Skagerak Nett AS Postboks 80 3901 PORSGRUNN Peer Christian Andersen Vår dato: 24.05.2016 Vår ref.: 201403931-76 Arkiv: 611 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Kristian Marcussen 22959186/kmar@nve.no 132 kv kraftledning Meen-Solum-Dolven. Tillatelse til traséjustering ved Vestmunnvannet og samtykke til ekspropriasjon Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) gir med dette Skagerak Nett AS konsesjon for justering av traseen på vestsiden av Vestmunnvannet i Larvik kommune. NVE gir også ekspropriasjonstillatelse for endringen av trasé. 1 Bakgrunn NVE ga den 3. mars 2016 konsesjon til Skagerak Nett AS for bygging av en ny kraftledning fra Meen koblingsstasjon via nye Solum koblingsstasjon, til Dolven transformatorstasjon i kommunene Skien, Porsgrunn og Larvik. Skagerak Nett AS har, i henhold til vilkår i konsesjonen, utarbeidet en miljø-, transport- og anleggsplan. I denne planen har Skagerak Nett lagt inn en traséendring på vestsiden av Vestmunnvannet i Larvik kommune. Begrunnelsen for endringen har vært at den traseen som fikk konsesjon utløser merkeplikt for luftfart ved passeringen av Vestmunnvannet. Den traseen som ble foreslått i miljø-, transport- og anleggsplanen ligger noe lavere i terrenget slik at merkekravet unngås. Videre mener Skagerak Nett AS at ny løsning gir mindre synlighet fra Vestmunnvannet og områdene rundt. Alternativet anses teknisk og økonomisk likeverdig som konsesjonsgitte trasé. 2 Behandling Traséendringen som nå er omsøkt var lagt inn som en del av Skagerak Nett AS sin miljø,- transport- og anleggsplan. Larvik kommune er forelagt endringen, og i tillegg har Skagerak Nett AS forelagt trasejusteringen og innhentet uttalelse fra de grunneiere som blir berørt. NVE har av den grunn ikke sendt søknaden på høring, jf. energiloven 2-1. NVE mener også at plikten til varsling og høring av ekspropriasjonsinngrepet i henhold til kravene i oreigningsloven er oppfylt. Alle grunneiere som blir berørt har uttalt seg til endringen. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223 0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR
Side 2 Figur 1 - konsesjonssøkte traséendring ved Vestmunnvannet. Blå stiplet strek viser søkte endring, lilla strek viser opprinnelige konsesjonsgitte løsning fra 3. mars 2016. Hel blå strek viser tidligere prosjektert trasé, som ble endret etter innspill fra en grunneier. 3 NVEs vurdering av søknad om traséendring etter energiloven En ny grunneier blir berørt av endringen, og han aksepterer at traseen legges over eiendommen. Grunneier lengst sør har hatt innspill til den prosjekterte traséendringen, som Skagerak Nett AS har tatt til følge i tilleggssøknaden. Denne endringen, som er omsøkt, er vist med blå stiplet linje i figuren over. Den tredje grunneieren som berøres av endringen påpeker at dersom ledningen ligger lavere i terrenget vil den kunne berøre en større del av høyproduktiv skogsmark. Skagerak Nett AS opplyser til dette at de i detaljprosjekteringen vil se på hvor høye master som kan benyttes for eventuelt å tilrettelegge for skogsdrift under ledningen. NVE mener det er positivt at Skagerak Nett AS har funnet en trasé som unngår at ledningen må merkes for luftfart. Dette vil gjøre ledningen vesentlig mindre synlig. NVE mener dette hensynet er viktigere enn eventuelle økte ulemper for skogsdrift. Denne eventuelle ulempen anses som et erstatningsspørsmål, som kan løses gjennom minnelig avtale eller skjønn. Løsningen som nå omsøkes gir etter NVEs oppfatning en bedre totalløsning enn tidligere konsesjonsgitte trasé.
