Verdal kommune Møteinnkalling Til Driftskomiteens medlemmer. Det innkalles med dette til følgende møte: Utvalg: Driftskomiteen i Verdal Møtested: Innvandrerundervisningens lokaler i Møllegt. 12 (ved gamle Statoilstasjonen) Dato: 15.11.2006 Tid: 09:00 Evt. forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til utvalgssekretær, tlf. 740 48272, eller på e-post: inger.storstad@verdal.kommune.no. Varamedlemmer møte kun ved særskilt innkalling. Sakliste Saksnr Innhold PS 47/06 Budsjett 2007 - Verdal kommune PS 48/06 Voksenopplæringa for voksne innvandrere - administrativ organisering PS 49/06 Ørmelen Bo og Helsetun byggetrinn 1 (Bygg A-H) - Sluttrapport PS 50/06 Vuku Oppvekstsenter byggetrinn 1 - Sluttrapport PS 51/06 Energiforbruk kommunale bygg PS 52/06 Verdalsøra ungdomsskole - Oppfølging av brukerundersøkelsen 2006 PS 53/06 Forsterkede barnehager i Verdal PS 54/06 Søknad om midlertidig utvidelse av antall barnehageplasser ved Forbregd Lein barnehage PS 55/06 Møteplan 2007 PS 56/06 Andre saker PS 57/06 Prosjekt politisk organisering - innstilling fra nedsatt prosjektgruppe. TILLEGGSSAK Verdal, 8. november 2006 Bjørn Aarstad, leder /sign./
Verdal kommune Sakspapir Budsjett 2007 - Verdal kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Trond Selseth trond.selseth@innherred-samkommune.no 74048212 Arkivref: 2006/8906 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 47/06 Plan- og utviklingskomiteen i Verdal Verdal arbeidsmiljøutvalg Verdal Administrasjonsutvalg Verdal formannskap Verdal kommunestyre Rådmannens tilrår at komiteene/formannskapet innstiller på at kommunestyret gjør slikt vedtak: 1. Kommunestyret vedtar Budsjett 2007 for Verdal kommune. Kommunestyret vedtar følgende fordeling av budsjett for 2007 på det enkelte virksomhetsområde. Beløpet for den enkelte virksomhet er gitt som netto utgiftsrammer. Forslag budsjett 2 007 Skatt på inntekt og formue -213 346 000 Rammetilskudd -179 533 000 Sum -392 879 000 Eiendomsskatt -13 500 000 Integreringstilskudd flyktninger -15 500 000 Kompensasjonstilskudd omsorgsboliger -3 000 000 Kompensasjonstilskudd skoler -2 000 000 Momskompensasjon -7 000 000 Sum inntekter -433 879 000 Renter 20 500 000 Avdrag 22 000 000 Netto kapitalutgifter 42 500 000 Bruk av overskudd 500 000 Inndekning tidl. års underskudd 0 Overføring investeringsregnskapet 0 Avsatt til disposisjonsfond 0 Gjeldssanering Stiklestad 0 Tilskudd og formidlingslån Husbanken 0 Frie inntekter, kapitalutgifter og underskudd -391 879 000 Reservert bevilgning lønnsoppgjør 8 000 000 2 av 30
Forslag budsjett 2 007 Avsatt forebyggende tiltak/frivillighetssentral/hms 2 000 000 Ramme til fordeling -381 879 000 Rådmannens stab 16 468 000 Oppvekstområdene 144 930 289 Ressurssenter oppvekst * 28 011 855 Vuku, Garnes og Volden 25 051 515 Stiklestad og Leksdal 16 833 084 Ørmelen og Verdalsøra 33 633 085 Verdalsøra ungdomsskole 22 635 606 Vinne og Ness 18 765 144 Pleie og omsorg og funksjonshemmede 124 443 767 Vinne pleie- og omsorgsdistrikt 43 850 785 Øra pleie- og omsorgsdistrikt 68 217 392 Vuku pleie- og omsorgsdistrikt 12 375 590 Ressurssenter helse og velferd** 15 745 089 Sosialtjenesten 14 365 369 Kulturtjenesten 10 718 445 Flyktningtjenesten 12 905 312 Teknisk drift 11 223 900 Brann/beredskap 5 211 830 Kirken 5 367 000 Fordelt ramme Verdal 361 379 000 Ramme på tjenesteomr ISK (netto): 20 500 000 Resultat 0 2. Rådmannen får fullmakt til å fordele rammene for 2007 for det enkelte virksomhetsområde på detaljnivå. 3. Kommunestyret vedtar slike investeringer for perioden 2007. Tiltak 2007 T-investeringer 2,0 Vuku oppvekstsenter 7,0 Verdalsøra ungdomsskole 0,0 Verdal svømmehall 0,0 Verdalsøra barneskole 9,0 Ørmelen barnehage 4,0 Reinsholm barnehage 14,0 Mindre tiltak på skoler 1,0 Mindre tiltak barnehager 0,5 Rehabilitering av den kommunale bygningsmasse 1,0 Påbygg Verdal bo- og helsetun 0,0 Idretts- og kulturanlegg 1,0 Aula/foaje VVGS 0,0 Kirker/kirkegårder 4,7 3 av 30
Tiltak 2007 Utvikling Stiklestad 0,5 Utvikling sentrum/ Industriområdet 3,0 Ny brannstasjon 0,0 Ny brannbil 3,5 Enøk tiltak 0,5 Utskifting PCB gatelys 1,0 Maskiner 0,3 Kommunale veger 2,0 3,5 Egenkapitalinnskudd KLP Til sammen 58,5 Verdal kommune Driftskomiteen 15.11.06 - sakliste Tiltak 2007 Hovedplan vannforsyning 14,0 Sanering eksisterende kloakk 4,5 Spredt avløp 9,0 Feiebil m/ utstyr 0,0 Til sammen 27,5 Nedenfor vises finansieringen av investeringene. Som det framgår av denne, er det ikke planlagt egenfinansiering for noen av investeringene. Finansiering 2007 Totale investeringer 86,0 Finansiering: Bruk av lån 79,3 Momspompensasjon barnehage Reinsholm 2,7 Bruk av tilskudd/salg 4,0 4. Låneopptak til finansiering av investeringer settes til kr 79.300.000,-. Rådmannen får i samsvar med kommunens økonomireglement fullmakt til å velge långiver og inngå avtale om rentevilkår/rentebindingsperiode. 5. Ved beregning av skatt legges de maksimale prosentsatser til grunn. Marginavsetningen settes til 8%. Eiendomsskattesatser i medhold av lov om eiendomsskatt av 6. juni 1975 for år 2007 settes til: På verker og bruk i hele kommunen kr 6,00 (6 promille), alminnelig eiendomsskatt innenfor kommunens grenser kr 4,00 (4 promille), for hver kr 1.000 av skattetakstverdien. Det vises til lovens 2, 3, 4, 10 og 11. 6. Kommunale avgifter, egenandeler, leiesatser m.v. og fullmakter vedtas i samsvar med vedlagte oversikt. 4 av 30
