Dato: 13. desember 2010 Byrådssak 639/10 Byrådet Etablering av Bergenstriennalen AS EVHO SARK-3332-200810540-66 Hva saken gjelder: Saken gjelder planene om etablering av en internasjonal triennale for samtidskunst i Bergen fra og med 2013. Som i tidligere saker, vil det i det følgende brukes betegnelsen triennale om den planlagte triennalen i Bergen, mens biennale blir valgt med henvisning til fenomenet generelt. Dette er i tråd med innarbeidet kunstfaglig praksis. Bergen bystyre fattet følgende vedtak 31. mai 2010 i sak 129-10: 1. Under forutsetning av tilsagnsfullmakt fra Kulturdepartementet i statsbudsjettet for 2011 avsettes det kr. 4 mill. pr. år fra og med 2011 til en triennale for samtidskunst i Bergen, med sikte på første arrangement i 2013. 2. En biennaleorganisasjon etableres innen utgangen av 2010 i tråd med saksutredningen. BKKI søkte Kulturdepartementet om kr. 6 mill. årlig fra og med 2011, men den planlagte triennalen har ikke kommet med i regjeringens budsjettforslag i denne omgang. BKKI er imidlertid i en god dialog med Kulturdepartementet, og mulighetene for driftstilskudd fra og med 2012 er i høy grad til stede. Det er lagt ned svært mye arbeids- og økonomiressurser i forberedelsen til en triennale, et arbeid som også har gitt Bergen som samtidskunstby oppmerksomhet i store deler av det internasjonale samtidskunstfeltet. En særlig viktig del av dette forarbeidet var Bergen Biennial Conference 2009, som under faglig ledelse av Bergen Kunsthall satte fokus på Bergen som samtidskunstby. I etterkant av konferansen har det blitt utgitt en omfattende kunstteoretisk artikkelsamling om biennalefenomenet; "The Biennial Reader". Boken, som har både tidligere utgitte og nyskrevne artikler av sentrale kunsthistorikere, kuratorer, kunstnere og teoretikere, tar for seg biennalefenomenet ut fra historie, ulike formater og modeller og fra et samfunnsmessig, politisk og globalt perspektiv. Boken er den første helhetlige undersøkelsen av det internasjonale biennalefenomenet, og blir regnet som en banebrytende utgivelse i fagmiljøene. Boken fikk sin internasjonale lansering under Art Basel Miami Beach i desember 2010, med presentasjon av bokens redaktører, Solveig Øvstebø, Marieke Van Hal og Elena Filopovic, i samarbeid med professor ved MIT, Ute Meta Bauer, og har ellers fått god oppmerksomhet i internasjonale kunsttidsskrifter, samt gode anmeldelser 1
både i fagbladet "Billedkunst" og på www.kunstkritikk.no. Fra Bergen Kunsthall meldes det dessuten om stor internasjonal interesse for Bergens planer om triennale, slik de fremkommer i bystyresak 129-10, og det knyttes også store forventninger til etableringen i det lokale kunstfeltet. Ved samme seminar uttalte daværende direktør av Norsk Kulturråd, Ole Jacob Bull, at det burde være mulig å få bevilget kr. 5 mill. over 5 år i prosjektmidler fra Norsk kulturråd, f eks til forprosjekter og gode kunstprosjekter i årene mellom arrangementene. Det er også gitt signaler om muligheter for privat sponsing til prosjektet, og dialog med Kulturdepartementet kan tyde på at det vil være større muligheter for en statlig bevilgning fra og med 2012, hvis søknaden kommer fra den institusjonen / organisasjonen som faktisk skal gjennomføre triennalen, og ikke fra Bergen kommune. Med bakgrunn i ovenstående vedtok byrådet i sak 1404-10 at det skulle etableres en prosjektorganisasjon i tett dialog med Bergen Kunsthall for å videreføre arbeidet med finansiering av den planlagte triennalen, og med mål om å etablere en fullverdig triennaleorganisasjon i løpet av 2011. I bystyresak 129-10 anbefales et AS der Bergen kommune eier minst 51 prosent av aksjene, og undersøkelser gjort ved BKKI, i dialog med Bergen Kunsthall, tyder på at det mest effektive vil være at det dannes et aksjeselskap så snart som mulig, med et styre med både lokal og internasjonal kunstfaglig kompetanse, samt juridisk og økonomisk kompetanse. Det vil bli et arbeidende styre, og målet er i løpet av et halvt år å ha kommet frem til en relevant organisasjonsstruktur og finansiering. Begrunnelse for fremleggelse for bystyret: Det ligger til bystyret å godkjenne opprettelse av kommunale aksjeselskap, og godkjenne selskapets vedtekter. Jfr. byrådets fullmakter 3.5. