INNKALLING TIL MØTE I DEN SENTRALE STYRINGSGRUPPEN FOR FNF TORSDAG 31. JANUAR 2011 Det innkalles herved til møte i styringsgruppen torsdag 31. januar 2011 kl 0830-1030 i FRIFOs lokaler. SAKER: Sak 1. Referat fra styringsgruppens møte 11. januar 2011 Det vises til utsendt referater fra styringsgruppens møte datert 26.1.2011. Det har ikke kommet merknader eller kommentarer til referatet. Sak 2. Oppsummering og evaluering av FNF-samling/seminaret 9. 11. februar FNF-samlingen i februar ble kombinert med et seminar om Energiproduksjon, kystlandskap og naturmangfold i Florø. Seminaret ble planlagt i et samarbeid mellom DNT og FRIFO med god hjelp fra FNF Sogn og Fjordane. Det er ikke gjort noen systematisk evaluering av samlingen/seminaret, men de tilbakemeldingene som har kommet så langt er stort sett positive. Styringsgruppen bes foreta en kort oppsummering og evaluering av samlingen og seminaret. I den forbindelse er det viktig å tenke på: - samling langt fra Oslo blir vesentlig dyrere enn en samling i nærheten av Oslo - slike samlinger langt unna Oslo krever fort en ekstra dag - er kombinasjonen FNF-samling og et mer åpnet seminar en verdifull kombinasjon - ble ønsket effekt oppnådde - er de eventuelle positive effektene verdt merkostnadene Sak 3. Fordeling av driftsmidler for 2011 Den sentrale styringsgruppen skal i år, som tidligere år, foreta en konkret fordeling av driftstøtten til FNF. Tildeling fra DN FRIFO har av DN fått 13.450.000,- kroner for 2011. Dette er 1.920.000,- kroner mer enn for 2010. Denne økningen er i hovedsak ment å styrke innsatsen mot etniske minoriteter og funksjonshemmende. I brevet fra DN forutsettes det at minimum 6 millioner skal stilles til disposisjon for FNF i 2011, noe som er det sammen som for 2010.
Fordeling av driftsmidler I 2010 ble det satt av 6,2 millioner av DN-midlene til FNF. Dette er det samme beløpet som ligger til grunn for budsjettet for 2011 som styringsgruppa vedtok på møte 11. januar i år. I budsjettet for 2011 er det satt av 5.850.000,- til driftsstøtte til FNF, jf det vedtatte budsjettet. Det er 150.000,- mer enn i 2010, og er ment å kompensere for lønns og prisvekst. Den konkrete fordelingen følger de vedtatte prinsippene for fordeling, jf modell for drift av FNF. I den konkrete fordelingen for 2011 legges til grunn den samme modellen som styringsgruppen vedtok for 2010. Dvs at driftsstøtten blir fordelt i to trinn. I trinn 1 vil alle fylkene være med, mens i trinn 2 vil kun de fylkene som ble pukket ut til å få økte stillinger i 2010 være med. I prinsippene for fordeling av driftstøtte skal 20 % av driftsstøtten bygges på en resultatvurdering av året før. Resultatvurderingen for 2010 bygger i hovedsak på årsmeldingene, men bygger også på en skjønnmessig vurdering ut fra annen erfaring med den enkelte FNF. Forslag til resultatvurdering for 2010 ligger vedlagt. Vedlagt ligger også den konkrete fordelingen for 2011 som byger på den foreslåtte resultatvurderingen. Ekstra midler i 2011 FRIFO har, etter en nøye vurdering, sett at den økte bevilgningen fra DN gir rom for å styrke FNF-arbeidet med 150.000,-. Dette forutsetter at styringsgruppen finner det formålstjenlig. Styringsgruppen må i så fall bestemme hvordan denne summen kan brukes på en best mulig måte. Det er i hovedsak to måter det kan gjøres på: - fordele midlene jevnt over alle fylkene - styrke ett eller flere utvalgte fylker Grunntilskudd til FNF Agder I 2009 ble styringsgruppen enige om å gi FNF Agder et halvt grunnbeløp i tillegg pga at de er slått sammen av to fylker. Dette ble også lagt til grunn for fordelingen i 2010 og vil bli lagt til grunn for 2011 hvis ikke styringsgruppen bestemmer noe annet., jf vedlagt brev fra FNF Agder til NJFF. I dette brevet ønsker de seg to grunnbeløp. Sak 