Finnmark fylkeskommune MØTEPROTOKOLL Fylkesutvalget Dato: 13. september 2000 Møte: Åpent møte Sted: Rica hotell, Kirkenes Saksnr: 00/78 00/88 MØTELEDER: Fylkesordfører Evy-Ann Midttun DISSE MØTTE: Fylkesordfører Evy-Ann Midttun, AP Arne Pedersen, AP Erik Fjeldstad, AP Lisbeth Sandtrøen, AP Birger Westlund, H Åshild K. Rundhaug, H Raymond Robertsen, H Willy Jakobsen, FRP Kåre Harila, KRF Alvin vaseli RV/NKP møtte for Einar Johansen, SP Rune Lødemel, SV DESSUTEN MØTTE: Fylkesrådmann Wenche Pedersen Ass. Fylkesrådmann Bernt Øivind Bersvendsen Personal- og organisasjonssjef Turid Lundgren Fylkeshelsesjef Arnt Uchermann Økonomisjef Arnt Ivar Pedersen Rådgiver Thor Robertsen Førstekonsulent Jan Martin Solstad Avdelingsleder Ingvild Aleksandersen Førstesekretær Else M. Larsen 1
Følgende referatsak ble lagt fram på møtet: 7. Stortingsvalget og sametingsvalget 2001 fastsetting av valgdag * Innkallingen godkjent. * Sakslisten godkjent FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: REFERATSAKER: 1. Brev fra utbyggings- og samferdselsetaten datert 21.06.00 vedr. Nesseby med i OFFA og utviklingsforumet for Indre-Finnmark. 2. Brev fra Kommunal- og regionaldepartementet datert 03.07.00 vedr. utvidet støtteordning til tospråklighet. 3. Brev fra Troms fylkeskommune datert 05.07.00 vedr. markering av Fotefar mot Nord i Kiberg og tusenårsstedet Vardø. 4. Helseregion Nord Årsmelding 1999 5. Brev fra Landbruksdepartementet datert 15.05.00 vedr. fritak fra verv. 6. Russia Gateway 2000 7. Stortingsvalget og sametingsvalget 2001 fastsetting av valgdag SAK: ARKIVSAK: 00/78 200000089 GODKJENNING AV FYLKESUTVALGETS PROTOKOLL FRA JUNI 2000 00/79 200000090 GODKJENNING AV FYLKESTINGETS PROTOKOLL FRA 15. 16. JUNI 2000 00/80 200001112 LØNNSPOLITIKK I FINNMARK FYLKESKOMMUNE 00781 199900434 UTREDNING AV KOMMUNIKASJONER MELLOM NORDVEST-RUSSLAND OG NORD-NORGE 00/82 199804154 KLP VURDERING AV PENSJONSTILKNYTNING 2
00/83 199902801 FYLKESPLAN 2002-2005 INNARBEIDING AV FYLKESTINGETS ENDRINGSFORSLAG TIL FORSLAG TIL FELLES PLANFORUTSETNINGER 00/84 199902801 FYLKESPLAN 2002-2005 ORGANISERING AV PLAN- PROSESSEN HØSTEN 2000/VÅREN 2001 00/85 199801621 FORSLAG TIL OVERORDNA PRINSIPPER OG FELLES- TILTAK FOR LIKESTILLING I FINNMARK FYLKESKOMMUNE 2000-2003 (Administrasjonsutvalget sak nr. 00/7) (Administrasjonsutvalget for undervising sak nr. 00/3) 00/86 199902647 HØRING FORVALTNINGSPLAN FOR BJØRN, JERV, GAUPE, ULV OG KONGEØRN I FINNMARK 00/87 200001762 NY ØKONOMIPLANPROSESS 00/88 199901853 MELDING OM BUDSJETT 2000 (Saken ble ettersendt) SAK NR. 00/80 LØNNSPOLITIKK I FINNMARK FYLKESKOMMUNE (Administrasjonsutvalget sak nr. 00/6) Arkivsak 200001112 FYLKESORDFØRERS OG FYLKESRÅDENS INNSTILLING 1. Lønnsnivået i Finnmark fylkeskommune settes normalt til nivå på landsgjennomsnittet. Lønn utover landsgjennomsnittet skal brukes som et virkemiddel for å rekruttere og beholde konkurranseutsatt personell og gode ledere og kan benyttes både ved nytilsettinger og lokale forhandlinger. 2. Forhandlingsfullmakter gis til fylkesrådmannen. 3. Fylkesutvalget mener at nedskrivningsperioden for studielån i Nord-Troms og Finnmark må bli kortere. Fylkesutvalget ber fylkesrådmannen utrede dette nærmere og fremme sak om nedskrivningsperioden på studielån. 3
