Oppdatert 11.8.2015 kl 0830 Formannskapet 11. august 2015 PS 174/15 Lade skole - status for planarbeidet PS 177/15 Uttalelse - søknad om endring etter privatskoleloven: Nidaros Idrettsungdomsskole Trondheim kommune har ingen merknader til foreliggende søknad fra Nidaros idrettsungdomsskole. PS 178/15 Uttalelse - godkjenning etter privatskoleloven: Idrettsungdomsskolen Lerkendal AS Trondheim kommune har ingen merknader til foreliggende søknad fra Idrettsungdomsskolen Lerkendal as. PS 179/15 Uttalelse - godkjenning etter privatskoleloven: Trondheimsrosen International School Trondheim kommune har ingen merknader til foreliggende søknad fra Trondheimsrosen international school Ottar Michelsen (SV), forslag pva SV og Ap Formannskapet avgir på vegne av Trondheim kommune følgende uttalelse: Trondheim kommune støtter ikke søknaden fra Trondheimsrosen International School om å etablere 150 plasser på 1.-10. trinn. Trondheim kommune mener at etableringen av en ny skole som skal etableres på et ikke avklart sentralt sted vil medføre en svekkelse av sentrumsskolene i Trondheim hvor flere har et svakt elevgrunnlag. Trondheim kommune mener at etablering av en ny skole med 15 elever per trinn også er uheldig ut fra pedagogiske forhold.
På prinsipielt grunnlag ber vi Utdanningsdirektoratet svare på hvorvidt det er forsvarlig å la et aksjeselskap med 30 000 i egenkapital starte opp skoledrift. Ved et eventuelt opphør må kommunen ta over ansvaret for elevene, noe som vil gi økte økonomiske utfordringer for kommunen og sosiale og faglige utfordringer for elevene som i så fall må overføres til en annen skole. PS 180/15 Uttalelse - søknad om endring etter privatskoleloven: Stiftelsen Trondheim International School Trondheim kommune har ingen merknader til foreliggende søknad fra Stiftelsen Trondheim international school PS 181/15 Uttalelse - søknad om endring etter privatskoleloven: Steinerskolen på Rotvoll Trondheim kommune har ingen merknader til foreliggende søknad fra Steinerskolen på Rotvoll. PS 185/15 Høring - finansiering av private barnehager Merethe Baustad Ranum (H) og Jon Gunnes (V) alternative forslag til rådmannens forslag til høringsuttalelse: Alt. til spørsmål 1: Trondheim kommune ønsker en nasjonal sats med lokal justering. En nasjonal sats vil representere en administrativ forenkling, fordi beregning av tilskudd til private barnehager kan være komplisert og tidkrevende. Kommunene bør, innenfor rammen av den lovfestede finansieringsplikten, få anledning til å stille vilkår for den offentlige støtten. Det vil si at de ikke-kommunale barnehagene på lik linje med de kommunale barnehagene må prioritere barn med rett til plass. Alt. til spørsmål 2: Trondheim kommune mener at kompensasjon for pensjonskostnader kan gis som et sjablongtillegg som vurderes årlig. Sjablongssatsen må initielt settes lavere enn hva som er foreslått fra Utdanningsdirektoratet, og det må skilles mellom ytelsesbaserte og innskuddsbaserte ordninger. Alt. til spørsmål 7: Ja.
Alt. til spørsmål 8: Ja. Alt. til spørsmål 19: Ja. (For øvrig støttes rådmannens forslag til høringsuttalelse.) Ottar Michelsen (SV), forslag pva SV og Ap Alternativer til 2, 3 og 19 2 Trondheim kommune støtter ikke prinsippet om et sjablongtillegg for pensjonsutgifter og ønsker at de skal få dekket faktiske pensjonsutgifter. Utredningene viser at variasjonene er for store for at sjablongtillegg skal være treffsikkert. Alle barnehager rapporterer pensjonskostnader gjennom årsoppgjøret så Trondheim kommune kan ikke se at det medfører vesentlig ekstraarbeid at barnehager får dekket faktiske pensjonskostnader. 3 Jfr punkt 2 mener Trondheim kommune at barnehagene skal få dekket reelle pensjonskostnader. Punkt 3 vil da ikke være relevant. 19 Ordlyden i 9 i dagens forskriftstekst gir inntrykk av at den gir hjemmel for at kommunen kan stille vilkår til hele tilskuddet. Ettersom dette ikke er tilfelle og Utdanningsdirektoratet har valgt å tolke bestemmelsen som en synliggjøring av den ulovfestede vilkårslæren, mener Trondheim kommune at det er riktig å endre dagens 9 Vilkår i forskriften slik at det slås fast at kommunen har rett til å stille kriterier om samme bemanning, arealutnyttelse, styrerressurs, praktisering av pedagognorm, tilsvarende lønns- og arbeidsvilkår og deltakelse i brukerundersøkelser som i de kommunale barnehagene. I dag har kommunene svært begrensede muligheter til å stille