MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtestad: Rådhuset Møtedato: 01.12.2016 Kl: 10:30-14:00 Funksjon Namn Forfall Møtt for Leder Harald N. Offerdal Medlem Arnstein Menes Medlem Lars Trygve Sæle FO Nestleder Frode Bøthun Medlem Aud Kari Isane FO Varamedlem Hanna Menes Aud Kari Isane Varamedlem Øivind Sjøtun Fagermoen Lars Trygve Sæle Frå adm. (evt. andre): Kjellaug Brekkhus, rådmann Arne Abrahamsen, kommunalsjef tekniske tenester Kari Rønnestad, kommunalsjef for oppvekst og kultur Margrete Vie Myren, kommunalsjef helse og omsorg. Svein Feidje, økonomisjef Johannes Sjøtun, næringssjef Dato for innkalling: 23.11.16 Merknadar: Saker som vart handsama: 100/16-116/16 Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Balestrand, ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- Side 1 av 20
SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 100/16 16/1126 Godkjenning av møteprotokoll 101/16 16/1114 Fastsetjing av husleigesats 102/16 16/1098 Betalingssatsar for SFO 2017 103/16 16/1099 Betalingssatsar for kulturskulen 2017 104/16 16/1100 Betalingssatsar for barnehagetilbod 2017 105/16 16/1106 Digitalisering av filmrullar 106/16 16/927 Delfinansiering - Opptur Keipen 2017 107/16 16/1121 Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet 2016-2019 - Rullering av HP 2017-2019 108/16 16/1125 IKT-strategi 2017-2020 109/16 16/741 Budsjett 2017, økonomiplan 2017-2020 110/16 16/1102 Investeringsprosjekt 2016 - budsjettendring 111/16 14/236 Kulturminneplan Offentleg ettersyn og høyring 112/16 16/1128 Møteplan for 1. halvår 2017 113/16 16/1096 Eigarmelding 2016 Side 2 av 20
114/16 16/1083 KS sitt debatthefte - mellomoppgjeret 2017 115/16 16/1092 Uttale - Konseptvalutredning Rv 7 og Rv 52 som hovudveg aust - vest 116/16 16/508 Kommunereforma - innspel til Fylkesmannen si tilråding Side 3 av 20
Orienteringar og drøftingar: Orientering om tilflyttingsprosjekt Prosessleiar Svein Arne Skuggen Hoff orienterte om status og planar i prosjektet. Balestrand Industrier Styreleiar Kai Lille-Homb orienterte. (IKKJE OFF.) Søknad om utviklingskonsesjon i Lånefjorden Ordførar Harald N. Offerdal orienterte om at Osland Havbruk ville søkje om utviklingskonsesjon i Lånefjorden på avsett lokalitet til akvakultur i kommuneplanen arealdelen. Tilbod innan pleie og omsorg Det vart orientert frå rådmannen og kommunalsjef for pleie og omsorg (IKKJE OFF.) Status legeteneste Det vart orientert frå rådmannen og kommunalsjef for pleie og omsorg (IKKJE OFF.) Side 4 av 20
100/16 Godkjenning av møteprotokoll Formannskapet godkjende møteprotokoll frå møtet 10.11.16 Vedtak: Møteprotokoll frå møtet 10.11.16 vert godkjent. Samrøystes 101/16 Fastsetjing av husleigesats Husleige for einebustad i Skåsheimsvegen 8 vert sett til kr. 9.000 pr. mnd. Husleige vert regulert første gong 01.01.2018. Formannskapet røysta over framlagd tilråding. Husleige for einebustad i Skåsheimsvegen 8 vert sett til kr. 9.000 pr. mnd. Husleige vert regulert første gong 01.01.2018. 102/16 Betalingssatsar for SFO 2017 1. Foreldrebetalinga for SFO tilbodet i Balestrand kommune vert auka med % til kr.. pr. time. 2. For dagbarn vert satsen auka med % og betalinga for kvar påbegynt time vert kr.. 3. Ved for sein henting av barn betalar føresette kr. 185 for kvar påbegynt time. Side 5 av 20
