Hitra kommune Møteprotokoll Utvalg: Teknisk komite 2011-2015 Møtested: Møterom1, Hitra Rådhus Dato: 17.01.2012 Tidspunkt: 17:00 20:15 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Trygve Sivertsen Leder AP Arnt Julius Breivoll Medlem AP Olav Athammer Medlem SV Ellen Aanes Draagen Medlem SP Otto Jæger Lien Nestleder PP Fra administrasjonen møtte: Navn Dag Robert Bjørshol Ann-Vigdis Risnes Cowburn Stilling Kommunalsjef RO4 Sekretær Innkalling var utsendt 10.01.2012. Det fremkom ingen merknader.
Orienteringer Veterinærvakta Vikan Settefisk Høring søknad på konsesjons regulering Storvatnet Samordnet nett i Snillfjord Høring av tilleggssøknader og tilleggsutredninger Hitra II- vindkraftverk konsesjon for bygging og drift Reguleringsplan for Hestnes klage Reguleringsplan for Tømmervika/Grønvika - klage Kystverket Høring av revisjon av «Akutt forurensning En administrativ veileder for kommuner og IUA» Reguleringsplan Hestvika/Børøya Kommunens forskuttering av vei Vikantoppen Kommunalt vintervedlikehold brev fra Ellen Aanes Draagen, Gruppeleder SP Martin Pearson orienterte. Teknisk komite kom fram til følgende konklusjon: Veterinærvakta videreføres slik den er i dag under forutsetning av at vaktdistriktene og tilskuddene opprettholdes. Teknisk komite delegerer til administrasjon å skrive en høringsuttalelse på vegne av Hitra kommune. Teknisk komite delegerer til administrasjonen å skrive en høringsuttalelse på vegne av Hitra kommunen. Tas til orientering Tas til orientering. Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak. Teknisk komite delegerer til administrasjonen å skrive en høringsuttalelse på vegne av Hitra kommunen. Avventer klagebehandling før reguleringsplan tas opp til revidering. Komiteen ønsker å bli informert om forskuddet er tilbakebetalt. Tas til orientering.
Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket Saker til behandling PS 1/12 Godkjenning av protokoll fra møte den 19.12.2011 PS 2/12 Søknad om redusert saksbehandlingsgebyr gnr 9 bnr 1-15 naust PS 3/12 PS 4/12 PS 5/12 Søknad om redusert gebyr - Reguleringsplan Tømmervik/ Ytre Grønnvik Dispensasjon fra kommuneplanas arealdel og plan- og bygningslovens 1-8 for tilbygg til uthus - gnr 8 bnr 7. Søknad om dispensasjon for ombygging av fritidsbolig, gnr 104 bnr 19 - Langvågen, Tranvikan. PS 6/12 Reguleringsplan for Knarren, gnr 69, bnr 8 m fl - Klagebehandling PS 7/12 PS 8/12 Fornyet igangsetting av reguleringsplan for eiendommen Sveen, gnr 22, bnr 8 m fl. Søknad om redusert igangsettingsgebyr. Søknad om igangsetting reguleringsplan - Myrvang, gnr 86 bnr 8
Saker til behandling PS 1/12 Godkjenning av protokoll fra møte den 19.12.2011 Saksprotokoll i Teknisk komite 2011-2015 - 17.01.2012 Olav Athammer bemerket at det var utelatt fra protokollen at han ikke var til stede under behandling av sak 104/11. Ellers ble protokollen godkjent som framlagt. Protokoll fra møte den 19.12.2011 ble godkjent som framlagt med merknad. PS 2/12 Søknad om redusert saksbehandlingsgebyr gnr 9 bnr 1-15 naust 1. Det gis ikke reduksjon av saksbehandlingsgebyret. 2. Bakgrunnen for vedtaket er at gebyret ble innbetalt for over et år siden, og at det ikke er funnet å være urimelig. 3. Hjemmel for vedtaket er Hitra kommunes gebyrregulativ fellesbestemmelser punkt 1.1. Saksprotokoll i Teknisk komite 2011-2015 - 17.01.2012 Olav Athammer ba om å få vurdert sin habilitet og forlot møtet. Olav Athammer ble erklært inhabil. 1. Det gis ikke reduksjon av saksbehandlingsgebyret. 2. Bakgrunnen for vedtaket er at gebyret ble innbetalt for over et år siden, og at det ikke er funnet å være urimelig. 3. Hjemmel for vedtaket er Hitra kommunes gebyrregulativ fellesbestemmelser punkt 1.1. PS 3/12 Søknad om redusert gebyr - Reguleringsplan Tømmervik/ Ytre Grønnvik Teknisk komité finner å kunne gi dispensasjon fra gebyrregulativet og reduserer gebyr i forbindelse med regulering av Tømmervik/ Ytre Grønnvik, gnr/bnr 34/6 og 35/4 m.fl. Nytt gebyr settes til 67 110 kr. Hjemmel for vedtak er Hitra kommunes gebyrregulativ, fellesbestemmelser pkt. 1.1.
