Miljøvernavdelingen Peko Marine AS Postboks 1071 1442 DRØBAK Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2016/22335-1 M-FO Saksbehandler: Kjersti Aastorp Hirth Direktetelefon: 22 00 36 70 Dato: 08.12.2016 Peko Marine AS - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: 0215.0054.01 2016.106.I.FMOA 2016/22335 08/12-2016 Opplysninger om virksomheten Navn Peko Marine AS Bedriftsnummer/orgnr. 971722673 Eies av foretak 889050772 Kommune/Kom.nr. Frogn / 0215 UTM 32 - koordinater Ø: 593639 N: 6615926 Besøksadresse Holterkollveien 7, 1448 Drøbak Postadresse Postboks 1071, 1442 Telefonnr. 64 93 20 40 E-post Post@pekomarine.no NACE-kode 30.120 Bygging av fritidsbåter Opplysninger om kontrollen Kontrolldato 11.11.2016 Virksomhetens representanter Per Karsten Olsen (daglig leder) Fylkesmannens kontrollører Iver Hille og Kjersti Aastorp Hirth Bakgrunn for kontrollen Plastvareprodusenter landsdekkende aksjon 2016 Tema for kontrollen Kjemikalier/miljøgifter Avfallshåndtering Utslipp til omgivelser Internkontroll Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen. Disse er: 1. Peko Marine AS har mangelfull håndtering av kjemikalier 2. Peko Marine AS har mangelfull håndtering av farlig avfall 3. Peko Marine AS sin internkontroll er mangelfull i forhold til ytre miljø Tilbakemeldingsfrist for avvik 2 og 3: 17. februar 2017.
Side 2 av 6 Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med bedrifter som produserer varer basert på plast og glassfiber (plastvareprodusenter). Hensikten med den landsdekkende tilsynsaksjonen av plastvareprodusenter, er å få en bedre oversikt over bransjen og hvilke miljøutfordringer bransjen har. Hensikten er også at bransjen selv skal få en økt bevissthet rundt miljøregelverket. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: kjemikalier/miljøgifter avfallshåndtering utslipp til omgivelser internkontroll Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6. desember 1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3 og 3a, av 11. juni 1976, med senere endringer.
Side 3 av 6 Beskrivelse av virksomheten Peko Marine AS har 5 ansatte og produserer båter henholdsvis for Goldfishboat og Seasideboat. Båtene bygges ved vakuumstøping og råvarer som benyttes er glassfiber, karbonmatter, styren (vinylbenzen), vinylester og polyester. Produksjonshallen har ingen sluk, men har utslipp til luft. Resultat fra kontrollen Det ble gitt 3 avvik under kontrollen. Avvik 1: Peko Marine AS har mangelfull håndtering av kjemikalier Avvik fra: Produktkontrolloven 3 og 3a Internkontrollforskriften 5, 2.ledd punkt 7 Funn: Virksomheten har ikke oppdatert datablad for alle kjemikalier som er i bruk. Virksomheten har ikke dokumentert substitusjonsvurderinger. Kommentarer: Peko Marine AS skal kjenne til og overholde aktuelt kjemikalieregelverk. Datablad for vinylester var ikke tilgjengelig i kjemikaliepermen under kontrollen. Aktsomhetsplikten Virksomheter som bruker produkter som kan føre til skade på helse og miljø, skal vise aktsomhet og treffe rimelige tiltak for å forebygge og begrense slik virkning. Virksomheter har plikt til å finne ut hvilke kjemikalier som benyttes i daglig drift og som kan utgjøre en fare for ytre miljø. Alle virksomheter skal derfor: ha oversikt over hvilke kjemikalier som benyttes i virksomheten med tilhørende kjemikaliedokumentasjon sørge for at oppdaterte sikkerhetsdatablad er tilgjengelige Substitusjonsplikten Virksomheter som bruker produkter med innhold av kjemisk stoff som kan føre til skade på helse og miljø skal vurdere om det finnes alternative produkter som har lavere risiko for slik virkning. Lovverket stiller krav om at virksomheten skal vurdere om de produktene som benyttes og som inneholder farlige kjemikalier, kan erstattes av mindre farlige alternativer. Alle vurderinger som blir gjort i forhold til substitusjon skal dokumenteres skriftlig i Peko Marine AS sin internkontroll. Oppfølging: Peko Marine AS må sørge for: at oppdaterte sikkerhetsdatablad er tilgjengelige å dokumentere substitusjonsvurderinger for farlige kjemikalier, og utarbeide rutiner som sikrer regelmessig gjennomgang av kjemikaliene