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret ber byrådet etablere aksjeselskapet Bergenstriennalen AS i tråd med saksutredningen og med en aksjekapital på kr. 100 000 fordelt på 100 aksjer. 2. Bystyret godkjenner at Bergen kommune erverver aksjene, og at aksjekjøpet finansieres med bruk av disposisjonsfond. Byrådet får fullmakt til nødvendige budsjettmessige justeringer. 3. Bystyret godkjenner byrådets forslag til vedtekter for Bergenstriennalen AS, som fremstilt i saksutredningen. 4. Bystyret ber byrådet oppnevne styremedlemmer til aksjeselskapet på vegne av Bergen kommune, i tråd med bystyresak 133-08 pkt. 2. Monica Mæland byrådsleder Harald Victor Hove byråd for kultur, kirke, idrett og eierskap 2
Saksutredning Etablering av Bergenstriennalen AS I bystyresak 129-10 fastslås det at en internasjonal triennale i Bergen skal organiseres som et aksjeselskap, der Bergen kommune skal sikres minst 51 prosent av aksjene. Dette følger også anbefalingen fra rapporten til Teknisk Industri AS, som på oppdrag av BKKI i 2009 laget en utredning om biennaler, med vekt på økonomi og organisering: Et AS vil være et godt alternativ etter vårt skjønn. Denne selskapsformen gir et klart regelverk for økonomistyring og styreansvar, samtidig som eierne har stor frihet til å inngå forpliktende avtaler seg i mellom om formål, råd og aktiviteter i selskapet gjennom en aksjonæravtale. Kommunale føringer for organisasjonen Biennalen står som et tiltak i "Kunstbyen Bergen 2008-2017", og er forankret i to av planens tre hovedstrategier: Sikre kunstnerisk frihet og uavhengighet Vektlegge og styrke kunstfeltet som identitetsbygger for en mangfoldig by. Følgende føringer anføres i bystyresaken som relevante for etableringen av en biennale / triennale i Bergen: Biennalen / triennalen skal etableres som en uavhengig organisasjon i form av et aksjeselskap. Aksjeselskapet skal ha et kunstnerisk, ikke et økonomisk formål. Bergen kommune som initativtaker bør sikres 51 prosent av aksjene. Biennalens / triennalens styre skal ha kunstfaglig, juridisk og økonomisk kompetanse. Det bør være både internasjonal, nasjonal og lokal representasjon i styret. Styret vil bl.a. ha ansvar for ansettelse av direktør, mens denne selv ansetter sin administrasjon, med styrets godkjennelse. Biennalens / triennalens kunstneriske innhold er fullt og helt underlagt biennalens kunstneriske ledelse. Dog bør organisasjonen ha et kunstnerisk råd med høy internasjonal innflytelse og kompetanse. Dette rådet bør bla a ha som oppgave å finne kurator(er) for de enkelte biennalene. Biennalen / triennalen skal ha lokal forankring. Dette betyr at ledelsen må finne former for dialog med lokalt kunstliv, men det legges ingen føringer på hvordan disse samarbeidene skal foregå. Dog vil det være ønskelig at en via arbeidsoppdrag oa bidrar til kompetanseutvikling i kunstfeltet lokalt og nasjonalt. Biennalen / triennalen skal søke profesjonalitet i alle ledd. Dette vil for eksempel bety honorarer til alle involverte, også kunstnere. Biennalen / triennalen skal ha en eksperimenterende holdning til innhold og format. Både kunstnerisk program og tekst- og teoriutvikling skal ha ambisjoner om å gi vitale bidrag til det internasjonale samtidskunstfeltet Biennalen / triennalen skal ha et omfattende formidlingsprogram og i så stor grad som mulig søke en formidling på flere nivåer, både til barn og unge, til alminnelig kunstinteresserte og til kunstfaglige aktører. Dette betyr ikke at det kunstneriske programmet skal underlegges noen form for ønskede tilpasninger. Det er formidlingen som skal tilpasses kunsten, ikke omvendt, slik en i Bergen gjennom flere år har opparbeidet erfaringer for eksempel i formidling av vanskelig tilgjengelig kunst til barn og unge. 3