4. Det må vere minst 5 brukarar om ein skal ha SFO - tilbod om morgonen og det vert organisert etter sjølvkostprinsippet, d.v.s. at brukarbetalinga dekkjer personalkostnaden. Pkt. 4 gjeld frå 01.03.2017 Formannskapet kom samla fram til følgjande tilråding. 1. Foreldrebetalinga for SFO tilbodet i Balestrand kommune vert auka med 4 % til kr. 32 pr. time. 2. For dagbarn vert satsen auka med 4 % og betalinga for kvar påbegynt time vert kr.47 3. Ved for sein henting av barn betalar føresette kr. 185 for kvar påbegynt time. 4. Det må vere minst 5 brukarar om ein skal ha SFO - tilbod om morgonen og det vert organisert etter sjølvkostprinsippet, d.v.s. at brukarbetalinga dekkjer personalkostnaden. Pkt. 4 gjeld frå 01.03.2017 103/16 Betalingssatsar for kulturskulen 2017 Betalingssatsane for kulturskulen vert auka med.. %. Dette fører til slike satsar for dei andre tilboda i 2017: 1. Instrumentalopplæring/einskildelev 20 min, 2 elevar 30 min, kr.. 2. Instrumentalopplæring gruppe (3-6 elevar) 45 min. kr 3. Gruppe 6 elevar eller meir, 60 90 min kr. 4. Kurs born 15 t a` 45 min. kr... 5. Kurs / vaksne 15 t a`60 min kr.. 6. Syskenmoderasjon etter reglane: Søsken nr. 1: 15%, søsken nr. 2 eller fleire : 25 % 7. Det er same betalingssatsane for barn, ungdom og vaksne Formannskapet kom samla fram til følgjande tilråding. Betalingssatsane for kulturskulen vert auka med 4 %. Dette fører til slike satsar for dei andre tilboda i 2017: 1. Instrumentalopplæring/einskildelev 20 min, 2 elevar 30 min, kr. 1602. 2. Instrumentalopplæring gruppe (3-6 elevar) 45 min. kr. 1477 3. Gruppe 6 elevar eller meir, 60 90 min kr. 1310 4. Kurs born 15 t a` 45 min. kr.1092 Side 6 av 20
5. Kurs / vaksne 15 t a`60 min kr.1945 6. Syskenmoderasjon etter reglane: Søsken nr. 1: 15%, søsken nr. 2 eller fleire : 25 % 7. Det er same betalingssatsane for barn, ungdom og vaksne 104/16 Betalingssatsar for barnehagetilbod 2017 1. Betalingssatsane i barnehagane skal til ei kvar tid vere i tråd med sentralt fastsett maksimalpris. Dette fører til slike satsar i 2017 Dagar Sats kr. 2 dagar 1092 2,5 dagar 1365 3 dagar 1638 4 dagar 2184 5 dagar 2730 2. Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr.2 og 50 % for barn nr.3. 3. For dagbarn inntil 6 timar pr. dag vert betalinga kr. 140. pr. dag. For lengre opphald vert det betalt eit tillegg på kr. 24 pr. påbegynt time. 4. Det skal vere same foreldrebetalinga for barn over og under 3 år. 5. Ved for sein henting av barn vert det å betale ein sum, kr 192 for kvar påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV. 7. Foreldrebetalinga forfell den 20. i kvar månad. 8. Betalinga frå heimane kan regulerast i samband med utarbeiding av statsbudsjett for komande år. Formannskapet kom samla fram til slik tilråding. 1. Betalingssatsane i barnehagane skal til ei kvar tid vere i tråd med sentralt fastsett maksimalpris for tida kr 2730. Dette fører til slike satsar i 2017 Dagar Sats kr. 2 dagar 1092 2,5 dagar 1365 3 dagar 1638 Side 7 av 20
4 dagar 2184 5 dagar 2730 2. Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr.2 og 50 % for barn nr.3. 3. For dagbarn inntil 6 timar pr. dag vert betalinga kr. 140. pr. dag. For lengre opphald vert det betalt eit tillegg på kr. 24 pr. påbegynt time. 4. Det skal vere same foreldrebetalinga for barn over og under 3 år. 5. Ved for sein henting av barn vert det å betale ein sum, kr 192 for kvar påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV. 7. Foreldrebetalinga forfell den 20. i kvar månad. 105/16 Digitalisering av filmrullar Det vert tildelt inntil kr. 10 000 til digitalisering av filmrullar som Balestrand kommune eig. Summen vert å finne innanfor Ansvar 260 Bibliotek og 262 Kultur, med kr. 5 000 frå gåvekonto / bibliotek og resten frå Fylkeskommunale midlar knytt til arbeid med kulturminneplanen. Formannskapet røysta over framlagt tilråding. Vedtak: Det vert tildelt inntil kr. 10 000 til digitalisering av filmrullar som Balestrand kommune eig. Summen vert å finne innanfor Ansvar 260 Bibliotek og 262 Kultur, med kr. 5 000 frå gåvekonto / bibliotek og resten frå Fylkeskommunale midlar knytt til arbeid med kulturminneplanen. 106/16 Delfinansiering - Opptur Keipen 2017 Balestrand kommune set av ei ramme på kr 150.000 frå næringsfondet til prosjektet «Opptur Keipen 2017». Løyvinga skal nyttast som delfinansiering i det samla prosjektet. Side 8 av 20