For betalingstjenestene vann, kloakk og feiing starter ny gebyrperiode for beregning av selvkost i år 2007 og vil gå over 5 år til og med 2011. 7. Det tas opp inntil 8 mill. kroner i Startlån i år 2007. Vilkårene skal følge Husbankens til enhver tid gjeldende satser. 8. Sosialtjenestens garantiramme for lån i år 2007 settes til 1 mill. kroner, jfr. 15 Lov om sosiale tjenester. 9. Det er avsatt 8 mill. kroner i budsjettet til dekning av økte lønnsutgifter i 2007 på grunn av kommende lønnsoppgjør. Rådmannen får fullmakt til å fordele disse midlene når disse er avsluttet, samt foreta de nødvendige budsjettmessige justeringer. 10. Kommunestyret delegerer til formannskapet og komiteene å disponere og forvalte de bevilgede midler innenfor sine ansvarsområder. Det forutsettes at dette skjer i samsvar med de forutsetninger/intensjoner som kommunestyret har lagt til grunn ved budsjettbehandlingen for år 2007. 11. Rammen for Innherred samkommune settes til 20.500.000 kroner. 12. Økonomireglementet for Verdal kommune for 2007 vedtas. Vedlegg: 1. Rådmannens forslag til Budsjett 2007 med betalingssatser og gebyrer. 2. Forslag til Økonomireglement for 2007. 3. Samlet saksframstilling kontrollutvalgets sak 23/06. Forslag til driftsbudsjett for 2007 for kontroll- og tilsynsarbeidet i Verdal kommune. Alle vedlegg er utsendt i egen ekspedisjon. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Rådmannen la fram sitt forslag til budsjett for 2007 mandag 30. oktober d.å. Forslaget ble da presentert for kommunestyret. Departementet har utarbeidet forskrift om kommunale årsbudsjetter. Rådmannen har nedenfor kommentert enkelte av paragrafene i forskriften relatert til det framlagt dokument. Paragraf 1 i Forskrift om kommunale årsbudsjetter stiller krav til obligatoriske oversikter. Budsjettet er utarbeidet ved bruk av regneark. Budsjettet vil når det er vedtatt bli lagt over i kommunens økonomisystem. De obligatoriske oversiktene vil deretter bli utarbeidet. Paragraf 3 i Forskrift om kommunale årsbudsjetter stiller krav om at kommunen skal vurdere om minstefristen for alminnelig ettersyn som er satt i loven er tilstrekkelig. 5 av 30
Kommunen har siden fristen for ettersyn ble utvidet fra 8 til 14 dager brukt den nye fristen. Rådmannen kan ikke se at det er spesielle grunner til å endre denne praksisen ved årets behandling av budsjettet. Paragraf 6 i Forskrift om kommunale årsbudsjetter stiller krav om redegjørelse for de grunnleggende prinsipper kommunen har nyttet ved framstilling av årsbudsjettet. Fra 2005 ble det en betydelig endring i budsjettarbeidet ved etableringen av Innherred samkommune. Det forslag som nå legges fram er for morkommunen Verdal. I tillegg vil det bli lagt fram et forslag for samkommunestyret når det gjelder de enheter som er tillagt samkommunens ansvar. Dette vil bli behandlet av samkommunestyret i møte 30. november. Kommunestyret vil ved behandlingen av budsjettet for 2007 vedta den totale ramme som stilles til disposisjon for Innherred samkommune. Når det gjelder selve dokumentet er dette inndelt i følgende 6 kapittel: 1. Innledning 2. Statsbudsjettet 3. Kommunale inntekter 4. Investeringsbudsjett 5. Driftsbudsjett 6. Innherred samkommune Hovedideen bak disposisjonen er at dokumentet starter med det overordnede nivået for deretter å bli mer detaljert for det enkelte virksomhetsområde. Som tidligere år er det forutsatt at budsjettet vedtas for det enkelte virksomhetsområde som netto bevilgning. Punkt 1 i rådmannens tilråding viser disse. Dokumentet er utsendt ved egen utsending. Det er forutsatt følgende behandling av budsjett 2007: - Rådmannens budsjettforslag ble presentert for kommunestyret i møte 30. oktober. - Komiteene behandler forslaget i møter 15. og 16. november. - Administrasjonsutvalg/Formannskap behandler forslaget i møte 23. november. - Kommunestyrebehandling i møte 11. desember. - Møte i arbeidsmiljøutvalget er ikke fastsatt. 6 av 30
Verdal kommune Sakspapir Voksenopplæringa for voksne innvandrere - administrativ organisering Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arvid Vada arvid.vada@verdal.kommune.no 74048290 Arkivref: 2006/7132 - /A02 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 48/06 Verdal kommunestyre Rådmannens foreslår at driftskomiteen innstiller på at kommunestyret fatter slikt vedtak: 1. Den administrative og faglige ledelsen av voksenopplæringa i norsk og samfunnskunnskap for innvandrere i Verdal kommune, jfr Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere kapittel 4, overføres til Verdal videregående skole fra 1. januar 2007 på følgende betingelser: o Verdal kommune betaler Verdal videregående skole en godtgjøring kr 3.717.000 i 2007 for voksenopplæringa, som omfatter i alt ca 60 deltakere fordelt på 5 grupper og et undervisningspersonale på 6,25 årsverk o Dersom deltakertallet endres slik at antallet grupper bør økes eller reduseres, skal det forhandles om justering av godtgjøringen, eventuelt om overføring av undervisningspersonell tilbake til Verdal kommune o Undervisningen foregår 25 uketimer mandag - fredag i 38 uker. I de resterende 7 ukene av arbeidsåret samarbeider Verdal videregående skole med NAV om gjennomføringen av introduksjonsprogrammet o Deler av undervisningen foregår i nåværende lokaler i Møllegata 12 inntil Verdal videregående skole har gjennomført neste byggetrinn. Verdal kommune dekker utgiftene til renhold, vaktmestertjeneste og energi i Møllegata 12 o Verdal videregående skole videreutvikler det undervisningsopplegg som er gjennomført i Verdal kommune o Verdal videregående skole sørger for at deltakerne har et tilfredsstillende arbeids- og læringsmiljø og praktiserer Personalpolitisk handlingsplan for Levanger kommune, Verdal kommune og Innherred samkommune i forhold til undervisningspersonale 2. Verdal kommune beholder arbeidsgiveransvaret for de som nå er ansatt ved voksenopplæringa for innvandrere 3. Det utarbeides avtale mellom Verdal kommune og Nord-Trøndelag fylkeskommune v/ Verdal videregående skole. 7 av 30
Vedlegg: 1. Skriv av 04.09.06 fra Verdal kommune: Spørsmål om tilbud på overtakelse av voksenopplæringa for flyktninger bosatt i Verdal kommune 2. Skriv av 30.08.06 fra Levanger kommune: Tilbud til Verdal kommune overtakelse av voksenopplæringa for voksne innvandrere 3. Skriv av 09.10.06 fra Verdalsøra ungdomsskole: Voksenopplæring for flyktninger 4. Skriv av 17.10.06 fra Verdal videregående skole: Tilbud til Verdal kommune om overtakelse av voksenopplæringen for innvandrere bosatt i Verdal kommune 5. Skriv av 24.10.06 fra Ørmelen og Verdalsøra oppvekstområde: Vedrørende spørsmål om tilbud på overtakelse av voksenopplæringa for flyktninger bosatt i Verdal kommune. 6. Notat av 12.09.06 fra Utdanningsforbundets klubb i Møllegata 12: Argumenter for å beholde norskundervisningen for innvandrere i Verdal kommune 7. Notat av 18.09.06 fra Utdanningsforbundets klubb i Møllegata 12: Hvor bør innvandrerundervisningen plasseres administrativt? 