Møteinnkalling Utvalg for oppvekst og kultur Utvalg: Møtested:, Budal oppvekstsenter Dato: 20.01.2014 Tidspunkt: 13:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 72 40 30 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Framlagte saker er godkjent av rådmann. Støren, den 140114 Gunn Bergmann Side1
Side2
Saksliste Utvalgssaksnr PS 1/14 RS 1/14 RS 2/14 Innhold Lukket Arkiv- Saksnr Referatsaker Høring - Innstilling fra utvalget som har vurdert ny organisasjonsstruktur for Film & kino og Norsk kino- og filmfond Høring - Forslag til endringer i opplæringslovenpåbygging til generell studiekompetanse 2013/3614 2013/3664 RS 3/14 Høring forslag til læreplan i byggdrifterfaget nytt fag 2013/3592 PS 2/14 Møteplan for hovedutvalg for oppvekst og kultur, 2014 2013/3670 PS 3/14 Retningslinjer for elevpermisjoner i grunnskolen i Midtre Gauldal PS 4/14 Kretsordningen - klage på avslag om bytte av skolekrets - ***** ***** 2013/3678 X 2013/3207 Side3
Side4
PS1/14Referatsaker Side5
Side6
Side7
Side8
Se adresseliste Deres ref Vår ref Dato 13/5631-06.12.13 Høring - Forslag til endringer i opplæringsloven Påbygging til generell studiekompetanse Kunnskapsdepartementet sender med dette forslag til endringer i lov 17. juli 1998 nr 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) på høring. I vedlagte høringsnotat fremlegges forslag om å innføre rett til påbygging til generell studiekompetanse etter fullført og bestått fag- og yrkesopplæring. Høringsnotatet er lagt ut på departementets internettside på følgende adresse: http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/dok/hoeringer.html?id=1976 Liste over høringsinstansene er vedlagt. Departementet ber høringsinstansene vurdere om saken bør forelegges underordnede organer som ikke er nevnt på listen. Vi ber om at høringsuttalelser sendes elektronisk til postmottak@kd.dep.no innen 17. januar 2014. Med hilsen Erik Saglie (e.f.) avdelingsdirektør Elisabeth Harlem Eide seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Postadresse Kontoradresse Telefon* Opplæringsavdelingen Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg. 18 22 24 90 90* Elisabeth Harlem Eide NO-0032 Oslo Org no. 22247658 postmottak@kd.dep.no http://www.kd.dep.no/ 872 417 842 Side9
Liste over høringsinstanser: Departementene Kommunene Fylkeskommunene Fylkesmennene Private grunnskoler Private videregående skoler Statlige grunn- og videregående skoler Universiteter/Høgskoler Akademikerne Antirasistisk senter Arbeidsgiverforeningen Spekter Barneombudet Datatilsynet Det juridiske fakultet Universitetet i Bergen Det juridiske fakultet Universitetet i Oslo Det juridiske fakultet Universitetet i Tromsø Det Utdanningsvitenskapelige fakultet Universitetet i Oslo Dysleksiforbundet Elevorganisasjonen Fafo Faglige råd v/utdanningsdirektoratet Fellesorganisasjonen (FO) Fleksibel utdanning Norge (FuN) Forbrukerombudet Forbrukerrådet Foreldreutvalget for grunnskolen (FUG) Forskningsrådet Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) Friskolenes Kontaktforum Hovedorganisasjonen Virke Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede (Unio) Innvandrernes Landsorganisasjon (INLO) Side 2 Side10
