Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet - Ørland kommune Møtested: Meierisalen/ Fosen Næringshage Dato: 08.06.2012 Tid: 12:00-16:05 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Hallgeir Grøntvedt Ordfører OK-SP Therese Eidsaune Medlem OK-H Laila Selnes Lund Medlem OK-SP Finn Olav Odde Medlem OK-SP Torhild Aarbergsbotten Medlem OK-H Bjørnar Dahlberg Medlem OK-FRP Knut Morten Ring Varaordfører OK-AP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Gunn Røstad Rådmann Toril Reitan Utvalgssekretær. Merknader: Ingen merknader til innkallingen.torhild Aarbergsbotten, H fremmet følgende endring av sakslisten: Informasjonssaken vedr. skole legges fram som sak. Forslaget falt med 4 mot 3 stemmer. Sakslisten ble enstemmig godkjent.
Saksnr Sakstittel Lukket PS 12/25 Utvalg av lagrettemedlemmer og meddommere for saker i lagmannsretten PS 12/26 Utvalg av meddommere for perioden 01.01.2013-31.12.2016 PS 12/27 Valg av jordskiftedommere PS 12/28 Kommunens næringsfond - prioritering av midlene i 2012 PS 12/29 Fosen Næringshage AS - Videre drift PS 12/30 Reglement for salg, leie og bortfeste av kommunalt areal som er regulert til næringsformål PS 12/31 Tertialrapport 1-2012 PS 12/32 Kommuneplan - samfunnsdel - planstrategi Bedriftsbesøk: Fosen Næringshage - orientering v/ketil Kvam Orientering: * Skolesaken ved Ørland ungdomsskolen v/leder i FAU, Anne Lise Valaas, rådmann Gunn Røstad, enhetsleder Odd Erik Røstad og rektor Ragnhild S. Nilssen Forslag til uttalelse ble fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre og FrP På bakgrunn av orientering angående situasjonen i skolene i Ørland, og da særlig ved Ørland Ungdomsskole, ber formannskapet om jevnlig rapportering angående lærersituasjonen for skolene i Ørland. I de tilfeller at det ikke har vært muligheter til å sette inn en lærer i en time, skal hendelsen følges med en forklaring. Formannskapet ber om at rådmannen legger frem en plan for hvordan elevene skal sikres tilstedeværelse av lærer i alle timer. Formannskapet ber om at elevenes psykososiale læringsmiljø, jf Opplæringslovens 9a, blir satt på dagsorden i elevråd og skolenes samarbeidsutvalg. Det bes spesielt om at det fremkommer forslag til tiltak for hvordan elevenes medvirkning i skolehverdagen og deres opplevelse av å bli hørt, kan forbedres. Formannskapet presiserer at åpenhet, ytringsfrihet og tillit skal være overgripende verdier for skolene i Ørland. Formannskapet ber om å få referat fra elevrådsmøter og SU, samt at det etableres faste halvårlige kontaktmøter mellom formannskapet og SU. Dette for å sikre tett oppfølging av skolemiljøet. Formannskapet forventer at kommunestyret får tilstandsrapport for skolene opp som sak og til grundig temadebatt, innen oktober 2012. Formannskapet viser til Opplæringsloven 13.10, der skoleeier pålegges å drøfte resultatene i kommunestyret. Uttalelsen ble enstemmig godkjent.