Formannskapet røysta over framlagt tilråding. Vedtak: Balestrand kommune set av ei ramme på kr 150.000 frå næringsfondet til prosjektet «Opptur Keipen 2017». Løyvinga skal nyttast som delfinansiering i det samla prosjektet. 107/16 Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet 2016-2019 - Rullering av HP 2017-2019 Balestrand kommune gjer vedtak om revidert handlingsprogram (HP) til Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet 2016-2019 i samsvar med «Handlingsprogram 2017-2019» (vedlegg). Formannskapet røysta over framlagt tilråding. Balestrand kommune gjer vedtak om revidert handlingsprogram (HP) til Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet 2016-2019 i samsvar med «Handlingsprogram 2017-2019» (vedlegg). 108/16 IKT-strategi 2017-2020 Balestrand kommune vedtek «IKT-strategi for Balestrand kommune 2017-2020» slik den ligg føre. Formannskapet røysta over framlagt tilråding. Balestrand kommune vedtek «IKT-strategi for Balestrand kommune 2017-2020» slik den ligg føre. Side 9 av 20
109/16 Budsjett 2017, økonomiplan 2017-2020 1. Årsbudsjett 2017, økonomiplan 2017-2020 for Balestrand kommune drift vert vedteke i samsvar med rådmannen sitt arbeidsgrunnlag datert 18.10.2016; Tabell 1A og 1B (s. 6 og 7, eller s. 76 og 77) og med endringar i «Endringsliste frå formannskapet 10.11.16» 2. Årsbudsjett 2017, økonomiplan 2017-2020 for Balestrand kommune investering vert vedteke i samsvar med rådmannen sitt arbeidsgrunnlag av 18.10.16 (vedlegg), tabell s. 78 og 79 med følgjande tillegg: Prosjekta ny brannstasjon blir utsett til 2018 Låneramma for 2017 vert ut frå dette sett til kr 9.780.000. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre låneopptak. 3. Ved utrekning av forskot på skatt av inntekt og skatt av formue skal ein nytta høgaste lovlege skatteprosent. 4. For eigedomsskatt 2017 blir det skrive ut eigedomsskatt berre på verk og bruk og annan næringseigedom i heile kommunen, jf. Eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav d. Eigedomsskatten vert rekna etter 7 promille. Kommunen gjev fritak for eigedomsskatt i samsvar eigedomsskattelova 5 og 7 jf. liste av 26.02.16. Eigedomsskatt og kommunale avgifter blir å skrive ut i 2 terminar med forfall 20.april og 20 oktober. 5. For år 2017 skal det nyttast marginavsetjing på 10% på forskotsskatt og forskotstrekk. 6. Administrasjonen får på bakgrunn av dette ansvar for å retta opp tekstdokument, og utarbeide budsjett- og økonomiplandokument som tilfredsstiller forskriftsmessige krav. Budsjettet blir vedteke som netto utgifts- og inntektsramme for det einskilde budsjettansvarsområde. Arnstein Menes gjorde på vegner av Balestrand Senterparti og Balestrand Venstre framlegg om mindretalsframlegga frå formannskapsmøtet 10.11.16: Innføring av eigedomsskatt i heile kommunen: 2017 2018 2019 2020 211 Taksering 600000 400000 800 Disposisjonsfond finansiering av takssering - 600000 800 Tilbakeføring disposisjonsfond 400000 200000 800 Inntekt eigedomsskatt -1000000-1500000 -1500000 Samla endring 0-600000 -1100000-1300000 Drift av Fjordtun skule 1-4 klasse: Side 10 av 20
