Høring - finansiering av private barnehager

Transkript

1 Høring - finansiering av private barnehager Uttalelse - Naturkameratene natur- og idrettsbarnehage Status: Innsendt til Utdanningsdirektoratet. Bekreftet av høringsinstans via: post@naturkameratene.no Innsendt av: n Tore Johannessen Innsenders e-post: post@naturkameratene.no Innsendt dato: 6/9/2015 Hva heter barnehagen?: Naturkameratene natur- og idrettsbarnehage Barnehage (Privat) Stilling: eier, styrer

2 Høring finansiering av private barnehager 2.4. Spørsmål: Spørsmål 1. Hvilken finansieringsmodell ønsker dere? Velg ett alternativ Nasjonal sats med lokal justering Har blitt mange feil i utregningen med dagens modell. Vi trenger en mer forutsigbar finansiering og det nærmeste vi kommer av alternativene er innføring av nasjonal sats med lokal justering Spørsmål: Spørsmål 2. Støtter dere vårt forslag om å gi påslag for pensjonsutgifter? Ikke alle har like store pensjonsutgifter slik vi som privat barnehage tilknyttet PBL har. Vi taper på dette økonomisk i forhold til private barnehager uten tilleggsytelser i pensjonen. Dette føles uriktig og kan også bidra med dårligere konkurransefortrinn pga dårligere økonomi Spørsmål: Spørsmål 3. Støtter dere forslaget om en søknadsbasert ordning for barnehager med særlig høye pensjonsutgifter? Så lenge det ikke er noe automatikk, så ønsker vi at det skal være mulig å søke om ekstra tilskudd for å utjevne forskjellene mellom oss som med gode ordninger og barnehager med mindre kostnadskrevende ordninger. Men det bør være et krav at alle har en god personsordning og at støtte til dette ligger fast for alle i nasjonale satser uten behov for å søke Spørsmål: Spørsmål 4. Støtter dere at kapitaltilskuddet kun beregnes ut fra nasjonal sats? Det har vist seg meget vanskelig og tidkrevende for kommunen å utarbeide egne satser. Derfor bør nasjonale satser brukes Spørsmål: Spørsmål 5. Er dere enige i at kapitaltilskuddet gis likt for tre år? Da har man forutsigbarhet til å drive.

3 Spørsmål: Spørsmål 6. Hvilken metode mener dere er best egnet til å beregne kapitaltilskuddet? Velg ett alternativ Byggeår Siden kostnadene starter å løpe alt da, så bør det komme fram av kapitaltilskuddet fra byggeår Spørsmål: Spørsmål 7. Støtter dere at tilskuddet til familiebarnehager kun beregnes ut fra nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 8. Støtter dere at tilskuddet til åpne barnehager kun beregnes ut fra nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 9. Støtter dere vårt forslag om at kommunen der barnet er folkeregistrert skal være refusjonspliktig? Blir mest riktig at bostedskommune dekker dette! Spørsmål: Spørsmål 10. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om minimumssats? Det er helt naturlig at like tilbud får like tilskudd. Det er konkurranse ikke bare mellom privat og privat, men ikke minst mellom kommunal og privat. Derfør bør tilskudd være mest mulig likt. Vi gir likt tilbud til foreldre og barn! Spørsmål: Spørsmål 11. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om formål og virkeområde?

4 Spørsmål: Spørsmål 12. Støtter dere vårt forslag om ikke å videreføre begrepet "ordinær drift" i ny forskrift? For å unngå ulike tolkninger bør det tas bort Spørsmål: Spørsmål 13. Støtter dere forslaget om å beholde en bestemmelse om kravet til forsvarlig saksbehandling etter forvaltningsloven? Må ha et system som er klart slik at regelverk følges og enklest mulig kan ettergås. Må ikke være opp til den enkelte kommune å finne opp et system - det fører som regel til at systemet ikke får med alle viktige elementer Spørsmål: Spørsmål 14. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre 25 prosent-regelen? Rett og slett fornuftig. Har lite tro på at kommuner er "ærlige" nok hvis f.eks en kommunal bhg ville ligget på 23%... da er det lett å trikse inn de siste par prosentene ved å fordele annerledes Spørsmål: Spørsmål 15. Støtter dere forslaget om at det ikke skal være særskilte regler for barnehager i midlertidige lokaler? Spørsmål: Spørsmål 16. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre regelen om ekstra tilskudd? Spørsmål: Spørsmål 17. Er dere enige i at fristen for vedtak om sats bør være 31. oktober i året før tilskuddsåret? Først da er det rimellig tid for private å vite hvordan budsjettallene skal se ut for kommende år. Når satsene kommer slik som nå så vet vi ikke før langt ut i året hva vi har å rutte med.

