Rådmann Sjå adresseliste 2017/63-4 A20 Eivind Berg eivind.berg@valle.kommune.no 03.03.2017 HØYRING - SKULESTRUKTUR VALLE KOMMUNE Vedlegg: Rapport Konsekvensar av strukturendringar i skulen av Telemarksforsking Notodden 01/2010 Levekårsutvalet ber om grunngjeve prioritering av dei ulike alternativa 1 3. Alternativ 2A samsvarar med rådmannen sitt framlegg til budsjett for 2017, mens alternativ 3 samsvarar med dagens struktur. Høyringsuttale sendast til rådmannen innan 24. mars 2017. Med helsing kommune Eivind Berg rådmann Dokumentet er godkjent elektronisk og vert sendt utan signatur. Adresseliste: skule / SFO / barnehage / FAU / SU / elevråd/personalet skule / SFO / barnehage / FAU / SU/ elevråd/personalet Fagforbundet Utdanningsforbundet Delta Skolelederforbundet Kopi til: Levekårsutvalet Administrasjonsutvalet side 1 av 7
VEDTAK I KOMMUNESTYRET/MANDAT skule, med SFO og barnehage vert ikkje lagd ned, vaksenopplæringa vert førebels i det gamle heradshuset. Det vert sett ned ei arbeidsgruppe beståande av Levekårutvalet med Hildeborg Homme som leiar. Rådmannen er sekretær for utvalet. Utvalet sitt mandat vert å utgreie: 1. 4. klasse vert lagt til skule og 5.-10. klasse vert lagd til skule. 1. 10. klasse ved skule. Noverande skulestruktur vert vidareførd. skule vert vidareført for 1-4 trinn for born som segner til SFO og Barnehage oppretthaldast i. Eventuelt andre løysingar Plassering av vaksenopplæringa Barnehagane og SFO Utvalet skal og seie noko om konsekvensane for fagleg kvalitet, økonomi og busetjing. Utgreiinga skal være ferdig innan 1. april 2017. Innsparingane ved å leggje ned Skule, med SFO og Barnehage som er rekna til kr 4,7 mill i 2017. ADM utvalet og kommunestyret har oppfølgingsmøte om kommunebudsjettet for 2017 i februar 2017. Tema; sjå på gjennomføringa og konsekvensane av budsjettvedtaket. UTGREIING Skule/Barnehage/SFO struktur ulike kombinasjonar Elevtal pr 31.12.2016: 155 Alternativ 1, 2A, 2B og alternativ 3: Utrekning med reelle lønskostnader Alternativ 3: Ein har nytta budsjettet for 2017 som grunnlagsmateriale Funksjonstillegg er ikkje rekna med.kjem som tillegg utgjer om lag kr 250 000 Ein må ta høgde for at timane til spes.ped. fagarbeidar og grunnleggjande norsk vil variere, altså at der kan komme til større utgifter til desse formåla enn det som er sett opp. Det er ikkje avklart med AKT (Agder kollektivtransport) om kor vidt der vil komme fleire kostnader enn billettpris pr. elev om dagens rutestruktur blir endra. Grunnlag for utrekning av kostnader knytt til drift av skular. Årsrammetimar - opplæringslova Grunnleggjande norsk 2-8. Tidleg innsats/tpo 1-3 Norsk 2-2-8. Kontaktlærar Leksehjelp 1a-1 Teamleiar Spes ped. koordinator- 5 Bibliotek koordinator Rådgjevar Spes ped timar pr vedtak. 5 Byrdefull undervisning- avtalefesta Ressurslærar for utviklingsarbeid Ped. styrk-kurs for elevar. Rektor/administrasjon etter utrekning. Senior, junior tiltak etter avtale ATV- Forbund. Språkassistent i skulen etter 2-8 Fagarbeidar i skulen Skulefritidsordning - etter inntak/vedtak Alternativ 1: 1. - 4. trinn på skule, 5. -10. trinn i SFO i og. Barnehage i og. side 2 av 7