Felleslista RV/NKP v/alvin Vaseli fremmet følgende forslag: Pkt. 1 Lønnsnivået i Finnmark fylkeskommune settes normalt til nivå på landsgjennomsnittet. Lønn utover landsgjennomsnittet skal brukes som et virkemiddel for å rekruttere og stabilisere, og kan benyttes ved tilsetting og forhandlinger. Finnmark fylkeskommune forutsetter at lønnspolitikken baseres på objektive og konsise kriterier som er utarbeidet av partene i fellesskap. Pkt. 2 Nåværende forhandlingsordning beholdes. Pkt. 3 Som innstillingen. VOTERING: Innstillingen pkt. 3 Innstillingen pkt. 2 Innstillingen pkt. 1 enstemmig vedtatt. vedtatt mot 2 stemmer vedtatt mot 1 stemme VEDTAK; SAK NR. 00/82 KLP VURDERING AV PENSJONSTILKNYTNING Arkivsak 199804154 Finnmark fylkeskommune skifter ikke pensjonsforsikringsordning på nåværende tidspunkt. Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: Fylkesutvalget ber om at fylkestingsvedtak 99/39 og 00/8 følges opp, og at det innhentes tilbud fra ulike tilbydere på pensjonsforsikring. 4
Fylkesordføreren endret sin innstilling slik: Med bakgrunn i den informasjon som er fremkommet i saken, samt de opplysninger som fremkommer i den vedlagte rapport konkluderer fylkesutvalget slik: Finnmark fylkeskommune skifter ikke pensjonsforsikringsordning men forblir i KLP så lenge dette er hensiktsmessig. Vurdering av hensiktsmessighet baseres på årlig rullering av vedlagt rapport fra KLP og de analyser som fremkommer på bakgrunn av denne. Fylkesutvalget tar for øvrig saken til orientering. VOTERING: Høyres forslag v/birger Westlund - forkastet mot 4 stemmer. Fylkesordførers endrede innstilling - vedtatt mot 4 stemmer. VEDTAK; Med bakgrunn i den informasjon som er fremkommet i saken, samt de opplysninger som fremkommer i den vedlagte rapport konkluderer fylkesutvalget slik: Finnmark fylkeskommune skifter ikke pensjonsforsikringsordning men forblir i KLP så lenge dette er hensiktsmessig. Vurdering av hensiktsmessighet baseres på årlig rullering av vedlagt rapport fra KLP og de analyser som fremkommer på bakgrunn av denne. Fylkesutvalget tar for øvrig saken til orientering. SAK NR. 00/83 FYLKESPLAN 2002-2005 INNARBEIDING AV FYLKESTINGETS ENDRINGSFORSLAG TIL FORSLAG TIL FELLES PLANFORUTSETNINGER Arkivsak 199902801 1. Fylkesutvalget vedtar endringsforslag som skal innarbeides i Felles planforutsetninger. 5
2. Endringsforslagene som fylkesutvalget vedtar å oversende arbeidsgrupper, oversendes de respektive arbeidsgrupper så snart disse er oppnevnt. 3. Fylkesrådmannen får fullmakt til innarbeide endringsforslagene i Felles planforutsetninger uten ytterligere vedtak i Fylkesutvalget. 4. Fylkesutvalget godkjenner Felles planforutsetninger som et endelig dokument med de endringsforslag som er vedtatt. Fylkesordføreren fremmet følgende forslag: Saken behandles i Murmansk. Som fylkesordførers forslag. Saken ble behandlet i Murmansk 15.09. Thorstein Johansen møtte for Willy Jakobsen, FrP. Fylkesordføreren fremmet følgende forslag. Saken utsettes. Som fylkesordførers forslag. Saken utsettes. 6
SAK NR. 00/81 UTREDNING AV KOMMUNIKASJONER MELLOM NORDVEST-RUSSLAND OG NORD-NORGE Arkivsak 199900434 Fylkesutvalget er enig i styringsgruppens vurderinger. Finnmark fylkeskommune vedtar å gi de samme anbefalinger som styringsgruppen har gitt. Fylkesordføreren fremmet følgende forslag: Saken behandles i Murmansk. Som fylkesordførers forslag. Saken ble behandlet i Murmansk 15.09. Thorstein Johansen møtte for Willy Jakobsen, FrP. SAK NR. 00/84 FYLKESPLAN 2002-2005 ORGANISERING AV PLAN- PROSESSEN HØSTEN 2000/VÅREN 2001 Arkivsak 199902801 1. Fylkesutvalget vedtar mandat for arbeidsgruppene og tidsramme for arbeidet. 2. Fylkesutvalget vedtar arbeidsgruppenes sammensetning og utpeker leder for gruppene. 3. Fylkesordfører får fullmakt til å peke ut politiske representanter til arbeidsgrupper. 7