5 Spørsmål: Spørsmål 18. Støtter dere forslaget om klagerett?, klage bør gå til fylkesmannen. Klagerett bør gjelde slik at man får sjanse til å etterprøve om satsene er riktige Spørsmål: Spørsmål 19. Er dere enige i forslaget om ikke å videreføre bestemmelsen om vilkårsstillelse? Blir rom for synsing og urimelige krav. Unødvendig. Regelverket bør være tilstrekkelig å forholde seg til Spørsmål: Spørsmål 20. Støtter dere forslaget om at det ikke stilles krav til like rapporteringstidspunkt? Mener alt bør være likt for alle kommuner når det gjelder rapporteringstidspunkt Spørsmål: Spørsmål 21. Er dere enige i forslaget til beregning av gjennomsnittlig barnetall i kommunale barnehager? Barneantall bør og skal være reelle tall! Gjennomssnittsmåling vil kunne føre til at kommunen får en mulighet til å regne ut fra det barnehagetallet som passer best for dem økonomisk! Spørsmål: Spørsmål 22. Bør gjennomsnittsberegningen kun gjøres med bruk av to årsmeldinger? Enkle klare ting å forholde seg til - er tilstrekkelig med to årsmeldinger Spørsmål: Spørsmål 23. Er dere enige i forslaget om rapportering av barn i private barnehager? Kommunen bør ikke få adgang til å fortsatt få fastsette egne rapporteringer. Det bør kun være store aktivitetsendringer som skal gjelde.

6 Spørsmål: Spørsmål 24. Støtter dere forslaget om at barn som fyller tre år i løpet av tilskuddsåret, regnes som under eller over tre år, avhengig av om barnet rapporteres i løpet av årets sju første måneder, eller årets fem siste måneder? Barn som fyller 3 år bør telle som små gjennom hele tilskuddsåret! Letteste løsningen da tilskuddssatsen mellom små og store barn er tilnærmet likt likevel Spørsmål: Spørsmål 25. Er dere enige i forslaget om klagerett? Uten klagerett vil private aktører ikke sikres at de til enhver tid får riktig tilskudd Spørsmål: Spørsmål 26. Støtter dere forslaget om tilskuddsberegning og kommunesammenslåing? iktig at ved ny kommune så er det minst mulig overgangsperioder. Derfor ønsker vi oss ingen overgangsperioder! Spørsmål: Spørsmål 27. Hvilke andre utfordringer med kommuesammeslåingen og tilskuddsberegningen bør det tas høyde for i overgangsperioden? Viktigste er at særregler i den enkelte kommune blir strøket samtidig som ny stor-kommune er oppe å går. En kommunesammenslåing kan føre til andre bruksmønstre og ønsker om barnehageplass. Derfør bør satsene være like helt fra starten av pga konkurransen barnehagene mellom Spørsmål: Spørsmål 28. Støtter dere forslaget om å beregne nasjonal sats med utgangspunkt i dagens beregning av nasjonal sats? Spørsmål: Spørsmål 29. Bør satsen for Oslo beregnes særskilt?

7 Spørsmål: Spørsmål 30. Støtter dere forslaget om at den lokale justeringen av den nasjonale satsen baseres på bemanningstetthet og arbeidsgiveravgift i kommunen? 5.6. Spørsmål: Spørsmål 31. Er dere enige i forslaget om rapportering? Spørsmål: Spørsmål 32. Støtter dere forslaget om ikke å videreføre en bestemmelse om kommunens forpliktelser etter forvaltningsloven? Spørsmål: Spørsmål 33. Er dere enige i forslaget om klagerett? Spørsmål: Spørsmål 34. Støtter dere forslaget om fratrekk? Spørsmål: Spørsmål 35. Er dere enige i forslaget til metode for å finne bemanningstetthet i kommunale barnehager? Spørsmål: Spørsmål 36. Støtter dere forslaget til overgangsbestemmelse? Bør være likt fra dag 1. Konkurranse mellom barnehager har ofte med økonomi å gjøre. Blir ikke bra at en bhg skal feks kunne gå med 6,5 i 2 år og en annen bhg med 6 i 2 år - når barnehagen tross alt blir liggende i samme kommune!

8 6.1. Spørsmål: Spørsmål 37. Har dere innvendinger eller andre innspill til økonomiske konskvenser? 6.2. Spørsmål: Spørsmål 38. Har dere innvendinger eller andre innspill til administrative konsekvenser? 7. Spørsmål: Spørsmål 39. Har dere kommentarer til forskriftstekstene med merknader? Generell kommentar Ingen generell kommentar fra høringsinstans