8. Notat av 03.11.06 fra Utdanningsforbundets klubb i Møllegata 12: Uttalelse om utkast til saksframlegg om administrativ organisering av innvandrerundervisningen i Verdal kommune Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: De fleste arbeidsoppgavene som er tillagt virksomhetsområdet Flyktningtjenesten, unntatt voksenopplæringa i norsk og samfunnskunnskap for innvandrere, forutsettes overført til NAV fra 1. januar 2007. Voksenopplæringa, som er hjemlet i Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven), er en for liten enhet til å være eget virksomhetsområde. Det må derfor tas stilling til hvor denne tjenesten skal ha tilhørighet fra 1. januar 2007. Voksenopplæringa foregår i kommunens lokaler i Møllegata 12. Antall deltakere varierer, men er gjennomsnittlig ca 60. 6,25 pedagogiske stillinger, inkludert en halv stilling som avdelingsleder, samt 0,25 renholdsstilling er tilknyttet undervisninga. Rådmannen har bedt følgende om tilbud på overtakelse av voksenopplæringa for innvandrere: Ørmelen og Verdalsøra oppvekstområde Verdalsøra ungdomsskole Levanger kommune, Innvandrertjenesten Verdal videregående skole. Virksomhetsleder ved Ørmelen og Verdalsøra oppvekstområde vurderer det som lite aktuelt å overta denne opplæringa. Hovedbegrunnelsen er at barneskolene i oppvekstområdet ikke vil gi voksne flyktninger et optimalt stimulerende miljø for språkpraksis. Dessuten vil en overføring av voksenopplæringa til oppvekstområdet medføre betydelige bygningsmessige kostnader. 8 av 30
Virksomhetsleder ved Verdalsøra ungdomsskole er positiv til å legge voksenopplæringa for innvandrere til skolen som en 4. avdeling. Han peker spesielt på stordriftsfordeler da skolen har ca 20 minoritetsspråklige elever. Verdalsøra ungdomsskole har ikke lokaler for voksenopplæringa før skolen er utbygd. Areal tilpasset voksenopplæringas behov må legges inn i utbyggingsplanen. Inntil denne utbyggingen er gjennomført i 2010 (jfr økonomiplan 2007 2010), må opplæringa fortsatt foregå i Møllegata 12. Virksomhetslederen har ikke oppgitt kostnadene ved eventuell overtakelse av voksenopplæringa for innvandrere. Innvandrertjenesten i Levanger kommune v/ Sjefsgården voksenopplæring har 16 års erfaring med opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere. Skolen har dessuten tilbud om 2-årig eksamensrettet grunnskole for voksne innvandrere. Den har ca. 120 elever fra omlag 35 land. Innvandrertjenesten i Levanger kan overta voksenopplæringa for voksne innvandrere bosatt i Verdal under forutsetning av at hele elevgrunnlaget overflyttes til Levanger Levanger kommune vurderer hvor mange lærere det er behov for, og hvem som skal overflyttes fra Verdal. Det antas at lærerbehovet er maksimum 3 stillinger. hele statstilskuddet til opplæring av voksne innvandrere overføres til Levanger kommune. De årlige kostnadene blir som følger: For 2007 er det budsjettert med statstilskudd kr 2.700.000 Kommunal egenandel undervisning kr 485.000 Skyssutgifter Verdal Levanger kr 400.000 I alt kr 3.585.000 Dette betyr en kommunal egenandel på i alt kr 885.000 i 2007. Verdal videregående skole kan overta voksenopplæringa på følgende betingelser: I en overgangsperiode på anslagsvis tre år må opplæringa foregå dels ved Verdal videregående skole og dels i Møllegata 12. Det foreslås en rotasjon av deltakerne der det blir lagt vekt på integrering og hospitering i utdanningsprogram som allerede er i gang De årlige kostnadene blir: o Lønnsutgifter undervisning kr 3.300.000 o Utgifter til lokaler, administrasjon, tolker kr 417.000 o Renhold og energi Møllegata 12 kr 150.000 I alt kr 3.867.000 Det betyr at den kommunale egenandelen i 2007 blir kr 1.187.000. 9 av 30
Verdal videregående skole peker på en rekke fordeler ved å overføre voksenopplæringa dit: Overgangen til videregående opplæring blir enklere ved at deltakerne får god kjennskap til skolens utdanningstilbud og god tid til å vurdere egne utdanningsvalg videre De får sin realkompetanse vurdert og vil få mulighet til å hospitere i de enkelte fagområdene ved skolen Deltakerne vil nyte godt av skolens gode erfaringer med utplassering av elever i lokalt næringsliv Skolen har internasjonalisering som et satsingsområde Skolen deltar aktivt i Verdalsprosjektet Krafttak for inkludering Skolen har spesialrom for data, kjøkken, kunst og håndverk, kroppsøving som også kan benyttes i fritida Skolen har vanlig voksenopplæring innen videregående opplæring, lærlingordning, rådgivere, faglærere på en rekke fagområder samt en oppfølgingstjeneste som også deltakerne i voksenopplæringa for innvandrere kan nyte godt av. Utdanningsforbundets klubb ved Møllegata 12 uttaler seg i to notat, datert 12.09. og 18.09., om opplæringa for voksne innvandrere i Verdal: De argumenterer sterkt for at denne opplæringa bør beholdes i Verdal kommune, lokalisert i Møllegata 12: Verdal kommune bør føle et sterkt eierforhold til Verdalsprosjektet Krafttak for inkludering Målet med introduksjonsloven er inkludering i lokalsamfunnet, og voksenopplæringa er et middel i denne sammenheng De første årene i bostedskommunen skal innvandrerne slå rot i nytt miljø og få den tryggheten som skaper tilhørighet i Verdal kommune. I denne perioden har innvandrerne hyppig kontakt med ulike etater Gjør vi det vanskelig for innvandrere å fullføre voksenopplæringa, kan Verdal bli en mindre attraktiv bosettingskommune Kompetanselekkasje ut av kommunen må unngås Møllegata 12 oppleves som en naturlig og trygg base for deltakerne, og er et bindeledd mellom foreldre, barn, barnehager og skoler. Klubben konkluderer med at voksenopplæringa bør være lokalisert i Verdal og tilknyttet Ressurssenter oppvekst. Statstilskuddet til voksenopplæring i norsk med samfunnsfag Det er fra 01.09.05 innført nytt tilskudd til voksenopplæring for innvandrere. Samtidig videreføres den tidligere tilskuddsordningen som en overgangsordning i inntil 5 år for alle som ble bosatt før 01.09.05. Effekten av det nye tilskuddet vil derfor først slå ut 1 2 år etter innføringen. Den tidligere ordningen utløste tilskudd etter volumet på undervisningen, dvs pr gjennomført time og etter gruppestørrelse. Den nye ordningen er basert på et per capita tilskudd kr 34.020 pr person fra vestlige land og kr 90.730 fra ikke vestlige land. I tillegg gis et resultattilskudd og i noen fylker et skjønnsmessig tilskudd. 10 av 30
