Fosnes kommune Fosnes fellesfunksjoner Møteprotokoll Utvalg: Fosnes kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Øvre kommunehus Dato: 26.06.2014 Tidspunkt: Fra 19:15 til 21:50 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørg Tingstad Ordfører FOSPKRF Jarle Elden Varaordfører FOSPKRF Ingri M. Langaas Mausner Medlem FOSPKRF Trygve Jonny Sandvik Medlem FOSPKRF Tone Laugen Medlem FOSPKRF Sissel Margrethe Gjeset Medlem FOSPKRF Åge Ivar Dille Medlem FOSPKRF Jon Olav Skreddernes Medlem FOSPKRF Magnus Elden Medlem FOSPKRF Rune Wik Medlem FOSPKRF Eva W. Tranås Medlem FOAP Nikolay Coogan Vatne Medlem FOAP Ruth Vendil Vatne Medlem FOAP Joar Kolbjørn Reppen Medlem FOAP Forfall: Navn Funksjon Representerer Frank Finstad Guldvik Medlem FOAP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Svein Westgård Frank Finstad Guldvik FOAP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rønnaug Aaring Rådmann Kari N. Thorsen Oppvekst og kultursjef Merknader Innkalling og saksliste ble godkjent. Magnus Elden og Eva W. Tranås ble valgt til å underskrive protokollen. Nicolay Coogan Vatne, Ruth Vendil Vatne, Svein Westgård og Åge Ivar Dille fikk permisjon etter behandling av sak PS 59/14 og forlot møtet.
Underskrift: Undertegnede har et særskilt ansvar for å kontrollere at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Magnus Elden /s/ Eva W. Tranås /s/
Sakliste Utvalgssaksnr PS 49/14 Innhold Saken behandles for lukkede dører: Tilstandsrapport for grunnskolene i Fosnes 2013/2014 PS 50/14 Skolenes årstimer 2014/2015 PS 51/14 Skoleskyss for elever med kortere skoleveg enn 4 kilometer PS 52/14 PS 53/14 PS 54/14 PS 55/14 PS 56/14 PS 57/14 PS 58/14 PS 59/14 PS 60/14 RS 44/14 RS 45/14 RS 46/14 RS 47/14 RS 48/14 RS 49/14 Anmodning om bosetting av flyktninger i Fosnes kommune i 2014-2016 1748 gnr 44 bnr 2 - Reguleringsplan for fritidsbebyggelse i Moldvika, godkjenning Grunnerverv - anskaffelse av tomt til fremtidig utbygging - svømmehall og eventuelt flerbrukshall i Fosnes Søknad om støtte for bygging av ny kai på Faksdalbryggene Salg av gammel brannbil stasjonert på Salsnes. Regnskapsrapport 1. tertial 2014 - budsjettjustering Godkjenning av festekontrakt, bortfeste av areal til Marine Harvest i Jektvika. Utredning av felles brann- og redningstjeneste for kommunene i Namdalen Referatsaker: Prosjekt flerbrukshall Salsnes gjestehavn Orientering fra MN samkommune Spørsmål og svar i møtet Årsrapport 2013 MOT Innvilger Tilskudd til etablering og drift av øyeblikkelig hjelp døgnopphold i kommunen utbetaling 2014 Lukket X
PS 49/14 Tilstandsrapport for grunnskolene i Fosnes 2013/2014 Rådmannens innstilling Tilstandsrapport for grunnskolene i Fosnes 2013/2014, tas til etterretning som framlagt. Tilstandsrapport for grunnskolene i Fosnes 2013/2014, tas til etterretning som framlagt. PS 50/14 Skolenes årstimer 2014/2015 Grunnskolene i Fosnes tildeles totalt 10.285 årstimer a 45 min, skoleåret 2014/2015. I snitt 244,48 uketimer til undervisning. Det tildeles også 43 timer a 60 minutter pr. uke med assistent. Timeressursen omfatter både ordinær undervisning, samt timer til spesialundervisning etter enkeltvedtak, timeressurs til byrdefull arbeidssituasjon og kontaktlærerressurs. Timene fordeles på denne måten: Jøa barne- og ungdomsskole: Tildeles 7.580,24 årstimer med lærer i snitt 199,48 lærertimer a 45 minutter pr uke. I tillegg kommer 39,5 assistenttimer a 60 minutter pr. uke, som også skal nyttes i forbindelse med leksehjelptilbudet, under forutsetning av at dette tilbudet ønskes benyttet. Salsnes oppvekstsenter, grunnskole: Tildeles 1.710,45 årstimer med lærer i snitt 45 lærertimer a 45 minutter pr. uke. I tillegg kommer 3,5 assistenttimer a 60 minutter pr. uke, hvor 2 timer skal nyttes i forbindelse med leksehjelptilbudet, under forutsetning av at dette tilbudet ønskes benyttet. I tillegg nyttes 1,5 assistenttime a 60 minutter pr. uke i forbindelse med opplæring i nordsamisk 3. Administrativ ressurs ved skolene kommer i tillegg til rammen av årstimetall.