Saksprotokoll i Teknisk komite 2011-2015 - 17.01.2012 Olav Athammer tiltrådte møtet og komiteen ble dermed fulltallig. Teknisk komité finner å kunne gi dispensasjon fra gebyrregulativet og reduserer gebyr i forbindelse med regulering av Tømmervik/ Ytre Grønnvik, gnr/bnr 34/6 og 35/4 m.fl. Nytt gebyr settes til 67 110 kr. Hjemmel for vedtak er Hitra kommunes gebyrregulativ, fellesbestemmelser pkt. 1.1. PS 4/12 Dispensasjon fra kommuneplanas arealdel og plan- og bygningslovens 1-8 for tilbygg til uthus - gnr 8 bnr 7. A. Teknisk komite gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel LNF og plan- og bygningslovens 1-8 for tilbygg til uthus på eiendommen gnr 8 bnr 7. B. Bakgrunn for vedtaket er at plasseringen av uthus/anneks, sammenbygd med eksisterende uthus nært inntil hytta ikke gir økt privatisering, eller er til annen ulempe/skade for miljø, strandsone eller LNF-området. C. Det gis byggetillatelse for uthus/anneks som omsøkt, i henhold til søknad datert 24.08.2011. Arbeidet utføres som selvbyggertiltak. Vedtaket er fattet i samsvar med plan- og bygningslovens 1-8, 19-2 og 20-2. Saksprotokoll i Teknisk komite 2011-2015 - 17.01.2012 A. Teknisk komite gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel LNF og plan- og bygningslovens 1-8 for tilbygg til uthus på eiendommen gnr 8 bnr 7. B. Bakgrunn for vedtaket er at plasseringen av uthus/anneks, sammenbygd med eksisterende uthus nært inntil hytta ikke gir økt privatisering, eller er til annen ulempe/skade for miljø, strandsone eller LNF-området. C. Det gis byggetillatelse for uthus/anneks som omsøkt, i henhold til søknad datert 24.08.2011. Arbeidet utføres som selvbyggertiltak. Vedtaket er fattet i samsvar med plan- og bygningslovens 1-8, 19-2 og 20-2.
PS 5/12 Søknad om dispensasjon for ombygging av fritidsbolig, gnr 104 bnr 19 - Langvågen, Tranvikan. A. Teknisk komite gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel LNF og plan- og bygningslovens 1-8 for delvis riving, ombygging og tilbygg av fritidsbolig, på eiendommen gnr 104 bnr 19. B. Vilkår for vedtaket er at ny bebyggelse ikke trekkes nærmere sjøen enn eksisterende bebyggelse. C. Byggearbeidet skal ikke igangsettes før to trinns søknad om tiltak for delvis riving, ombygg og tilbygg er behandlet og godkjent. Vedtaket er fattet i samsvar med plan- og bygningslovens 1-8, 19-2 og 20-1. Saksprotokoll i Teknisk komite 2011-2015 - 17.01.2012 A. Teknisk komite gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel LNF og plan- og bygningslovens 1-8 for delvis riving, ombygging og tilbygg av fritidsbolig, på eiendommen gnr 104 bnr 19. B. Vilkår for vedtaket er at ny bebyggelse ikke trekkes nærmere sjøen enn eksisterende bebyggelse. C. Byggearbeidet skal ikke igangsettes før to trinns søknad om tiltak for delvis riving, ombygg og tilbygg er behandlet og godkjent. Vedtaket er fattet i samsvar med plan- og bygningslovens 1-8, 19-2 og 20-1. PS 6/12 Reguleringsplan for Knarren, gnr 69, bnr 8 m fl - Klagebehandling 1. Hitra kommune avviser klagen fra Halvard Ulvan, på vegne av Liv Anne Ulvan, på reguleringsplan for Knarren, gnr 69, bnr 8 m fl. Bakgrunnen for dette er at klagen ikke oppfattes å være fremmet av person som er formell part i saken. 2. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 12-12 og 1-9.
