MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg oppvekst og kultur Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 07.11.2012 Tid : Kl. 18.00 19.45 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Holvik John K. AP Nestleder Sandslett Dag Magne KRF Forfall Medlem Ekornsæter Inge Jacob H Medlem Løberg Synnøve H Medlem Pedersen Vegar L. FRP Medlem Wisnæs Randi FRP Medlem Stangeland Johnny KRF Medlem Kjærland Heidi AP Medlem Lie Signe Marie V Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): 8 medlemmer. 1 forfall, ingen varamedlemmer Oppvekst- og kultursjef Ørjan Røed. Elin Davidsen møtte som sekretær. Før møtet orienterte Linda Velle Sjøen og Einar Solheim om verdibasert målstyring. Utlagt på representantenes bord: Økonomisk statusrapport pr. november Skriv vedr. gudstjenester i skoletiden Hefte fra oppvekst og kultur ang. verdibasert målstyring. Innkalling godkjent. Saker/spørsmål meldt under eventuelt. Saksliste godkjent. Protokollen fra møtet 12.09.2012 godkjent med følgende merknad: Møtet ble holdt på Åkra ungdomsskole. Karmøy rådhus, 07.11.2012 Elin Davidsen Sekr.
Saknr. 42/12 ENDRING AV KOMMUNALE RETNINGSLINJER LIKEVERDIG BEHANDLING AV IKKE KOMMUNALE BARNEHAGER Karmøy kommunestyre vedtar følgende retningslinjer for likeverdig økonomisk behandling av ikke-kommunale barnehager. Retningslinjene gjelder fra og med 01.01.2013. Telling av barn 1. Antall barn skal telles på samme måte i kommunale og ikke-kommunale barnehager. Antall barn i hver enkelt ikke-kommunal barnehage gir grunnlag for tilskudd til denne barnehagen, mens antall barn i de kommunale barnehagene er brukt for beregning av tilskuddssatsen til ikke-kommunale barnehager. 2. Alle barnehager skal fortløpende registrere alle endringer av antall barn og endret oppholdstid i kommunens barnehageopptaks-system, «Visma barnehage». i. Både barn som begynner, barn som slutter og endringer av oppholdstid skal rapporteres inn. ii. Enkelte endringer som gir økning i korrigerte oppholdstimer (økt antall barn eller økt oppholdstid), kan ikke registreres lenger bak i tid en 1 måned. iii. Dersom en sammenligning mellom årsrapporter viser en reduksjon i antall barn som ikke har vært meldt inn, trekkes differansen fra beregningsgrunnlaget for hele året. iv. Kun hele måneder, der brukerbetaling skjer, skal registreres. 3. Kun hele oppholdsmåneder telles, på følgende måte: i. Ved oppstart får barnehagen tilskudd for den første hele måneden barnet har barnehageplass. ii. Endring av oppholdstid telles etter følgende: i. Ved økt oppholdstid gjelder økningen fra første hele måned etter endringen. ii. Ved redusert oppholdstid gjelder reduksjonen fra den måneden endringen er gjort. iii. Ved opphør av barnehageplass får barnehagen tilskudd for den siste hele måneden barnet hadde barnehageplass. iv. Unntak fra i. og ii. er at i august måned får barnehagen registrert august som første måned ved oppstart før 16.8. Dette gjelder kun barnehager som gir foreldre mulighet til barnehageplass t.o.m. 14.8. 4. Antall korrigerte heltidsplasser (korrigert for oppholdstid, alder og periode) må endres med minst 3 % for at kommunen skal gi økt eller redusert tilskudd basert på endring av antall barn. i. Ved en endring av antall korrigerte heltidsplasser utover ± 3 %, vil hele endringen være inkludert i korrigeringsvedtaket basert på kommunens regnskapstall. Jfr. 8 i Side 2 av 7
forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikkekommunale barnehager. 5. Kommunen teller etter «kontinuerlig telling»-prinsippet. Dette betyr at barn, oppholdstid og alder telles i hver måned. Månedlige endringer hos de ikke-kommunale barnehagene danner grunnlag for endring av tilskudd. Månedlige endringer hos kommunale barnehager påvirker endelig tilskuddssats. 6. Barn som blir 3 år tilskuddsåret, telles som små barn fra januar til og med juli. Fra og med august telles de som store. 7. Kommunen har tilgjengelig regneark som barnehagene kan benytte seg av for å regne ut og vurdere hvilken påvirkning endringer i barnegruppen har for barnehagens tilskuddsgrunnlag. i. Regnearket blir brukt for å beregne endringer i barnegruppen i løpet av året. Første tilskuddsvedtak er basert på telling 15.12 året før tilskuddsåret. Det endelige vedtaket er basert på gjennomsnittstørrelsen av hver barnegruppe hele året, basert på alder og oppholdstid. Satser, vedtak og utbetaling av økonomisk støtte 8. Satser: i. Kommunen presenterer foreløpige satser for følgende år i rådmannens forslag til budsjett- og økonomiplan. ii. Satser baserte på kommunens budsjetterte kostnader og antall barn ut fra innmeldt årsrapport i Basil, skal offentliggjøres før 1. februar. iii. Satser basert på kommunens regnskap og barn i kommunale barnehager, skal offentliggjøres i løpet av 1. kvartal påfølgende år etter tilskuddsår. 9. i. Hvert tilskuddsår krever i utgangspunktet 2 vedtak: i. Opprinnelig vedtak: Kommunen fatter vedtak om støtte til ikke-kommunale barnehager i løpet av første kvartal tilskuddsåret. Dette vedtaket tar utgangspunkt i kommunens budsjett og antall korrigerte oppholdsplasser i kommunale barnehager pr. 15.12. ii. Endelig vedtak: Basert på kommunens regnskapstall og utvikling i antall korrigerte oppholdsplasser. Endelig vedtak skal fattes i løpet av første kvartal året etter tilskuddsåret. ii. Ved større endringer (for eksempel opprettelse eller nedleggelse av en avdeling) kan barnehagene søke om å få utbetalt forskudd på endelig vedtak basert på endringene. Alle endringer mellom opprinnelig og endelig vedtak vurderes som forskutteringer og krever ikke nye vedtak. iii. Kommunen følger statlige føringer når det gjelder opptrapping av kostnadsdekning fra 88 % til 100 %. Side 3 av 7
10. Utbetaling av økonomisk støtte i. Årets første forskuddsbetaling skal utføres seinest 5. januar, da basert på siste års tilskudd. ii. Tilskudd skal ellers utbetales forskuddsvis for 3 påfølgende måneder i mars, juni og september. iii. I tilfelle endelig vedtak viser en tilskuddsøkning, skal utbetaling utføres innen 14 dager fra endelig vedtak (se seksjon 9 i.). Viser endelig vedtak at barnehagen må tilbakebetale, vil summen trekkes fra kommunens utbetalinger til barnehagen. iv. Det endelige vedtaket kan bli både høyere eller lavere enn opprinnelig vedtak basert på endringer av følgende: i. Kommunens regnskapsresultater i forhold til budsjett (påvirker endelig sats) ii. Endringer i antall korrigerte oppholdsplasser innenfor kommunens barnehager (påvirker endelig sats) iii. Endringer i antall barn i den enkelte ikke-kommunale barnehage iv. Annet, jfr. forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager. 11. Kapitaltilskudd i. Kommunens tilskudd til kapitalkostnader er basert på nasjonale satser. 12. Familiebarnehager og åpne barnehager i. Tilskudd til familiebarnehager og åpne barnehager er basert på nasjonale satser. 13. Eventuelle særskilte søknader om tilskudd ut over det nivået tilskuddsmodellen tilsier, delegeres til formannskapet. Samarbeid 14. Det opprettes en samarbeidsgruppe bestående av representanter for administrasjonen i kommunen og ikke-kommunale barnehager. 15. Rådmannen, eller den han delegerer til, og hver enkelt ikke-kommunal barnehage skal skrive under en samarbeidsavtale som minimum inneholder alle punkter i vedtatte retningslinjer. Saknr. 43/12 SMELTEHYTTA VISNES Stangeland (KrF) fremma følgende utsettelsesforslag: Side 4 av 7
