Formannskapet Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, Kommunestyresalen Dato: 13.06.2013 Tidspunkt: 10:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post politisk@hammerfest.kommune.no eller telefon 977 34965 som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr Innhold PS 41/13 Bosetting av flyktninger i 2014-2016 PS 42/13 Handlingsdel til Strategisk Næringsplan 2009-2018 PS 43/13 Alternativer - Nye lokaler Allmed legesenter PS 44/13 Høring - anbudsruter med hurtigbåt PS 45/13 Valg av styrer i aksjeselskaper 2013 PS 46/13 Omsorgssenteret og parkeringshuset - oppfølging PS 47/13 Legging av nytt kunstgress i Hammerfesthallen sommeren 2013. PS 48/13 Strandgata 71-79 - Bygningsmessige utbedringer PS 49/13 Rypklubbeidet industriområde PS 50/13 Ubrukte lånemidler 2012 PS 51/13 Årsrapport 2012 - Hammerfest parkering KF PS 52/13 Årsrapport 2012 - Hammerfest havn KF PS 53/13 Årsrapport 2012 - Hammerfest eiendom KF PS 54/13 Årsrapport 2012 - Hammerfest kommune PS 55/13 Regnskap 2012 - Hammerfest Parkering KF PS 56/13 Regnskap 2012 - Hammerfest Havn KF PS 57/13 Regnskap 2012 - Hammerfest Eiendom KF PS 58/13 Regnskap 2012 - Hammerfest kommune PS 59/13 Økonomiplan 2014-2017 - Strategisk analyse 2013 PS 60/13 Evaluering av kommunale foretak i Hammerfest kommune
PS 61/13 PS 62/13 Diverse referatsaker Godkjenning av protokoll Følgende sak ettersendes: - Hammerfest Eiendom KF Parkgata 18, Revisjonens rapport. Muntlig orientering: - diverse samferdselssaker Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Alf E. Jakobsen ordfører
Saksbehandler: Alvin Vaséli Saksnr.: 2012/1072-7/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 19/13 Styret for kultur, omsorg og undervisning 10.06.2013 41/13 Formannskapet 13.06.2013 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Saksdokumenter ikke vedlagt: - IMDIs anmodning 26.04.2013 om bosetting av flyktninger 2014 2016 - Hammerfest kommunestyres vedtak 06.12.2012 om bosetting 2013-2015 Bosetting av flyktninger i 2014-2016 Saken gjelder Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, IMDi, anmoder i skriv av 26.04.2013 Hammerfest kommune om å øke antall bosatte hvert år fra 25 til 30 personer, hvorav 5 enslige barn og unge. IMDi ber kommunen gjøre et treårig vedtak om dette for perioden 2014 2016. I samme brev ber de Hammerfest kommune vurdere å øke antall bosatte i 2013. Sakens bakgrunn og fakta Hammerfest kommunestyre vedtok 06.12.2012: 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å bosette 25 flyktninger, inkludert 5 enslige mindreårige, årlig i perioden 2013-2015. 2. Bosettinga skjer i takt med framskaffelsen av boliger. IMDi peker i sitt anmodningsbrev på at det er behov for å bosette til sammen 10 000 flyktninger i kommunene i 2014 og at det vil være behov for 9000 bosettingsplasser for hvert år i 2015 og 2016. De viser også til at anmodningstallene for hver kommune er kommet frem i samarbeid med KS. Hammerfest kommune har pr.15.05.2013 bosatt 16 flyktninger, hvorav 2 enslige mindreårige. Innvandrertjenesten mener det er mulig å bosette flere enn 25 personer i 2013, og at det er realistisk å øke bosettingstallet fra 25 til 30 personer i perioden 2014-2016. IMDi viser til at det for kommunene kan være utfordring å skaffe boliger til flyktninger. De henstiller til at kommunenes vedtak om bosetting bør følges opp gjennom en boligplan og aktiv bruk av Husbankens ordninger. De peker på at det kan gis opptil 40% tilskudd til utleieboliger for flyktninger og andre prioriterte grupper.
