Vedlegg 1 Kravspesifikasjon Innhold 1.1 Formål... 1 1.2 Avfallsplan, lover og forskrifter.... 2 1.3 Målet for oppdraget.... 2 2. Grunnlagsdata.... 2 2.1 Krav til containere og behandling... 3 2.2 Farlig avfall og deklarasjon... 3 2.3 Avfall fra skip og lasterester... 4 2.4 Krav til lokalt leveringssted... 4 3. Generelle krav... 4 3.1 Responstid.... 4 3.2 Priser og Prisjustering... 4 3.3 Fakturering og statistikk.... 5 3.4 Endringer i kontraktsperioden.... 5 3.5 Leverandørens administrasjon.... 5 3.6 Eiendomsrett... 6 1.1 Formål Formålet med denne anskaffelsen er å samle inn og behandle avfall fra: - Mottaksanlegg for skipsavfall - Transportterminaler og havneområder - Fiskerihavna - Gjestehavna (utvides i 2017) - Skip ved anløp Side 1 av 6
1.2 Avfallsplan, lover og forskrifter. Leverandøren skal inneha de nødvendige tillatelser for oppdraget. Leverandøren er forpliktet til å følge gjeldende avfallsplan for Harstad Havn KF (Vedlegg 7) samt de lover og forskrifter som til enhver tid er gjeldende for utførelsen av arbeidet. Det vises spesielt til følgende: LOV-2009-04-17-19 Havne og farvannsloven LOV-2007-02-16-9 Skipssikkerhetsloven LOV-1981-03-13-6 Forurensningsloven ADR/RID 2015 LOV-2003-12-19-124 Matloven De viktigste bestemmelsene knyttet til mottak og håndtering av avfall fra skip er samlet i to forskrifter: Avfallsforskriften og forurensningsforskriften. FOR- 2004-06-01-930 Avfallsforskriften. - Kapittel 11 om farlig avfall. FOR-2004-06-01-931 Forurensningsforskriften. - Kapittel 20 Levering og mottak av avfall og lasterester fra skip. - Kapittel 21 Forbud mot forbrenning til sjøs - Kapittel 23 Hindring av forurensning ved kloakkutslipp fra skip 1.3 Målet for oppdraget. Harstad Havn KF har følgende prioriteringer for dette oppdraget: Konkurransedyktige betingelser Profesjonell god service og oppfølging, med høyt fokus på total kvalitet (TQM), Helse Miljø og Sikkerhet (HMS) samt rapportering. Redusert ressursbruk og høy gjenvinningsgrad(miljø) Harstad Havn har p.t etablert 2 miljøstasjoner for avfall og farlig avfall fra skip og småbåthavner. På disse genereres avfall ved skipsanløp i havnene, drift av terminaler og aktivitet i småbåthavnene. Ved skipsanløp vil enkelte skip ha behov for å levere større mengder avfall enn det miljøstasjonene er beregnet for. Renovatør vil da bli tilkalt for henting direkte på kai. Tidspunkt for henteoppdragene vil man normalt få 6-12 timer før gjennomføring er nødvendig. Dette kan fordre døgnvakt fra Oppdragstagers side. 2. Grunnlagsdata. Data som brukes som underlag i konkurransegrunnlaget er fra 2015 (kilde: dagens leverandør). Aktivitet under forsvarets vinterøvelse, cruiseanløp og store prosjektleveringer vil ofte gi utslag i økte avfallsleveranser. Dette varierer fra år til år, året 2016 hadde en god del økning fra 2015. For året 2017 forventes det en økning i levering av avfall ifm ny gjestehavn som etableres. Side 2 av 6
Kjøkken- og matavfall fra næring Behandlet trevirke Bølgepapp Blandet papir næring Blandet glassemballasje/med metall Blandede metaller med andre materialer Blandet EE-avfall Papir Næring Spillolje Olje, og fett avfall Drivstoff/fyringsolje HUSK Dekl NR! CCA-impregnert trevirke Miljøgebyr Restavfall til sortering Restavfall kundesortert Utsortert brennbart avfall 1,65 Tonn 1,1 Tonn 0,77 Tonn 0,24 Tonn 0,13 Tonn 0,76 Tonn 0,02 Tonn 0,07 Tonn 53500 Kg 4000 Stk 8900 Kg 0,38 Tonn 63600 Kg 4,25 Tonn 2,4 Tonn 26,16 Tonn Tabell 1 type avfall innsamlet i Harstad Havn KF 2015 Oppgitt tonnasje eller omfang forplikter ikke oppdragsgiver og er kun informasjon til leverandørene. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å tilpasse renovasjonsordningen til det aktuelle behov. Oppgitt tonnasje beskriver dagens situasjon. 2.1 Krav til biler, containere og behandling For dette oppdraget stiller Oppdragsgiver krav om at det skal benyttes biler med Euroklasse 5 eller bedre. Restavfall og sortert avfall skal leveres til mottaksanlegg for gjenvinning. Leverandøren forplikter seg til ikke å blande avfallsfraksjoner som er sortert ut til gjenvinning eller blande gjenvinnings-fraksjoner med restavfall eller andre fraksjoner som gjør sortert avfall uegnet til gjenvinning. Farlig avfall skal leveres til anlegg som har tillatelse til mottak eller behandling. Informasjon om mottaks og / eller behandlingssteder gis i vedlegg 3, Prisskjema. 2.2 Farlig avfall og deklarasjon Farlig avfall skal leveres til anlegg som har tillatelse til mottak eller behandling. Informasjon om mottaks og / eller behandlingssteder gis i vedlegg 3, Prisskjema. Leverandøren utfører deklarering av farlig avfall på vegne av avfallsbesitter ved henting. Det forutsettes at system for elektronisk deklarering tas i bruk i løpet av 2016. Kostnad for deklarering skal være integrert i basispris på avfallet. Side 3 av 6