Forslag i møte fra Ruth Vendil Vatne: Lærertimene ved Salsnes oppvekstsenter utvides fra 45 timer pr. uke til 54 timer pr. uke ved å utvide det totale årstimetallet for skolene i kommunen. Økning i kostnader dette medfører i 2014 - kr. 100.000 - dekkes ved bruk av disposisjonsfond. Økning av kostnader i 2015 innarbeides i budsjett for 2015. Votering: Forslaget i møte ble enstemmig vedtatt. Grunnskolene i Fosnes tildeles totalt 10.630 årstimer a 45 min, skoleåret 2014/2015. I snitt 253,48 uketimer til undervisning. Det tildeles også 43 timer a 60 minutter pr. uke med assistent. Timeressursen omfatter både ordinær undervisning, samt timer til spesialundervisning etter enkeltvedtak, timeressurs til byrdefull arbeidssituasjon og kontaktlærerressurs. Timene fordeles på denne måten: Jøa barne- og ungdomsskole: Tildeles 7.580,24 årstimer med lærer i snitt 199,48 lærertimer a 45 minutter pr uke. I tillegg kommer 39,5 assistenttimer a 60 minutter pr. uke, som også skal nyttes i forbindelse med leksehjelptilbudet, under forutsetning av at dette tilbudet ønskes benyttet. Salsnes oppvekstsenter, grunnskole: Tildeles 2.055,45 årstimer med lærer i snitt 54 lærertimer a 45 minutter pr. uke. I tillegg kommer 3,5 assistenttimer a 60 minutter pr. uke, hvor 2 timer skal nyttes i forbindelse med leksehjelptilbudet, under forutsetning av at dette tilbudet ønskes benyttet. I tillegg nyttes 1,5 assistenttime a 60 minutter pr. uke i forbindelse med opplæring i nordsamisk 3. Administrativ ressurs ved skolene kommer i tillegg til rammen av årstimetall. PS 51/14 Skoleskyss for elever med kortere skoleveg enn 4 kilometer Med virkning fra skoleåret 2014/2015, får grunnskoleelever i Fosnes, med skolevei mellom 2,5 og 4 km, kommunal rett til skoleskyss i tidsrommet 15.10. til og med 15.03. Ny vurdering av vedtaket må tas, hvis følgende forutsetninger endres: - Det blir satt inn trafikksikkerhetstiltak i form av gang og sykkelveier på strekningene. - Kapasiteten hos transportørene endrer seg.
Med virkning fra skoleåret 2014/2015, får grunnskoleelever i Fosnes, med skolevei mellom 2,5 og 4 km, kommunal rett til skoleskyss i tidsrommet 15.10. til og med 15.03. Ny vurdering av vedtaket må tas, hvis følgende forutsetninger endres: - Det blir satt inn trafikksikkerhetstiltak i form av gang og sykkelveier på strekningene. - Kapasiteten hos transportørene endrer seg. PS 52/14 Anmodning om bosetting av flyktninger i Fosnes kommune i 2014-2016 Rådmannens innstilling Fosnes kommune trenger mer tid til utredning i forhold til flyktningeboliger og økonomi, og ser det derfor ikke aktuelt med mottak av flyktninger i 2014 og 2015. Under forutsetning av ny anmodning fra IMDI, vurderes mottak i 2016. Fosnes kommune trenger mer tid til utredning i forhold til flyktningeboliger og økonomi, og ser det derfor ikke aktuelt med mottak av flyktninger i 2014 og 2015. Under forutsetning av ny anmodning fra IMDI, vurderes mottak i 2016. PS 53/14 1748 gnr 44 bnr 2 - Reguleringsplan for fritidsbebyggelse i Moldvika, godkjenning Rådmannens innstilling til formannskapet Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-12 egengodkjenner Fosnes kommune reguleringsplan Moldvika, Jøa med bestemmelser datert 20.08.2013 og sist revidert 25.06.2014 på eiendommen Moldvika, gnr 44 bnr 2 i Fosnes kommune med følgende merknader innarbeidet i planforslaget: 1) Det innarbeides bestemmelser om utbyggingsrekkefølge slik at infrastruktur som veier/stier/parkering blir opparbeidet senest samtidig med første bebyggelse i de aktuelle områdene. 2) Størrelsen på naust må ikke være større enn eksisterende naust, ca. 22 m 2 (4,0 x 5,5).