vilkår til tilskuddet som ytes til de private barnehagene, til tross for at den private sektoren er en del av den offentlig finansierte tjenesteytingen. Trondheim kommune mener at Kunnskapsdepartementet og Utdanningsdirektoratet ved pågående revisjon av barnehageloven må utrede bestemmelser som gir kommunene mulighet til å knytte vilkår til utbetaling av tilskudd til private barnehager. Dette innebærer at de private barnehagene skal dokumentere at de leverer et tilbud i henhold til den kvaliteten de har fått tilskudd for. Dette vil gjøre det mulig for kommunene å utvikle en helhetlig lokal barnehagepolitikk, uavhengig av eierskap. Private barnehager kan etter dagens barnehagelov prioritere barn uten lovfestet rett til barnehageplass før barn med lovfestet rett til plass. Trondheim kommune mener at barnehageloven må få bestemmelser som pålegger private barnehager på linje med de kommunale å prioritere barn med lovfestet rett i barnehageopptaket. Dette er avgjørende for at kommunen som barnehagemyndighet skal kunne oppfylle lovfestet rett til barnehageplass, samtidig som kommunen kan styre den samlede kapasiteten, og dermed økonomien, i barnehagesektoren. Samtidig forventer Trondheim kommune at regjeringen stiller flere midler til rådighet slik at kommunene kan gjennomføre kontinuerlige opptak og gjennom dette gjøre problemstillingen irrelevant.
Andre innspill Et stort innslag av private barnehager gir utfordringer med å oppfylle full barnehagedekning dersom barnehager melder oppbud eller av andre grunner velger å avslutte driften. Trondheim kommune mener at det må innarbeides i forskriften en kommunal forkjøpsrett til å overta private barnehager ved opphør eller salg av virksomheten. PS 187/15 Høring om endring av eiendomsskatteloven: Høringsnotat fra Finansdepartementet "Eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk" Elin Marie Andreassen (FrP), forslag pva FrP og H Alternativt forslag: Trondheim kommune viser til Finansdepartementets høringsnotat av 18.6.2015, og avgir følgende høringsuttalelse: Trondheim kommune støtter departementets forslag om at arbeidsmaskiner m.v. i verk og bruk skal trekkes ut av grunnlaget for beregning av eiendomsskatt. Det nye regelverket må avklare hvilken metode som skal benyttes for å avgrense hva som skal inngå i skattegrunnlaget for dagens verk og bruk, og hva som skal trekkes ut. Særlig bør det nye regelverket avklare den eiendomsskatterettslige stillingen til vindkraftverk, samt ulike overføringslinjer. PS 190/15 Planlegging av et nytt helse- og velferdssenter på Risvollan Jon Gunnes (V), merknad pva V og H Merknadsstillerne mener byggeprosjektet egner seg godt til et samarbeid med private aktører, og ønsker en utredning av dette i det kommende arbeidet PS 191/15 Utredninger og analyser til Nasjonal transportplan 2018-2027 PS 192/15 Konsolidering av Filminvest Midt-Norge AS og Film3 AS - fullmakt til å utarbeide og undertegne en intensjonsavtale PS 193/15 Strategi for kunst i offentlig rom pva KrF, Ap, SV Formannskapet ber rådmannen komme tilbake med en vurdering av å gjøre et av de sentrumsnære parkområdene til en skulpturpark. PS 194/15 Viking- og middelalderbyen komitèinitiativ fremmet av Aage Borrmann (Ap) Eventuelt 1. Spørsmål fra Ottar Michelsen (SV) om soppkontroll i Trondheim.
2. Orientering fra kommunaldirektør Olaf Løberg om avkastninga på kraftfondet pr 31. juli. 3. Orientering fra kommunaldirektør Helge Garåsen om overdoser og tilgang på narkotika sommeren 2015 Brev, notat og lignende Til sak 174/15: Notat fra kommunaldirektør oppvekst og utdanning datert 4.8.2015.
Ottar Michelsens spørsmål: Soppkontroll i Trondheim Fra flere hold varsles det om færre soppkontroller etter at støtten til gjennomføring av soppkontroller har forsvunnet. Dette er et viktig tilbud siden det bidrar til at flere tør plukke sopp og det reduserer faren for soppforgiftninger. I fjor ble det registrert 15 innleggelser pga alvorlige soppforgiftninger. Landbruks- og matminister Sylvi Listhaug sier det er opp til den enkelte å skaffe seg nødvendig kunnskap til soppturer, eller sørge for at soppen blir kontrollert av frivillige nyttevekstorganisasjoner. Dette forutsetter at det finnes noen som har ressurser til å gjennomføres slike kontroller. Kan rådmannen si noe om hvordan situasjonen er i Trondheim og hva som eventuelt kan gjøres for å sikre et forsvarlig tilbud om soppkontroll? Ottar Michelsen (SV)