Klimaplan for Hordaland Plannettverk om parkeringspolitikk 13.9.2012 Per Svae, Klima og naturressursseksjonen i Hordaland FK
Miljømessig bakgrunn for klimaplanen Miljøbelastning Grense for hva naturen tåler Ny, lavere grense Tid 1900 1970 1987 20?? 1900 1972 1987 2007 Tid ÅR: Fra ca. 1900 Fra ca. 1970 Fra ca. 1985 20?? MILJØ- PROBLEM Arter utryddet Villmark truet Lokale og regionale økokriser Globale økokriser Industrielle katastrofer Regional og global helsekrise? Ekstremt vær? MÅL Økonomisk Vekst og vern Svak bærekraftighet Sterk bærekraftighet POLITISK VIRKEMIDDEL SOSIAL TEKNOLOGI FYSISK TEKNOLOGI Naturvern OK Utrydding av arter = Ikke OK Lovregulering Fredning av arter/ arealer. Fengsel/bøter Overvåking: Grenser Vakter/politi Kloakkutslipp OK Industriutslipp OK Fiskedød og skogsdød pga sur nedbør OK Offentlig styring Byråkrati: Tillatelser Konsesjoner Lengre rør, høyere piper, renseanlegg HMS OK Ozonlaget OK Klima =?? Bruke markedsmekanismen Grønne konsumenter Miljøledelse Miljøskattesystem Økoeffektivitet: Forurensnings- og avfallsminimering. Forebyggelse Klima = Ikke OK Ressursmangel =?? Selvregulering og menneskelig utvikling Frivillig ansvar Etisk styring Frivillige avtaler Restrukturering: Nye teknologier Endret infrastruktur Ny livsstil FN s klimapanel sin 4. rapport: For å nå 2 graders målet: - Stanse vekst i CO2 innan 2015-50 85 % reduksjon innan 2050 2
Venta temp.endring utan tiltak I dag Kjelde: Bjerknessenteret, prof. Helge Drange 3
Togradersmålet: Konsekvensar av å vente (litt) med å kutte utslippa Globale CO 2 -utslipp (Gt-C) 2020 2011 2015 1990-1999: +1 % / år 2000-2010: +3 % / år Påkrevet utslippskutt (ca.) 3.7 % per år 5.3 % per år 9.0 % per år WBGU (2009) Kjelde: Bjerknessenteret, prof. Helge Drange 4
Klimaplan for Hordaland 2010-2020 Vedteken av fylkestinget juni 2010 - Regional plan etter PBL 8.1. - Skal leggjast til grunn for regionale organ si verksemd og for kommunal og statleg planlegging og verksemd i regionen, jfr. PBL 8.2 Klimaplanen vert revidert kvart 4. år Handlingsprogrammet vert rullert kvart år www.hordaland.no/klima 5
Visjon og hovudmål Visjon: Klimafylket Hordaland tar ansvar og skapar berekraftige løysingar Hovudmål: Klimagassutslepp 30 % reduksjon i 2020 i høve 2007 Energi - redusert og meir effektiv bruk av energi - meir fornybar energi - vern om biomangfald) Klimatilpassing - føre-var - forsking og lokalkunnskap 6
Innhald i klimaplanen (84 s.) Samandrag 1. Innleiing 2. Visjon og mål 3. Klimaendringar og klimagassutslepp 4. Samarbeid og verkemidlar 5. Energi 6. Forbruk og avfall 7. Bygningar 8. Arealbruk og transport 9. Næringsliv 10. Teknologi og klimautfordringar 11. Klimatilpassing Teoretisk bakgrunn Politiske mål Tema i handlingsprogrammet 7
Er arealbruk og transport viktig i klimaplanen? Personbilar og motorsyklar = 62 % av dette 8
Handlingsprogram 2012 1. Samarbeid og verkemidlar ( 8 tiltak) 2. Energi (1 tiltak + i andre tema) 3. Forbruk og avfall (3 tiltak) 4. Bygningar (11 tiltak) Felles Anne Gro Ullaland Per Svae Karen Nybø 5. Arealbruk og transport (5 retningsliner, 17 tiltak) Magnar Bjerga 6. Teknologi og klimautfordringar (7 tiltak) Karen Nybø 7. Klimatilpassing (8 tiltak) Magnar Bjerga 9
Arealbruk og transport - Utviklinga vi skal snu 10
Strategiar for arealbruk og transport A Meir effektiv arealbruk B Digital kommunikasjon C Meir offentleg transport og meir miljøvenleg transport D Avgrense biltrafikken E Redusere utslepp frå køyretøy og fartøy 11
Arealbruk og transport Tiltak i 2012 Tiltaks- ansvarleg Eva Katrine Taule Eva Katrine Taule Eva Katrine Taule Hans Chr. Engum IT-nett og Per Svae Torill Klinker og Magnar Bjerga Thorbj. Aarethun Thorbj. Aarethun /Magnar Bjerga Nils Egil Grude/ Magnar Bjerga Eigedom/ Magnar Bjerga Sigrid Bjercke Gunhild Raddum Hans Chr. Engum og M. Bjerga Thorbj. Aarethun Per Svae/ Tale Halsør Magnar Bjerga Magnus Vesterheim TEMAKOORDINATOR Arealbruk og transport: Magnar Bjerga 5.1 Kartlegging av jordressursane i Hordaland 5.2 Gode fortettingsprosjekt utanom byane. Eksempelsamling. 