3) Det må vurderes å tilrettelegg del av planområdet med bygninger og fellesområder slik at disse fyller kravene til universiell utforming. 4) Plan skal leveres med SOSI-standard for plan versjon 4.5 5) Småbåthavna tas ut av planen. 6) Ved anleggelse av stier i områder ved stup/bratte partier skal disse sikres ved gjerder eller lignende. Det gis pålegg om at dersom noen oppdager hittil ukjente kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene, skal arbeidet stanses og fylkeskommunen varsles. I tillegg bør tiltakshaver vurdere å utvide planområdet, regulere inn potensielt skredområde som LNF(R) og legge på en hensynssonefare (PBLs 11-8a/12-6) med tilhørende bestemmelser som regulerer hogsten på en forsvarlig måte. Vedtatte plan kunngjøres etter gjeldende bestemmelser og avtrykk av planen sendes berørte instanser. Fosnes formannskap hadde ikke foretatt 2. gangs behandling av reguleringsplan for fritidsbebyggelse i Moldvika ved utsendelse av sakspapirene til kommunestyret. Fosnes formannskap foretok denne behandlingen onsdag 25.06.2014 og vedtok enstemmig rådmannens forslag til innstilling. Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-12 egengodkjenner Fosnes kommune reguleringsplan Moldvika, Jøa med bestemmelser datert 20.08.2013 og sist revidert 25.06.2014 på eiendommen Moldvika, gnr 44 bnr 2 i Fosnes kommune med følgende merknader innarbeidet i planforslaget: 1) Det innarbeides bestemmelser om utbyggingsrekkefølge slik at infrastruktur som veier/stier/parkering blir opparbeidet senest samtidig med første bebyggelse i de aktuelle områdene. 2) Størrelsen på naust må ikke være større enn eksisterende naust, ca. 22 m 2 (4,0 x 5,5). 3) Det må vurderes å tilrettelegg del av planområdet med bygninger og fellesområder slik at disse fyller kravene til universiell utforming. 4) Plan skal leveres med SOSI-standard for plan versjon 4.5 5) Småbåthavna tas ut av planen. 6) Ved anleggelse av stier i områder ved stup/bratte partier skal disse sikres ved gjerder eller lignende. Det gis pålegg om at dersom noen oppdager hittil ukjente kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene, skal arbeidet stanses og fylkeskommunen varsles. I tillegg bør tiltakshaver vurdere å utvide planområdet, regulere inn potensielt skredområde som LNF(R) og legge på en hensynssonefare (PBLs 11-8a/12-6) med tilhørende bestemmelser som regulerer hogsten på en forsvarlig måte. Vedtatte plan kunngjøres etter gjeldende bestemmelser og avtrykk av planen sendes berørte instanser.
PS 54/14 Grunnerverv - anskaffelse av tomt til fremtidig utbygging - svømmehall og eventuelt flerbrukshall i Fosnes Fosnes kommune opprettholder anskaffelsen av tomt som beskrevet i vedtak i PS 69/12 behandlet i Fosnes kommunestyre 29.11.2012. Kostnadsrammen for anskaffelsen økes med kroner 100.000,-. Økningen i kostnadsrammen finansieres ved bruk av ubenyttede lånemidler. Budsjettjusteringen innarbeides i budsjett for 2014 som følgende: K 09100 bruk av lån 4000 38110 0462 kroner 100.000,- D 02800 grunnerverv 4000 38110 0462 kroner 100.000,- Fosnes kommune opprettholder anskaffelsen av tomt som beskrevet i vedtak i PS 69/12 behandlet i Fosnes kommunestyre 29.11.2012. Kostnadsrammen for anskaffelsen økes med kroner 100.000,-. Økningen i kostnadsrammen finansieres ved bruk av ubenyttede lånemidler. Budsjettjusteringen innarbeides i budsjett for 2014 som følgende: K 09100 bruk av lån 4000 38110 0462 kroner 100.000,- D 02800 grunnerverv 4000 38110 0462 kroner 100.000,- PS 55/14 Søknad om støtte for bygging av ny kai på Faksdalbryggene Søknaden om støtte for bygging av ny kai på Faksdalbryggene avslås. Det vises til saksfremlegget som begrunnelse for vedtaket.