2017 2018 2019 2020 211 Drift Fjordtun skule 1-4. klasse 340000 750000 750000 750000 800 Disposisjonsfond - 205000 800 Bruk av eigedomsskatt heile -615000-615000 -615000 kommunen 250 Reduksjon kulturskulen - adm -135000-135000 -135000-135000 Samla endring 0 0 0 0 Drift av Nesse skule 1-4 klasse: 2017 2018 2019 2020 212 Drift Nesse skule 1-4. klasse 300000 650000 650000 650000 800 Auka rammetilskot - 300000-650000 -650000-650000 Samla endring 0 0 0 0 Formannskapet røysta først punktvis over endringsframlegga frå Arnstein Menes. Innføring av eigedomsskatt i heile kommunen: 2017 2018 2019 2020 211 Taksering 600000 400000 800 Disposisjonsfond finansiering av takssering - 600000 800 Tilbakeføring disposisjonsfond 400000 200000 800 Inntekt eigedomsskatt -1000000-1500000 -1500000 Samla endring 0-600000 -1100000-1300000 Drift av Fjordtun skule 1-4 klasse: Ikkje vedteke (2 mot 3) 2017 2018 2019 2020 211 Drift Fjordtun skule 1-4. klasse 340000 750000 750000 750000 800 Disposisjonsfond - 205000 800 Bruk av eigedomsskatt heile -615000-615000 -615000 kommunen 250 Reduksjon kulturskulen - adm -135000-135000 -135000-135000 Samla endring 0 0 0 0 Drift av Nesse skule 1-4 klasse: Ikkje vedteke (2 mot 3) 2017 2018 2019 2020 212 Drift Nesse skule 1-4. klasse 300000 650000 650000 650000 800 Auka rammetilskot - 300000-650000 -650000-650000 Samla endring 0 0 0 0 Ikkje vedteke (2 mot 3) Formannskapet røysta deretter punktvis over punkt 1 og 2 og samla over punkta 3-6 i framlagt tilråding. Side 11 av 20
1. Årsbudsjett 2017, økonomiplan 2017-2020 for Balestrand kommune drift vert vedteke i samsvar med rådmannen sitt arbeidsgrunnlag datert 18.10.2016; Tabell 1A og 1B (s. 6 og 7, eller s. 76 og 77) og med endringar i «Endringsliste frå formannskapet 10.11.16» Vedteke (3 mot 2). 2. Årsbudsjett 2017, økonomiplan 2017-2020 for Balestrand kommune investering vert vedteke i samsvar med rådmannen sitt arbeidsgrunnlag av 18.10.16 (vedlegg), tabell s. 78 og 79 med følgjande tillegg: Prosjekta ny brannstasjon blir utsett til 2018 Låneramma for 2017 vert ut frå dette sett til kr 9.780.000. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre låneopptak. 3. Ved utrekning av forskot på skatt av inntekt og skatt av formue skal ein nytta høgaste lovlege skatteprosent. 4. For eigedomsskatt 2017 blir det skrive ut eigedomsskatt berre på verk og bruk og annan næringseigedom i heile kommunen, jf. Eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav d. Eigedomsskatten vert rekna etter 7 promille. Kommunen gjev fritak for eigedomsskatt i samsvar eigedomsskattelova 5 og 7 jf. liste av 26.02.16. Eigedomsskatt og kommunale avgifter blir å skrive ut i 2 terminar med forfall 20.april og 20 oktober. 5. For år 2017 skal det nyttast marginavsetjing på 10% på forskotsskatt og forskotstrekk. 6. Administrasjonen får på bakgrunn av dette ansvar for å retta opp tekstdokument, og utarbeide budsjett- og økonomiplandokument som tilfredsstiller forskriftsmessige krav. Budsjettet blir vedteke som netto utgifts- og inntektsramme for det einskilde budsjettansvarsområde. Formannskapet røysta deretter samla over framlagt tilråding. 1. Årsbudsjett 2017, økonomiplan 2017-2020 for Balestrand kommune drift vert vedteke i samsvar med rådmannen sitt arbeidsgrunnlag datert 18.10.2016; Tabell 1A og 1B (s. 6 og 7, eller s. 76 og 77) og med endringar i «Endringsliste frå formannskapet 10.11.16» 2. Årsbudsjett 2017, økonomiplan 2017-2020 for Balestrand kommune investering vert vedteke i samsvar med rådmannen sitt arbeidsgrunnlag av 18.10.16 (vedlegg), tabell s. 78 og 79 med følgjande tillegg: Prosjekta ny brannstasjon blir utsett til 2018 Låneramma for 2017 vert ut frå dette sett til kr 9.780.000. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre låneopptak. 3. Ved utrekning av forskot på skatt av inntekt og skatt av formue skal ein nytta høgaste lovlege skatteprosent. 4. For eigedomsskatt 2017 blir det skrive ut eigedomsskatt berre på verk og bruk og annan næringseigedom i heile kommunen, jf. Eigedomsskattelova 3 første ledd Side 12 av 20