I forbindelse med kommunens boligsosiale handlingsplan har Hammerfest kommune fått tilsagn fra Husbanken om midler til en prosjektstilling som skal kartlegge boligsituasjonen for innvandrere i Hammerfest og arbeide for å realisere inntil tjue utleieboliger for familier. Innvandrertjenesten arbeider også for at flere bosatte flyktninger investerer i egen bolig slik at de kommunale boligene kan frigjøres for nye bosatte. For øvrig har innvandrertjenesten og Bofellesskapet Nordlys inngått samarbeid med flere private boligeiere for utleie av boliger til flyktninger/enslige mindreårige. Staten har ulike tilskuddsordninger som skal ivareta kommunenes forpliktelser i forbindelse ved bosetting av flyktninger: Integreringstilskudd Dette tilskuddet skal ivareta de utgifter kommunen har i forbindelse med bosetting, introduksjonsprogram, administrasjon og oppfølging. De vanlige integreringstilskuddene utbetales over fem år. Tilskudd for familiegjenforente får kommunen i tre år. Bosettingsår År 1 (2013) Integreringstilskudd satser 2013 Sats Kr.165 000 (voksne)* Kr. 145 000 (barn)* Kr. 215 000 (enslige voksne) Kr. 165 000 (enslige mindreårige) År 2 (2012) Kr.166 800 År 3 (2011 Kr. 135 000 År 4 (2010) Kr. 80 000 År 5 (2009) Kr. 70 000 *Personer regnes som voksne det året de fyller 18 år I tillegg til integreringstilskudd, får kommunene følgende tilskudd: (Satser for 2013) Skoletilskudd kr.11 400 Barnehagetilskudd kr. 22 900 (engangstilskudd) Eldretilskudd kr. 147 600 (engangstilskudd) Særskilt tilskudd for enslig mindreårig kr. 130 900 (utbetales til og med det året den enslige mindreårige fyller 20 år) Tilskudd ved bosetting av personer med kjente funksjonshemminger - Tilskudd 1: kr.165 100 (engangstilskudd) - Tilskudd 2: Inntil kr 825 700 i inntil 5 år Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere Gruppen kan også komme inn under Husbankens låne/tilskuddsordninger I tillegg til integreringstilskudd mottar kommunene også ordinært ramme/innbyggertilskudd for innvandrere bosatt i kommunen. Dersom kommunen vedtar å øke bosettinga til 30 flyktninger pr.år, vil kommunens inntekter/utgifter knyttet til bosetting, opplæring og oppfølging i 2013 og 2014 være: Inntekter 2013 2014 Integreringstilskudd/særskilt tilskudd enslige mindreårige: 22 875 000 20 101 000 Statlige refusjoner enslige mindreårige 4 700 000 4 700 000 Statlig tilskudd opplæring norsk/samfunnskunnskap 4 900 000 4 900 000 Totalt 32 475 000 29 701 000
Utgifter 2013 2014 Innvandrertjenesten/introduksjonsordninga (administrasjon og introduksjonslønn) 10 900 000,- 10 900 000 Bofellesskapet Nordlys (statlige refusjoner, tilskudd for enslige mindreårige 9 300 000 9 300 000 og andel av integreringstilskuddet) Voksenopplæringssenteret (skolens utgifter til undervisning innenfor språkopplæring, grunnskole for voksne og introduksjonsprogrammet) 6 100 000 6 100 000 Totalt 26 300 000 26 300 000 Årsaken til at integreringstilskuddet går ned i 2014, skyldes at kommunen mister tilskudd for bosatte flyktninger i 2009, og dette året ble det bosatt mange. Dessuten mister kommunen tilskudd for familiegjenforente i 2011, et år det var flere familiegjenforente. For årene 2013 og 2014 er det ikke lagt inn integreringstilskudd i tilknytning til familiegjenforeninger. Alt tyder imidlertid på at det blir flere familiegjenforeninger i årene fremover, som igjen vil bety større integreringsinntekter enn antydet her. For perioden 2014-2016 vil integreringstilskuddet til kommunen øke under forutsetning av at kommunen bosetter 30 flyktninger hvert år. Når det gjelder utgifter, er dette avhengig av om de som blir bosatt er familier eller enslige. Likeså er det avhengig av om familiegjenforente er voksne eller barn. Flere barn kan medføre økte utgifter i grunnskolen/barnehager, og voksne kan bety økte utgifter innenfor introduksjonsprogrammet. Rådmannens vurdering Rådmannen viser til at kommunestyret i desember 2012 vedtok å bosette 25 flyktninger pr. år i perioden 2013 2015. IMDi ber nå kommunen om at dette bosettingstallet økes til 30 personer pr. år i perioden 2014 2016, og at kommunen vurderer å øke antallet bosatte i 2013. Hammerfest kommune kan vise til gode resultater når det gjelder integrering av bosatte flyktninger i utdanning, arbeid og samfunnsliv. Kommunen har også opparbeidet seg erfaring, kompetanse og et apparat til å møte de utfordringer som bosetting av flyktninger er. En hovedutfordring fremover er å skaffe egnede og tilstrekkelige boliger. Hammerfest kommune er i ferd med å evaluere/utarbeide sin boligpolitiske handlingsplan. I den sammenheng vil det bli økt fokus på samarbeid med Husbanken for å realisere flere utleieboliger. Innvandrertjenesten arbeider for at tidligere bosatte flyktninger skal skaffe seg egen bolig, slik at kommunale utleieboliger kan frigjøres. På denne bakgrunn foreslår rådmannen en bosetting av flyktninger i Hammerfest i tråd med IMDis anmodninger. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å bosette 30 flyktninger, inkludert 5 enslige mindreårige, årlig i perioden 2014-2016. 2. Hammerfest kommunestyre vedtar å bosette inntil 30 flyktninger i 2013. 3. Bosettinga skjer i takt med framskaffelsen av boliger.