Rådmannen redegjorde for behandling av tilskudd til Brakstad Hamn i 2007 etter spørsmål stilt ved formannskapets behandling av saken. Forslag i møte fra Jarle Elden: Fosnes kommune innvilger kr. 30.000 i tilskudd til ny kai på Faksdalsbryggene for å tilrettelegge for drift av Jøa sitt eneste spisested. Tilskuddet belastes generelt disposisjonsfond. Votering: Innstillingen fikk 3 stemmer, mens forslag i møte fikk 12 stemmer. Fosnes kommune innvilger kr. 30.000 i tilskudd til ny kai på Faksdalsbryggene for å tilrettelegge for drift av Jøa sitt eneste spisested. Tilskuddet belastes generelt disposisjonsfond. PS 56/14 Salg av gammel brannbil stasjonert på Salsnes. Gammel Dodge W 200 brannbil legges ut for salg. Salgssum godskrives brann- og redningsvesenets driftsbudsjett og benyttes til overflateredningsutstyr. Gammel Dodge W 200 brannbil legges ut for salg. Salgssum godskrives brann- og redningsvesenets driftsbudsjett og benyttes til overflateredningsutstyr.
PS 57/14 Regnskapsrapport 1. tertial 2014 - budsjettjustering 1. Kommunestyret tar regnskapsrapport for 1. tertial 2014 til orientering. 2. Forslag til budsjettjusteringer gjennomføres med en økning i til fordeling drift med kr 311 000,-, fordelt som revidert budsjettskjema 1A og 1 B. 3. Budsjettsalderinger foretas: Regnskapsskjema 1A drift Budsjett 2014 Regulert budsjett 2014 Forslag til endring pr 1. tertial Reg budsjett etter vedtak Skatt på inntekt og formue 10 561 000,- 10 561 000,- 10 561 000,- Ordinært rammetilskudd 42 677 000,- 42 677 000,- - 49 000,- 42 628 000,- Eiendomsskatt 658 000,- 658 000,- 658 000,- Andre direkte eller indirekte skatter 11 000,- 11 000,- 11 000,- Andre generelle statstilskudd 910 000,- 910 000,- 910 000,- Sum frie disponible inntekter 54 817 000,- 54 817 000,- 54 768 000,- Renteinntekter og utbytte 512 000,- 512 000,- 512 000,- Gevinst finansielle instr. (omløpsmidler) 0 0 0 Renteutg., provisjoner og andre fin.utgifter 1 365 000,- 1 365 000,- 1 365 000,- Tap finansielle instr. (omløpsmidler) 0 0 0 Avdrag på lån 1 880 000,- 1 880 000,- 1 880 000,- Netto finansinnt. / utgift -2 733 000,- -2 733 000,- -2 733 000,- Til ubundne avsetninger 60 000,- 60 000,- 60 000,- Til bundne avsetninger 0 0 0 Bruk av tidligere regnsk.m. mindreforbruk 0 0 0 Bruk av ubundne avsetninger 150 000,- 189 000,- 360 000,- 549 000,- Bruk av bundne avsetninger 329 000,- 370 000,- 370 000,- Netto avsetninger 419 000,- 499 000,- 859 000,- Overført til investeringsbudjsettet 0 Til fordeling drift 52 503 000,- 52 853 000,- 311 000,- 53 164 000,- Sum fordelt til drift fra skjema 1B 52 503 000,- 52 853 000,- 311 000,- 53 164 000,- Regnskapsmessig mer-/mindreforbruk - - - Regnskapsskjema 1B drift (nettoutgifter) Budsjett 2014 Forslag til endring pr 1. tertial Reg budsjett etter vedtak Politisk og fellesfunksjoner 4 943 800,- - 49 000,- 4 894 800,- Oppvekst og kultur 14 499 500,- 14 499 500,- Helse og omsorg 18 861 200,- 18 861 200,- Teknisk (plan og utvikling) 8 975 700,- 8 975 700,- Kirke og kirkegårder mv 1 113 000,- 1 113 000,- VAR 295 800,- 295 800,- Skatt, rammetilskudd, renter og avdrag -54 924 000,- -54 924 000,- Midtre Namdal Samkommune 6 235 000,- 360 000,- 6 595 000,- 311 000,-