bokstav d. Eigedomsskatten vert rekna etter 7 promille. Kommunen gjev fritak for eigedomsskatt i samsvar eigedomsskattelova 5 og 7 jf. liste av 26.02.16. Eigedomsskatt og kommunale avgifter blir å skrive ut i 2 terminar med forfall 20.april og 20 oktober. 5. For år 2017 skal det nyttast marginavsetjing på 10% på forskotsskatt og forskotstrekk. 6. Administrasjonen får på bakgrunn av dette ansvar for å retta opp tekstdokument, og utarbeide budsjett- og økonomiplandokument som tilfredsstiller forskriftsmessige krav. Budsjettet blir vedteke som netto utgifts- og inntektsramme for det einskilde budsjettansvarsområde. 110/16 Investeringsprosjekt 2016 - budsjettendring Investeringsbudsjettet 2016 vert endra i samsvar med tabell under: Meirutgift Meirinntekt PROSJEKT Mindreinntekt Mindreutgift 199 Fjortun Skule - Avkøyring 76 000 229 Solavskjerming - Sagatun Skule 640 000 230 Toalett Bygg A Og C - Sagatun Skule 220 000 233 Toalett Bibliotek Sagatun Sule 220 000 391 AR-Sagatun Avløpsrenseanlegg 1 400 000 392 AP-Rådhuset Avløpspumpestasjon- Nytt Overbygg 600 000 417 Sentrumsutvikling-Parkering Gamle Essoen 300 000 418 Sentrumsutvikling-Gateløp Norsk Reiselivsmseum 100 000 721 Hittunsfjøra - Småbåthamn 150 000 Redusert Bruk Av Lånemidlar 3 080 000 Redusert Bruk Av Ubundne Fond 626 000 713 Omsorgsbustader Bala 2 000 000 Bruk Av Ubunde Fond 2 000 000 800 Motteke Avdrag På Utlån 500 000 Avsett Ubunde Fond 500 000 801 Motteke Avdrag På Startlån 1 400 000 Avdrag På Startlån Til Husbanken 1 400 000 Utlån Startlån 1 000 000 Bruk Av Lån 1 000 000 Kontrollsum 8 606 000 8 606 000 Formannskapet røysta over framlagt tilråding. Side 13 av 20
Investeringsbudsjettet 2016 vert endra i samsvar med tabell under: Meirutgift Meirinntekt PROSJEKT Mindreinntekt Mindreutgift 199 Fjortun Skule - Avkøyring 76 000 229 Solavskjerming - Sagatun Skule 640 000 230 Toalett Bygg A Og C - Sagatun Skule 220 000 233 Toalett Bibliotek Sagatun Sule 220 000 391 AR-Sagatun Avløpsrenseanlegg 1 400 000 392 AP-Rådhuset Avløpspumpestasjon- Nytt Overbygg 600 000 417 Sentrumsutvikling-Parkering Gamle Essoen 300 000 418 Sentrumsutvikling-Gateløp Norsk Reiselivsmseum 100 000 721 Hittunsfjøra - Småbåthamn 150 000 Redusert Bruk Av Lånemidlar 3 080 000 Redusert Bruk Av Ubundne Fond 626 000 713 Omsorgsbustader Bala 2 000 000 Bruk Av Ubunde Fond 2 000 000 800 Motteke Avdrag På Utlån 500 000 Avsett Ubunde Fond 500 000 801 Motteke Avdrag På Startlån 1 400 000 Avdrag På Startlån Til Husbanken 1 400 000 Utlån Startlån 1 000 000 Bruk Av Lån 1 000 000 Kontrollsum 8 606 000 8 606 000 111/16 Kulturminneplan - Offentleg ettersyn og høyring Balestrand kommune legg med heimel i Plan og bygningslova 11-14 ut Framlegg til «Kulturminneplan for Balestrand kommune» til offentleg ettersyn/høyring. Planen vert sendt på høyring til Sogn og Fjordane fylkeskommune, Grendalaga i Balestrand kommune og Balestrand sogelag. Planframlegget vert ut over dette lagt ut til offentleg ettersyn på følgjande stader: Balestrand rådhus Balestrand folkebibliotek Fjordtun oppvekstsenter Nessane sambrukshus Balestrand kommune si heimeside. Planframlegget skal ligge til offentleg ettersyn i tidsrommet 10.12.16 til 17.02.17. Høyringsfrist er 17.02.17. Formannskapet røysta over framlagt tilråding. Side 14 av 20
Vedtak: Balestrand kommune legg med heimel i Plan og bygningslova 11-14 ut Framlegg til «Kulturminneplan for Balestrand kommune» til offentleg ettersyn/høyring. Planen vert sendt på høyring til Sogn og Fjordane fylkeskommune, Grendalaga i Balestrand kommune og Balestrand sogelag. Planframlegget vert ut over dette lagt ut til offentleg ettersyn på følgjande stader: Balestrand rådhus Balestrand folkebibliotek Fjordtun oppvekstsenter Nessane sambrukshus Balestrand kommune si heimeside. Planframlegget skal ligge til offentleg ettersyn i tidsrommet 10.12.16 til 17.02.17. Høyringsfrist er 17.02.17. 112/16 Møteplan for 1. halvår 2017 Vedlagde møteplan blir vedteken slik den ligg føre. Formannskapet røysta over framlagt tilråding. Vedlagde møteplan blir vedteken slik den ligg føre og med følgjande endringar: Kommunestyremøtet 24.05 vert flytta til 22.05 Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 27.02 og 29.05 113/16 Eigarmelding 2016 Framlegg til eigarmelding for 2016 vert godkjend. Formannskapet røysta over framlagt tilråding. Side 15 av 20