I et saksframlegg til KS sentralstyret heter det at de fleste kommuner vil falle dårlig ut ved ny ordning sammenlignet med tidligere. Etter hvert som effekten av den nye ordningen slår ut, må gruppestørrelsen økes og antall årsverk i voksenopplæringa reduseres tilsvarende gruppene bli mindre homogene og muligheten for oppfølging av den enkelte vil reduseres. Kommuner med lavt antall deltakere vil få de største utfordringene. I Verdal kommune har den nye tilskuddsordningen ført til at det for 2007 er budsjettert med et statstilskudd på 2,7 mill. kroner, mot 3,2 mill. kroner i 2006. Vurdering: Ørmelen og Verdalsøra oppvekstområde er ikke interessert i å overta voksenopplæringen for innvandrere. Ressurssenter oppvekst skal hovedsakelig utføre stabs- og støttefunksjoner. Det blir derfor ikke riktig å legge en undervisningsenhet til dette virksomhetsområdet. Dessuten mener rådmannen at voksenopplæringa fortrinnsvis bør knyttes opp mot et større pedagogisk og utviklende miljø. Verdalsøra ungdomsskole setter som en forutsetning at arealet ved skolen utvides ytterligere ut over de planene som er lagt for utvidelse av skolen. Rådmannen kan ikke tilrå investering i utbygging av denne skolen ut over de beløp som ligger i vedtatt økonomiplan. Rådmannen vurderer det derfor som uaktuelt å overføre voksenopplæringa for innvandrere til ungdomsskolen. Innvandrertjenesten i Levanger v/ Sjefsgården voksenopplæring Med utgangspunkt i budsjettert statstilskudd til voksenopplæring for innvandrere i Verdal i 2007, vil kommunens årlige kostnader ved overføring til Levanger bli kr 3.665.000 i 2007, som fordeler seg med 2,7 millioner kroner statstilskudd og kr 965.000 i kommunal egenandel. Dessuten vil Verdal kommune få 3,25 overtallige lærerstillinger. Dersom en går ut fra at disse ikke kan beskjeftiges i ordinære stillinger i grunnskolen før høsten 2007, vil de kommunale utgiftene i 2007 beløpe seg til ca 1,8 millioner kroner. Sjefsgården voksenopplæring har et godt og utviklende pedagogisk miljø, der deltakerantallet er dobbelt så stort som i Verdal. Det er ingen tvil om at voksne innvandrere fra Verdal vil få god opplæring der. Våre lærere vil bli en del av et utvidet arbeidsfellesskap med økte muligheter for faglig og pedagogisk påfyll. Daglig forflytting med tog eller buss mellom Verdal og Levanger vil imidlertid medføre noen ulemper: de årlige kostnadene vil øke med en halv million kroner for foreldre med barn i barnehage og skole vil det medføre en betydelig merbelastning - i tillegg til belastningen med å være nyinnflyttet på et 11 av 30
fremmedkulturelt sted - ved at mange praktiske gjøremål må utføres i en kort og hektisk periode før togavgang til Levanger og etter adkomst Verdal. Verdal videregående skole Verdal videregående skole er en stor skole med 534 elever, hvorav 15 med innvandrerbakgrunn. I tillegg kommer 50 deltakere ved voksenopplæring hvorav 12 med innvandrerbakgrunn. I en stor skole ligger det muligheter for at nyinnflyttede innvandrere kan føle seg fremmedgjort og utrygg. Rådmannen mener det er fullt mulig å gjennomføre tiltak for å motvirke dette, for eksempel ved fadderordning. Verdal vgs har ikke erfaring med den typen grunnopplæring i norsk med samfunnsfag av innvandrere som det her er snakk om. Skolen har imidlertid lang erfaring med opplæring av voksne innvandrere, og lærerne i Møllegata 12 skal fortsatt undervise innvandrerne i norsk med samfunnsfag. En pedagogisk og faglig fordel med å legge voksenopplæringa for flyktninger til Verdal vgs, er nærheten til en rekke verksteder og andre spesialrom for opplæring i praktiske og teoretiske fag. Her kan innvandrerne bli ytterligere motivert for opplæring i norsk og samfunnskunnskap ved integrering i opplæring i praktiske fag som innvandrerne skal kvalifisere seg for. Verdal vgs har internasjonalisering som et satsingsområde, deltar aktivt i Verdalsprosjektet Krafttak for integrering, har erfaring med realkompetansevurdering og har lang erfaring med samarbeid med lokalt næringsliv, bl.a. gjennom utplassering av elever. Dette er forhold som er av betydning for at innvandrere skal ha et tilfredsstillende arbeidsmiljø, og for at de så raskt som mulig kan komme over i videregående opplæring eller arbeid som de enten er kvalifisert for eller utdanner seg til. Rådmannen vurderer det som positivt at Verdal videregående skole allerede fra 1. januar kan iverksette en ordning slik at alle deltakerne ved voksenopplæringa får deler av undervisningen i skolens lokaler. Dette kan bidra til en raskere integrering i lokalsamfunnet. Videre vil det medføre at lærerne blir en del av et større pedagogisk miljø som bidrar til videre utvikling av deltakernes læringsmiljø og utbytte. Med utgangspunkt i statstilskuddet til voksenopplæring for innvandrere i Verdal i 2006, vil kommunens kostnader i 2007 ved overføring til Verdal vgs bli: Statstilskudd kr 2.700.000 Kommunal egenandel undervisning kr 1.017.000 Renhold og elektrisk energi Møllegata 12 kr 150.000 I alt kr 3.867.000 De kommunale utgiftene i 2007 vil m.a.o. bli kr 1.167.000. 12 av 30
Statstilskuddet til voksenopplæring i norsk med samfunnsfag Det er knyttet en del usikkerhet til hvor stort statstilskuddet blir i årene framover. Det som imidlertid er sikkert, er at det vil bli redusert. I et notat fra Kommunenes sentralforbund heter det at den nye tilskuddsordninga vil gi kommunen kr 1.735.240,- mindre tilskudd pr år når en legger til grunn 60 elever, dvs nærmere en halvering av tilskuddet i 2006. Dette betyr at antall ansatte ved voksenopplæringa må reduseres utansett hvem som har ansvaret for den, dersom den kommunale andelen til denne opplæringa ikke skal økes ut nivået i 2007. Rådmannens utkast til saksframlegg i denne saken ble utdelt til de ansatte ved voksenopplæringa og gjennomgått i et møte mandag 30. oktober. De fikk uttalefrist til mandag 6. november. Av uttalelsen (vedlegg 7) framgår at de ansatte ikke er fornøyd med at Verdal kommune skal ha arbeidsgiveransvar inntil videre. Rådmannen har i sin konklusjon tatt hensyn til dette, jfr fjerde avsnitt i konklusjonen nedenfor. Rådmannen er imidlertid ikke enig i at nest siste avsnitt i konklusjonen nedenfor er provoserende og mistenkeliggjørende. I introduksjonsloven heter det: Den som skal undervise i norsk