Side 4 av 6 Avvik 2: Peko Marine AS har mangelfull håndtering av farlig avfall Avvik fra: Avfallsforskriften 11-5, 11-8 og 11-12 Internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 7 Funn: Virksomheten leverer selv farlig avfall til Bølstad Gjenvinningsstasjon, men kunne ikke vise deklarasjonsskjemaer for alt farlig avfall som er levert. Virksomheten leverer ikke farlig avfall hvert år. Virksomheten har ingen skriftlig rutine for farlig avfall som sikrer riktig håndtering og levering av farlig avfall. Kommentarer: Peko Marine AS lagrer farlig avfall på tett dekke i låst konteiner og emballasjen var merket. Farlig avfall som oppstår hos bedriften er brukt aceton og noe spraybokser. Spraybokser (avfallsstoffnummer 7055, EAL kode 160504) er farlig avfall og skal deklareres ved levering. Farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte og skal ikke blandes med annet avfall. Farlig avfall skal oppbevares i hel og tett emballasje, som er godt merket også med avfallsstoffnummer. Avfallet skal lagres forsvarlig, slik at det ikke medfører fare for forurensning, spill eller skade på personer. Avfallet skal stå på tett dekke med mulighet for oppsamling eller barrierer. Det farlige avfallet skal leveres til lovlig mottak minst 1 gang pr år. Plikten inntrer når den totale mengden overstiger 1 kg. Avfallsprodusenten skal deklarere avfallet som leveres og deklarering av farlig avfall skal gjøres elektronisk på Avfallsdeklarering.no Oppfølging og tilbakemelding: Skriftlig rutine som sikrer riktig håndtering og levering av farlig avfall oversendes Fylkesmannen innen 20. februar 2017. Rutinen må omfatte: oversikt over hvilke type farlig avfall som oppstår i virksomheten hvor og hvordan farlig avfall skal lagres merking levering og deklarering (hvordan og hvem) hvem er ansvarlig i bedriften Avvik 3: Peko Marine AS sin internkontroll er mangelfull i forhold til ytre miljø Avvik fra: Internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 6 og 7 Forurensningsloven 7 Funn: Virksomheten har utslipp av styren til luft utfra produksjonshall og har ikke vurdert faren for forurensning til ytre miljø. Virksomheten mangler en risikovurdering for ytre miljø.
Side 5 av 6 Virksomheten mangler et avvikssystem som inkluderer ytre miljø. Kommentarer: Peko Marine AS har en lukket prosess for støping av båter, men det luktet styren i produksjonslokalet og avtrekksanlegget hadde utslippspunkt på yttervegg som ledet til nabotomt. Bedriften benytter kjemikalier som bør begrense mest mulig når det gjelder eksponering til luft, både med tanke på arbeidsmiljø og hva som slippes til luft utfra produksjonshallen. Virksomheter med forbruk av styren bør ha vurdert kjemikalieutslippet i forhold til mengder og eventuelt iverksatt lukttiltak. Nabotomt mht utslipp til luft Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Vinylester på IBC i produksjonshallen Bedriften må gjennom sitt internkontrollsystem dokumentere at de har et bevisst forhold til hvilken risiko virksomheten kan utgjøre for miljøet. Bedriften må som et minimum vurdere risiko for forurensning og skade på miljøet ved: akuttutslipp og sannsynligheten for at dette kan oppstå utslipp til luft fra produksjonshall utslipp til vann eller grunn fra dieselfat til oljefyr håndtering/lagring av farlig avfall bruk og lagring av kjemikalier Ved en miljørisikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på ytre miljø og forurensning. På denne bakgrunn skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg overtid. Kartleggingen, analysen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og for tilsynsmyndigheter. Gangen i en risikovurdering kan være: - Kartlegge hva kan skje? - Hvor sannsynlig er det? - Hvilke følger kan hendelsen gi? - Vurdering av risiko? - Hvordan redusere risiko, tiltak?
Oppfølging og tilbakemelding: 1. Peko Marine AS må utarbeide en miljørisikovurdering med handlingsplan som oversendes Fylkesmannen innen 17. februar 2017. 2. Peko Marine AS må utarbeide et avvikssystem som også inkluderer ytre miljø. Side 6 av 6