* Forsvarets basevalg v/ordfører Status presentert. * Toppetasjen v/arnfinn Brasø Takst utdelt. Saken drøftes i formannskapsmøte 13.06.12 * Eventuelt - Prosjektet Kystby AS Konklusjon: Notat fra arbeidsgruppen utsendes formannskapets medlemmer. Saken drøftes i formannskapsmøte 13.06.12
PS 12/25 Utvalg av lagrettemedlemmer og meddommere for saker i lagmannsretten Saken legges fram til behandling uten forslag til innstilling. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 08.06.2012 Følgende forslag ble enstemmig vedtatt: 1. Meddommerne Erna Henriette Dahl Tyskø, Svein Brevik og Arvid Lillerud som søker om fritak som meddommer godkjennes. 2. Følgende foreslås valgt for perioden 01.01.13-31.12.16: Kvinner: Jorid Guldteig Britt Paulsen Marylyn Grande Magnesdottir Kirsti Leirtrø Torhild Aarbergsbotten Menn: Vidar Venes Nils Skogen Frank Robert Vik Steinar Lium Knut Ring 1. Meddommerne Erna Henriette Dahl Tyskø, Svein Brevik og Arvid Lillerud som søker om fritak som meddommer godkjennes. 2. Følgende foreslås valgt for perioden 01.01.13-31.12.16: Kvinner: Jorid Guldteig Britt Paulsen Marylyn Grande Magnesdottir Kirsti Leirtrø Torhild Aarbergsbotten Menn: Vidar Venes
Nils Skogen Frank Robert Vik Steinar Lium Knut Ring PS 12/26 Utvalg av meddommere for perioden 01.01.2013-31.12.2016 Saken legges fram til behandling uten forslag til innstilling. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 08.06.2012 Følgende forslag ble enstemmig vedtatt: 1. Meddommerne Therese Eidsaune, Finn Olav Odde og Pål Talmo som søker om fritak som meddommer godkjennes. 2. Følgende foreslås valgt for perioden 01.01.13-31.12.16: Kvinner: Gro Bakken Marit Eide Dahl Helen S. Ophaug Inger-Anne Berre Sissel E. Innstrand Inger S. Knutsen Bodil Grande Brit S. Skomsøy Sissel Olsen Vivian Brevik Nelly Grinnen Marit Sletten Weche Sekse Karen Grinnen Mette Sandvik Nina Mørch Menn: Geir Atle Aune Ove Vinge Mikal Tyskø
Pål Lodve Broks Karl Rædergård Frank Aronsen Morten Rosenlund Roar Hegvik Odd Arne Brekstad Karl Johan Dahl Geir Grønskag Tom Are Tørum Bjørnar Dahlberg Ulf Steinar Berg Øyvind Berg Svein Brevik 1. Meddommerne Therese Eidsaune, Finn Olav Odde og Pål Talmo som søker om fritak som meddommer godkjennes. 2. Følgende foreslås valgt for perioden 01.01.13-31.12.16: Kvinner: Gro Bakken Marit Eide Dahl Helen S. Ophaug Inger-Anne Berre Sissel E. Innstrand Inger S. Knutsen Bodil Grande Brit S. Skomsøy Sissel Olsen Vivian Brevik Nelly Grinnen Marit Sletten Weche Sekse Karen Grinnen Mette Sandvik Nina Mørch Menn: Geir Atle Aune Ove Vinge Mikal Tyskø Pål Lodve Broks Karl Rædergård Frank Aronsen Morten Rosenlund
Roar Hegvik Odd Arne Brekstad Karl Johan Dahl Geir Grønskag Tom Are Tørum Bjørnar Dahlberg Ulf Steinar Berg Øyvind Berg Svein Brevik PS 12/27 Valg av jordskiftedommere Saken legges fram til behandling uten forslag til innstilling. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 08.06.2012 Følgende forslag ble enstemmig vedtatt: 1. Jordskiftedommer Oddbjørn Gissinger som søker om fritak som dommer godkjennes. 2. Følgende foreslås valgt for perioden 01.01.13-31.12.16: Jostein Solbue Anete B. Grøntvedt Karl Johan Dahl Ellen Reksterberg Jon Olaf Utstrand Johan Kristian Aune Kjersti Oust Ledsaak Torhild Aarbergsbotten Inger Røstad Maia Revdal Laila Selnes Lund Lavrans Skanke Dag Inge Hernes Helge Berre Karl Erik Sørensen Arne Hernes