Hovedutvalget viser til forestående gjennomgang av driftsmodellen for Karmøy kulturopplevelser AS. Hovedutvalget ber om at mulig drift av smeltehytta etter opprinnelig plan vurderes som en del av denne utredningen. Etter at ny driftsmodell for Karmøy kulturopplevelser AS er besluttet, tas sak om hva som skal gjøres med smeltehytta opp til ny vurdering. Saken utsettes med denne begrunnelse. Stangelands utsettelsesforslag fikk 1 stemme (KrF) og falt. Karmøy kommunestyre vedtar at det legges kobberbeslag på murene til Smeltehytta i Visnes, slik at bygget bevares på en bedre måte. Slik vil også autensitet og formidlingsverdi i stor grad beholdes. Kostnad 670 000 kroner. Saknr. 44/12 DRIFTSTILSKUDD TIL HELSERELATERTE LAG OG ORGANISASJONER Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar følgende to punkter under kategorien Ikke tilskuddsberettiget i forbindelse med Retningslinjer for tilskudd til frivillige organisasjoner i Karmøy kommune. Organisasjoner som har som hovedoppgave å drive med informasjons- og opplysningsarbeid relatert til helse. Organisasjoner som har aktiviteter som kan betraktes som medisinsk behandling. Saknr. 45/12 SØKNAD OM TILSKUDD TIL SPESIELLE TILTAK ANDRE FORDELING 2012 Hovedutvalg oppvekst og kultur har behandlet søknadene om spesielle tiltak andre fordeling, og finner ut fra en totalvurdering å gi følgende tilskudd: Kopervik lyd og lys kr 15 000 Stiftelsen Blå kors kr 30 000 Side 5 av 7
Tilskuddet skal belastes 1470.25440.23110.KT503 Utstyr som blir anskaffet ved hjelp av tilskudd fra denne tilskuddsordningen, overføres oppvekst og kulturetaten hvis aktiviteten opphører. Tilskuddene utbetales når det foreligger rapport/bekreftelse på anskaffelse og eventuelle godkjennelser i henhold til søknaden Bekreftelse for utbetaling av tilskudd skal være oppvekst og kulturetaten i hende innen 10. desember 2012. Saknr. 46/12 MØTEPLAN 2013 - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Hovedutvalg oppvekst og kultur fastsetter følgende møteplan for 2013: Onsdag 27. februar Onsdag 17. april Onsdag 5. juni Onsdag 28. august Onsdag 16. oktober Onsdag 4. desember Møtene starter kl. 18.00. Saknr. 47/12 ØKONOMISK STATUSRAPPORT Statusrapport pr. november utlagt på bordet. Oppvekst- og kultursjef orienterte. Orienteringen tatt til etterretning. Saknr. 48/12 EVENTUELT 1. Oppvekst- og kultursjef orienterte om status for barnehageplan, kulturbruksplan og skolebruksplan. Side 6 av 7
2. Oppvekst- og kultursjef viste til henvendelse vedrørende skolegudstjeneste. Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om sak til neste møte. 3. Avdelingssjef skole Aksel Røsand orienterte om hærverk på Åkra ungdomsskole. 4. Kjærland (Ap) fremma Næsse (Ap) sitt oversendelsesforslag fra forrige kommunestyremøte, sålydende: Karmøy kommune bes ta kontakt med Musikkrafts initiativtakere for å avklare muligheter for et formalisert samarbeid med Karmøy kommune. Hovedutvalg oppvekst og kultur ber administrasjonen utarbeide notat til neste møte. 5. Pedersen (FrP) er SU representant på Åkra skole og stilte spørsmål vedrørende endring av spørsmålene i foreldreundersøkelsen. Oppvekst- og kultursjef svarte. 6. Ekornsæter (H) uttrykte ønske om at hovedutvalget fikk informasjon vedrørende resultatet av nasjonale prøver. Oppvekst- og kultursjef opplyste om at dette ville bli lagt fram for hovedutvalget når alle prøver foreligger. Ekornsæter spurte vedrørende utlånsautomater ved biblioteket. Notat kommer. Videre stilte han spørsmål vedrørende valgfag i Karmøyskolen. Oppvekst- og kultursjef opplyste om at det kommer sak i desembermøtet. 7. Lie (V) viste til henvendelse vedrørende skoleveg i Skudeneshavn. Det mangler 70 meter med sykkel- og gangsti i Kirkevegen. Stangeland (KrF) viste til tilsvarende på Mykje. Problemstillingene tas opp i hovedutvalg teknisk. Side 7 av 7