Institutt for samfunnsforskning (ISF) Integrerings- og mangfoldsdirektoratet ISAAC Norge (International Society for Augmentative and Alternative Communication) Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene (KIM) Kristne Friskolers Forbund (KFF) Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon (KS) Landslaget for nærmiljøskolen (LUFS) Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) Landsorganisasjonen i Norge (LO) Likestillings- og diskrimineringsombudet Longyearbyen lokalstyre Lykkelige barn- Nettverk for foreldre med høyt begavede barn Lærernes Yrkesforbund (LY) Multikultuelt Initiativ- og Ressursnettverk (MIR) Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen (NOKUT) Nasjonalt Senter for flerkulturell opplæring (NAFO) Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning (NIFU) Norges Handicapforbund Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) Norsk foreldrelag for funksjonshemmede Norsk innvandrerforum Norsk Lektorlag Norsk senter for flerkulturell verdiskapning Norsk Skolelederforbund Norsk Studentorganisasjon Norsk Montessoriforbund Norske Fag og Friskolers Forbund (NFFL) NOVA Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) Private Barnehagers Landsforbund (PBL) Riksarkivet Riksrevisjonen Rådet for psykisk helse Samarbeidsforum for funksjonshemmedes fellesorganisasjon (SAFO) Side 3 Side11
Sametinget Samordna opptak Sivilombudsmannen Skolenes landsforbund Språkrådet Samarbeidsrådet for yrkesopplæring (SRY) v/utdanningsdirektoratet Statens lånekasse for utdanning Statens råd for funksjonshemmede Statistisk sentralbyrå (SSB) Steinerskoleforbundet Sysselmannen på Svalbard Utdanningsdirektoratet Utdanningsforbundet Unio Hovedorganisasjonen for universitets- og høgskoleutdannede Utlendingsdirektoratet (UDI) Universitets- og høgskolerådet VOX Nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk Voksenopplæringsforbundet (VOFO) Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS) Side 4 Side12
Side13 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/137513.html Side 1 av 1 03.12.2013 -----Opprinnelig melding----- Fra: Utdanningsdirektoratet [mailto:mailer@utdanningsdirektoratet.no] Sendt: 3. desember 2013 14:48 Til: postmottak Emne: Høring forslag til læreplan i byggdrifterfaget nytt fag Midtre Gauldal kommune - Utdanningssektoren Høring forslag til læreplan i byggdrifterfaget nytt fag Vi sender nå på høring forslag til læreplan i det nye faget byggdrifter. Byggdrifterfaget vil høre innunder utdanningsprogrammet for bygg- og anleggsteknikk. Byggdrifterelever må ta Vg1 bygg- og anleggsteknikk i skole og så gjennomføre tre års læretid i bedrift før de kan gå opp til fagprøve. Høringsfristen er 4. mars 2014. Utdanningsdirektoratet fastsetter ny læreplan som skal bli tatt i bruk høsten 2014. Les høringsbrev og høringsutkast her: http://www.udir.no/regelverk/horinger/saker-ute-pa-horing/horing--forslag-tillareplan-i-byggdrifterfaget---nytt-fag/ Med vennlig hilsen Utdanningsdirektoratet http://www.utdanningsdirektoratet.no www.facebook.com/utdanningsdirektoratet www.twitter.com/udir Denne meldingen er sendt til: Relevante organisasjoner/ egen høringsliste Fylkeskommuner Kommuner Grunnskoler Videregående skoler Fagskoler Departementene Universiteter og høgskoler Fylkesmenn via FM-nett For generelle henvendelser til Utdanningsdirektoratet: vennligst bruk adressen post@utdanningsdirektoratet.no
Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2013/3670-1 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og kultur 2/14 20.01.2014 Saksbehandler: Gunn Bergmann Møteplan for hovedutvalg for oppvekst og kultur, 2014 Dokumenter i saken: 1 S Møteplan for hovedutvalg for oppvekst og kultur, 2014 Saksopplysninger Møtene foreslås lagt med mandager som fast ukedag, og med møtestart kl. 13.30. To av de foreslåtte datoene (april - og junimøtene) er lagt til samme dato som kommunestyremøtene. Dette er mest hensiktsmessig i forhold til fri- og helligdager, og avstanden mellom utvalgsmøtene. Her starter møtene kl 12.00. Ved behov kan det legges inn et ekstra møte den 10. februar. Det er vedtatt følgende møtedatoer for kommunestyret for 2014: 27/1, 3/3, 28/4, 26/5, 23/6, 15/9, 13/10, 10/11 og 8/12. Formannskapets møter: 13/1, 10/2, 17/3, 7/4, 12/5, 2/6, 16/6, 10/9, 29/9, 27/10, 24/11, 15/12. Vurdering De fleste av møtene legges mellom datoer for kommunestyre- og formannskapsmøtene for å få effektivitet i saksflyt der saker skal videre etter utvalgsbehandlingen. Rådmannens innstilling Møteplan for oppvekst- og kulturutvalget for 2014: Dato 20.01 kl. 13.30 Sted Budal oppvekstsenter 24.03 kl.13.30 Støren barnehage 28.04 kl.12.00 19.05 kl.13.30 23.06 kl.12.00 08.09 kl.13.30 06.10 kl.13.30 03.11 kl.13.30 01.12 kl.13.30 Side14
Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2013/3678-1 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og kultur 3/14 20.01.2014 Saksbehandler: Gunn Bergmann Retningslinjer for elevpermisjoner i grunnskolen i Midtre Gauldal Dokumenter i saken: 1 S Retningslinjer for elevpermisjoner i grunnskolen i Midtre Gauldal Saksopplysninger Mange kommuner, særlig større bykommuner, har i løpet av det siste året gjort prinsippvedtak om at søknader om elevpermisjon fra skolen skal avslås. Bakgrunnen for disse prinsippvedtakene er at stadig flere elever er borte fra skolen mange lengre perioder i løpet av et skoleår. Dette kan være minoritetsspråklige elever som besøker hjemlandet, reiser tilbake for å ta eksamener eller reiser i forbindelse med religiøse høytider. Norske familier søker elevene fri for å dra på sydenferier, eller for å feire familiebegivenheter langt unna hjemstedet. Opplæringsloven sier følgende: 2-11: Permisjon frå den pliktige opplæringa Når det er forsvarleg, kan kommunen etter søknad gi den enkelte eleven permisjon i inntil to veker. Elevar som høyrer til eit trussamfunn utanfor Den norske kyrkja, har etter søknad rett til å vere borte frå skolen dei dagane trussamfunnet deira har helgedag. Det er eit vilkår for retten at foreldra sørgjer for nødvendig undervisning i permisjonstida, slik at eleven kan følgje med i den allmenne undervisninga etter at permisjonstida er ute. Kommuner som gjør prinsippvedtak om å avslå slike søknader, legger til grunn at flere toukerspermisjoner ikke er opplæringsmessig forsvarlig. Underforstått tolkes loven slik at den hjemler flere toukersperioder i et skoleår. I Midtre Gauldal kommune er myndigheten til å gi elevpermisjoner på mer enn to dager delegert til enhetslederne ved skolene. Enhetslederne har drøftet saken i sitt ledernettverk i møte 14. november 2013. På bakgrunn av denne drøftingen er det utarbeidet et forslag til retningslinjer for elevpermisjoner i Midtre Gauldalskolen for å få lik behandling av alle slike søknader: 1) De foresatte må normalt søke eleven fri minimum 2 uker før permisjonen skal tas. Side15