Biennalen / triennalen bør legges til høsten, fortrinnsvis med åpning tidlig i september når studentene er tilbake i byen, og med program som varer minimum ut oktober. Et samtidskunstarrangement på høsten vil innta en fin balanse opp mot Festspillene, som foregår om våren. I tillegg vil en varighet ut oktober kunne gi synergieffekter som felles publikum mellom biennalen / triennalen og de ulike samtidsfestivalene i oktober, som Oktoberdans, Meteor og Bergen Internasjonale Filmfestival. Selskapets arbeidsoppgaver Den viktigste oppgaven til aksjeselskapet i første omgang vil være å sikre et økonomisk fundament for triennalen. Triennalen har et stipulert budsjett på kr. 10 mill. pr år, hvorav Bergen kommunes andel på kr. 4 mill. er tatt inn i budsjett for 2011 og økonomiplan 2011-2014. Hordaland Fylkeskommune har gitt kr. 200 000 til konferansen i 2009 og som bidrag til bokutgivelse i 2011, et tilskudd som det er gitt signaler at kan økes så fremt triennalen får en betydning i fylket utover Bergen, et spørsmål som må avgjøres av triennalens organisasjon. Bergen kommune er i en god dialog med Kulturdepartementet, men mye tyder på at den organisasjonen som faktisk skal utvikle og arrangere triennalen, vil stå sterkere mht å komme på statsbudsjettet. I tillegg vil man forsøke å hente inn privat sponsing. Den neste viktige oppgaven for aksjeselskapet vil være å finne en god organisasjonsstruktur for triennalen, der både en solid administrativ og kunstnerisk kompetanse blir sikret. Aksjeselskapet bør i en periode ha et arbeidende styre, som også tar prosjektlederansvar, enten ved styreleder eller et annet styremedlem, men når økonomi og struktur er på plass, vil det være nødvendig å ansette en administrasjon. Et internasjonalt kunstnerisk råd bør også vurderes, og en bør sikre et godt fundament for lokalt engasjement, i tråd med bystyresak 129-10. Styrets funksjon bør også revurderes og eventuelt nytt styre / fornyet styresammensetning bør foreslås for generalforsamling når styret har utøvet sine prosjektoppgaver som beskrevet over, noe som forventes å kunne gjøres i løpet av et halvt år fra etablering. Styret vil også ha mulighet til å utarbeide aksjonæravtaler. I innledende fase, før økonomi og organisasjonsstruktur er på plass, vil Bergen kommune eie alle aksjene. Styret kan deretter vurdere om aksjene skal fordeles til flere eiere, fortrinnsvis representanter for byens og landets kunstliv, men Bergen kommune skal i tråd med bystyresak 129-10 sikres minst 51 % av aksjene. Eventuelle transaksjoner må godkjennes av eier. Vedtekter for Bergenstriennalen AS De foreslåtte vedtektene under er gjennomgått av kommuneadvokaten: 1. Selskapets navn er Bergenstriennalen AS 2 Selskapets forretningskontor er i Bergen kommune 3 Selskapets formål er å arrangere en internasjonal triennale for samtidskunst i Bergen. Selskapet har et ikke-økonomisk formål. 4 Selskapets aksjekapital er kr. 100 000 fordelt på 100 aksjer á NOK 1000. Selskapets aksjer skal ikke være registrert i verdipapirregisteret. 5: Selskapet skal ha et styre bestående av mellom 4-8 medlemmer etter generalforsamlingens nærmere beslutning. 6 Selskapets firma skal tegnes av styrets leder og et annet styremedlem i fellesskap. Styret kan meddele prokura. 7 Den ordinære generalforsamlingen skal behandle: 1. Godkjennelse av årsregnskap og årsberetning 4
2. Anvendelse av overskudd eller dekning av underskudd i henhold til fastsatt balanse 3. Valg av styre 4. Andre saker som i henhold til lov hører under generalforsamlingen For øvrig henvises det til den til enhver tid gjeldende aksjelovgivning 5