2.3 Avfall fra skip og lasterester Alt avfall ifm skipsanløp på Harstad Havn KFs kaier skal gå via havnevakta. De fraksjonene som oppstår, er ulike typer farlig avfall, septik/kloakk og ordinært avfall av større mengder enn det som tillates mottatt på miljøstasjonene. 2.4 Krav til lokalt leveringssted Harstad Havn KF har behov for å kunne levere avfall lokalt. Levering av alle typer avfall fra henger, hjullaster osv. 3. Generelle krav 3.1 Responstid. Leverandøren skal legge til rette for regelmessig rutekjøring der oppdragsgiver har behov for det, eller hente på avrop fra oppdragsgiver. Ved rutekjøring skal utstyr tømmes på den avtalte dagen. Henting på avrop skal skje senest dagen etter avrop. Ved bestilling av oppdrag vil normal responstid være 6-12 timer, men det må påregnes raskere respons ved spesielle tilfeller (3-4 timer/helgevakt). 3.2 Priser og Prisjustering Enhetspriser for avhenting og behandling av avfall, transport og leie av containere skal oppgis i hht skjema i vedlegg 3 Priser. Endringer i lønns- eller prisnivået eller størrelsen av de sosiale utgifter etter at kontrakten er sluttet, gir ikke oppdragstakeren rett til tillegg eller fradrag fra kontraktens priser unntatt gjennom indeksregulering. Enhetsprisene reguleres en gang per år per 01.01, første gang 01.01.2018, basert på prisindeks fra november 2017. Oppdragstaker skal i rimelig tid før første fakturering med nye priser legge fram nye indekstall med tilhørende beregninger for Oppdragsgiver. Følgende indekser skal legges til grunn for reguleringen. Det er den prosentvise endringen i prisindeks som skal benyttes som grunnlag for prosentvis endring i pris. Priselement Grunnlag indeksregulering Kilde Mottak og Behandling Konsumprisindeks totalindeks SSB samt containerleie Innsamling Totalkostnadsindeks for SSB (tabell 07106) lastebiltransport, renovasjonsbil 2- aksla. Tabell 8 Indeksregulering Side 4 av 6
3.3 Fakturering og statistikk. Leverandøren skal etablere et fakturerings og rapporteringssystem der de enkelte juridiske enheter faktureres separat. Leverandøren skal enten ha et online system der Harstad Havn KF kan hente ut rapporter etter behov eller kunne oversende rapporter på 3 dagers varsel. 3.4 Endringer i kontraktsperioden. Oppdragsgiver har rett til å foreskrive endringer i arbeidet og til å pålegge Leverandøren å utføre tilleggsarbeid som står i sammenheng med det arbeidet kontrakten omfatter, og som ikke er av vesentlig annen art enn dette. Endringer som f.eks. å ta ut /inn hentesteder, skal kunne iverksettes på kort varsel. Medfører endringer merarbeid som det i kontrakten er fastsatt enhetspris for, skal endringen godtgjøres etter gjeldende enhetspriser. Tilsvarende gjelder for beregning av fradrag fra kontraktssummen for endringer som medfører reduksjon. Ved endringer i arbeidets omfang som det ikke er fastsatt enhetspriser for eller er beskrevet på annen måte, kan priser for dette forhandles mellom partene. Som mulige endringer innenfor kontrakten nevnes: Endring i antall hentesteder. Endret tømmehyppighet, plassering av utstyret. Endring i sammensetning av oppsamlingsenheter. Vesentlig endring i kildesorteringens omfang og mengder. 3.5 Leverandørens administrasjon. Leverandøren forplikter seg til å ha kontor/ekspedisjon med telefon og/eller mobiltelefon og å være tilgjengelig på denne fra kl. 08.00 til kl. 15.30 hver virkedag. I tillegg må leverandøren ha beredskap med vakttelefon i tilfelle det kommer uanmeldte skipsanløp, uforutsette forhold inntreffer eller det skjer ulykker. Alt personell må beherske norsk både muntlig og skriftlig. Side 5 av 6
Leverandøren forplikter seg til: Å ha oppdatert og ajourførte lister over alle hentesteder og oppsamlingsenheter tilgjengelig til enhver tid. To oppdaterte eksemplarer leveres oppdragsgivers representant. Fortløpende å registrere relevant informasjon vedr. utplassert utstyr, tømmerutiner, avfallsmengder fordelt på fraksjoner m.v i en database. På forlangende skal Leverandøren kostnadsfritt utlevere andre oversikter som spesifisert av oppdragsgiver. Å varsle oppdragsgiver ved behov for endring i tømmefrekvens, utskifting/ vedlikehold av oppsamlingsenheter m.v. 3.6 Eiendomsrett Leverandør overtar eiendomsretten til avfallet ved henting/mottak. Oppdragsgiver betaler behandlingsgebyr/tømmeavgift basert på oversikt over mengder per fraksjon fra leverandøren. Side 6 av 6