og samfunnskunnskap skal som hovedregel ha faglig og pedagogisk kompetanse. Konklusjon: Det er to reelle alternativ for administrativ organisering av voksenopplæringa for innvandrere: Innvandrertjenesten i Levanger kommune og Verdal videregående skole. Rådmannen mener det vil være svært lite gunstig for innvandrerne og for Verdalssamfunnet at voksenopplæringa legges utenom det lokalsamfunn de skal integreres i. Rådmannen mener at innvandrerne vil få et godt faglig og pedagogisk tilbud ved at opplæringa blir lagt til Verdal videregående skole. Dessuten vil dette alternativet være gunstigst for kommunen ut fra et økonomisk synspunkt. Lærerne ved voksenopplæringa vil bli en del av et større og utviklende pedagogisk miljø. Verdal kommune beholder arbeidsgiveransvaret for de som nå er ansatt ved voksenopplæringa for innvandrere. I følge Introduksjonsloven skal innvandrerne være beskjeftiget 45 uker pr år, dvs 7 uker i tillegg til 38 uker voksenopplæring. Programrådgiveren i Flyktningtjenesten administrerer i dag samfunnstiltak og kurs for innvandrerne i disse 7 ukene. Rådmannen forutsetter at de i samarbeidsavtale med NAV tas høyde for at NAV, i samarbeid med ledelsen for voksenopplæringa, sørger for at innvandrerne er beskjeftiget disse 7 ukene etter 1. januar 2007. På sikt mener rådmannen at årsverket for undervisningspersonalet bør fordeles over mer enn 38 uker pr år slik at lærerne også kan delta som veiledere de 7 ukene opplæringa i norsk og samfunnskunnskap foregår utenom undervisningslokalene. Dette må naturligvis gjennomføres etter forutgående drøftinger med de ansattes organisasjoner. 13 av 30
Rådmannen forutsetter videre at det i avtalen med Verdal vgs tas forbehold om at kostnadene reduseres dersom deltakerantallet reduseres, eventuelt at Verdal kommune benytter lærerne til andre formål i kommunen. 14 av 30
Verdal kommune Sakspapir Ørmelen Bo og Helsetun byggetrinn 1 (Bygg A-H) - Sluttrapport Saksbehandler: E-post: Tlf.: Bård Kotheim baard.kotheim@verdal.kommune.no 74048527 Arkivref: 2005/6581 - /614 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 49/06 Verdal formannskap Verdal kommunestyre Rådmannens foreslår at driftskomiteen innstiller slik ovenfor formannskap og kommunestyre. 1. Sluttrapport/sluttregnskap for byggetrinn 1 Ørmelen Bo og Helsetun godkjennes. 2. Kommunestyret ber om at det fremlegges et samlet sluttregnskap for byggetrinn 1 og byggetrinn 2 Ørmelen Bo og Helsetun så raskt som mulig etter at de siste utomhusarbeidene er avsluttet våren 2007. Vedlegg: 1 Sluttrapport byggetrinn 1, Ørmelen Bo- og Helsetun 2 Sluttregnskap byggetrinn 1, Ørmelen Bo- og Helsetun Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: SAKSOPPLYSNINGER: Byggearbeidene har omfattet nybygg av Bygg E, bygg H, Bygg K og ombygging av Bygg A og deler av Bygg D 2.etg. I tilknytning til eksisterende bygningsmasse er det oppført nytt kjøkken, 10 leiligheter for omsorgstjenesten og 14 nye sykehjemsplasser. Kjøkken er forbundet med en glassgang til Bygg A. Eksisterende Bygg A 1.etg blir base for hjemmehjelp, vaktmesterkontor og spiserom for personalet 2.etg. Supplerende funksjoner til fløy E, pårørenderom, frisør og lager. Bygg D Ombygging av 7 plasser med 4 plasser for alvorlige syke og med felles oppholdsrom med kjøkkenkrok. Et av rommene benyttes som isolat. I kjeller er det gjennomført mindre arbeider forbundet med ombygging av garderober/omkledning til de ansatte. Følgende aktører har deltatt i byggeprosessen: Byggherre: Byggeledelse: Arkitekt: Rådgiver byggprosjektering: Verdal kommune NT-Consult A/S Letnes Arkitektkontor A/S Siv.ing Asbjørn Flasnes A/S 15 av 30
Rådgiver VVS: Rådgiver elektro: Bygningsmessige hovedentreprise: Rørentreprise: Ventilasjon: Elkraftinstallasjoner: SD-Anlegg Siv.ing Arnold Gulling Ryjord Nord A/S Kvernmo A/S Sveberg Rør A/S Ventilasjon og Inneklima A/S Semi Elektro A/S Johnsen Controls A/S Byggeprosjektet har vært tilrettelagt med et budsjettmessig økonomisk styringsmål på kr. 47.000.000,- inkl. mva. Regnskapstallene viser at prosjektet avsluttes med en kostnad på kr. 43.575.539,- inkl. mva. Dette betyr at budsjettet er overholdt med en gjenstående avsatt reserve på kr. 3.424.512,-. Vurdering: Sammenholdt med foreliggende tall i avsluttende Økonomisk rapport synes prosjektet økonomisk å være gjennomført på en svært akseptabel måte. Det må også nevnes at selve gjennomføringen av byggeprosessen har gått svært bra, med godt miljø på byggeplass og uten problemer i forhold til gjeldende føringer i forbindelse med fastlagte HMS-arbeider. Samlet budsjettramme for byggetrinn 1 og byggetrinn 2 for Ørmelen Bo og Helsetun er i K-sak 73/05 fastsatt til kr.57.971.525,-. En del av utomhusarbeidene på byggetrinn 1 ble trekt ut av kontrakten for dette byggetrinnet og overført til byggetrinn 2.(Bygg G). Overførte arbeider er anslått til ca.1,0 mill.kr. I tillegg er det bestilt arbeider på anslagsvis kr.300.000,- høsten 2006 for å få oppgradert gammelbygget i henhold til nye brannkrav. Anslåtte kostnader pr. 07.11.06 for byggetrinn 1 og 2 samlet blir dermed: Kostnad byggtrinn 1: Kr.43.575.539,- Rammekostnad byggetrinn 2. (K-sak 73/05) Kr.12.900.000,- Overførte utomhusarbeider fra byggetrinn 1 Kr. 1.000.000,- Brannsikringstiltak: Kr. 300.000,- --------------------------------------------------------------------------------------------------- Anslått byggekostnad pr.07.11.06 Kr.57.775.539,- --------------------------------------------------------------------------------------------------- Fra det ovenstående har vi pr. dato en reserve på ca. kr.200.000,- totalt samlet for byggetrinn 1 og byggetrinn 2. Byggetrinn 2 (Bygg G) er nå i sluttfasen. Ferdigbefaring vil finne sted i slutten av november. Pr. dato mener byggeleder at prosjektet ligger i henhold til budsjettrammen på 12.9 mill.kr. De siste arbeidene utomhus (asfaltering mm) vil bli sluttført til våren. Samlet regnskap for byggetrinn 1 og 2 vil bli framlagt så snart disse arbeidene er sluttført. 16 av 30