Saksprotokoll i Teknisk komite 2011-2015 - 17.01.2012 1. Hitra kommune avviser klagen fra Halvard Ulvan, på vegne av Liv Anne Ulvan, på reguleringsplan for Knarren, gnr 69, bnr 8 m fl. Bakgrunnen for dette er at klagen ikke oppfattes å være fremmet av person som er formell part i saken. 2. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 12-12 og 1-9. PS 7/12 Fornyet igangsetting av reguleringsplan for eiendommen Sveen, gnr 22, bnr 8 m fl. Søknad om redusert igangsettingsgebyr. 1. Det gis avslag på søknad om ettergivelse av gebyr for fornyet igangsetting av reguleringsplan for Sveen, gnr 22, bnr 8 m fl, som omsøkt. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i Hitra kommunes gebyrregulativ, fellesbestemmelser pkt. 1.1. Saksprotokoll i Teknisk komite 2011-2015 - 17.01.2012 1. Det gis avslag på søknad om ettergivelse av gebyr for fornyet igangsetting av reguleringsplan for Sveen, gnr 22, bnr 8 m fl, som omsøkt. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i Hitra kommunes gebyrregulativ, fellesbestemmelser pkt. 1.1. PS 8/12 Søknad om igangsetting reguleringsplan - Myrvang, gnr 86 bnr 8 Teknisk komite finner å kunne tilrå at det igangsettes planarbeid med regulering av eiendommen Myrvang, gnr 86, bnr 8, på følgende vilkår: 1. Planens navn settes til Myrvang. 2. Utarbeidelsen av planforslag skal forholde seg til gjeldende strandplanen og det skal legges vekt på følgende: Deler av området innenfor planavgrensningen er regulert til dyrka, dyrkbar mark unntatt fra strandplan med bestemmelser. Det må derfor tas hensyn til eventuell landbruksmark ved planleggingen og avvik fra hensynet skal begrunnes i planbeskrivelsen. I området er det også registrert torvdammer. Konsulent bes å vurdere om disse er av betydning for det biologiske mangfoldet i området og vurderingen skal inngå i beskrivelsen av området.
I planbeskrivelsen skal det fremgå hvordan behovet for naust og båtplasser ønskes løst og om det er tilgjengelige småbåthavnplasser i området. Myrvangområdet er et utfordrende terreng å etablere hytter i da det er åpent og skrånende terreng. Det skal derfor ved plassering av tomtene og valg av utforming av fritidsboligene legges vekt på løsninger som medfører tomter som er minst mulig synlig i terrenget. Det er også beskrevet 5-6 tomter i søknaden nå i motsetning til 3 tomter som var grunnlaget ved diskusjonen på oppstartmøtet. Konsulenten må begrense antallet tomter dersom dette medfører at tomtene blir bedre plassert i terrenget. 3. Det skal tas hensyn til intensjonene i plan- og bygningslovens 1-8 (forbud mot tiltak mv langs sjø og vassdrag) ved utforming av planen. 4. Alle reguleringsplaner til behandling skal fremstilles etter reglene i nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister. 5. For områder som skal utbygges med vann- og avløpsordning, skal det utarbeides en vann- og avløpsplan med bestemmelser iht krav i forskriftene. Grunnlaget for plana skal være utarbeidet av en fagperson innen VAR-feltet og leveres digitalt på SOSI-format iht. gjeldende SOSI-standard ved innleveringstidspunktet. Separat behandling av vann- og avløpsplan vil utløse ny sak med full offentlig høring. 6. Det settes krav til at alle berørte parter i området blir tatt inn i planprosessen ved utarbeidelse av plan og bestemmelser. Samtidig med annonsering av igangsetting sendes brev til berørte parter. Kopi av brev til berørte parter og vurdering av evt. merknader leveres sammen med planforslaget. 7. Et planforslag som leveres til politisk behandling, skal inneholde: Forslag til reguleringsbestemmelser i RTF-format. Et fullstendig plankart med tegnforklaring mv. i PDF-format. Plankart med tegnforklaring mv. i papirform: 1 eksemplarer, nedfotografert til A3-format. Plandata i gjeldende SOSI-format. Basiskart i gjeldende SOSI-format i den grad det er gjort tilleggsmålinger. Rapportfil fra SOSI-kontroll som dokumenterer at alle innleverte data er feilfrie. 