Framlegg til eigarmelding for 2016 vert godkjend. 114/16 KS sitt debatthefte - mellomoppgjeret 2017 Ordførar Harald N. Offerdal gjorde følgjande framlegg til vedtak: Balestrand kommune har følgjande innspel til KS sitt debatthefte: Spørsmål 1 Korleis kan ein eventuell endra disponibel ramme nyttast til å justere den lokale potten? Hovudavtalen Hovudavtalen er ein viktig avtale som regulerer dei grunnleggande spelereglane mellom partane, både på sentralt og lokalt nivå. Hovudavtalen inneheld bestemmelser om m.a. forhandlingsordninga, tvisteløysingar, samarbeid og medråderett mellom partane. Hovudavtalen gjennomgjekk ein stor revisjon i 2002. Gjeldande avtale vart inngått per. 01.01.2016 og løper ut 31.12.2017. Dei viktigaste endringane dei siste 10 åra har vore semje om eit tydelegare felles formål, tilpassingar til etablering av KS Bedrift som sjølvstendig tariffpart og nærare regulering av medbestemmelsesordninga ved kommunal samhandling og interkommunalt samarbeid. Det siste vert sett på som særleg relevant i samband med endra kommunestruktur. Spørsmål 2 Ser kommunen/fylkeskommunen trong for endringar i Hovudavtalen? I så fall kva for endringar? Særavtalane Det er tre forbundsvise særavtalar som utløpar 31.12.2017 Kommunelegeavtalen, Arbeidstidsavtalen for undervisningspersonale og Særavtalen for barnehagar, SFO og skule. Kommunelegeavtalen regulerer løns- og arbeidsforhold for fastlønte leger i heil- og deltidsstillingar for alle typar legearbeid i kommunehelsetenesta. Arbeidstid og godtgjersle for legevaktslegane utgjer ein sentral del av avtala. Dette gjelder legevakt både på dagtid og utanfor opningstid for så vel kommunale som interkommunale ordningar. Arbeidstidsavtalen for undervisningspersonale regulerer arbeidstid, bestemmelser om lokale forhandlingar om arbeidstid og lengda på arbeidsåret, samt ein rekke bestemmelser knytt til årsamme for undervisning, livsfasetiltak, tidsressursar m.m. Særavtalen for barnehagar, SFO og skule regulerer m.a. planleggingstid og ressursar til leiing i barnehage, SFO og skule. Spørsmål 3 Ser kommunen/fylkeskommunen trong for særskilde endringar i særavtalane som har utløp i 2017? I så fall kva for endringar? Side 16 av 20
Inkludering Kommunar og fylkeskommunar er inkluderande arbeidsgjevarar og kommunesektoren sysselset ein større del personar med nedsett funksjonsemne enn privat og statleg sektor. Kommunar og fylkeskommunar har gjennom IA avtalen plikta seg til å opne opp for arbeidsutprøving av personar som står utanfor arbeidslivet. Det vart røysta over dette framlegget. Vedtak: Balestrand kommune har følgjande innspel til KS sitt debatthefte: Spørsmål 1 Korleis kan ein eventuell endra disponibel ramme nyttast til å justere den lokale potten? Hovudavtalen Hovudavtalen er ein viktig avtale som regulerer dei grunnleggande spelereglane mellom partane, både på sentralt og lokalt nivå. Hovudavtalen inneheld bestemmelser om m.a. forhandlingsordninga, tvisteløysingar, samarbeid og medråderett mellom partane. Hovudavtalen gjennomgjekk ein stor revisjon i 2002. Gjeldande avtale vart inngått per. 01.01.2016 og løper ut 31.12.2017. Dei viktigaste endringane dei siste 10 åra har vore semje om eit tydelegare felles formål, tilpassingar til etablering av KS Bedrift som sjølvstendig tariffpart og nærare regulering av medbestemmelsesordninga ved kommunal samhandling og interkommunalt samarbeid. Det siste vert sett på som særleg