5.3 Lokalisering av utbyggingsområde i høve til kollektivtilbod. Rettleiar 5.4 Regional plan for utbyggingsmønster, arealbruk og transport i Bergensområdet 5.5 Tilrettelegging for digitale møte i fylkeskommunale bygg 5.6 Klimavenleg transport i Regional transportplan (RTP) 5.7 Forsøk med sambruksfelt på Søndre hovudinnfartsåre til Bergen 5.8 Pådrivar for redusert reisetid med tog på strekninga Bergen - Oslo 5.9 Sikker og sentral sykkelparkering ved kollektivterminalar 5.10 Sikker sykkelparkering ved fylkeskommunale verksemder 5.11 Pilotprosjekt Gangbar tettstad 5.12 Moglegheitsstudie mobilitetsrådgjeving i Hordaland 5.13 Rettleiar for parkeringsnormer i kommunane 5.14 Differensierte bompengar - utgreiing 5.15 Utbygging av hurtigladestasjonar for elbilar langs Europa- og riksvegar. 5.16 Moglegheitsstudie - frå fossile til fornybare drivstoff i rutebussane 5.17 Pilotprosjekt batteriferje 12
Strategi: Meir effektiv arealbruk Hovudmål: Hordaland skal ha ein effektiv arealbruk som reduserer behovet for reising, stimulerer til meir miljøvenleg transport og unngår nedbygging av verdifulle areal. Delmål: 5.1: Jordressursar: Jordressursane har ei viktig rolle som naturleg karbonlager og buffer mot flaum, og må i størst mogleg grad vernast mot omdisponering. 5.2: Senterstruktur: Stø opp om Hordaland sin senterstruktur. 5.3: Arealplanlegging: Hordaland sine utfordringar på arealbruk skal løysast gjennom kunnskap og samarbeid på tvers. Oppdrag 1: Parkeringsnormer som fremmer dette? 13
Strategi: Avgrense biltrafikken Hovudmål: Utslepp frå mobile kjelder i Hordaland skal reduserast med 20% i 2020 i høve til 1991. Utslepp frå vegtrafikk i Hordaland skal reduserast med 20% i 2020 i høve til 1991, og 30% innan 2030. Delmål: 5.11: Minst 70 % av alle personreiser i Bergensregionen skal i 2030 skje anten gjennom bruk av kollektivtransport eller vere basert på bruk av fornybar energi. I resten av fylket skal biltrafikken reduserast monaleg. Oppdrag 2: Parkeringsnormer som fremmer dette? 14
Forbruk og avfall Hovudtiltak: Miljøsertifisering av fylkeskommunen, kommunar og privat næringsliv Miljøfyrtårn krav med relevans for parkeringspolitikk: Krav 28: Virksomheten skal sammen med de ansatte iverksette tiltak for å bruke mindre miljøbelastende transportmidler til og fra jobb som for eksempel å sykle, gå, reise kollektivt eller samkjøre. Krav 29: Virksomheten skal utarbeide retningslinjer for å hindre unødvendig reising, og kunne velge de minst miljøbelastede transportmidler på tjenestereiser. Krav 34: Virksomheten skal vurdere overgang til alternativt drivstoff eller el-bil. Krav 1761: Virksomheten skal årlig dokumentere forbedring av sine prestasjoner i miljørapportene. Oppdrag 3: Parkeringsnormer og/eller anbefalte tiltak som fremmer dette? 15
Parkeringsnormer? Meir effektiv arealbruk: Hovudmål: Hordaland skal ha ein effektiv arealbruk som reduserer behovet for reising, stimulerer til meir miljøvenleg transport og unngår nedbygging av verdifulle areal. Delmål: 5.1: Jordressursar: Jordressursane har ei viktig rolle som naturleg karbonlager og buffer mot flaum, og må i størst mogleg grad vernast mot omdisponering. 5.2: Senterstruktur: Stø opp om Hordaland sin senterstruktur. 5.3: Arealplanlegging: Hordaland sine utfordringar på arealbruk skal løysast gjennom kunnskap og samarbeid på tvers. Avgrense biltrafikken: Hovudmål: Utslepp frå mobile kjelder i Hordaland skal reduserast med 20% i 2020 i høve til 1991. Utslepp frå vegtrafikk i Hordaland skal reduserast med 20% i 2020 i høve til 1991, og 30% innan 2030. Delmål: Oppdraget: 5.11: Minst 70 % av alle personreiser i Bergensregionen skal i 2030 skje anten gjennom bruk av kollektivtransport eller vere basert på bruk av fornybar energi. I resten av fylket skal biltrafikken reduserast monaleg. Anbefalte parkeringstiltak? Mindre reising Meir miljøvenlege reiser: Miljøfyrtårn krav med relevans for parkeringspolitikk: Krav 28: Virksomheten skal sammen med de ansatte iverksette tiltak for å bruke mindre miljøbelastende transportmidler til og fra jobb som for eksempel å sykle, gå, reise kollektivt eller samkjøre. Krav 29: Virksomheten skal utarbeide retningslinjer for å hindre unødvendig reising, og kunne velge de minst miljøbelastede transportmidler på tjenestereiser. Krav 34: Virksomheten skal vurdere overgang til alternativt drivstoff eller el-bil. Krav 1761: Virksomheten skal årlig dokumentere forbedring av sine prestasjoner i miljørapportene. 16