2) Det gis normalt én permisjon over to uker sammenhengende per skoleår, evt. 2 permisjoner á en uke per skoleår. Permisjoner av mindre varighet enn en uke gis etter skjønn. 3) Det gis normalt ikke permisjon i perioder med tentamen, nasjonale prøver eller i perioder med annet spesielt innhold. Slike perioder er avmerket i skoleruta / skoleårskalenderen for hvert trinn. 4) Det gis ikke permisjon i eksamensperiodene. 5) På 7. og 10.trinn gis det normalt ikke permisjoner av varighet på mer enn to dager mellom uke 9 (etter vinterferien) og skoleårets slutt. 6) Det gis normalt ikke permisjon første skoleuke på 1. og 8. trinn. 7) En understreker her særlig viktigheten av 2-11, siste setning: Det er eit vilkår for retten at foreldra sørgjer for nødvendig undervisning i permisjonstida, slik at eleven kan følgje med i den allmenne undervisninga etter at permisjonstida er ute. Vurdering Rådmannen finner det lite tjenlig for samarbeidet og den gjensidige respekten mellom skole og hjem, å innføre et prinsipp om at alle permisjonssøknader avslås. Forslaget til reglement bygger på en lovtolking som avgrenser permisjonsmuligheten til to uker pr. skoleår, sammenhengende eller enkeltvis. Mange familier lever i vår tid i en travel hverdag, preget av høyt tempo og liten tid til felles avslapning. I arbeidslivet er ferie og arbeidstidordninger blitt fleksible. Sydenferien er blitt ferieformen for familier flest, men ikke alle ser seg råd til å reise i høysesongene. Besteforeldregenerasjonen har begynt å feire runde dager med å invitere hele familien med på en reise. Elever som har en spisskompetanse innenfor idrett eller kunstfag reiser til samlinger, stevner, mesterskap og framføringer. Avgrenset i omfang til to uker pr. skoleår, er det vanskelig å betrakte dette som uforsvarlig fravær. Å reise kan også være å lære. Mange elever er kommet tilbake til skolen etter reiser med sterkere bevissthet om nødvendigheten av å beherske fremmedspråk. De har lært noe om andre kulturer og kulturuttrykk, og om toleranse. Horisonten er utvidet, og nysgjerrighet og motivasjon er skapt. Dette gir grunnlag for ytterligere læring. Det er skolens og de foresattes ansvar i samarbeid, å sørge for at vilkåret for slik permisjon blir oppfylt: - at foreldra sørgjer for nødvendig undervisning i permisjonstida, slik at eleven kan følgje med i den allmenne undervisninga etter at permisjonstida er ute. Her blir foreldre ansvarliggjort. De skal sørge for at periodeplanen som læreren sender med eleven blir fulgt. Med overnevnte tolking av opplæringslovens 2-11 og de avgrensninger som er beskrevet i retningslinjene, mener rådmannen at elevpermisjoner er forsvarlige. Rådmannens innstilling Enhetsledernes forslag til retningslinjer for elevpermisjoner i grunnskolen vedtas som gjeldende for Midtre Gauldal kommune. Side16
Side17
Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2014/108-1 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og kultur 5/14 20.01.2014 Saksbehandler: Årsbudsjett oppvekstområdet - R2 Saksopplysninger Kommunestyret vedtok tildeling av driftsrammer for rammeområdene i kommunestyremøte 09.12.2013, sak nr. 2013/3357. Utvalg for Oppvekst og Kultur har, i kraft av delegasjonsreglementet, ansvar for å fordele driftsrammene til enhetene innenfor sine rammeområder. Videre er Rådmannen, av delegasjonsreglementet, gitt myndighet til å fordele enhetenes driftsrammer ned på de respektive arter. Rammeområde 2 Rammeområdet består av følgende enheter: - Oppvekstområdene felles: Barnehage felles og Skole felles (Ikke egne enheter, men egne ansvar.) - Støren Barneskole - Støren Barnehage - Hauka/Soknedal oppvekstområde - Singsås oppvekstområde - Budal oppvekstområde - Støren Ungdomsskole Totalt for rammeområdet Budsjett Område Enhet 2013 2014 Endring Endring i % R2 Skoler 58 471 64 718 6 247 11 % R2 Barnehager 35 485 42 515 7 030 20 % Totalt 93 956 107 233 13 277 14 % Side18