Verdal kommune Sakspapir Vuku Oppvekstsenter byggetrinn 1 - Sluttrapport Saksbehandler: E-post: Tlf.: Bård Kotheim baard.kotheim@verdal.kommune.no 74048527 Arkivref: 2005/7765 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 50/06 Verdal formannskap Verdal kommunestyre Rådmannens foreslår at driftskomiteen innstiller slik ovenfor formannskap og kommunestyre. 1. Sluttrapport for 1.byggetrinn Vuku Oppvekstsenter godkjennes. 2. Overforbruk på kr.1.264.700,- finansieres ved bruk av gjenstående prosjektmidler Omsorgsboliger Reinsholm og Psykiatriboliger Verdal Bo og Helsetun. Vedlegg: Utdrag fra sluttrapport/byggeregnskap pr.24.10.06 utarbeidet av RG-Prosjekt A/S for Vuku Oppvekstsenter, byggetrinn 1. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Saken gjelder sluttrapport/økonomisk rapport for utbygging av Vuku Oppvekstsenter, 1.byggetrinn Byggearbeidene ved Vuku Oppvekstsenter startet opp vinteren 2004 og ble avsluttet våren 2005. Følgende aktører deltok i byggeprosessen: Byggherre: Byggeledelse: Arkitekt: Rådgiver byggprosjektering: Rådgiver VVS: Rådgiver elektro: Bygningsmessige hovedentreprise: Rørentreprise: Ventilasjon: Verdal kommune RG-Prosjekt A/S Letnes Arkitektkontor A/S Planstyring A/S Siv.ing Arnold Gulling Ryjord Nord A/S Innherred Bygg A/S Sveberg Rør A/S Ventilasjon og Inneklima A/S 17 av 30
Elkraftinstallasjoner: SD-Anlegg Ampere Elektro A/S Johnsen Controls A/S Vedtatt budsjettramme for prosjektet var kr.20.000.000,-. Byggeregnskapet viser at byggeoppgaven er gjennomført med en total kostnad på kr.21.264.700,- inkl.mva. Byggeregnskapet viser således at prosjekteringsgruppen ikke har lykkes med prosjekteringen av bygget. På grunn av at prosjekteringen delvis har gått parallelt med byggingen har man ikke i tilstrekkelig grad hatt oversikt over alle arbeider som måtte til for å ferdigstille bygget. Det har spesielt i ombyggingsfasen dukket opp forhold hvor man har måttet foreta bestillinger på arbeider og investeringer utover det som var planlagt, blant annet utskifting av gulvbelegg, himlinger etc. Arkitekten har i sitt forprosjekt vedrørende byggesaken gjort det klart at beskrivelsen og tegningene kun omfatter absolutt nødvendige arbeider og at man i planleggingsfasen ikke har tatt med generell oppussing av eksisterende bygg. Påløpte tilleggsarbeider har vært nødvendige for å kunne overlevere et funksjonelt og presentabelt oppvekstsenter. Vurdering: Merforbruk i forhold til opprinnelig budsjett er kr.1.264.700,-. I 2006 har vi avlagt sluttregnskapet for 2 andre byggeprosjekter. I K-sak 33/06 sluttrapport omsorgsboliger Reinsholm ble det fattet vedtak om å avsette gjenstående prosjektmidler på kr.750.000,- til kapitalfondet. Tilsvarende ble det i K-sak 34/06 sluttrapport for Psykiatriboliger Verdal Bo og Helsetun vedtatt å avsette gjenstående prosjektmidler på kr.600.000,- til kapitalfondet. Rådmannen foreslår at disse midlene benyttes til å dekke opp merforbruk ved 1.byggetrinn Vuku Oppvekstsenter. 18 av 30
Verdal kommune Sakspapir Energiforbruk kommunale bygg Saksbehandler: E-post: Tlf.: Bård Kotheim baard.kotheim@verdal.kommune.no 74048527 Arkivref: 2005/8250 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 51/06 Rådmannens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Virksomhetsleder vil orientere om energiforbruk på kommunale bygg i møtet. 19 av 30
Verdal kommune Sakspapir Verdalsøra ungdomsskole - Oppfølging av brukerundersøkelsen 2006 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arvid Vada arvid.vada@verdal.kommune.no 74048290 Arkivref: 2006/5860 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 52/06 Verdal kommunestyre Rådmannen foreslår at driftskomiteen innstiller på at kommunestyret gjør følgende vedtak: Kommunestyret er godt fornøyd med Verdalsøra ungdomsskoles tiltaksplan for forbedringer målt ved framtidige brukerundersøkelser, og tar planen til orientering. Vedlegg: Skriv av 05.11.06 fra Verdalsøra ungdomsskole Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Verdal kommunestyre gjorde følgende vedtak i sak 88/06 Brukerundersøkelsen 2006: 1. Verdal kommunestyre er fornøyd med at Verdal på flere områder skårer høyt i brukertilfredshet når en sammenligner med landsgjennomsnittet og nettverkskommunene. 2. Verdal kommunestyre ser med bekymring på enkelte resultat som brukerundersøkelsen avdekker ved Verdalsøra ungdomsskole. 3. Rådmannen bes legge fram en tiltaksplan for skolen med sikte på forbedringer målt ved framtidige brukerundersøkelser. Planen legges fram i driftskomitè og formannskap i løpet av oktober -06. 4. Verdal formannskap ber om å bli holdt løpende orientert. Saken er behandlet av samarbeidsutvalget ved Verdalsøra ungdomsskole etter forutgående behandling i elevrådet og foreldrerådet og blant skolens ansatte. Skolen har tatt utgangspunkt i de to områdene av brukerundersøkelsen der forbedringspotensialet er størst: Respektfull behandling og elevmedvirkning. 20 av 30
Samarbeidsutvalget har vedtatt følgende tiltaksplan: VERDALSØRA UNGDOMSSKOLE UTVIKLING OG TRIVSEL FOR ALLE Tiltaksplan for positiv utvikling for å bedre resultatene på brukerundersøkelsen Bakgrunn: Dårlig score i brukerundersøkelsen Mål: Øke brukertilfredsheten på områdene: respektfull behandling elevmedvirkning ved ny måling våren 07 Forankring: Kommunalt vedtatt strategiplan, vedtak i samarbeidsutvalget, styringskort, og Verdal kommunes verdigrunnlag Måned Tiltak Målgruppe Ansvarlig 1. Bevisstgjøring fokus på seg Ansatte Rektor selv som kommunikatør 2. Ønsket kommunikasjonsformer Utarbeides av elevråd og ansatte Elever og ansatte Rektor/ Kontaktlærer elevråd 3. Kommunikasjon med grunnlag i elevrådets uttalelse utarbeides. Dette for å ha fokus på om vi er i rute. Regler for avvikshåndtering utarbeides Ansatte/elever Rektor/ Kontaktlærer elevråd Nov 06- Juni 07 4. Bevisst bruk av : Elevsamtalen Evalueringssamtalen Forventningssamtalen 5. Læreren som lagleder og veileder Refleksjon omkring egen praksis. Eleven Elev og foresatte Elev og foresatte Lærer Kontaktlærer Kontaktlærer Kontaktlærer Avdelingsleder 6. Positiv omtale av egen arbeidsplass Lokalsamfunnet Alle 7. Bevisst bruk av media 8. Kollegaveiledning 9. Bevisstgjøring omkring begrepene respekt og elevmedvirkning Ansatte Lærer Foresatte/elever Avdelingslederne Avdelingslederne Kontaktlærer 21 av 30
