ROVVILTNEMNDA I REGION 2 Vestfold, Buskerud, Telemark og Aust-Agder PROTOKOLL FOR MØTET 6. JANUAR 2017 Møtested: Møtets varighet: Forberedelsestid: Tilstede: Sandefjord Motor Hotell 2 timer 3 timer Jørund A. Ruud, Telemark Beate Marie Dahl Eide, Telemark Knut A. Austad, Aust-Agder Anne Sandum, Buskerud Ellen Eriksen (vara) Andre: Sekretariatet (Fylkesmannen i Buskerud): - Marit S. Hoen - Even Knutsen Fylkesmannen i Agder: - Lisbeth S. Kismul - Per K. Omholt Fylkesmannen i Telemark: - Aud Torild Stensrød - Odd F. Steen Fylkesmannen i Vestfold: - Arne Chr. Geving - Mona Olsrød Innkalling og saksliste godkjent Postadresse: Leder for Rovviltnemnda: Saksbehandler: Rovviltnemnda i region 2 Jørund A. Ruud Marit S. Hoen c/o Fylkesmannen i Buskerud 35 91 73 98 / 909 13 996 Even Knutsen Postboks 1604 jorund.ruud@t-fk.no 3007 DRAMMEN
Protokoll for møte i Rovviltnemnda 6. januar 2017 Side 2 av 8 Saker til orientering - Orientering fra fylkesmennene; erstatninger for tap til rovvilt i 2016 Saker til behandling Sak 1/2017 Godkjenning av protokoll fra møte 9. desember 2016 Sak 2/2017 Sak 3/2017 Sak 4/2017 Sak 22/2016 samordning jerveforvaltningen i Sør-Norge (saken ble utsatt under møtet 8. november 2016) Evaluering av regional rovviltforvaltning og regionale bestandsmål samt forvaltning av kongeørn - høring Gjennomgang og justering av forvaltningsplanen etter innkomne innspill og føringer gitt i møtet 8. november 2016 Rovviltnemnda i region 2, 6. januar 2017 Jørund A. Ruud, leder Sign. Knut A. Austad Sign. Beate Marie Dahl Eide Ellen Eriksen (vara) Anne Sandum Sign. Sign. Sign.
Protokoll for møte i Rovviltnemnda 6. januar 2017 Side 3 av 8 Sak 1/2017 Godkjenning av protokoll Følgende dokument legges til grunn for saksframlegget: Utkast til protokoll fra møte 9. desember 2016 Forslag til vedtak Protokollen godkjennes uten merknader. Vedtak (enstemmig) Protokollen godkjennes uten merknader.
Protokoll for møte i Rovviltnemnda 6. januar 2017 Side 4 av 8 Sak 2/2017 Samordning av forvaltning av jerv i Sør-Norge Følgende dokument legges til grunn for saksframlegget: Saksframlegg til sak 22/2016 og protokoll fra møte 8. november 2016. Bakgrunn Saken var opp i Rovviltnemndas møte 8. november, men ble da utsatt til neste ordinære møte. Rovviltnemnda i region 3 Oppland fikk i 2015 oppdrag fra Klima- og miljødepartementet å koordinere arbeidet med en samordning av forvaltningen av den sørnorske jervestammen. Utgangspunktet var bekymring for statusen for den vestlige delen av den sørnorske bestanden, spesielt den genetiske tilstanden. Jerven i Norge har hatt en genetisk differensiering der noen genotyper (to mikroalleler) i hovedsak finnes vest for Østerdalen. Etter et «oppstartsmøte» mellom nemndene i regionene 1, 2, 3, 5 og 6 i mars 2015 har region 3 vært i dialog med NINA. I juni 2016 la NINA fram bestillingsrapporten med en kunnskapsoversikt som grunnlag for samordning og framtidig forvaltning av jerv i Sør-Norge. Rovviltnemndene hadde møte 22. september der rapporten ble presentert, og nemndene la rammer for videre framdrift av oppdraget. Dette innebærer blant annet konkrete oppgaver og avklaringer i den enkelte rovviltnemnd: Hver rovviltnemnd skisserer hvordan regionene kan samordne forvaltninga best mulig Hver rovviltnemnd skisserer minst to soneringsalternativ for det sør-norske jerveområdet, med bakgrunn i det nye kunnskapsgrunnlaget (et alternativ kan være dagens sonering) Beskriv konsekvensene av de to soneringsalternativene og kunnskapsbehov. Soneringsalternativene skal være klare 1. februar 2017 Det innhentes en faglig vurdering av soneringsalternativene fra NINA/Rovdata etter dette Alternativene legges fram til diskusjon på et felles møte i slutten av februar 2017 Viktig med todelt målsetting Rovviltnemnda i region 3/Fylkesmannen i Oppland har dialog med NINA om videreutvikling av GIS-verktøy for vurdering av framtidig sonering. Fristen er 1. februar 2017, jamfør kulepunkt 4. Sekretariatets vurdering, jf. sak 22/2016 Samordningen gjelder i utgangspunktet lokaliseringen, utformingen og størrelsen på områder med mål om yngling av jerv. Region 2 (eller region 1) har i dag ikke noe nasjonalt fastsatt mål om yngling. Lokaliseringen av jervesonen vil likevel kunne påvirke forekomsten av jerv i våre områder. Dagens forvaltningsområde for jerv i region 3 grenser ikke til region 2, men til region 1 nordover fra området mellom Bygdin og Gjende i Jotunheimen.