4. Helhetlig gjennomgang av styringsdokumentene for drift av FNF Styringsgruppen bestemte på møtet 26. oktober 2010 å ta en helhetlig gjennomgang av de sentrale styringsdokumentene for drift av FNF, jf sak 9. På møtet 29. november 2010 ble det enighet om å sende dokumentet Modell for drift av FNF på høring til alle FNFene og organisasjonene. Dette er gjort, og det er foretatt enn oppsummering av svarene på denne høringen, se vedlegg. Svarene ble også gjennomgått på FNF-samlingen i Florø 9. februar, se vedlagt presentasjon, som grunnlag for en diskusjon og ytterligere kommentarer og innspill. Oppsummeringen og diskusjonen på samlingen viser at det ikke er noe akutt ønske eller behov for å gjøre vesentlige endringer i denne modellen. Det kan likevel være nyttig/ønskelig å se nærmere på noen punkter. Dette kan blant annet være:
- tilsuttingserklæringen - fullmaktsskjemaer, eventuelt omgjøring til retningslinjer Styringsgruppen bes vurdere behov for aktuelle endringer. Sak 5. Ønske om sentral ansettelse av FNF-koordinator Det har fra FNF Nord-Trøndelag kommet en henvendelse med ønske om å overføre arbeidsgiveransvaret for FNF koordinatoren til sentralt hold, se vedlegg. Dette begrunnes med at organisasjonene i Nord-Trøndelag er små og mangler kompetanse og resurser til å påta seg en slik krevende jobb. FNF Nord-Trøndelag skal inn i en prosess med ansettelse av ny koordinator og ønsker en sentral ansettelse av ny koordinator. Fra FNF Rogaland og FNF Sogn og Fjordane er det også kommet et klart ønske om sentral ansettelse av koordinatorene, senest på FNF-samlingen i Florø. Spørsmålet om sentral ansettelse av FNF-koordinatorer var et tema som ble tatt opp og diskutert høsten 2009 og våren 2010. I en undersøkelse blant koordinatorene var det fire stykker som helt klart ønsket en sentral ansettelse. Styringsgruppen konkluderte likevel med at det ikke var noe akutt ønske eller behov for endringer av administrativ organisering/ansettelse av koordinatorrene, jf sak 5 i møtet 25. mars 2010. Det er et reelt problem for små organisasjoner å ha nok kompetanse og ressurser til å være en seriøs arbeidsgiver. For å løse et akutt problem i Nord-Trøndelag kan det som en unntaksvis prøveordning være aktuelt for FRIFO å påta seg et arbeidsgiveransvar for koordinatoren. Dette forutsetter imidlertid en godkjenning fra FRIFOs styre. Dette tas opp på styremøte tirsdag 29. mars, se vedlegg. Selv om FRIFOs styre skulle stille seg positiv en slik prøveordning, er det avgjørende for FRIFO at den sentrale styringsgruppen for FNF ønsker en slik prøveordning, eventuelt om det finnes andre måter å løse dette på. Med denne bakgrunnen bes den styringsgruppen drøfte saken, og komme fram til en konklusjon slik at det kan gis en tilbakemelding til FNF Nord-Trøndelag, og eventuelt andre FNF. Sak 6. FNF Østfold FRIFO har fått en henvendelse fra DNT Nedre Glomma, DNT Indre Østfold og DNT Vansjø der det pekes på at Østfolds natur er under sterkt press og at det derfor er viktig at å få på plass et velfungerende FNF i Østfold. I henvendelsen bes det også om at FRIFO tar grep, se vedlegg. I tillegg har det kommet en telefonhenvendelse fra Naturvernforbundet i Østfold (i dag, 26. mars) som etterlyser en større innsats fra FNFs side. Situasjonen i FNF Østfold ble senest tatt opp på styringsgruppens møte 26. oktober 2010 etter at NJFF og FRIFO hadde hatt møte med FNF-Østfold/NJFF Østfold 21. oktober 2010. Det har ikke skjedd noen merkbar endring i aktiviteten i FNF siden oktober i fjord. Årsmeldingen for 2010 indikerer heller ikke noe tegn til endringer. Imidlertid har det vært jobbet med å