10. Fokus på respekt i større perspektiv 11. Positive tilbakemeldinger 12. Aktivt bruk av klasseråd 13. Bevisstgjøring omkring gjennomføring av brukerunders. 14. Oppfølging av HMS-tiltak Alle Alle Elevene Lærer Ansatte Rektor Alle Kontaktlærer Avdelingsleder Rektor Underveisevaluering foretas til jul og etter vinterferien. Ansatte og elever har allerede gjennomført tiltak 1 og 2: Ansatte har vedtatt seks fokusområder for styrket elevmedvirkning og respektfull behandling. Elevrådet har drøftet følgende spørsmål/tema: o Hvilken lærertype ønsker elevene seg? o Fysiske tiltak som bør gjennomføres på skolen o Krav til elevene. Elevrådet har gitt en fyldig besvarelse med forslag til tiltak som bør være fullt ut gjennomførbare. Vurdering: Av skriv av 05.11.06 framgår at saken er grundig behandlet i skolens rådsorganer før vedtak i samarbeidsutvalget. Mange av de fysiske tiltakene som elevrådet foreslår (nett på fotballmål, volleyballnett, basketball-korger, småmål), medfører så små kostnader at de bør kunne iverksettes umiddelbart. Bygningsmessige tiltak som større klasserom og oppgradering av dusjer må vurderes av den oppnevnte prosjektkomiteen i forbindelse med videre utbygging av skolen. Flere av de vedtatte tiltak er svært krevende fordi de handler om holdningsendringer, kompetanseutvikling i kommunikasjon og refleksjon om egen praksis. Dette setter store krav til Verdalsøra ungdomsskole som en lærende organisasjon, et utviklingsområde som er høyt prioritert i Kunnskapsdepartementets strategi for kompetanseutvikling i skolen. Rådmannen er svært tilfreds med at skolens ledelse, et samlet pedagogisk personale, elevene og foreldrene har satt seg som mål å gjennomføre tiltaksplanen i løpet av dette skoleåret. Om nødvendig vil rådmannen vurdere å bistå til at denne prosessen blir vellykket. 22 av 30
Verdal kommune Sakspapir Forsterkede barnehager i Verdal Saksbehandler: E-post: Tlf.: Aud Grande aud.grande@verdal.kommune.no 74048274 Arkivref: 2006/9047 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 53/06 Rådmannens forslag til vedtak: 1. I Verdal kommune skal det være 2 forsterkede barnehager, Forbregd-Lein og Reinsholm barnehager. Inntil Reinsholm står ferdig høsten 2007, fungerer Vinne barnehage som forsterket barnehage dersom det er nødvendig. 2. En tredje forsterket barnehage kan eventuelt vurderes på et senere tidspunkt dersom behovet tilsier det. Rådmannens forslag til innstilling: Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I barnehageplan for Verdal kommune perioden 2005-2007 ble det definert 3 forsterkede barnehager i kommunen, Forbregd-Lein, Vinne og nye Reinsholm barnehage. Bakgrunnen for dette var behov for å kunne styre barn med funksjonshemninger til de barnehager som har opparbeidet et godt tilrettelagt tilbud til disse barna, både fysisk og faglig. En arbeidsgruppe bestående av representanter fra barnehagene, PP-tjenesten, økonomiavdelingen og rådmannens stab har foretatt en gjennomgang av situasjonen rundt forsterkede barnehager i Verdal. Gruppen ble oppnevnt i styrermøte for barnehagene den 31. august 2006. 23 av 30
Arbeidsgruppen har definert forsterkede barnehager slik: En forsterket barnehage er en barnehage hvor personell, kompetanse, lokale, utstyr og uteområde er tilpasset barn med spesielle behov. Målgruppen for de forsterkede barnehagene er: Barn med sterke fysiske og psykiske funksjonshemminger Barn som trenger mye utstyr, plass og ekstra pedagog Barn som trenger personale med særskilt spesialkompetanse Konklusjon fra arbeidsgruppen: Ut fra behovet er det pr. i dag tilstrekkelig med to forsterkede barnehager i Verdal, jfr. vurderinger PP-tjenesten har gjort. Å styre ressursene til to istedenfor tre barnehager, gir mulighet til bedre tilrettelegging av de forsterkede barnehagene, noe som er viktig for å sikre høy kvalitet på tilbudet. Med kvalitet menes at de forsterkede barnehagene skal ha et personale som dekker ulike behov for spesialkompetanse. Bemanningen skal ha kompetanse til å overlappe hverandre ved sykdom og lignende. Barna og foreldrene skal i minst mulig grad måtte forholde seg til nye personer. Kompetansen må bygges opp over tid. Dette forutsetter kontinuitet i stillingene og at det årlig avsettes midler til kompetanseheving. Med to isteden for mange forsterkede barnehager er det mulig å sikre ressurser til mer kontinuerlig kompetansebygging og gode arbeidsforhold som sikrer stabilt personale. Hver forsterket barnehage bør ha en spesialpedagog i hel stilling. Dette løses ved at de ca. 200 % spesialpedagogstillingene kommunen har i dag, flyttes inn i de forsterkede barnehagene som fungerer som base. Disse stillingene må også ha ansvar for oppfølging/veiledning til øvrige barnehager. Dagens ressurser av spesialassistenter tildeles etter søknad fra barnehagene, og flyttes også inn i de forsterkede barnehagene i den grad tildelingen tilsier det. De forsterkede barnehagene må ha et tett samarbeid med hjelpetjenestene og skolen, til beste for barna. Ny barnehage må ha universell utforming og være tilgjengelig for alle både inne og ute. Det må være plass til individuelt ustyr, som dataskrivebord, pc, stoler m.v. og spesielt tilrettelagt bad/stellerom. Vinne barnehage er pr. i dag ikke tilstrekkelig fysisk tilrettelagt for å være forsterket barnehage, og det må gjennomføres forholdsvis store investeringer om barnehagen skal fungere godt i forhold til formålet. Ut fra dette fant arbeidsgruppen at det ville være en bedre løsning å tilrettelegge Reinsholm barnehage som forsterket barnehage. Sentral plassering er også mer gunstig for brukerne. Ved utformingen av nye Reinsholm barnehage vil kostnader til spesiell tilrettelegging bli tatt med i investeringsbudsjettet for barnehagen. Forbregd-Lein barnehage fungerer godt som forsterket barnehage i dag, men mangler plass for lagring av spesialpedagogisk utstyr når dette ikke er i bruk. Lager er lagt inn i økonomiplanen. 24 av 30