relevant i samband med endra kommunestruktur. Spørsmål 2 Ser kommunen/fylkeskommunen trong for endringar i Hovudavtalen? I så fall kva for endringar? Særavtalane Det er tre forbundsvise særavtalar som utløpar 31.12.2017 Kommunelegeavtalen, Arbeidstidsavtalen for undervisningspersonale og Særavtalen for barnehagar, SFO og skule. Kommunelegeavtalen regulerer løns- og arbeidsforhold for fastlønte leger i heil- og deltidsstillingar for alle typar legearbeid i kommunehelsetenesta. Arbeidstid og godtgjersle for legevaktslegane utgjer ein sentral del av avtala. Dette gjelder legevakt både på dagtid og utanfor opningstid for så vel kommunale som interkommunale ordningar. Arbeidstidsavtalen for undervisningspersonale regulerer arbeidstid, bestemmelser om lokale forhandlingar om arbeidstid og lengda på arbeidsåret, samt ein rekke bestemmelser knytt til årsamme for undervisning, livsfasetiltak, tidsressursar m.m. Særavtalen for barnehagar, SFO og skule regulerer m.a. planleggingstid og ressursar til leiing i barnehage, SFO og skule. Spørsmål 3 Ser kommunen/fylkeskommunen trong for særskilde endringar i særavtalane som har utløp i 2017? I så fall kva for endringar? Inkludering Kommunar og fylkeskommunar er inkluderande arbeidsgjevarar og kommunesektoren sysselset ein større del personar med nedsett funksjonsemne enn privat og statleg sektor. Kommunar og Side 17 av 20
fylkeskommunar har gjennom IA avtalen plikta seg til å opne opp for arbeidsutprøving av personar som står utanfor arbeidslivet. 115/16 Uttale - Konseptvalutredning Rv 7 og Rv 52 som hovudveg aust - vest Balestrand kommune støttar Statens vegvesen sine vurderingar i drøfting og anbefaling av aust-vest-samband og vil særleg vektleggje: Konsepta på rv. 7 gjev ingen reisetidsreduksjon for aust-vest-reisande som passerer Gol og Lærdal på veg frå Austlandet til Sogn og Fjordane og Sunnmøre. Konsepta på rv. 52 gjev desse 25 minutt redusert reisetid. Samla satsing på rv. 52 gjev store reisetidinnsparingar både mot Bergensområdet, Sogn og Fjordane og Sunnmøre. Rv. 7 og E134 betenar i langt større grad same nasjonale trafikk medan ombyggingar på rv.52/e16 betenar områder som ikkje dreg nytte av utbygging verken på E134 eller rv. 7. Klart best stigningsprofil for rv. 52 som er viktig både i høve transportøkonomi for næringsdrivande, miljø og trafikksikkerheit. Klart best vinterregularitet for rv. 52 som ligg i eit anna klimatisk område enn E134 og rv. 7. I følgje rapporten, vil dei sist nemnde vegane ha dei same utfordringane knytt til verproblematikk og dermed også dei same problemstillingane knytt til dårlegare regularitet. Minimum lægre utbyggingskostnad for rv. 52 er på 3 milliardar kroner. Konseptet med kort tunnel kan truleg vere tilfredsstillande i høve måloppnåing. Potensiell differanse er difor på heile 7 milliardar kroner. Analysane viser at ein arm til Bergen frå E134 vil påverke trafikken på rv. 7 i langt større grad enn på rv. 52. Rv. 52 kjem best ut både i høve samfunnsøkonomi, måloppnåing og moglegheita til å betene nasjonal trafikk som ikkje kan nytte E134. Rv. 52 er i to rundar tilrådd av Statens vegvesen. SVV er statens nøytrale og faglege instans. Rv. 52 opnar heile Vestlandet for person og godstrafikk, spesielt nord for Bergen som ikkje har jernbane, og i kombinasjon med E134 som sikrar sør for Bergen. Rv. 52 vil knyte kystnæringane - den nye olja- til innlandet og Austlandet. Vegen vil synleggjere effekten av å opne Nordvestlandet. Formannskapet kom samla fram til følgjande tilråding. Side 18 av 20
