Lokale retningslinjer for tildeling av tilskudd til private barnehager Praktisering av sentral forskrift i Kongsberg kommune. Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager. Denne utgave er vedtatt av kommunestyret 22.02.2017 Side 1
Innholdsfortegnelse: 1 Vedtak om kommunalt tilskudd... 3 2 Kommunens utrednings- og informasjonsplikt.... 3 3 Driftstilskudd til ordinære barnehager... 4 4 Pensjonspåslag på driftstilskudd... 4 5 Administrasjonspåslag på driftstilskudd... 4 6 Kapitaltilskudd til ordinære barnehager... 4 7 Tilskudd til familiebarnehager... 5 8 Tilskudd til åpne barnehager... 5 9 Vedtak om sats... 5 10 Indeksregulering... 5 11 Begrensninger i kommunens plikt til å gi tilskudd... 5 12 Rapportering av barn i private barnehager... 5 13 Tilbakebetaling av tilskudd... 6 14 Klage til fylkesmannen... 6 15 Refusjon for barn fra andre kommuner... 6 16 Kommunesammenslåing... 6 17 Ikrafttredelse og endringer... 6 Side 2
Lokale retningslinjer ble første gang vedtatt av Kongsberg kommunestyre 13.04.2011 sak nr. 11/59. Justert jfr. sentrale veileder, tolkninger og bestemmelser 2013. Revisjon jfr. ny sentral forskrift pr. 01.01.2016 (forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager). Denne utgave er vedtatt av kommunestyret 22.02.2017 i sak 15/17. 1 Vedtak om kommunalt tilskudd Kongsberg kommune fatter som hovedregel vedtak om driftstilskudd til godkjente private barnehager en gang pr år. Søknad om godkjenning av barnehage er to-delt: 1. Godkjenning etter barnehageloven (Barnehageloven (Bhl.) 10 og 11) 2. Tilsagn om tildeling av tilskudd til ordinært drift av barnehage (Bhl. 14) Se oversikt over godkjente private barnehager som omfattes av forskriften, samt barnehagens vedtektsfestede arealnorm og godkjent antall barn over 3år: Nr. Barnehage Godkjent leke- og oppholdsareal i m 2 Norm m 2 små barn Norm m 2 store barn Godkjent antall barn når alle o /3år 1. Bjørkebakken barnehage 313,30 5,5 4 78,3 2. Dampsaga barnehage 505,00 5,5 4 126,25 3. Hovdeplassen barnehage 355,00 5,5 4 88,75 4. Huldraheimen Steinerbhg. I 273,65 5,5 4 68,4 5. Huldraheimen Steinerbhg. II 113,90 5,5 4 28,5 6. Idea kompetanse bhg. avd. Kbg. 233,20 4 4 58 7. Jondalen barnehage 71,02 5,5 4 17,75 8. Kbg International Preschool FUS 82,8 4 4 20,70 9. Kongsberg Montessori bhg. 184,50 5,4 4 46,12 10. Langekjenntunet barnehage 509,60 4 4 127,4 11. Leik FUS barnehage, Kongsberg 173,50 5,3 4 43,37 12. Løvås barnehage 133,00 5,5 4 33,25 13. Madsebakken barnehage 374,50 5,5 4 90 14. Mormors Have 420,90 4 4 105,2 15. Raumyr barnehage 277,70 5,5 4 69,4 16. Risteigen Studentbarnehage 275,30 5,1 3,7 74,4 17. Saggrenda barnehage Familiebarnehagen 126,10 Privat hjem 7 -- 5 -- 25,2 5 18. Sandsvær barnehage 180,80 5,5 4 45,2 19. Skrimtrollet barnehage 334,60 5,3 4 83,6 20. Skytterløkka barnehage 227,00 5,5 4,5 50,44 21. Solsikken familiebarnehage Privat hjem -- -- 5 22. Sølvstuffen barnehage 84,29 5,3 4 84,29 Justering av listen foretas administrativt jfr. nye godkjenninger og evt. nedleggelser. 2 Kommunens utrednings- og informasjonsplikt. Vedtak om satser og vedtak om tildeling av tilskudd, skal være godt opplyst. Relevant dokumentasjon legges ved vedtakene. Informasjon utover dette skal kunne utleveres ved forespørsel. Side 3
3 Driftstilskudd til ordinære barnehager Kongsberg kommune benytter lokale regnearkmodeller til å beregne satser og tilskudds størrelse. Grunnlaget for beregningen er kommuneregnskapet to år før tilskudds året. Vedtak om satser offentliggjøres innen utgangen av oktober før tilskudds året. Vedtak om tilskudd for barnehagen fattes uten ugrunnet opphold, og normalt innen utgangen av februar det enkelte år. Kommunen beregner satsene for driftstilskudd i samsvar med 3a i sentral forskrift. Sitat: De kommunale barnehagenes årsmelding fra året før regnskapsåret og årsmeldingen fra regnskapsåret legges til grunn ved beregningen av heltidsplasser. Årsmeldingen fra året før regnskapsåret vektes med 7/12 og årsmeldingen fra regnskapsåret vektes med 5/12. Beregning av tilskudd pr 15.12.20xx, gjelder barnehageplasser det betales foreldrebetaling for. Egne regler for desember måned: Barn med oppstart i januar som registreres innen 15. desember, kan fritas for foreldrebetaling og likevel inngå i tilskuddsberegningen. Utbetaling av ordinært driftstilskudd gjøres kvartalsvis. Henholdsvis 5. januar (forskudd), 5. april, 5. juli, 5. oktober. 