Styrere i kommunale og private barnehager i Verdal har gitt sin tilslutning til at det skal være to forsterkede barnehager. Vurdering: Det er foresattes valg om de ønsker å benytte seg av barnehagetilbud nært bomiljøet eller av de forsterkede barnehagene. Men når valget skal tas, er det viktig at de foresatte er godt informert om at det beste tilbudet til barn med spesielle behov, kan gis i de forsterkede barnehagene. Det er ikke faglig og økonomisk mulig å sikre spesiell tilrettelegging av alle barnehagene i kommunen. I barnehageplan for Verdal kommune perioden 2005-2007 er det definert 3 forsterkede barnehager. Med utgangspunkt i arbeidsgruppas vurderinger, tilrås det nå å satse på og styrke to forsterkede barnehager. En tredje forsterket barnehage kan eventuelt vurderes på et senere tidspunkt dersom behovet tilsier det. Reinsholm barnehage er under planlegging og utarbeides som forsterket barnehage og tilrettelegges med universell utforming og tilgjengelighet inne og ute. Denne skal stå ferdig høsten 2007. Dette innebærer at Vinne barnehage om nødvendig må fungere som forsterket barnehage fram til Reinsholm starter opp. 25 av 30
Verdal kommune Sakspapir Søknad om midlertidig utvidelse av antall barnehageplasser ved Forbregd Lein barnehage Saksbehandler: E-post: Tlf.: Kristin Gomo Hallem kristin.g.hallem@verdal.kommune.no 74042317 Arkivref: 2006/9037 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 54/06 Rådmannen tilrår at Driftskomiteen gjør følgende vedtak: Forbregd Lein barnehage utvides med 12 midlertidige barnehageplasser i Mastu på Haga gård fra 01.01.07 i påvente av oppstart av Reinsholm barnehage høsten 2007. Ansvar for midlertidig drift er Forbregd Lein barnehage ved styrer. Vedlegg: Rapport/referat fra befaring 20.10.06 Haga gård Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Forbregd Lein barnehage ønsker å etablerer 12 midlertidige barnehageplasser på Haga gård fra 1. januar 2007 fram til oppstart av Reinsholm barnehage høsten 2007. Det foreligger ventelister i kommunale barnehager. Oppstart Reinsholm barnehage er planlagt høsten 2007. I forslag til statsbudsjett, som ble lagt fram 6. oktober, foreslår regjeringa innføring av særskilt tilskuddsordning for etablering av permanente barnehageplasser i midlertidige lokaler. Ordningen skal stimulere barnehageeiere til å legge tilrette for lokaler som gir fast plass i en barnehage før den permanente barnehagen er ferdig. Vi foreslår etablering av permanente plasser i midlertidige lokaler ved Mastu på Haga gård fram til Reinsholm barnehage er ferdig bygd. Mastua på Haga gård er 70 m 2 og er ledig fram til 01.06.07. I juni, juli og august ser vi for oss å bruke en lavvo som base. Haga gård ligger ca. 4 km fra barnehagen. Barna vil daglig bli skysset i minibuss (Noas Ark) mellom Forbregd Lein barnehage og Haga gård. 26 av 30
Behovet for barnehageplass er stort sett på småbarnsplasser. For å løse dette er det de eldste barna fra Forbregd Lein barnehage som skal benytte dette nye tilbudet. Dette frigjør småbarnsplasser i barnehagen. Saken vil bli forelagt samarbeidsutvalget ved barnehagen 13.11.06. Beregnede utgifter og innekter Utgifter Husleie ( antydet pris ) 6000 x 6 36 000,- Transport jfr samtale med Nohas 75,- x 20 x 6 9 000,- ark Lønn og sosialutgifter 360 000; 1 førskolelærer og 1 assistent i ½ år. Diverse driftutgifter, div utstyr 18 000,- Utgifter totalt for et ½ års drift. 423 000,- Inntekter Foreldrebetaling 2250x6x6,2 83 700,- Statstilskudd 81 000x6/11x6,2 274 000,- Ekstra tilskudd jfr statsbudsjettet 8400 x 6,2 52 080,- Inntekter totalt 409 780,- Kommunalt bidrag 423 000- - 409 780 = 13 220,- Viser til vedlegg angående befaring 20.10.06. 27 av 30
Verdal kommune Sakspapir Møteplan 2007 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås line.ertsaas@verdal.kommune.no 74048250 Arkivref: 2006/8903 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 55/06 Plan- og utviklingskomiteen i Verdal Verdal formannskap Verdal kommunestyre Rådmannen tilrår at formannskapet innstiller på at kommunestyret gjør slikt vedtak: Kommunestyret vedtar administrasjonens forslag til møteplan for komiteene, administrasjonsutvalget, formannskapet og kommunestyret for året 2007. Vedlegg: Forslag til møteplan. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I arbeidet med møteplan er det tatt hensyn til at torsdag som hovedregel er møtedag for formannskapet og mandag for kommunestyret. Ellers har en ut fra administrative hensyn fordelt møtene på tirsdag og onsdag for henholdsvis plan- og utviklingskomiteen og driftskomiteen. Det er også tatt hensyn til at det skal være mulig å sende ut innstillinger fra komiteene/formannskapet til kommunestyret. Dette for å slippe å legge ut innstillinger i kommunestyremøtet. Møtedag for plan- og utviklingskomiteen er flyttet fra torsdag til tirsdag for å få møteplanen til å gå opp i forhold til formannskapet, kommunestyret og møter i fylkestinget. En annen endring er at vi har foreslått å holde komitemøter samme uke som formannskapet. Dette kan medføre utlegging av innstillinger fra komiteene til formannskapet, men for å få det til å gå opp i forhold til andre møter, administrative hensyn og slippe å legge ut innstillinger i kommunestyret så er dette foreslått for år 2007. 28 av 30
Verdal kommune Sakspapir Prosjekt politisk organisering - innstilling fra nedsatt prosjektgruppe Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås line.ertsaas@verdal.kommune.no 74048250 Arkivref: 2006/317 - /033 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 11.10.2006 54/06 Driftskomiteen i Verdal 15.11.2006 57/06 Plan- og utviklingskomiteen i Verdal Verdal formannskap Verdal kommunestyre Saksprotokoll i Driftskomiteen i Verdal - 11.10.2006 BEHANDLING: SV v/lars Børre Hallem fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. VEDTAK: Saken utsettes. Vedlegg: Innstilling fra prosjektgruppe politisk organisering. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Fra 01.01.02 ble det opprettet 46 selvstendige virksomhetsområder i Verdal kommune samtidig som den gamle etatsstrukturen ble beholdt. Årsaken til dette var kommunens vanskelige økonomiske situasjon gjennom akkumulerte underskudd over flere år, som gjorde at kommunen også var underlagt særskilt tilsyn fra fylkesmannen. I mai 2002 ble prosjektet Ny struktur startet opp med ambisjon om bl.a. å avvikle etatene fra 01.01.03, redusere antall virksomhetsområder og tilpasse bemanningen i rådhusadministrasjonen. Det har hele tiden vært forutsatt at omorganiseringen skulle evalueres. Evalueringen ble utført i oktober 2005 av Via Vassli v/oddbjørn Vassli. Som rådgiver i KPMG deltok han noe i den innledende fasen av omstillingsarbeidet i Verdal kommune, men var ikke med i 29 av 30