Budsjett Område Enhet 2013 2014 Endring Endring i % R2 Oppvekstområdene felles 17 218 18 824 1 606 9 % R2 Støren Barneskole 15 274 18 102 2 828 19 % R2 Støren Barnehage 8 920 11 564 2 644 30 % R2 Soknedal Oppveksområde 16 511 19 567 3 056 19 % R2 Singsås Oppvekstområde 9 338 10 453 1 115 12 % R2 Budal Oppvekstområde 7 926 8 144 218 3 % R2 Støren Ungdomsskole 20 549 20 579 30 0 % Totalt 95 736 107 233 11 497 12 % Rammer for hver enhet: Antall barn i barnehagene Område Enhet 2013 2014 Endring Endring i % R2 Budal Barnehage 26 25-1 -4 % R2 Fagerlia Barnehage 49 58 9 18 % R2 Singsås Barnehage 48 46-2 -4 % R2 Støren Barnehage 92 102 10 11 % R2 Liøya Barnhage 80 94 14 18 % R2 Hauka Villmarskbarnhage 16 20 4 25 % R2 Soknedal Menighetsbarnehage 10 0-10 -100 % Totalt 321 345 24 7 % Antall elever 2012/2013 2013/2014 Område Enhet Elever Grupper Elever Grupper R2 Støren Barneskole 210 11 209 12 R2 Soknedal Oppvekstområde 139 8 146 9 R2 Singsås Oppvekstområde 61 4 65 4 R2 Budal Oppvekstområde 55 4 50 3 R2 Støren Ungdomsskole 270 11 248 10 Totalt 735 38 717 37. Side19
Oppvekstområdene felles Oppvekstområdene felles er et ansvarsområde som viser alle kostnader som driftsenhetene deler. Oppvekstområdene felles Budsjett Område Enhet 2013 2014 Endring Endring i % R2 Driftskostnader 17 218 19 210 1 992 12 % R2 Driftsinntekter 0-386 0 0 % Driftsunderskudd 17 218 18 824 1 992 12 % Ressursfordelingsmodell skole: Ressursfordelingsmodell skole Budal Støren B Soknedal Singsås Støren U Fellesomr Totalt Lønn 3 252 300 12 881 622 9 751 201 4 420 154 13 430 755 43 736 032 Drift 971 580 1 485 918 1 671 813 584 679 2 900 269 7 614 259 Driftsressurs 212 225 893 918 623 813 278 679 1 063 269 Deling 645 047 2 717 015 1 896 047 847 031 3 231 749 9 336 889 Totalt 4 868 927 17 084 555 13 319 061 5 851 864 19 562 773-60 687 180 Korrigert ramme mtp. fellesområdet - Korsen 518 000 518 000 Særskilt norsk 498 818 498 818 Tilskudd minoritetsspråklige 1 017 000 1 017 000 Felles IT-ressurs 978 000 978 000 Oppvekstområdene felles 1 018 000 1 018 000 Endelig ramme 4 868 927 18 101 555 13 319 061 5 851 864 20 579 591 1 996 000 64 716 998 Støren Barneskole Støren barneskole består av skole og SFO. Støren Barneskole Budsjett 2013 2014 Endring Endring i % R2 Driftskostnader 19 643 20 707 1 064 5 % R2 Driftsinntekter -4 369-2 605 1 764-40 % Totalt 15 274 18 102 2 828 19 % Soknedal oppvekstområde Soknedal oppvekstområde består av skole, SFO og Fagerlia barnehage. Side20
Soknedal Oppvekstområde Budsjett 2013 2014 Endring Endring i % R2 Driftskostnader 20 320 24 854 4 534 22 % R2 Driftsinntekter -3 809-5 287-1 478 39 % Herav barnehage Totalt 16 511 19 567 3 056 19 % R2 Driftskostnader 5 578 7 746 2 168 39 % R2 Driftsinntekter -1 143-1 498-355 31 % Totalt 4 435 6 248 1 813 41 % Singsås oppvekstområde Singsås oppvekstområde består av skole; SFO og barnehage. Singsås Oppvekstområde Budsjett 2013 2014 Endring Endring i % R2 Driftskostnader 11 310 13 128 1 818 16 % R2 Driftsinntekter -1 972-2 675-703 36 % Herav barnehage Totalt 9 338 10 453 1 115 12 % R2 Driftskostnader 5 391 6 109 718 13 % R2 Driftsinntekter -1 319-1 509-190 14 % Totalt 4 072 4 600 528 13 % Budal oppvekstområde Budal oppvekstområde består av skole, SFO og barnehage. Side21
