owner Coments from CAA Status unntatt over en I80 vinkcl regnet gjenriotn senrrum av :lekket virikelrett på 21 () -\fit1ke1ei1.s' inidtlinje. Denne tlelen av :len liindvrfrie ul- og i/v1/;fiygii1g.s'.s' kiorska! ittgå i et plan med 6 l3 Hindringer ut- og innflygingssek tor i flillgratlietil 5:] fra.sikker/tertsrzetlzfts eller ga/1gl,7mem'ytm'kcii'zr og rm! til havets nivå. Hindringer i ut- og innflygingssektor (1) 1 210 ut- og innflygingssektor skal det på eller i umiddelbar nærhet av dekket ikke være hindringer som rager over helikopterdekkets nivå. Herfra er unntatt (a) sikringskant, b) kant- Nedfellbare rekkverk og monitorer på plattformer for nedganger var hinder i 210 grader sektor. Kran Egil og deler av radiorom var muligens hinder i 210 grader sektor. og flombelysninger som ikke rager høyere enn 25 cm over helikopterdekkets nivå, c) sikkerhetsnettets ytterkant, jf 18, d) enkeltstående hindringer nødvendig for helikopterdekkets drift (rekkverk ved nedganger, skumkanoner o.l.) som ikke rager høyere enn 25 cm over helikopterdekkets nivå. 7 14 Hindringer Lucnoiii ut- og innllygiligssek lor I ]5()".s'z>,kzm"rn /fa he/ikopterdekkets ytterkant Radiorom og utsyr på taket av denne var og ut til en avxstaitcl på 0,12 «D» tillates ikke muligens hinder i 150 grader sektor (LOS hiru/rirtgçer lioyere enn 0,05 «D». Fra 0.12 «D» sektor). og ut til en avstand på 0,33 «Ds/ra /ieliktvpteerdekkets ytterkant tillates ikke hirzrlringc/ som ruger over et plan :ned.stigning I (11ttfi)'t1<2 ) pà' 2 (avvtartd) :ned ulgangspurzkt i en lit/tyde i itinerkrtnt på 0,05 I) (Wdlegg 1). 8 l7 Maling Mali/7g SON! / 7( I'l_\'II.\' på eller i tilknytrtittkq til Ut fra mottatte datablad var det ikke mulig Iirflikopterdekket skal mart? av brannherimienzle å verifisere at malingen benyttet på type. helidekket var brannhemmende.
Item Heading Text from regulations Non-conformity Feedback from deck owner Coments from CAA Status 9 18 Skiierhetsnett 18. Sikkerhetsnett (I) Helikopterdekket skal Det kunne ikke dokumenteres at være omgitt av et sikkerhetsnett av 1,5 meter sikkerhetsnettet (perimeternettet) tålte en bredde for å redusere ulykkesrisiko for belastning på 200 kg/m2 personer på dekket. Nettet skal være laget av et korrosjons- og brannbestandig materiale. Maskene skal ikke være større enn 10 cm i firkant. Sikkerhetsnettet skal være sterkt nok til å tåle en belastning av minimum 200 kg/m2. Nettet skal utgå fra lik høyde under helikopterdekke tog ha ca. 10 helning oppover slik at dets ytterkant kommer i høyde med helikopterdekkets nivå. 10 22 Renne 11 28 Merking av liintlringcr Helikopterdekkttt skal vtere tett tig tintslultet av en rettne.som kan oppfangc og gi ttvløp (iver ltord. Rett/tert skal være laget slik at den tåler hrenitertde tlrivstofl" og lia en dimensjon pä rninst 200.x 200 mm. Fast rnonterttfl ltirttlririger som /itefirtiztär.seg i 150 sektor eller langs dens grenselirtje tig/eller titg/orfttre ji1rfl_ygirtg, skal tnarketres' :ned kontrast/'zlrger og om ttøclifetttíigfors_vrte.s' med ifarzsellys :ned lys.st) rke rninst I0 eande/tis. Foran trapp ned til hell-lounge og til oppstillingsplass bagasjevogner var det lagt tette og ikke drenerende plater over rennen. Tigermaling gul/sort på en del hindringer er moden for oppfrisking. «Egil», diverse rekkverk og muligens radiorom. 12 29 Skilt ved adkomster 13 37 Tankingsanleg g for drivstoff 14 4O Brannslukking sulslyr (l) Ved aclkotrtslerte til ltelikopterdekket skal det vafre.slått opp lett.synlige.skilter sonzf()rb_yr opp/mid på :lekket itnder.start og lantli/tg 0g persontrtifikk på (lekket bak parkert helikopter inea' rotorler) igang. (2) Nedgarzgettt-(fivi llelikoplertlekktft.skal vtere tydet/ig tnerktft «EX/T» ved ltjelf) av tipps/ag som skal warn tilstrekkelig.syrilig i inørke 37. Tankingsanlegg for drivstoffer innretningen eller fartøyet utstyrt med tankingsanlegg for overføring av drivstoff til helikopter, skal anlegg, betjeningsforskrifter samt instruks for drivstoffkontroll være godkjent av luftfartsforetaket før overføring av drivstoff" er tillatt. Utover dette skal den standard til tankingsanlegg som tilsynsmyndigheten krever eller har samtykket til være oppfylt. Brariiislukkiri gsutstyr'.skal finnes tilgjertgftlig i.s mnsvm med lienltoltlsvis' l 'etroleurnstilsyrzets og Sfjofltrtszlirektoratets forskrifter' og iftere i [tmksjortszísrktig stand. Synlighet til skiltingen i adkomster og nedganger må vurderes mht synlighet og eventuelt skiftes/oppfriskes. Det kunne ikke dokumenteres at anlegget, betjeningsforskrifter, samt instruks for drivstoffltontroll var godkjent av helikopteroperatøren. Dual agent var ikke montert.
Item 15 41 Heading Text from regulations Redningsutsty (1) Følgende rec/t1ít1g.vt1t.styr.skal finnes i umiddelbar nttfrlzet av lzeliko/ttertlekket Non-conformity Feedback from deck owner k) 1/2-tonns jekk manglet Coments from CAA Status 16 44 Vedlikeholds- Det skal foreligge et vedlikeholds- og og reservedelssystem for helikopterdekket, reservedelssyst beskrevet i dokumentasjonen for driften av em innretningen ellerfartøyet. Sikkerhetsnettet var av metall og plastbelagt. Det var ikke utarbeidet prosedyre/arbeidsordre for hvordan man skulle følge med/overvåke degraderingen av sikkerhetsnettet og ínnfesting. (Perimeternettet langs ytterkanten av dekket.) 17 Merkemalin g Merkemaling av heli dekket må utføres iht forskriften når det gjelder plassering av merking. En del steder er merkingen så slitt at gammel merking kommer fram. En generell oppfrisking av merkemaling må vurderes! 18 Flyplass data ark bør stekt vurderes utarbeidet. (Vil bli et krav i revidert BSL D 5-1 som skal ut på høring snart)