1. Jordskiftedommer Oddbjørn Gissinger som søker om fritak som dommer godkjennes. 2. Følgende foreslås valgt for perioden 01.01.13-31.12.16: Jostein Solbue Anete B. Grøntvedt Karl Johan Dahl Ellen Reksterberg Jon Olaf Utstrand Johan Kristian Aune Kjersti Oust Ledsaak Torhild Aarbergsbotten Inger Røstad Maia Revdal Laila Selnes Lund Lavrans Skanke Dag Inge Hernes Helge Berre Karl Erik Sørensen Arne Hernes PS 12/28 Kommunens næringsfond - prioritering av midlene i 2012 Saken legges fram til behandling uten forslag til innstilling. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 10.05.2012 Knut Ring, Ap fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes og sendes komite for samfunnsutvikling som høringsinstans. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes og sendes komite for samfunnsutvikling som høringsinstans. Saksprotokoll i Komite for samfunnsutvikling - Ørland kommune - 14.05.2012 Følgende forslag ble enstemmig vedtatt:
1. Komiteen ber rådmannen om retningslinjene blir næringsfondet blir evaluert og lagt fram til behandling i komiteen og formannskapet innen 01.10.12. 2..Næringsfondsmidlene for 2012 fordeles etter følgende prioritering: - Verdiskapning 50% - Rammebetingelser 30% - Attraktivitet 20% 3. Komiteen ber om at saken fremmes med rådmannens innstilling på bakgrunn av retningslinjer for næringsfondet. Protokolltilførsel: Komite for samfunnsutvikling gjør oppmerksom på at midlene skal i hovedsak gå til næringsutvikling og ikke til kommunal drift. 1. Komiteen ber rådmannen om retningslinjene blir næringsfondet blir evaluert og lagt fram til behandling i komiteen og formannskapet innen 01.10.12. 2..Næringsfondsmidlene for 2012 fordeles etter følgende prioritering: - Verdiskapning 50% - Rammebetingelser 30% - Attraktivitet 20% 3. Komiteen ber om at saken fremmes med rådmannens innstilling på bakgrunn av retningslinjer for næringsfondet. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 08.06.2012 Torhild Aarbergsbotten, fremmet på vegne av H og Frp følgende forslag til vedtak pkt. 2: Det kommunale næringsfondet skal bidra til økt verdiskapning og et konkurransedyktig næringsliv gjennom innovasjon og entreprenørskap, for på den måten bidra til flere og trygge arbeidsplasser. Næringsfondet skal derfor ikke brukes til kommunale prosjekt og profilering. Knut Ring fremmet på vegne av Sp og Ap følgende forslag til vedtak pkt. 2: 2..Næringsfondsmidlene for 2012 fordeles etter følgende prioritering:
- Kommunale næringstiltak 50% - Rammebetingelser 30% - Attraktivitet 20% Punktvis avstemming: Pkt. 1 i komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2 fra komiteen falt enstemmig Ved alternativ votering pkt. 2 mellom H og Frps og Sp og Aps forslag ble Sp og Aps forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer. 3 stemmer ble avgitt for Høyres og Frps forslag. Pkt. 3 i komiteens innstilling falt enstemmig. 1. Komiteen ber rådmannen om retningslinjene blir næringsfondet blir evaluert og lagt fram til behandling i komiteen og formannskapet innen 01.10.12. 2..Næringsfondsmidlene for 2012 fordeles etter følgende prioritering: - Kommunale næringstiltak 50% - Rammebetingelser 30% - Attraktivitet 20% PS 12/29 Fosen Næringshage AS - Videre drift Rådmannens innstilling 1. Formannskapet skal være strategiorgan for kommunens arbeid med samfunns- og næringsutvikling. 2. Fosen Næringshage A/S beholdes inntil videre som kommunens utviklingsselskap. Eierstrukturen må gjennomgås og tilpasses, slik at Ørland kommune sikres aksjemajoriteten i selskapet eller at lokalt næringsliv inngår i selskapet i større grad enn i dag. 3. Det bes om at styret i Fosen Næringshage A/S utarbeider en strategi for videre arbeid i selskapet, som alle aksjonærer er samlet om og som godkjennes av formannskapet. Det må videre lages et budsjett for 2013 som konkretiserer behovet for årlige økonomiske bidrag fra aksjonærene i perioden 2013-2015. 4. Det kan ikke ansettes ny daglig leder i FNH før Ørland kommunes bidrag er konkretisert og innarbeidet i budsjettet for 2013.
Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 08.06.2012 Hallgeir Grøntvedt erklærte seg inhabil. Habiliteten ble godkjent. Varaordføreren tok over ledelsen av møtet i saken. Torhild Aarbergsbotten fremmet på vegne av H og Frp følgende forslag til vedtak: 1. Formannskapet skal være strategiorgan for kommunens arbeid med samfunns- og næringsutvikling 2. Fosen Næringshage AS beholdes inntil videre som kommunenes utviklingsapparat. 3. Formannskapet i Ørland ber om at styret i Fosen Næringshage AS utarbeider en strategi for videre arbeid i selskapet, der det fremkommer hvilke eierandeler og tilskudd styret ser for seg at Ørland kommune skal bidra med. 4. Formannskapet ber om at det legges frem en sak for formannskapet og kommunestyret i løpet av høsten 2012, og etter avklaringer ang etablering av Austrått Innovasjon AS, der en tar stilling til hvordan utviklingsarbeidet best kan ivaretas innenfor dagens rammer. Formannskapet finner det svært viktig å få etablert et godt samarbeid med næringslivet og andre aktører, for på den måten kunne legge til rette for et robust og utviklingsorientert utviklingsselskap. Knut Ring fremmet på vegne av Ap og Sp følgende forslag til endring: Punkt 2; Tillegg ny setning: Ørland kommune skal ha minst 2 representanter i styret for Fosen Næringshage AS. Nytt punkt 4: Formannskapet ber om at det umiddelbart blir iverksatt tiltak for ansettelse av ny daglig leder. Stillingen finansieres med inntil kr 500 000,- ved bruk av RDA midler i 2012. Punktvis avstemming: Rådmannens innstilling pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom H og Frps og Ap og Sps forslag pkt. 2 ble forslaget fra Ap og Sp vedtatt med 3 mot 3 stemmer. Forslaget fra Ap og Sp ble vedtatt idet varaordførerens dobbelstemme gjorde utslaget. 3 stemmer ble avgitt for forslaget fra H og Frp. Ved alternativ votering mellom rådmannens og H og Frps forslag pkt. 3 ble forslaget fra rådmannen vedtatt med 3 mot 3 stemmer. Forslaget fra rådmannen ble vedtatt idet
varaordførerens dobbelstemme gjorde utslaget. 3 stemmer ble avgitt for forslaget fra H og Frp. Rådmannens innstilling pkt. 4 falt enstemmig. Ved alternativ votering mellom H og Frps og Ap og Sps forslag pkt. 4 ble forslaget fra Ap og Sp vedtatt med 3 mot 3 stemmer. Forslaget fra Ap og Sp ble vedtatt idet varaordførerens dobbelstemme gjorde utslaget. 3 stemmer ble avgitt for forslaget fra H og Frp. 1. Formannskapet skal være strategiorgan for kommunens arbeid med samfunns- og næringsutvikling. 2. Fosen Næringshage A/S beholdes inntil videre som kommunens utviklingsselskap. Eierstrukturen må gjennomgås og tilpasses, slik at Ørland kommune sikres aksjemajoriteten i selskapet eller at lokalt næringsliv inngår i selskapet i større grad enn i dag. Ørland kommune skal ha minst 2 representanter i styret for Fosen Næringshage AS. 3. Det bes om at styret i Fosen Næringshage A/S utarbeider en strategi for videre arbeid i selskapet, som alle aksjonærer er samlet om og som godkjennes av formannskapet. Det må videre lages et budsjett for 2013 som konkretiserer behovet for årlige økonomiske bidrag fra aksjonærene i perioden 2013-2015. 4. Formannskapet ber om at det umiddelbart blir iverksatt tiltak for ansettelse av ny daglig leder. Stillingen finansieres med inntil kr 500 000,- ved bruk av RDA midler i 2012. PS 12/30 Reglement for salg, leie og bortfeste av kommunalt areal som er regulert til næringsformål Rådmannens innstilling 1. Det framlagte forslag til Reglement for salg, leie og bortfeste av kommunalt areal som er regulert til næringsformål og datert 14.05.2012, vedtas. 2. Kommunens delegasjonsreglement revideres på de punkter hvor de vedtatte retningslinjene ikke samsvarer med gjeldende reglement. Saksprotokoll i Kommunestyret - Ørland kommune - 24.05.2012