styrke finansieringen av FNF, særlig overfor fylkeskommunen. Dette har etter det vi kjenner til foreløpig ikke ført fram for 2011. FRIFO har i etterkant av henvendelsen fra DNT-lagene i Østfold hatt en dialog med sentrale personer i DNT Vansjø. Vi har utfordret dem, både på å ta mer kontakt med FNF-koordinator for å få til møter m.m., og hvilke endringer de selv ser for seg for å få til mer aktivitet. En av mulighetene de ser for seg er å flytte ansvaret for FNF til DNT Vansjø. Denne muligheten vil bli tatt opp på et styremøte i DNT Vansjø tirsdag 29. mars. Resultatet av denne vil bli videreformidlet til styringsgruppen. Det er gitt tilbakemelding til DNT-lagene og Naturvernforbudet i Østfold (jf telefonsamtale i dag) om at denne saken vil bli tatt opp på styringsgruppemøtet 31. mars. Styringsgruppen bes derfor diskutere situasjonen i FNF Østfold, og vurdere hvilke grep som eventuelt kan tas fra sentralt hold. Sak 7. Behov for en bevisstgjøring av organisasjonene om FNF og rolle- og oppgavefordeling Med økende ressurser i FNF-systemet ser FNF Rogaland behovet for en større bevisstgjøring av forholdet mellom FNF og organisasjonene med hensynt til rolle- og oppgavefordeling. FNF Rogaland mener derfor at den sentrale styringsgruppen ideelt sett bør besøke alle fylker for å møte organisasjonene for å informere og motivere om FNF og derigjennom også ta opp dette med rolle- og oppgavefordeling. Konkret ønsker FNF Rogaland at en eller to fra styringsgruppen kommer til Rogaland for å møte alle styrelederne i organisasjonene som er med FNF for ta opp de aktuelle problemstillingene. Det mest aktuelle tidspunktet for et slikt møte, vil sannsynligvis være til høsten. Styringsgruppen bes diskutere behovet for en mer omfattende misjonstur rundt i fylkene, samt gi en konkret tilbakemelding til FNF Rogaland. Sak 8. Forslag/forespørsel om interesse for et frivillighetsseminar Vi har fra FNF Sør-Trøndelag fått en henvendelse om interesse for å støtte et frivillighetsseminar, se vedlagt e-post. Formålet med seminaret er blant annet å få økt fokus, kunnskap og interesse for å starte opp og drive lokallag i de ulike organisasjonene. Spørsmålet er om dette er noe som kan være aktuelt for den sentrale styringsgruppen å støtte, eventuelt om det kan være aktuelt å kombinere med et annet arrangement i regi av FNF. Sak 9. FNF og fordeling av penger til organisasjonene Den sentrale styringsgruppen hadde for kort tid siden en e-postdiskusjon om FNFs rolle i forhold til fordeling av fylkeskommunale midler til friluftslivsorganisasjonene. Bakgrunnen var en innstilling til kulturutvalget i Møre og Romsdal fylkeskommune om at de ønsket at FNF skulle stå for foredelingen av midlene, se vedlegg.
Nå vedtok i kulturutvalget i Møre og Romsdal fylkeskommune at fordeling av slike midler var en fylkeskommunal oppgave, se vedlegg, og var således i tråd med styringsgruppens syn i denne saken. Det kan likevel være greit at styringsgruppen tar en kort diskusjon rundt den aktuelle problemstillingen da det fort kan dukke opp liknende problemstillinger i andre fylker. Sak 10. Neste FNF-samling Tradisjonelt arrangeres det FNF-samling i månedsskifte august/september hvert år. Det bør derfor fastsettes dato for denne samlingen. Av budsjettmessige grunner bør kostnadene for denne samlingen holdes nede, (samlingen i Florø ble kostbar). Tradisjonelt har disse høstsamlingene blitt holdt på Granavolden Gjæstgiveri. Dette er både et trivelig og billig sted, og bør også vurderes denne gangen. Styringsgruppen bes også om eventuelle innspill til temaer for samlingen samlingen. Sak 11. Orienteringer a) FNF Troms b) FNF Agder c) Nytt fra FNFene? Sak 12. Neste møte På møtet 26. januar ble det bedt om at det skulle sender ut forslag til møtedatoer for resten av året. Dette er dessverre ikke gjort. Det best derfor om at det fastsettes dato for neste møte. Vennlig hilsen FRIFO Hans Erik Lerkelund