Side 3 NVE vil med bakgrunn i ovenstående gi Skagerak Nett AS konsesjon til å endre traseen som vist med blå stiplet linje i figur 1. 4 NVEs vedtak etter energiloven I medhold av lov av 29. juni 1990 nr. 50 om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. (energiloven 3-1, jf forskrift av 7. desember 1990 nr. 959 om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m (energilovsforskriften) 3-1 og delegering av myndighet fra Olje- og energidepartementet i brev av 27. november 2013, gir Norges vassdrags- og energidirektorat under henvisning til søknad av 9. mai 2016 Skagerak Nett AS tillatelse til å justere traseen på vestsiden av Vestmunnvannet. Traséendringen skal i det vesentligste være som anvist med blå stiplet linje i figur 1 ovenfor. Vedtaket kan påklages. 5 NVEs vurdering av søknaden om ekspropriasjon etter oreigningsloven Skagerak Nett AS søkt om tillatelse til å foreta ekspropriasjon av nødvendig grunn og rettigheter for å bygge og drive de omsøkte elektriske anleggene, herunder rettigheter for lagring, atkomst og transport. Oreigningslova 2 nr.19 gir hjemmel til å ekspropriere «så langt det trengst til eller for ( ) varmekraftverk, vindkraftverk, kraftlinjer, transformatorstasjonar og andre elektriske anlegg.» Bestemmelsen gir NVE hjemmel til å samtykke til ekspropriasjon av eiendomsrett og bruksrettigheter av de omsøkte anlegg. Tre grunneiere blir berørt av tiltakene som NVE i dag har gitt konsesjon til. Samtykke til ekspropriasjon kan bare gis etter at det er foretatt en interesseavveining etter oreigningsloven 2 annet ledd: «Vedtak eller samtykke kan ikkje gjerast eller gjevast uten at det må reknast med at inngrepet tvillaust er meir til gagn enn skade.» Dette innebærer at samtlige skader og ulemper de omsøkte anlegg medfører, skal avveies mot den nytten som oppnås med ekspropriasjonen. 5.1 Vurderinger av virkninger Behovet for anleggene er knyttet til realisering av tidligere konsesjonsgitte kraftledning fra Meen via nye Solum stasjon, til Dolven, gitt 3. mars 2016. NVE vil derfor vise til våre vedtak av 3. mars 2016, med referanse NVE 201403931-67, -68 og -70. NVE mener traséendringen som nå er omsøkt vil gi en bedre totalløsning. Ulempen som er påpekt av en grunneier er at ettersom ledningen vil gå lavere i terrenget, kan det gi noe økte ulemper for skogsdrift. Utover dette kan ikke NVE se at traséendringen vil påføre den enkelte grunneier ytterligere merulemper sammenlignet med den traseen som fikk konsesjon den 3. mars 2016. NVE viser for øvrig til våre vurderinger ovenfor i kapittel 3. 5.2 Vurdering av om inngrepet uten tvil er til mer gavn enn til skade Interesseavveiningen i denne saken innebærer at hensynet til samfunnets interesse i strømforsyning til ny jernbane, forsyningssikkerhet, sammen med reduserte energitap og avbruddskostnader avveies mot hensynet til de grunneiere eller rettighetshavere som blir berørt og til andre allmenne interesser knyttet til miljø i vid forstand. Enkeltpersoner blir i varierende grad blir direkte berørt av bygging og drift av de anleggene det er gitt konsesjon til. NVE mener allikevel at de samfunnsmessige fordelene ved dette tiltaket veier tyngre enn hensynet til den enkelte grunneier eller rettighetshaver. NVE har etter en samlet vurdering funnet at de samfunnsmessige fordeler ved de anlegg det er gitt konsesjon til utvilsomt er større enn skader og ulemper som påføres andre.
Side 4 6 NVEs samtykke til ekspropriasjon NVE har, etter en samlet vurdering, funnet at samfunnsmessige fordeler som vinnes ved nedenfor angitte anlegg, utvilsomt er større enn skader og ulemper som påføres andre. Det foreligger derfor grunnlag etter oreigningsloven 2 annet ledd, jf. 2 nr. 19 til å gi samtykke til ekspropriasjon for de anleggene Skagerak Nett AS har søkt om. I medhold av lov om oreigning av fast eigedom av 23.10.1959, 2 nr. 19, og bemyndigelse gitt ved kgl. res. 05.11.1982, gir NVE herved Skagerak Nett AS tillatelse til å kreve nødvendig grunn og rettigheter avstått i Larvik kommune i Vestfold fylke for bygging/drift av en 132 kv kraftledning, som vist med blå stiplet linje i figur 1 i dette brevet. Tillatelsen gir rett til ekspropriasjon av bruksrett for følgende areal: Nødvendig areal til fremføring av kraftledningen, inkludert mastefester. Klausuleringsbeltet utgjør normalt en cirka 30 meter bred trasé. Nødvendig adkomst, ferdsel og transport. Dette gjelder blant annet rettigheter til adkomst, ferdsel og transport av utstyr, materiell og mannskap på eksisterende privat vei mellom offentlig vei og lednings-/stasjonsanlegg, i terrenget mellom offentlig eller privat vei fram til anleggene og terrengtransport. Bruksretten gjelder også for uttransport av tømmer som hugges, nødvendig transport som følge av uttransport av gammelt materiell. Bruksretten gjelder også landing med helikopter. Vedtaket kan påklages. NVE forutsetter at Skagerak Nett AS forsøker å komme fram til minnelige ordninger med berørte grunneiere/rettighetshavere. Ekspropriasjonstillatelsen faller bort hvis skjønn ikke er begjært innen ett år fra endelig vedtak, jf. oreigningsloven 16. Orientering av grunneiere/rettighetshavere NVE ber om at dette brevet så snart som mulig blir videresendt til berørte grunneiere/rettighetshavere, og om en bekreftelse på at vedtaksbrevet er sendt ut, med opplysning om dato for utsendelsen. Klage Vedtakene kan påklages til Olje- og energidepartementet innen tre uker fra det tidspunktet underretningen kom fram eller klageren fikk eller burde ha skaffet seg kjennskap til vedtakene, jf. forvaltningsloven kap. VI. Parter (grunneiere, rettighetshaver og konsesjonssøker) og andre med rettslig klageinteresse (andre med spesielt nær rettslig, økonomisk eller faktisk tilknytning til saken og organisasjoner som representerer berørte interesser) har rett til å klage på vedtakene.
Side 5 En klage skal være skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes inn til NVE. Den må presisere om det er anleggskonsesjon og/eller samtykke til ekspropriasjon som påklages, og inneholde opplysninger som gjør det mulig for NVE å avgjøre om klageren har klagerett. Den bør også inneholde en begrunnelse. Etter forvaltningsloven skal NVE vurdere klagene og forberede saken før den sendes til Olje- og energidepartementet for endelig avgjørelse. Vi foretrekker at klager sendes til vår sentrale e- postadresse nve@nve.no. Med hilsen Rune Flatby avdelingsdirektør Siv Sannem Inderberg seksjonssjef Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Kopi til: Larvik kommune