Budal Oppvekstområde Budsjett 2013 2014 Endring Endring i % R2 Driftskostnader 9 789 10 097 308 3 % R2 Driftsinntekter -1 863-1 953-90 5 % Herav barnehage Totalt 7 926 8 144 218 3 % R2 Driftskostnader 3 401 3 904 503 15 % R2 Driftsinntekter -780-629 151-19 % Totalt 2 621 3 275 654 25 % Støren Ungdomsskole Støren Ungdomsskole Budsjett 2013 2014 Endring Endring i % R2 Driftskostnader 22 452 25 273 2 821 13 % R2 Driftsinntekter -1 902-4 694-2 792 147 % Totalt 20 550 20 579 29 0 % Støren Barnehage Støren Barnehage Budsjett 2013 2014 Endring Endring i % R2 Driftskostnader 11 379 14 578 3 199 28 % R2 Driftsinntekter -2 459-3 014-555 23 % Totalt 8 920 11 564 2 644 30 % Totaler for hele rammeområdet Totaler for hele rammeområdet Budsjett 2013 2014 Endring Endring i % R2 Driftskostnader 112 110 127 846 15 736 14 % R2 Driftsinntekter -16 374-20 613-4 239 26 % Totalt 95 736 107 233 11 497 12 % Rådmannens innstilling Hovedutvalg for oppvekst og kultur vedtar årsbudsjett 2014 for oppvekstområdet. Side22
Side23
Saksframlegg Arkivnr. 151 Saksnr. 2014/152-1 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og kultur 6/14 20.01.2014 Saksbehandler: Arnfinn Solem Årsbudsjett - Kultur, fritid og voksenopplæring - rammeområde 3 Dokumenter i saken: 1 S Årsbudsjett - Kultur, fritid og voksenopplæring - rammeområde 3 Vedlegg 1 Detaljbudsett - Kultur, fritid og voksenopplæring - rammeområde 3 Saksopplysninger Kommunestyret vedtok tildeling av driftsrammer for rammeområdene i kommunestyremøte 9.12.2013 sak nr 2013/3357. Utvalg for Oppvekst og kultur har, i kraft av delegasjonsreglementet, ansvar for å fordele driftsrammene til enhetene innefor sine rammeområder. Videre er Rådmannen, av delegasjonsreglementet, gitt myndighet til å fordele enhetenes driftsrammer ned på de respektive arter. Netto utgiftsramme pr utgiftsområde Side24
Rammer (Alle tall i Kr. 1.000) 2014 2015 2016 2017 R1 Folkevalgte/stab 29 013 29 358 28 988 29 248 R2 Oppvekst 107 233 108 933 110 883 111 883 R3 Kultur, fritid & voksenopplæring 11 333 11 333 11 333 11 333 R4 Pleie og omsorg 105 656 105 656 105 656 105 656 R5 NAV/Helse og familie 35 834 35 834 35 834 35 834 R6 Næring, plan og forvaltning 7 888 7 888 7 888 7 888 R7 Eiendom og kommunalteknikk 33 358 33 022 33 022 33 022 R8 Spesielle tiltak og tjenester 8 426 8 426 8 426 8 426 Mindre-/(merforbruk) 338 741 340 450 342 030 343 290 Totalt for rammeområdet 3 er det bevilget 11 333 000 for 2014 mot 10 026 for 2013. Vurdering Rammeområde 3 består av følgende områder: - Administrasjon o Idrett/friluftsliv o Barn og unge - Kulturskole o Kulturskolen salg & tjenester - Voksenopplæring - Norskopplæring - Bibliotek - Kulturhus o Administrasjon o Kino o Kiosk o Kultursal - Lysgården - Frivilligsentralen I 2013 ble Lysgården og Frivilligsentralen lagt til rammeområdet 3, som gjorde at rammen ble økt med 2,8 mill. For 2014 er driften på samme nivå men det er lagt inn lønns- og prisjustering. 2013 var tredje driftsår for Støren kulturhus og har gitt oss nyttig erfaring og innsikt i hva som skal til av ressurser for å drive dette på en forsvarlig måte. I 2014 tilpasses og utnyttes ressursene på en mer hensiktsmessig måte, ved at kulturhusets administrasjon tilføres noe ressurs, med interne rokkeringer. I 2012 ble kommunedelplan Fysisk aktivitet vedtatt, med mange oppgaver knyttet til enhet kultur, fritid og voksenopplæring. Vi styrker derfor årets budsjett med en 20 % stilling innenfor ansvarsområdet Idrett/friluft. Økonomiske konsekvenser Vedtaket innebærer et budsjett i balanse i forhold til den rammen som kommunestyret har gitt i økonomiplan for 2014 2017. Side25