Alternativ Grunnskule SFO/ fagarbeidar 1-4 trinn 9,2 årsv 1,4 årsv 6 354 000 kr 650 000 kr 5-10 trinn 16, 9 årsv 2,5 årsv 10 840 000 kr 1 240 000 kr Totalt Transport Teknisk Drift/læremiddel+straum. 7,044 000 480.000 kr 850 000 865 000 12 080 000 1 030.000 kr 1 335 000 1 135 000 Årsverk 30 Kostnad løn i kr 19 124 000 Kostnad transport i kr 1 510 000 Kostnad drift + straum i kr 1 565 000 Teknisk 2 185 000 Totalt kr 24 384 000 Konsekvensar skule. Fulldeling 1-4 trinn- 4 klassar. Større fagmiljø for lærarane enn ved fådelt 1-4 trinn. God og stor uteareal. Større elevmiljø. Same klassesamansetning frå 1-4 trinn. Krevjande å rekruttere lærarar med fagkompetanse/alle fag. Krevjande å rekruttere mannlege lærarar. Auka bruk av tid til skuleskyss for elevar frå.(kan ikkje overstige 45 min pr veg) Auka kostnad til transport/skuleskyss totalt sett. Krevjande å drive skulebasert kompetanseheving. Krevjande å drive etter lovar og forskrifter. Konsekvensar skule. Fulldeling 5 til 10 trinn: 6 klassar. Større fagmiljø for lærarane. God og stor uteareal. Større elevmiljø. Same klassesamansetning frå 5-10 trinn. Enklare å rekruttere lærarar med fagkompetanse/alle fag. Enklare å rekruttere mannlege lærarar. Auka bruk av tid til skuleskyss for elevar frå frå 5 trinn.(kan ikkje overstige 45 min pr veg) Auka kostnad til transport/skuleskyss totalt sett. Enklare å drive skulebasert kompetanseheving. Enklare å drive etter lovar og forskrifter. Alternativ 2a: 1. - 10. trinn i SFO i. Barnehage i Alternativ Grunnskule, SFO, læringsass 25.35 årsv 14 900 000 kr Transport Teknisk Kommentar. 1 170 000 1 335 000 Nytt SFO bygg Årsverk 25,35 Kostnad løn i kr 14 900 000 Kostnad transport i kr 1 170 000 Kostnad drift + straum i kr 1 660 000 Teknisk 1 335 000 side 3 av 7
Totalt kr 19 065 000 Konsekvensar skule. Fulldeling tom 10 trinn: 10 klassar. Større fagmiljø for lærarane. Godt og stort uteareal. Større elevmiljø. Same klassesamansetning frå. Enklare å rekruttere lærarar med fagkompetanse/alle fag. Enklare å rekruttere mannlege lærarar. Auka bruk av tid til skuleskyss for elevar frå frå 1 trinn.(kan ikkje overstige 45 min pr veg) Auka grad av tid til henting av elevar frå skule/sfo frå foreldre i. Enklare å drive skulebasert kompetanseheving. Enklare å drive etter lovar og forskrifter Alternativ 2B: 1. - 10. trinn i SFO i og på Barnehage i og. Alternativ SFO i Grunnskule/ SFO, fagarbeidar 25.35 årsv 14 900 000 kr SFO Transport Teknisk Kommentar. 2,0 årsv 960 000l 1 170 000 1 335 000 850 000 Auka bemanning og driftsmidlar ved drift av 2 SFO avdelingar. Årsverk 27,35 Kostnad løn i kr 15 860 000 Kostnad transport i kr 1 170 000 Kostnad drift + straum i kr 2 060 000 Teknisk 2 185 000 Totalt kr 21 275 000 Konsekvensar. Fulldeling tom 10 trinn: 10 klassar. Større fagmiljø for lærarane. Godt og stort uteareal. Større elevmiljø. Same klassesamansetning frå. Enklare å rekruttere lærarar med fagkompetanse/alle fag. Enklare å rekruttere mannlege lærarar. Auka bruk av tid til skuleskyss for elevar frå frå 1 trinn.(kan ikkje overstige 45 min pr veg) Enklare å drive skulebasert kompetanseheving. Enklare å drive etter lov og forskrifter Elevar frå i 1. 4. klasse skal fraktast til for å gå i SFO der, det vil bety auka skyssutgifter for kommunen. Elevar i samme klasse blir då delt på 2 avdelingar i SFO-tid. Ei problemstilling i høve 2 SFO-avdelingar vil vere om det skal vere valfritt for foreldre Barnehagen I er for liten til å huse SFO, det vil seie at ein må bruke skulebygningen til dette formålet, eller byggje nytt SFO-bygg side 4 av 7