1. Kommunestyret tar regnskapsrapport for 1. tertial 2014 til orientering. 2. Forslag til budsjettjusteringer gjennomføres med en økning i til fordeling drift med kr 311 000,-, fordelt som revidert budsjettskjema 1A og 1 B. 3. Budsjettsalderinger foretas: Regnskapsskjema 1A drift Budsjett 2014 Regulert budsjett 2014 Forslag til endring pr 1. tertial Reg budsjett etter vedtak Skatt på inntekt og formue 10 561 000,- 10 561 000,- 10 561 000,- Ordinært rammetilskudd 42 677 000,- 42 677 000,- - 49 000,- 42 628 000,- Eiendomsskatt 658 000,- 658 000,- 658 000,- Andre direkte eller indirekte skatter 11 000,- 11 000,- 11 000,- Andre generelle statstilskudd 910 000,- 910 000,- 910 000,- Sum frie disponible inntekter 54 817 000,- 54 817 000,- 54 768 000,- Renteinntekter og utbytte 512 000,- 512 000,- 512 000,- Gevinst finansielle instr. (omløpsmidler) 0 0 0 Renteutg., provisjoner og andre fin.utgifter 1 365 000,- 1 365 000,- 1 365 000,- Tap finansielle instr. (omløpsmidler) 0 0 0 Avdrag på lån 1 880 000,- 1 880 000,- 1 880 000,- Netto finansinnt. / utgift -2 733 000,- -2 733 000,- -2 733 000,- Til ubundne avsetninger 60 000,- 60 000,- 60 000,- Til bundne avsetninger 0 0 0 Bruk av tidligere regnsk.m. mindreforbruk 0 0 0 Bruk av ubundne avsetninger 150 000,- 189 000,- 360 000,- 549 000,- Bruk av bundne avsetninger 329 000,- 370 000,- 370 000,- Netto avsetninger 419 000,- 499 000,- 859 000,- Overført til investeringsbudjsettet 0 Til fordeling drift 52 503 000,- 52 853 000,- 311 000,- 53 164 000,- Sum fordelt til drift fra skjema 1B 52 503 000,- 52 853 000,- 311 000,- 53 164 000,- Regnskapsmessig mer-/mindreforbruk - - - Regnskapsskjema 1B drift (nettoutgifter) Budsjett 2014 Forslag til endring pr 1. tertial Reg budsjett etter vedtak Politisk og fellesfunksjoner 4 943 800,- - 49 000,- 4 894 800,- Oppvekst og kultur 14 499 500,- 14 499 500,- Helse og omsorg 18 861 200,- 18 861 200,- Teknisk (plan og utvikling) 8 975 700,- 8 975 700,- Kirke og kirkegårder mv 1 113 000,- 1 113 000,- VAR 295 800,- 295 800,- Skatt, rammetilskudd, renter og avdrag -54 924 000,- -54 924 000,- Midtre Namdal Samkommune 6 235 000,- 360 000,- 6 595 000,- 311 000,-
PS 58/14 Godkjenning av festekontrakt, bortfeste av areal til Marine Harvest i Jektvika. Rådmannens innstilling. Fosnes kommunestyre godkjenner vedlagte festekontrakt. Hjemmel for vedtaket er: Kst vedtak av 24.05.2012, sak 27/12. Fosnes kommunestyre godkjenner vedlagte festekontrakt. PS 59/14 Utredning av felles brann- og redningstjeneste for kommunene i Namdalen 1. Fosnes kommune sier ja til å delta i etableringen av et nytt felles brann- og redningsvesen for kommunene i Namdalen i tråd med beskrevet forslag i saken. Samarbeidet organiseres som foreslått i form av et nytt interkommunalt selskap. 2. Kommunestyret legger til grunn at ansatte i kommunens brann- og redningstjeneste skal ivaretas på en god måte gjennom avtalte prosesser framover i tråd med lov og avtaleverk. 3. Kommunestyret tar sikte på å behandle forslag til selskapsavtale og videre prosess i egen sak etter sommeren når det er avklart hvilke deltakerkommuner nytt selskap vil få. 1. Fosnes kommune sier ja til å delta i etableringen av et nytt felles brann- og redningsvesen for kommunene i Namdalen i tråd med beskrevet forslag i saken. Samarbeidet organiseres som foreslått i form av et nytt interkommunalt selskap. 2. Kommunestyret legger til grunn at ansatte i kommunens brann- og redningstjeneste skal ivaretas på en god måte gjennom avtalte prosesser framover i tråd med lov og avtaleverk. 3. Kommunestyret tar sikte på å behandle forslag til selskapsavtale og videre prosess i egen sak etter sommeren når det er avklart hvilke deltakerkommuner nytt selskap vil få.
PS 60/14 Referatsaker Forslag i møte: Referatsakene blir tatt til orientering. Referatsakene ble tatt til orientering. RS 44/14 Prosjekt flerbrukshall RS 45/14 Salsnes gjestehavn RS 46/14 Orientering fra MN samkommune RS 47/14 Spørsmål og svar i møtet RS 48/14 Årsrapport 2013 MOT RS 49/14 Innvilger Tilskudd til etablering og drift av øyeblikkelig hjelp døgnopphold i kommunen utbetaling 2014