Torhild Aarbergsbotten fremmet på vegne av Høyre og Frp følgende forslag til vedtak: Saken sendes til høring i komite for plan, drift og miljø, og i komité for samfunnsutvikling, før behandling i formannskapet. Formannskapet innstiller for endelig behandling i kommunestyret 18.06.12. Høyre og Frps forslag ble enstemmig vedtatt. Saken sendes til høring i komite for plan, drift og miljø, og i komité for samfunnsutvikling, før behandling i formannskapet. Formannskapet innstiller for endelig behandling i kommunestyret 18.06.12. Protokolltilførsel fra Fremskrittspartiet Forslag til retningslinjer innlevert av Frp oversendes komiteene. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og miljø - Ørland kommune - 06.06.2012 Følgende forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt: Komite for plan,drift og miljø fremmer saken for formannskapet med følgende uttalelse: Framlagte forslag til Reglement for salg, leie og bortfeste av kommunalt areal som er regulert til næringsformål godkjennes med følgende endringer: Pkt. 8 utgår. Det øvrige punkt i reglementet tilpasset dette. Framlagte forslag til Reglement for salg, leie og bortfeste av kommunalt areal som er regulert til næringsformål godkjennes. Reglementet oppdateres i henhold til vedtaket Saksprotokoll i Komite for samfunnsutvikling - Ørland kommune - 08.06.2012 Følgende forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt: Komite for samfunnsutvikling støtter forslaget fra plan, drift og miljøs vedtak av 06.06.12.
Komite for samfunnsutvikling støtter forslaget fra plan, drift og miljøs vedtak av 06.06.12. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 08.06.2012 Torhild Aarbergsbotten, H fremmet følgende endring pkt. 4: Opsjon gis normalt ikke, men søknad om dispensasjon kan forelegges formannskapet. Laila Lund, Sp fremmet følgende endring pkt. 4 Opsjon på næringsareal gis normalt ikke tas ut. Ved alternativ votering mellom de fremsatte forslag ble forslaget fra Høyre vedtatt med 4 mot 3 stemmer. 3 stemmer ble avgitt for forslaget fra Senterpartiet. Komite for plan, drift og miljø og komite for samfunnsutviklings likelydende innstilling ble enstemmig vedtatt med vedtatt endring pkt. 4. Framlagte forslag til Reglement for salg, leie og bortfeste av kommunalt areal som er regulert til næringsformål godkjennes. Reglementet oppdateres i henhold til vedtaket Pkt. 4: Opsjon gis normalt ikke, men søknad om dispensasjon kan forelegges formannskapet. PS 12/31 Tertialrapport 1-2012 Rådmannens innstilling Tertialrapport 1-2012 tas til etterretning Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 08.06.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tertialrapport 1-2012 tas til etterretning
PS 12/32 Kommuneplan - samfunnsdel - planstrategi Rådmannens innstilling I samsvar med plan - og bygningsloven 10-1, andre ledd vedtar formannskapet å sende forslag til kommunal planstrategi for Ørland kommune 2012-2015, på høring til utvalgte statlige og regionale instanser og nabokommuner, samtidig som planstrategiforslaget kunngjøres i lokalavisen og på kommunens hjemmeside. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 18.05.2012 Forslag fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre og FrP Alternativ til innstillingen: Formannskapet viser til revidert fremdriftsplan for kommuneplanprosessen, jf. Kommunestyrets vedtak i sak 12/18 pkt1. I fremdriftsplanen er det lagt opp til at utkast til planstrategi og planprogram skal behandles i partiene og i komiteene, før oppstart høring av planstrategi og planprogram. Formannskapet mener at det er svært viktig at det legges opp til gode politiske prosesser i komiteene, der planbehovet innenfor de enkelte fagområder blir grundig drøfta slik at de folkevalgte blir kjent med plansystemet i kommunen. Det er svært viktig å sikre gode politiske prosesser for på den måten ivareta lokaldemokratiet i det grunnleggende arbeidet for kommuneplanen. Formannskapet forholder seg derfor til kommunestyrets vedtatte framdriftsplan, og ser for seg at planstrategien behandles i partigruppene og i komiteene før møte i formannskapet 08. juni, og med endelig vedtak i kommunestyrets møte 24.08. Ved alternativ votering mellom rådmannens og Høyre og Frps forslag ble Høyre og Frps forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet viser til revidert fremdriftsplan for kommuneplanprosessen, jf. Kommunestyrets vedtak i sak 12/18 pkt 1. I fremdriftsplanen er det lagt opp til at utkast til planstrategi og planprogram skal behandles i partiene og i komiteene, før oppstart høring av planstrategi og planprogram. Formannskapet mener at det er svært viktig at det legges opp til gode politiske prosesser i komiteene, der planbehovet innenfor de enkelte fagområder blir grundig drøfta slik at de folkevalgte blir kjent med plansystemet i kommunen. Det er svært viktig å sikre gode politiske prosesser for på den måten ivareta lokaldemokratiet i det grunnleggende arbeidet for kommuneplanen. Formannskapet forholder seg derfor til kommunestyrets vedtatte framdriftsplan, og ser for seg at planstrategien behandles i partigruppene og i komiteene før møte i formannskapet 08. juni, og med endelig vedtak i kommunestyrets møte 24.08.
Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 08.06.2012 Laila Lund; Sp fremmet følgende endringer/tillegg: 1. avsnitt side 11: Spørsmål om kommunesammenslåing mellom Ørland og Bjugn kommuner bør også settes på det politiske kartet igjen. Dette for å gjøre... tas ut og endres til: "Kommunesammenslåing mellom Ørland og Bjugn kommuner bør utredes" og innarbeides i punktet om felles utviklingsstrategi Bjugn og Ørland mot 2020. Ordet segregering tas ut og erstattes med alminnelig ordbruk. Pkt. 7.3 tas inn: ----- og grunneiere som aktør i næringsutviklingsarbeidet... Nytt punkt under 7: Miljø og forurensing Etablering av enebase vil kreve økt fokus og tiltak på alle typer forurensing som denne aktiviteten genererer. Støyforurensing vil medføre utfordringer for bosetting i området og Ørland kommune sin oppgave må være å tilrettelegge gjennom arealplanlegging med nytt egnet tomteareal for de berørte og da med særlig fokus på næringsutøvernes behov. Det må også være fokus på våre Ramsarområder og det ansvar det medfører å bevare disse naturområdene. Dette vil kreve oppmerksomhet på utslipp til vann og luft. Avstemning: Forslaget fra Senterpartiet ble enstemmig vedtatt. Komiteenes forslag til uttalelse til planstrategien ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak Komite familie og velferd: Komiteen fremmer følgende innspill til prosjektgruppen for samfunnsdelen i kommuneplanen: Det bør utarbeides en verdi- og strategidel for alle enheter i organisasjonen som kan være et politisk diskusjonsgrunnlag for innspill til samfunnsdelen. Komite plan, drift og miljø: Komite for plan, drift og miljø tar utkast til planstrategi fra rådmannen til etterretning. Komiteen bemerker at rådmannens forslag til prioritering av satsingsområder må gjennomgå grundige politiske drøftinger før de kan legges til grunn for utarbeidelse av