Protokoll for møte i Rovviltnemnda 6. januar 2017 Side 5 av 8 Region 2 er i mindre grad berørt av oppdraget, men bør fortsatt delta i prosessen. Nemnda bør kvittere ut oppgaven gitt etter møtet i september ved tilbakemelding til region 3, men sekretariatet setter et eventuelt tilsvar åpent til diskusjon og avklaring. Forslag til vedtak Sekretariatet legger fram saken uten innstilling. Vedtak (enstemmig) Utkast til brev utarbeides av Rovviltnemndas leder i samråd med sekretariatet. Brevet vil bli forelagt øvrige nemndsmedlemmer før det sendes Rovviltregion 3. Hovedinnholdet i brevet vil være viktigheten av myke overganger mellom jervesonene, da jerven streifer langt. Terskelen for skadefelling i region 2 bør være særs lav basert på erfaringer om hyppigere forekomst av streifdyr. Brevet vil også understreke behovet for god kontakt mellom rovviltnemnda som har koordineringsansvaret og nemndene i de omkringliggende rovviltregionene. Til sist vil Rovviltnemnda anmode om at koordinerings-nemnda tar ansvar for å rigge denne kontakten.
Protokoll for møte i Rovviltnemnda 6. januar 2017 Side 6 av 8 Sak 3/2017 Evaluering av regional rovviltforvaltning og regionale bestandsmål samt forvaltning av kongeørn - høring Følgende dokumenter legges til grunn for saksframlegget: Notat av 25. november 2016 fra Klima- og miljødepartementet Evalueringsrapporter (sammendrag i KLDs notat) Saksopplysninger Klima- og miljødepartementet ønsker innspill fra rovviltnemndene på mulige endringer i regional rovviltforvaltning og regionale bestandsmål samt forvaltning av kongeørn. I den sammenheng har departementet hatt separate møter med rovviltnemndenes ledere og sekretariat. Region 2 hadde telefonmøte 2. desember. Referat blir gitt under møtet. I ettertid har departementet invitert nemndene til å gi skriftlig innspill på de temaer de måtte ønske. Fristen er 15. februar 2017. Sekretariatets vurdering Notatet legges fram til drøfting uten nærmere vurderinger eller innstilling. Behandling under møtet Notatet ble drøftet og det kom ulike innspill og synspunkter fra nemndsmedlemmene. Nemndas leder ba om at innspillene ble sendt skriftlig per epost som grunnlag for videre arbeid med et utkast til høringssvar. Vedtak (enstemmig) Utkast til brev med innspill til notatet utarbeides av Rovviltnemndas leder i samråd med sekretariatet. Brevet som vil bli forelagt øvrige nemndsmedlemmer før det sendes KLD, vil også begrunne viktigheten av at maktbalansen mellom den sentrale og lokale forvaltningen opprettholdes. Terskelen for ev. sentral overprøving av rovviltnemndene bør være svært høy og basert på juridiske vilkår.