4. Fylkesordfører utpeker politiske representanter fra kommuner til arbeidsgruppene. 5. Fylkesrådmannen får fullmakter til å utpeke administrative representanter fra FFK og til å koordinere øvrig administrativ representasjon. 6. Forslaget om å gi fylkeskommunens råd for funksjonshemmede plass i arbeidsgruppene, tas ikke til følge. Høyre v/raymond Robertsen fremmet følgende forslag: Pkt. 1 4 i innstillingen erstattes med: - Det opprettes ingen egne arbeidsgrupper i forbindelse med arbeidet med fylkesplan. - Hovedutvalgene overtar arbeidet som var tiltenkt arbeidsgruppene. Dette arbeidet innarbeides i den ordinære møteplanen til utvalgene - Utvalgene kan etter eget ønske knytte til seg de eksterne parter man måtte ønske. VOTERING: Innstillingen pkt. 1 4 Høyres forslag Innstillingen pkt. 5 6 vedtatt mot 5 stemmer forkastet mot 5 stemmer enstemmig vedtatt VEDTAK; 8
SAK NR. 00/88 MELDING OM BUDSJETT 2000 Arkivsak 199901853 : Innstillingen legges fram på møtet. Fylkesordføreren fremmet følgende forslag: 1. Følgende budsjettendringer gjøres i driftsbudsjettet Ansvar Art mill. kr. Utgifter 11137 1 Andre politiske utvalg (Verdiutvalget) 0,300 1199 2 Bruk av budsjettreserven -0,060 1369 1 Plan/utviklingsmidler (Verdiutvalget) -0,300 1397 2 Kraftfylkeskontingent 0,060 1393 0 Arbeidsgiveravgift (Svenske leger) 2,800 1399 01 Økt feriepengeavsetning 5,400 1399 7 Økte DRG-inntekter 4,000 1461 1 Rett til opplæring i punktskrift 0,011 1464 1 Rett til videregående opplæring for voksne 0,733 1464 1 Økt uttaksramme videregående oppl. fra 4 til 5 år 0,060 1513 3 Gjestepasienter 0,906 1552 2 Båtsfjord tannklinikk Husleie 0,021 Sum utgiftsendringer 9,931 Inntekter 1399 81 Øremerket tilskudd 5,400 1900 8 Fylkesskatt 9,900 1940 8 Rammetilskudd -4,869 1970 9 Aksjeutbytte FFR AS -0,500 1980 5 Dekning av underskudd 99 4,000 Sum inntektsendringer 9,931 2. Følgende budsjettendringer gjøres i kapitalbudsjettet Ansvar Art mill. kr. 0428 2 Hammerfest vgs 1,700 0428 91 Bruk av lån 1,700 0511 2 Hammerfest sykehus heis 0,500 0511 91 Bruk av lån 0,500 0511 2 Fylkeshuset nødstrøm, kjøleanlegg 0,550 0511 91 Bruk av lån 0,550 9
3. Tiltak for å redusere forventet underskudd. Innkjøpsbegrensninger. Det innføres fra dags dato begrensinger på alle typer innkjøp i Finnmark fylkeskommune. Kun innkjøp som er absolutt nødvendig for å holde aktiviteten i gang vil tillates. Innkjøpsbegrensningen gjelder frem til 1. januar 2001. Det vil bli utarbeidet enkle retningslinjer for å administrere ordningen. Ansettelsesbegrensninger. Det innføres fra dags dato begrensinger på alle typer ansettelser i hele Finnmark fylkeskommune. Ved vakanser må det i hvert enkelt tilfelle vurderes nøye om det skal ansettes en person umiddelbart i stillingen, eller om stillingen skal stå vakant i en periode. Ansettelsesbegrensningen gjelder frem til 1. januar 2001. Det vil bli utarbeidet enkle retningslinjer for å administrere ordningen. Begrensninger i reisevirksomhet. Det er i budsjett 2000 gjennomført betydelige reduksjoner i reisevirksomheten. På tross av dette innføres det fra dags dato begrensinger på alle typer reiser i regi av Finnmark fylkeskommune. Kun nødvendige reiser bør foretas. Begrensingen gjelder frem til 1. januar 2001. Det vil bli utarbeidet enkle retningslinjer for å administrere ordningen. Det er svært vanskelig å tallfeste besparelsene. En innsparing på 3% av gjenstående utgiftsbudsjett vil medføre sparte kostnader på 15 millioner kroner. 4. Det bevilges kr. 100.000,- til de etterlatte etter Kursk forliset. Beløpet dekkes av budsjettreserven og innarbeides i budsjettet. SAK NR. 00/78 GODKJENNING AV FYLKESUTVALGETS PROTOKOLL FRA JUNI 2000 Arkvisak 200000089 Fylkesutvalgets protokoll fra juni 2000 godkjennes. 10