kommuneplanens samfunnsdel og det videre planbehovet. Komiteen mener at temaplaner og utredninger må komme som en følge av kommuneplanens samfunnsdel. Arbeidet med å utarbeide ny kommuneplan - samfunnsdel og arealdel, er et omfattende arbeide som må ha fullt fokus fram mot endelig vedtak i 2012/2013. Komite samfunnsutvikling: Komité for samfunnsutvikling tar utkast til planstrategi fra rådmannen til etterretning. Komiteen bemerker at rådmannens forslag til prioritering av satsingsområder må gjennomgå grundigere politiske drøftinger før de kan legges til grunn for utarbeidelse av samfunnsdelen av arealplan og det videre planbehovet. Komiteen mener at temaplaner og utredninger må komme som en følge av kommuneplanens samfunnsdel. Arbeidet med å utarbeide ny kommuneplan samfunnsdel og arealdel, er et omfattende arbeide som må ha fullt fokus frem mot endelig vedtak i 2012/2013, og igangsetting av utarbeidelse av nye planer og utredninger samt revidering av eksisterende planverk, må derfor avventes til at kommuneplan er vedtatt. For Ørland kommune vil vedtak om at Norges fremtidige kampflybase være av grunnleggende betydning for utviklingen av Ørlandssamfunnet. Det er forventet stor tilflytting, og da særlig av mennesker i etableringsfasen. Det må være et overordnet mål å få lagt til rette for at flest mulig skal kunne bosette seg i kommunen, noe som også vil medføre store utfordringer for både de kommunale tjenester og økt press på arealressursene. Kommunen skal også bistå med oppfølging av private planer i tillegg til eget planarbeid. Ørland står fremfor en unik mulighet til å legge til rette for gode bomiljøer og utvikling av et moderne sentrum som legger til rette for aktivitet og utvikling. Brekstad som kommunikasjonsknutepunkt må utnyttes sammen med sentrumsnær tyngdepunkt for både bolig- og næringsutvikling samt kommunal infrastruktur. Ikke minst vil dette være viktig sett i lys av miljøperspektivet (klimagasser, støy, lokal luftforurensning, avfall og energiforbruk). I tillegg vil nærhet mellom bosted arbeidsplass skoler/barnehager kommunikasjoner, være et stort fortrinn for største arbeidsgiver Forsvaret og Ørland Hovedflystasjon. Det skal også være et mål for kommunen å legge til rette for ulike alternativer for boligtomter i kommunen, slik at både nye og gamle innbyggere skal kunne velge både boform og bosted som de selv vil. Arealplanen må derfor legge til rette for boligbygging på ulike steder i kommunen. Arbeidet med arealplan og reguleringsplaner må ha et høyt trykk slik at planlegging og regulering ikke skal være til hinder for etablering verken næringsaktivitet eller boligbygging. Planstrategien må bli mer konkret i forhold til tid og rom, og at det er enkelte områder som må vies større oppmerksomhet f.eksp.kommunesammenslåing og grunnlaget for den. Komiteen vil komme tilbake til dette gjennom høringsprosessen fram til kommunestyrets behandling i august. Tillegg formannskapet: 1. avsnitt side 11: Spørsmål om kommunesammenslåing mellom Ørland og Bjugn kommuner bør også settes på det politiske kartet igjen. Dette for å gjøre... tas ut og endres til:
"Kommunesammenslåing mellom Ørland og Bjugn kommuner bør utredes" og innarbeides i punktet om felles utviklingsstrategi Bjugn og Ørland mot 2020. Ordet segregering tas ut og erstattes med alminnelig ordbruk. Pkt. 7.3 tas inn: ----- og grunneiere som aktør i næringsutviklingsarbeidet... Nytt punkt under 7: Miljø og forurensing Etablering av enebase vil kreve økt fokus og tiltak på alle typer forurensing som denne aktiviteten genererer. Støyforurensing vil medføre utfordringer for bosetting i området og Ørland kommune sin oppgave må være å tilrettelegge gjennom arealplanlegging med nytt egnet tomteareal for de berørte og da med særlig fokus på næringsutøvernes behov. Det må også være fokus på våre Ramsarområder og det ansvar det medfører å bevare disse naturområdene. Dette vil kreve oppmerksomhet på utslipp til vann og luft.