Balestrand kommune støttar Statens vegvesen sine vurderingar i drøfting og anbefaling av aust-vest-samband og vil særleg vektleggje: Konsepta på rv. 7 gjev ingen reisetidsreduksjon for aust-vest-reisande som passerer Gol og Lærdal på veg frå Austlandet til Sogn og Fjordane og Sunnmøre. Konsepta på rv. 52 gjev desse 25 minutt redusert reisetid. Samla satsing på rv. 52 gjev store reisetidinnsparingar både mot Bergensområdet, Sogn og Fjordane og Sunnmøre. Rv. 7 og E134 betenar i langt større grad same nasjonale trafikk medan ombyggingar på rv.52/e16 betenar områder som ikkje dreg nytte av utbygging verken på E134 eller rv. 7. Klart best stigningsprofil for rv. 52 som er viktig både i høve transportøkonomi for næringsdrivande, miljø og trafikksikkerheit. Klart best vinterregularitet for rv. 52 som ligg i eit anna klimatisk område enn E134 og rv. 7. I følgje rapporten, vil dei sist nemnde vegane ha dei same utfordringane knytt til verproblematikk og dermed også dei same problemstillingane knytt til dårlegare regularitet. Minimum lægre utbyggingskostnad for rv. 52 er på 3 milliardar kroner. Konseptet med kort tunnel kan truleg vere tilfredsstillande i høve måloppnåing. Potensiell differanse er difor på heile 7 milliardar kroner. Analysane viser at ein arm til Bergen frå E134 vil påverke trafikken på rv. 7 i langt større grad enn på rv. 52. Rv. 52 kjem best ut både i høve samfunnsøkonomi, måloppnåing og moglegheita til å betene nasjonal trafikk som ikkje kan nytte E134. Rv. 52 er i to rundar tilrådd av Statens vegvesen. SVV er statens nøytrale og faglege instans. Rv. 52 opnar heile Vestlandet for person og godstrafikk, spesielt nord for Bergen som ikkje har jernbane, og i kombinasjon med E134 som sikrar sør for Bergen. Rv. 52 vil knyte kystnæringane til innlandet og Austlandet. Vegen vil synleggjere effekten av å opne Nordvestlandet. 116/16 Kommunereforma - innspel til Fylkesmannen si tilråding Kommunestyret i Balestrand viser til tilrådinga frå Fylkesmannen om at kommunane Balestrand, Leikanger og Sogndal vert slått saman til ein kommune frå 1.1.2020. Kommunestyret i Balestrand støttar tilrådinga frå fylkesmannen, og er positiv til at kommunane Balestrand, Leikanger og Sogndal vert slått saman til ein kommune frå 1.1.2020, gjerne med fleire kommunar i tillegg. Side 19 av 20
Representanten Arnstein Menes la fram følgjande framlegg til tilråding: Kommunestyret i Balestrand viser til tilrådinga frå Fylkesmannen om at kommunane Balestrand, Leikanger og Sogndal vert slått saman til ein kommune frå 1.1.2020. Kommunestyret i Balestrand støttar ikkje tilrådinga frå fylkesmannen. Ordførar Harald N. Offerdal gjorde på vegner av Balestrand Ap følgjande framlegg til tilråding: Kommunestyret i Balestrand viser til tilrådinga frå fylkesmann om at kommunane Balestrand, Leikanger og Sogndal blir slått saman til ein kommune frå 01.01.2020. Kommunestyret i Balestrand deler fylkesmannen si vurdering av kva utfordringar Balestrand åleine og dei tre kommunane samla står overfor. Balestrand kommunestyre er i utgangspunktet positiv til ei samanslåing av dei tre kommunane, men konstaterer at det i dag ikkje er opning for å inngå nye forhandlingar mellom kommunane. Formannskapet røysta først over framlegg frå Arnstein Menes. Dette framlegget vart ikkje vedteke med 2 mot 3 røyster. Formannskapet røysta deretter alternativt over tilråding frå Balestrand Ap og tilråding frå rådmannen. Framlegget frå Balestrand Ap vart vedteke med 4 mot 1 røyst. Kommunestyret i Balestrand viser til tilrådinga frå fylkesmann om at kommunane Balestrand, Leikanger og Sogndal blir slått saman til ein kommune frå 01.01.2020. Kommunestyret i Balestrand deler fylkesmannen si vurdering av kva utfordringar Balestrand åleine og dei tre kommunane samla står overfor. Balestrand kommunestyre er i utgangspunktet positiv til ei samanslåing av dei tre kommunane, men konstaterer at det i dag ikkje er opning for å inngå nye forhandlingar mellom kommunane. Vedteke (4 mot 1). Side 20 av 20