SAK NR. 00/79 GODKJENNING AV FYLKESTINGETS PROTOKOLL FRA 15. 16. JUNI 2000 Arkvisak 200000089 Fylkestingets protokoll fra 15. 16. juni 2000 godkjennes. SAK NR. 00/85 FORSLAG TIL OVERORDNA PRINSIPPER OG FELLES- TILTAK FOR LIKESTILLING I FINNMARK FYLKESKOMMUNE 2000-2003 (Administrasjonsutvalget sak nr. 00/7) (Administrasjonsutvalget for undervising sak nr. 00/3) Arkivsak 199801621 1. Fylkeutvalget gir sin tilslutning til forslag til overordna prinsipper og fellestiltak for likestilling i Finnmark fylkeskommune 2000-2003. 2. Overordna prinsipper og fellestiltak for likestilling i Finnmark fylkeskommune 2000-2003 trer i kraft umiddelbart. 3. Det sikres at nødvendig informasjon om de overordnede prinsipper og fellestiltak distribueres til etatene og institusjonene snarest. 4. Arbeidet med å implementere likestillingsperspektivet i fylkeskommunens virksomhet følges opp i tråd med de fire konkrete oppfølgingstiltak som er foreslått i saken. 11
SAK NR. 00/86 HØRING FORVALTNINGSPLAN FOR BJØRN, JERV, GAUPE, ULV OG KONGEØRN I FINNMARK Arkivsak 199902647 1. Finnmark fylkeskommune er tilfreds med at det er utarbeidet en forvaltningsplan for store rovdyr i Finnmark. 2. Finnmark fylkeskommune mener forslaget til forvaltningsplanen gir et godt utgangspunkt for å oppnå planens hovedmålsettingen om å sikre reproduserende bestander av bjørn, jerv, gaupe og kongeørn i Finnmark, samtidig som det skal være mulig å opprettholde et aktivt jordbruk og reindrift med mulighet til å utnytte beiteressursene i utmarka for sau og rein. 3. Finnmark fylkeskommune mener det er viktig å bedre kunnskapen om størrelsen på kongeørn-bestanden og kongeørnens skadepotensial på rein og sau. SAK NR. 00/87 NY ØKONOMIPLANPROSESS Arkivsak 200001762 1. Fylkesrådmannens forslag til konsekvensjustert budsjettoversikt behandles i fylkesutvalget i februar. Dette vedtaket fra fylkesutvalgets møte vil danne grunnlaget for det videre arbeidet med økonomiplanen. 2. Med bakgrunn i dette FU-vedtaket setter fylkesrådmannen i gang en administrativ økonomiplanprosess. Fylkesrådmannen utarbeider et samlet forslag til tiltaksliste og fylkesrådmannens forslag til saldering. Slik tiltaksliste ferdigstilles tidlig i april måned. 3. I tidsrommet midten av april til slutten av mai åpnes det for partipolitisk behandling av fylkeskommunens økonomiplan. 4. Fylkesutvalget innstiller til fylkestinget i økonomiplansaken i sitt møte i slutten av mai. 12
5. Endelig økonomiplan for Finnmark fylkeskommune vedtas av fylkestinget i juni hvert år. 6. Økonomiplandokumentet utarbeides for øvrig slik det har blitt utviklet i perioden 1996-2000, og i tråd med de lover og forskrifter som regulerer utarbeidelsen av økonomiplan for fylkeskommunen. 7. Revidert økonomiplanprosess iverksettes fra og med våren 2001. Møtet hevet kl. 15.00 Fylkesutvalget, dro videre til Murmansk kl. 15.30. - Thorstein Johansen møtte for Willy Jakobsen, FrP. Program for Murmansk-turen ligger vedlagt. Vadsø, 13. september 2000 Evy-Ann Midttun Else M. Larsen protokollfører 13