4 Pensjonspåslag på driftstilskudd 5 Administrasjonspåslag på driftstilskudd 6 Kapitaltilskudd til ordinære barnehager Følger sentrale satser. Oversikt over barnehagebyggenes byggeår jfr. 6. Nr. Barnehage Byggeår 1. Bjørkebakken barnehage 2004 2. Dampsaga barnehage 2015 3. Hovdeplassen barnehage 2011 4. Huldraheimen Steinerbarnehage I 2006 5. Huldraheimen Steinerbarnehage II 2010 6. Idea kompetanse barnehage avd. Kongsberg 1999 7. Jondalen barnehage 1995 8. Kongsberg International Preschool 2005 9. Kongsberg Montessori barnehage 2005 10. Langekjenntunet barnehage 2008 11. Leik FUS barnehage, Kongsberg 2005 12. Løvås barnehage 1989 13. Madsebakken barnehage 2003 14. Mormors Have 2002 15. Raumyr barnehage 2000 16. Risteigen Studentbarnehage 1976 17. Saggrenda barnehage, første byggeår Andre byggeår - Påbygging Familiebarnehage 1988 (87,7 m 2 ) 2010 (38,4 m 2 ) 5 barn Side 4
18. Sandsvær barnehage 2005 19. Skrimtrollet barnehage 2009 20. Skytterløkka barnehage 1991 21. Solsikken familiebarnehage 5 barn 22. Sølvstuffen barnehage 2008 Justering av listen foretas administrativt jfr. nye godkjenninger og evt. nedleggelser. 7 Tilskudd til familiebarnehager Kongsberg kommune følger de sentrale satsene ved tildeling av tilskudd til private familiebarnehager. 8 Tilskudd til åpne barnehager Åpen barnehage er en møteplass for barn og foreldre. Barna må komme i følge med en voksen. Kongsberg kommune har pr. 2016 ingen åpne barnehager. Dersom åpne plasser blir opprettet/godkjent, benyttes sentrale satser. 9 Vedtak om sats Det utarbeides årlig lokale satser for ordinært driftstilskudd. En sats for barn over 3 år og en sats for barn under 3 år. 10 Indeksregulering 11 Begrensninger i kommunens plikt til å gi tilskudd Får barnehagen andre offentlige tilskudd (direkte eller indirekte), trekkes dette fra i beregningen av det ordinære kommunale tilskuddet (drifts-, administrasjons- og kapitaltilskudd). Hvis den private barnehagen har lavere foreldrebetaling enn tilsvarende kommunale barnehager, har kommunen ikke plikt til å dekke denne differansen. Kommunen har ikke plikt til å gi tilskudd til den private barnehagen for flere barn enn barnehagen er godkjent for. 12 Rapportering av barn i private barnehager Telletidspunkt. Tildelingen er på bakgrunn av antall barn pr. 15.12. før tilskudds året. Beregningen omfatter ordinært tilskudd, samt midler til minoritetsspråklige barn og eventuelle styrkingstiltak. De private barnehagene skal rapportere til kommunen om store aktivitetsendringer i barnehagen. Kommunen skal i disse tilfellene beregne tilskuddet til de private barnehagene på nytt. Barn som fyller 3 år i inneværende år, teller som under 3 år i perioden januar-juli og over 3 år i perioden august-desember. Side 5
Faste rapporteringer og oppfølginger: Lokale fag- og kvalitetssystemer skal holdes kontinuerlig oppdatert. Innrapportering av årsmelding for barnehage i Basil pr 15.12.xxxx Innrapportering av årsregnskap for private barnehager i Basil. For øvrig vises det til bestemmelse i sentral forskrift. 13 Tilbakebetaling av tilskudd Den enkelte private barnehage skal sørge for at alle plasser de får tilskudd for er fylt opp. Dersom et barn slutter skal barnehagen straks gi tilbud til et annet barn. Barnehagen varsler kommunen når den ikke får fylt opp plassene de får tilskudd for. Plasser som ikke er fylt opp skal stå på kommunens nettside for ledige barnehageplasser. 14 Klage til fylkesmannen Evt. klage sendes Kongsberg kommune der den vil bli behandlet en gang til før den evt. videresendes til fylkesmannen for endelig behandling. 15 Refusjon for barn fra andre kommuner Barn fra andre kommuner tilbys ikke plass i kommunal barnehage med mindre det foreligger en samarbeidsavtale om refusjon med hjemkommunen. Barn fra andre kommuner kan få tilbud om plass i privat barnehage. Hjemkommunen plikter da å refundere jfr. sentral forskrift. 16 Kommunesammenslåing 17 Ikrafttredelse og endringer Ikrafttredelse følger sentrale regler. Rådmann gis fullmakt til å endre dette dokumentet ved behov. Eventuelle endringer sendes UKO til orientering. Side 6