Protokoll for møte i Rovviltnemnda 6. januar 2017 Side 7 av 8 Sak 4/2017 Gjennomgang og justering av forvaltningsplanen etter innkomne innspill og føringer gitt i møtet 8. november 2016 Følgende dokument legges til grunn for saksframlegget: Notat fra KLD, 25.11.16, om evaluering av regional rovviltforvaltning og regionale bestandsmål samt forvaltning av kongeørn Sak 23/2016 Revisjon av forvaltningsplan for gaupe, brunbjørn, jerv, ulv og kongeørn i region 2 oppsummering av høringen Sak 3/2016 - Revidering av forvaltningsplan for rovvilt i region 2. Ny rovviltnemnd i forvaltningsregion 2 Sør-Norge for perioden 2016-2019 Melding om oppstart og invitasjon til forhåndsinnspill ved revisjon av forvaltningsplanen for rovvilt, brev datert 28. januar 2016. Sak 8/2016 Eventuelt, 1. Revidering av forvaltningsplan for rovvilt i region 2 Sør- Norge. Sak 12/2016 Revisjon av forvaltningsplanen for rovvilt i region 2 - konkrete føringer og prioritering. Sak 18/2016 Revisjon av forvaltningsplan for rovvilt i region 2 behandling av høringsutkast. Offentlig høring av revidert forvaltningsplan for store rovdyr i region 2 Høringsbrev av 13. september 2016 inkl. høringsutkast av september 2016. Mottatte høringsuttalelser, samlet (pdf). Oppsummering av høringen av «Revisjon av forvaltningsplan for gaupe, brunbjørn, jerv, ulv og kongeørn i region 2» var oppe til behandling i møte i Rovviltnemnda 8. november 2016 (sak 23/2016). I kapittel 1 Innledning er det etter siste behandling av planen i nemnda gjort en mindre justering i kapittel 1 Innledning, siste avsnitt (gul markering) som følge av Klima- og miljødepartementets oppfølging av evalueringsrapportene (notat av 25. november 2016 med oppfølgende møte og høring). Videre er avsnittet om kongeørn i kapittel 3.2 Bestandssituasjonen revidert og noe utvidet. Etter tidligere oppdrag fra nemnda er det nå satt inn litt tekst og noen figurer under kapittel 4.1 Bufe-omfang og beiteområder som viser utviklingen over antall dyr som er flyttet til fjellbeiter de siste årene og likeså hvilke tiltak FKT-midlene har vært brukt til i de ulike fylkene. Endret ordlyd i tredje kulepunkt i gul boks under kap. 6.3 Regionalt mål for gaupe: Forvaltningen av gaupe skal foregå slik at bestanden ligger nærmest mulig bestandsmålet om 12 årlige ungekull. Rovviltnemnda vil peke på at det kan forekomme årlige variasjoner, slik at bestandsmålet i noen år vil kunne ligge under eller over det nasjonalt fastsatte bestandsmålet. Selv om gaupebestanden i gjennomsnitt i en treårs periode skulle komme under bestandsmålet, vil nemnda anmode Miljødirektoratet om å beholde myndighet i de årene der det
Protokoll for møte i Rovviltnemnda 6. januar 2017 Side 8 av 8 treårige gjennomsnittstallet likevel skulle ligge under 12 årlige ynglinger (jf. rovviltforskriften 13. Miljødirektoratets myndighet til å fatte vedtak om felling og jakt, andre avsnitt). Endret ordlyd i tredje kulepunkt under Tiltak for beitedyr i gul boks under kap. 7.2 Strategier og tiltak - gaupe: Rovdyravvisende gjerder bør prioriteres til besetninger med svært høye årlige tap til rovvilt der det finnes få alternative løsninger. Bruken bør begrenses til innmark og til avgrensede utmarksarealer i tilknytning til disse. I tillegg til dette er det generelle kunnskapsgrunnlaget for planen oppdatert. Justeringer vil for øvrig pågå helt fram til planen sendes til trykking. Vi vil også erstatte gamle bilder med nye og kanskje sette inn noen flere enn det er i dag. Den nye planen bør layout-messig enkelt skille seg fra den gamle. Forslag til vedtak Saken legges fram til diskusjon og gjennomgang uten innstilling ut over de forslag og merknader som er gitt i saksframlegget. Vedtak (enstemmig) Rovviltnemnda har nå endelig behandlet «Forvaltningsplan for gaupe, brunbjørn, jerv, ulv og kongeørn». Den vil snarest bli oversendt Miljødirektoratet for faglig gjennomgang.