Rådmannens innstilling Med forutsetning av bruk av bundne driftsfond vedtar OK-utvalget vedlagte detaljbudsjett for 2013. 25199213 Skårvold gavefond Kr 31 000 Drift av Skårvold 25199219 Tiltak Barn og unge Kr 41 000 Ungdomsarbeid 25199274 Den kulturelle spaserstokken Kr 25 000 Tilskudd til lag/foreninger 25199258 Den kulturelle skolesekken Kr 50 000 Tiltak barn og unge 25199274 Den kulturelle spaserstokken Kr 100 000 Tiltak eldre 25199261 Opplæring voksne innvandrere Kr 250 000 Tiltak voksenopplæring 25199222 Kjentmannsmerke Kr 5 000 Tiltak kulturminner Budsjettendring: År / Konto / Art Ram.omr. / Ansvar Tjeneste / Funksj. Prosjekt Beløp (Kr) Side26
Side27
Side28
Side29
Side30
Side31
Side32
Side33
Side34
Side35
Side36
Side37
Side38
Side39
Side40
Saksframlegg Arkivnr. A10 Saksnr. 2013/2947-12 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og kultur 7/14 20.01.2014 Kommunestyret 3/14 27.01.2014 Saksbehandler: Toril Grøtte Etablering av ny barnehage på Støren Saksopplysninger Rådmannen fremmet i oktober 2013 sak 67/13 for kommunestyret ang. bygging av ny barnehage på Støren. Saksframlegget innehold opplysninger om barnetallsutvikling og prognoser, muligheter for utbygging/utvidelser av dagens tilbud, vurdering av størrelse på ny barnehage, vurdering av kommunal eller privat bygging og drift, lokalisering av ny barnehage samt økonomiske konsekvenser. Rådmannens innstilling overfor kommunestyret var at det skulle bygges ny kommunal barnehage på Støren med byggestart i 2015. Kommunestyret vedtok følgende: 1. Midtre Gauldal kommune vedtar å undersøke mulighetene for at private kan etablere ny barnehage med 5 avd på Støren, med forutsatt drift senest i 2016. Valg mellom privat og kommunal løsning skjer når interesse, muligheter og forutsetninger er klarlagt, senest i kommunestyrets første møte i 2014. 2. Lokalisering avgjøres som del av kommuneplan Støren. Etter at saken ble behandlet i kommunestyret har 3 utbyggere av private barnehager meldt sin interesse for å bygge og drive barnehage på Støren. Kommunen har ikke offentlig lyst ut barnehageutbyggingen, men dette må skje hvis det fattes vedtak om privat barnehage på Støren. Vurdering Alle de tre interessentene representerer store private barnehageutbyggere som har barnehager over store deler av landet. Alle tre aktørene vurderes som seriøse barnehageutbyggere. Ved vedtak om privat utbygging må kommunen annonsere dette i media og det vil da sannsynligvis melde seg flere utbyggere. Fram til ny barnehage står klar vil det drives barnehage i midlertidige lokaler ved Støren barnehage. Det er gjort en vurdering på om ansatte ved de midlertidige avdelingene vil kunne overføres til den nye barnehagen slik at disse ikke mister sin jobb ved oppstart av en ny privat barnehage. I følge KS- Side41
advokatene vil en oppstart av en ny privat barnehage på Støren ikke ansees som en virksomhetsoverdragelse etter Arbeidsmiljøloven, der de ansatte har rett på overføring til den nye barnehagen. Kommunen har vært i kontakt med alle de tre utbyggerne og informert om at kommunen ønsker å stille som vilkår at de ansatte fra de midlertidige avdelingene overføres til den nye barnehagen. Alle de tre aktuelle utbyggerne bekrefter at de vil akseptere et slik vilkår. Et annet moment som er viktig for kommunen ved en privat etablering