8. Som en del av en leveranse skal det følge dokumentasjon på at innholdet i planforslaget er i samsvar med den nasjonale produktspesifikasjonen: En rapportfil for at utført kontroll viser at filen er feilfri. Leveranser som ikke tilfredsstiller kravene, vil bli returnert forslagsstiller. Fristen på 12 uker, jf. plan- og bygningslovens 12-11, løper ikke før det er levert et datasett som tilfredsstiller kravene fullt ut. 9. Kvittering for innkjøp av kartgrunnlag som benyttes i planprosessen skal vedlegges ved innlevering av planmateriale, og det skal identifiseres hvilket kartgrunnlag som er benyttet. 10. Kartet skal ha høydekoter på 1 m. Hvis det ikke eksisterer, må det bestilles gjennom kommunen. Kommunen og tiltakshaver bærer kostnadene med en halvpart hver hvis kartgrunnlag må opparbeides. 11. Kommunen krever at kartgrunnlag er oppdatert, for eksempel i forhold til skylddelinger/ tomtegrenser, veier, stier, bygninger osv. 12. Plankartet skal ha opprinnelsesdato, ekvidistanse, rutenett m/koordinatverdier, samt opplysning om benyttet koordinatsystem. 13. Planen skal støttes opp med illustrasjoner i form av perspektivskisser og/eller fotomontasjer av hele eller deler av planen. 14. Det skal innleveres to representative terrengsnitt gjennom planområdet i passende målestokk med bygninger volummessig inntegnet med maks høyde og takvinkel jf reguleringsbestemmelsene. 15. Det settes krav om arealoppgave, hva er dyrket og hva er beite osv. Det skal leveres kart som visualiserer markslag i planområdet i forhold til planlagte formål. Dvs at kun formålsgrenser og planens begrensning tegnes med DMK i bakgrunnen. 16. Tiltakshaver pålegges å oversende forslag til reguleringsplan til Sør-Trøndelag Fylkeskommune som forhåndsvurderer planforslaget med hensyn på blant annet kulturminner. Kommunen vil tidligst kunne ta planforslaget opp til behandling og utlegging til offentlig ettersyn etter at det foreligger en uttalelse fra fylkeskommunen og evt. fra Vitenskapsmuseet i forhold til krav om undersøkelser for marin arkeologi. Kopi av følgebrev og innsendt kart sendes til kommunen samtidig. 17. Planforslag som ikke fullt ut tilfredsstiller kravene over, vil bli avvist. Ved mindre avvik kan det bli gitt en frist på å utbedre manglene. 18. Igangsettingsvedtakets gyldighet settes til 3 år fra vedtaksdato. Planmateriell skal da være levert kommunen for utlegging til offentlig ettersyn. 19. Det presiseres at tilrådingen til igangsetting av planarbeid ikke må oppfattes som noen form for forhåndsgodkjenning av planforslaget og dets innhold. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 12-1, 12-3, 12-8, 12-10 og 12-11, samt kart- og planforskriften.
Saksprotokoll i Teknisk komite 2011-2015 - 17.01.2012 Teknisk komite finner å kunne tilrå at det igangsettes planarbeid med regulering av eiendommen Myrvang, gnr 86, bnr 8, på følgende vilkår: 1. Planens navn settes til Myrvang. 2. Utarbeidelsen av planforslag skal forholde seg til gjeldende strandplanen og det skal legges vekt på følgende: Deler av området innenfor planavgrensningen er regulert til dyrka, dyrkbar mark unntatt fra strandplan med bestemmelser. Det må derfor tas hensyn til eventuell landbruksmark ved planleggingen og avvik fra hensynet skal begrunnes i planbeskrivelsen. I området er det også registrert torvdammer. Konsulent bes å vurdere om disse er av betydning for det biologiske mangfoldet i området og vurderingen skal inngå i beskrivelsen av området. I planbeskrivelsen skal det fremgå hvordan behovet for naust og båtplasser ønskes løst og om det er tilgjengelige småbåthavnplasser i området. Myrvangområdet er et utfordrende terreng å etablere hytter i da det er åpent og skrånende terreng. Det skal derfor ved plassering av tomtene og valg av utforming av fritidsboligene legges vekt på løsninger som medfører tomter som er minst mulig synlig i terrenget. Det er også beskrevet 5-6 tomter i søknaden nå i motsetning til 3 tomter som var grunnlaget ved diskusjonen på oppstartmøtet. Konsulenten må begrense antallet tomter dersom dette medfører at tomtene blir bedre plassert i terrenget. 3. Det skal tas hensyn til intensjonene i plan- og bygningslovens 1-8 (forbud mot tiltak mv langs sjø og vassdrag) ved utforming av planen. 