Alternativ 3: Barnehage og skulestruktur som i dag SFO i og i. Barnehage i og Alternativ 1-7 trinn Grunnskule, SFO,læringsass. Årsverk: 10,40 6 283 000 kr + 450 000 Årsverk: 19,60 13 029 000 kr Transport Teknisk Drift/straum 340 000 850 000 640 000 600 000 1 335 000 1 360 000 Årsverk 30 +0,6 Kostnad løn i kr 19 313 000 +450 000 Kostnad transport i kr 940 000 Kostnad drift + straum i kr 2 000 000 Teknisk 2 185 000 Totalt kr 24 438 000 +450 000 24 888 000 NB! Det er sett inn kostnader til «Grunnleggjande norsk» 2.8 i Opplæringslova på skule (merkt med raud skrift). Desse kostnadene er ikkje budsjettert i dag, men må inn som ein del av lovkravet. Kostnadene til 2.8 er medrekna i alle dei andre utrekningane/alternativa. Konsekvensar. Få elevar gir avgrensa sosiale relasjonar. Fådelt skule 1-7 trinn, 4 klassar. God plass og stort uteareal. Krevjande å rekruttere lærarar med fagkompetanse/alle fag. Sårbart ihht fråvær/sjukdom i personalet, vikarar. Betre elevrelasjonar på tvers av trinna. Krevjande å drive skulebasert kompetanseheving. Konsekvensar skule: Større og breidare fagmiljø for lærarane. Fådelt skule 1-7 trinn, 4 klassar. Fulldeling på 8-10 trinn 3 klassar. Enklare ihht fråvær/sjukdom i personalet, vikarar for kvarandre. God plass og stort uteareal. Enklare å rekruttere lærarar med fagkompetanse/alle fag. Enklare å drive skulebasert kompetanseheving. skule vert vidareført for 1 4 trinn for dei som soknar til SFO i og. Ikkje aktuell pr. i dag. Alternativ Grunnskule SFO Transport Teknisk Kommentar. 1-4 trinn 850 000 1 335 000 Konsekvensar skule: Lite ped.fagmiljø for lærarar. side 5 av 7
Få elevar gir avgrensa sosiale relasjonar. Liten skulen med få elevar. Fådelt skule 1-4 trinn, to klassar. God plass og stort uteareal. Krevjande å rekruttere lærarar med fagkompetanse/alle fag. Sårbart ihht fråvær/sjukdom i personalet, vikarar. Betre elevrelasjonar på tvers av trinna. Konsekvensar skule: Større og breiare fagmiljø for lærarane. Fulldelt på 5-7 trinn 3 klassar. Fådelt på 1-4 trinn- 2 klassar. Fulldeling på 8-10 trinn 3 klassar. Enklare ihht fråvær/sjukdom i personalet, vikarar. God plass og stort uteareal. Enklare å rekruttere lærarar med fagkompetanse/alle fag. Eventuelt andre løysingar Oppvekstsenter i og på. Skular, SFO og barnehagar som nå, men med ein leiar for kvart oppvekstsenter. Alternativ Barnehage Skule SFO Transport Teknisk Drift/straum Oppvekstsenter 6 665 000 340000 850 000 640 000 600 000 7 338 300 Oppvekstsenter 13 862 000 600 000 1 335 000 1 360 000 535 000 Årsverk/skular Årsverk i b.hagane er ikkje spesifisert her 29 Kostnad løn i kr/skular Lønskostnadene i b.hagane er ikkje 20 527 500 spesifisert her Kostnad transport i kr/skular 940 000 Kostnad drift + straum i 2 000 000 kr/skular Teknisk/skular 2 185 000 Drift av 2 barnehagar 7 338 300 Totalt kr 32 990 800 Konsekvensar for og : Krevjande for ein leiar å drive to ulike avdelingar, har ikkje fagkompetanse i både barnehage og skule. Krevjande å samkøyre fag.arb/ass i barnehage og på skulen. Kjernetid i barnehage og skule er på same tid. Plassering av vaksenopplæringa Som no i «det gamle heradshuset» inntil vidare. Barnehagane og SFO SFO vert plassert der 1-4 trinn vert plassert- inngår i alternativ 5. Barnehagane anten berre i eller i og på. Alternativ Barnehage Teknisk Kommentar. og 7 338 000 600 000 535000 7 338 000 535000 Merknad: Ved ein barnehage Skilnad: 600 000 kr (Teknisk) side 6 av 7
Antal barn i og barnehage fordelt på årstal pr. 21.12.16 2015 2014 2013 2012 2011 2 barn 2 barn 9 barn 8 barn 5 barn 5 barn Alternativ 1 3, oppsummert og fordelt på årsverk/kostnad/innsparing Alternativ Alternativ 1 Alternativ 2A Alternativ 2B Alternativ 3 Forklaring 1.- 4. trinn på, 5-10. trinn i. 1. -10.trinn i. 1-10.trinn i. Barnehage og skulestruktur som i dag. *SFO i og. og *SFO i. *SFO i og og *SFO i og. og Årsverk 30,00 25,35 27,35 30,60 Årskostnad 24 384 000 19 065 000 21 275 000 24 888 000 Innsparing 504 000 5 823 000 3 613 000 0 side 7 av 7