av barnehage er muligheten for forkjøpsrett av bygningen ved en eventuell nedleggelse av den private barnehagen. Legges den private barnehagen ned må kommunen sikre videre drift for å kunne opprettholde barnehagetilbudet. Alle de tre aktuelle utbyggerne bekrefter overfor kommunen at de godtar at kommunen skal ha forkjøpsrett ved en eventuell nedleggelse. Kontakten med de tre aktuelle utbyggerne har vært positiv og kommunen har fått avklart noen viktige spørsmål. Det endrer likevel ikke rådmannens syn på at etablering av en kommunal barnehage på Støren vil være det beste med tanke på å ivareta kommunens plikt til å tilby nok barnehageplasser. Pr. i dag er det ca lik andel kommunale og private barnehageplasser på Støren. Ved privat utbygging vil ca 2/3 av barnehageplassene bli private. Selv om kommunale og private barnehager har felles samordnet opptak, har ikke kommunen hjemmel til å styre hvilke barn de private barnehagene tar opp. Det betyr at de private barnehagene gjennom egne opptakskriterier kan ta inn barn uten lovfestet rett selv om det er barn med lovfestet rett på venteliste, for eksempel søsken til barn som allerede går i barnehagen. De private kan også velge bort søkere som har særskilte behov, eller ta inn barn fra andre kommuner uten at kommunen kan styre dette. Samtidig er det altså kommunen som har plikt til å innfri retten til barnehageplass. Med en situasjon der 2/3 av plassene er private har kommunen få plasser i forhold til å styre behov og utvikling i forhold til om 2/3 av plassene er kommunale. Økonomiske konsekvenser I økonomiplanen for Midtre Gauldal er det i budsjettet avsatt 35.000.000 til bygging av ny kommunal barnehage på Støren. Skal alt finansieres med lån vil den årlige kostnaden være Kr. 1.768.000. I gjeldene økonomiplan, har kommunestyret vedtatt en målsetting med 33% egenfinansiering (fra bufferfondet). Legges dette til grunn blir den årlige kostnaden Kr. 1.185.000. Til grunn er det lagt en rente på 4% og 40 års løpetid. (Husbanken tilbyr fastrente i 20 år på 3,7%) Når det gjelder økonomiske forhold vises til saksframlegget fra oktober som beskriver de ulike elementene i finansieringsordningen av private barnehager. De årlige kostnadene ved en kommunal barnehage vil ligge noe over de årlige kostnadene til en privat barnehage avhengig av om en kommunal barnehage bygges med 33% egenfinansiering eller full lånefinansiering. Totale kostnader privat barnehage: Driftskostnader: kr.. 8 500 000 Administrasjonspåslag:* kr.. 450 000 Kapaitaltilskudd:** kr.. 550 000 Totalt kr. 9 500 000 Side42
Totale kostnader kommunal barnehage ved 33% egenfinansiering: Driftskostnader: kr. 8 500 000 Årlige kapitalkostnader: kr. 1 185 000 Totalt kr. 9 685 000 Totale kostnader kommunal barnehage ved full lånefinansiering: Driftskostnader: kr. 8 500 000 Årlige kapitalkostnader: kr. 1 768 000 Totalt kr. 10 268 000 Rådmannens innstilling 1. Midtre Gauldal kommunestyre vedtar å bygge ny kommunal barnehage i Støren sentrum med byggestart i 2015 2. Lokalisering avgjøres som del av kommunedelplan Støren. 3. Investeringskostnadene på 35 millioner finansieres gjennom egenfinansiering og låneopptak. Driftskostnader innarbeides i kommende Handlingsprogram med økonomiplan. 4. Kostnader til erverv av tomteareal fremmes som egen sak. 5. Rådmannen gis fullmakt til å igangsette arbeid med detaljprosjektering, anbudsinnhenting, antakelse av anbyder og igangsetting av byggearbeidene. Side43