4. Alle reguleringsplaner til behandling skal fremstilles etter reglene i nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister. 5. For områder som skal utbygges med vann- og avløpsordning, skal det utarbeides en vann- og avløpsplan med bestemmelser iht krav i forskriftene. Grunnlaget for plana skal være utarbeidet av en fagperson innen VAR-feltet og leveres digitalt på SOSI-format iht. gjeldende SOSI-standard ved innleveringstidspunktet. Separat behandling av vann- og avløpsplan vil utløse ny sak med full offentlig høring. 6. Det settes krav til at alle berørte parter i området blir tatt inn i planprosessen ved utarbeidelse av plan og bestemmelser. Samtidig med annonsering av igangsetting sendes brev til berørte parter. Kopi av brev til berørte parter og vurdering av evt. merknader leveres sammen med planforslaget. 7. Et planforslag som leveres til politisk behandling, skal inneholde: Forslag til reguleringsbestemmelser i RTF-format. Et fullstendig plankart med tegnforklaring mv. i PDF-format. Plankart med tegnforklaring mv. i papirform: 1 eksemplarer, nedfotografert til A3-format. Plandata i gjeldende SOSI-format. Basiskart i gjeldende SOSI-format i den grad det er gjort tilleggsmålinger. Rapportfil fra SOSI-kontroll som dokumenterer at alle innleverte data er feilfrie. 8. Som en del av en leveranse skal det følge dokumentasjon på at innholdet i planforslaget er i samsvar med den nasjonale produktspesifikasjonen: En rapportfil for at utført kontroll viser at filen er feilfri. Leveranser som ikke tilfredsstiller kravene, vil bli returnert forslagsstiller. Fristen på 12 uker, jf. plan- og bygningslovens 12-11, løper ikke før det er levert et datasett som tilfredsstiller kravene fullt ut. 9. Kvittering for innkjøp av kartgrunnlag som benyttes i planprosessen skal vedlegges ved innlevering av planmateriale, og det skal identifiseres hvilket kartgrunnlag som er benyttet. 10. Kartet skal ha høydekoter på 1 m. Hvis det ikke eksisterer, må det bestilles gjennom kommunen. Kommunen og tiltakshaver bærer kostnadene med en halvpart hver hvis kartgrunnlag må opparbeides. 11. Kommunen krever at kartgrunnlag er oppdatert, for eksempel i forhold til skylddelinger/ tomtegrenser, veier, stier, bygninger osv. 12. Plankartet skal ha opprinnelsesdato, ekvidistanse, rutenett m/koordinatverdier, samt opplysning om benyttet koordinatsystem. 13. Planen skal støttes opp med illustrasjoner i form av perspektivskisser og/eller fotomontasjer av hele eller deler av planen. 14. Det skal innleveres to representative terrengsnitt gjennom planområdet i passende målestokk med bygninger volummessig inntegnet med maks høyde og takvinkel jf reguleringsbestemmelsene.
15. Det settes krav om arealoppgave, hva er dyrket og hva er beite osv. Det skal leveres kart som visualiserer markslag i planområdet i forhold til planlagte formål. Dvs at kun formålsgrenser og planens begrensning tegnes med DMK i bakgrunnen. 16. Tiltakshaver pålegges å oversende forslag til reguleringsplan til Sør-Trøndelag Fylkeskommune som forhåndsvurderer planforslaget med hensyn på blant annet kulturminner. Kommunen vil tidligst kunne ta planforslaget opp til behandling og utlegging til offentlig ettersyn etter at det foreligger en uttalelse fra fylkeskommunen og evt. fra Vitenskapsmuseet i forhold til krav om undersøkelser for marin arkeologi. Kopi av følgebrev og innsendt kart sendes til kommunen samtidig. 17. Planforslag som ikke fullt ut tilfredsstiller kravene over, vil bli avvist. Ved mindre avvik kan det bli gitt en frist på å utbedre manglene. 18. Igangsettingsvedtakets gyldighet settes til 3 år fra vedtaksdato. Planmateriell skal da være levert kommunen for utlegging til offentlig ettersyn. 19. Det presiseres at tilrådingen til igangsetting av planarbeid ikke må oppfattes som noen form for forhåndsgodkjenning av planforslaget og dets innhold. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 12-1, 12-3, 12-8, 12-10 og 12-11, samt kart- og planforskriften.