Saksbehandler: Odd-Børge Pedersen Saksnr.: 2009/375-21/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 40/13 Styret for miljø og utvikling 11.06.2013 42/13 Formannskapet 13.06.2013 Kommunestyret 20.06.2013 Saksdokumenter vedlagt: 1 Handlingsplan til SNP 2013-15 2 Strategisk+nringsplan+2009+-+2018 Saksdokumenter ikke vedlagt: Handlingsdel til Strategisk Næringsplan 2009-2018 Saken gjelder Handlingsplan med tiltaksprogram 2013-2015 til Strategisk næringsplan 2009-2018 er utferdiget av administrasjonen og forelegges til politisk behandling. I rådmannens forslag legges det ikke opp til økte bevilgninger utover allerede gitte budsjettrammer, disse forutsettes videreført i planperioden. Sakens bakgrunn og fakta Strategisk Næringsplan 2009-2018 (SNP) er Hammerfest kommunes overordnede plan for næringsarbeid. Handlingsdelen til SNP er forankret i kommunens planstrategi som er en oppstilling av de viktigste planene i Hammerfest kommune. I tiltaksprogrammet som følger handlingsdelen er det fokusert på tiltak og prosjekter som kan gi synergieffekter og samhandlingsfordeler på tvers av innsatsområdene i SNP. Rådmannen legger ikke opp til en økning i bevilgninger utover allerede gitte budsjettrammer, disse forutsettes videreført i planperioden. Strategisk næringsplan for Hammerfest Kommune 2009-2018 ble til gjennom flere runder med langvarige og til dels tunge prosesser, der næringslivet i Hammerfest medvirket aktivt og la ned betydelig mengde med arbeid og ressurser i prosessene. Engasjementet rundt og forventningene til næringsplanen var stor både fra næringslivet og administrasjonen i Hammerfest kommune. Her fikk man endelig på plass et rammeverk som skulle medvirke til et systematisk
næringsarbeid der kursen var stukket ut og strategiene klare til å iverksettes. Dette er nå 5 år siden og halve planperioden er gått uten at det strategiske arbeidet har kommet skikkelig i gang. Rådmannens vurdering: Oppfølgingen av Strategisk næringsplan har så langt ikke fungert optimalt og det er nok mange årsaker til dette. Planen er stor og omfattende med 8 innsatsområder med egne hovedmål og 49 strategier for å nå disse. Dette medfører at man helt avhengig av å ha en handlingsplan med strenge prioriteringer for å nærme seg de mål som er satt. At halve planperioden er passert uten at det strategiske arbeidet har vært tilstrekkelig ivaretatt, gjør at vi nå må prioritere enda hardere om de veivalg som gir størst effekt. En slik prioritering medfører for eksempel at kapittel 2 i SNP ikke blir prioritert i denne handlingsplanen. Dette henger sammen med at flere av strategiene i kapittelet allerede har egne tiltaksplaner og ansvarsforhold som ikke berøres av rammene til handlingsplanen, samt at andre strategier ivaretas gjennom tilpassing og synergieffekter med kapittel 3 i SNP. Signaler gitt fra næringslivet har medført det ikke har vært lagt opp til noen ny tung prosess rundt denne handlingsplanen. Det som derimot er synliggjort i handlingsplanen er et mye tettere samarbeid med næringslivet, først og fremst gjennom felles prosjekter, men også gjennom dedikerte arbeidsgrupper som innenfor sine felt skal arbeide mot en rullering av handlingsplanen 2014-2015. Det som blir viktig fremover er å gjenskape den entusiasmen og oppslutning fra næringslivet som var i prosessene som resulterte i Strategisk næringsplan. Hovedmålet til strategisk næringsplan 2009-2018 er økt verdiskaping. For Hammerfest kommune betyr dette at vi må bli flere og bedre. For å medvirke til å nå målet er det i handlingsplanen fokusert på tiltak som fremmer bolyst, som et virkemiddel. Ved å koble tilflytting og bolystbegrepet opp mot en målrettet satsing på kultur-, reiselivs- og opplevelsesnæringer i et konkurranseperspektiv, vil dette kunne gi fordeler i et stadig strammere rekrutteringsmarked. Mer fokusert satsing på distriktene som ressurs gjennom målrettet og komplementær virkemiddelbruk vil også bidra i positiv retning. De grep administrasjonen nå gjør gjennom utarbeidelse av ny handlingsplan vil medføre et økt fokus på de sentrale mål og strategier som vil gi størst ringvirkninger og synergieffekter, gitt de økonomiske rammene som er til disposisjon. Fornyet fokus resulterer i at det er definert nye samlende innsatsområder som vi kaller «strategiske grep». Det er mot disse innsatsområdene tiltakene rettes og som på sikt skal føre oss nærmere hovedmålet. Prioriteringene medfører at virkemiddelbruken til næringsrettede utviklingstiltak blir mer målrettet og forutsigbar for tiltakshaverne, og skal samtidig gi samfunnsnyttige ringvirkninger der det er mulig. Kommunestyret vedtok en regelendring i retningslinjene for næringsfondene i Hammerfest kommune i 2012. Disse endringene gjør at Hammerfest kommune nå er i stand til å bli mer langsiktig i ressursbruken, samt at vi i større grad kan fokusere på strategiske mål i det næringsrettede arbeidet som utføres av kommunen. Majoriteten av tiltakene i handlingsdelen forventes å løpe over flere år, noe som er i tråd med signalene den politiske ledelsen ga da nye retningslinjer for næringsfondene ble vedtatt. Som en konsekvens av dette blir prioriteringene
innenfor de bevilgede rammene strammet til med den effekten at det blir færre og mer målrettede tiltak det gis økonomisk støtte til. Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til Handlingsplan og tiltaksprogram 2013-2015 til Strategisk Næringsplan 2009-2018
Saksbehandler: Violet Sigrid Karoliussen Saksnr.: 2012/1403-5/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 20/13 Styret for kultur, omsorg og undervisning 10.06.2013 43/13 Formannskapet 13.06.2013 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Nye lokaler Allmed legesenter bestilling av 13.07.2012 Nytt Allmed legesenter kostnadsoverslag av 24.05.2013 Alternativer - Nye lokaler Allmed legesenter Saken gjelder Viser til vedtak i kommunestyret 07.03.2013, sak 9/13 der følgende vedtak ble fattet: «Kommunestyret vedtar at det gis tilslutning til arbeidet med forslag til utbedring av eksisterende lokaler samt nye lokaler for Allmed legesenter igangsettes. Kostnadsbildet for flere alternativ legges fram for kommunestyret for endelig behandling». Sakens bakgrunn og fakta Pr 24. april 2013 er det 984 ledige listeplasser. I senere år har utviklingen på antall listepasienter vært slik:
Fra og med 1. januar 2010 til 1. januar 2013 har det vært en årlig gjennomsnittlig økning i listepasientene på 160 pr år. Fra 1. januar til 1. april i år har det været en økning på 39 listepasienter. I forbindelse med samhandlingsreformen forventes økt bruk av legeressurser de neste to til tre år med stillingsandel på 60 %. I tillegg skal det etableres ny legevaktordning innen 1. januar 2016 som også vil bety økt behov for legeressurser. Ut fra dette vil et grovt anslag tilsi at innen 5 år kan det være aktuelt å vurdere ny fastlegehjemmel. Pr dato april 2013 er det 3400 listepasienter som har sin fastlege på Allmed legesenter. Kriterier Bygningsmessige forhold er ikke tatt med her. Viktige kriterier som må oppfylles ifbm etablering av nye Allmed legesenter: 1. Det må være mulig å tilrettelegge for funksjonell ambulansetilgang til legesenteret 2. Det må være mulighet for utvide med minimum 1 ny legehjemmel. 3. Det må etableres parkeringsmulighet for leger i legevakt til sammen 2 plasser. Tilrettelegges for lege i dagvakt, avtroppende og påtroppende lege som drasser på ca 15 kg utstyr fordelt på 3 kolli. 4. Det må være mulighet til å etablere parkering for bevegelseshemmede minimum to plasser. 5. Det må være mulighet til å etablere legesenteret på et plan på 550 kvm. 6. Lange korridorer vil ødelegge muligheter for å etablere et effektive og funksjonelt legekontor. 7. Det må være begrenset innsyn eller mulighet til skjerming for innsyn. 8. Det må etableres båreheis/personalheis dersom lokaler etableres over bakkenivå. Krav til båreheis er bredde 1,1 m og lengde 2,4 m. 9. Legesenteret bør ligge sentrumsnært. 10. Legesenteret bør tilrettelegges for hospitering av legestudenter. Det må også nevnes at Kiropraktor har meddelt interesse for å samlokalisere med legesenteret og har behov for 2 rom a 25 kvm til sammen 50 kvm.
Romprogram Allmed legesenter skal etablere nye lokaler i Hammerfest. Lokasjon er ikke fastsatt. Antall arbeidsplasser er pr i dag 9 personer. Det er 4 leger, 1 sykepleier og 3 helsesekretærer. I perioder vil det i tillegg være en legestudent som er utplassert på legesenteret. Det må tas hensyn til at kiropraktor kan tilkomme sammen med 1 sekretær og har angitt et behov for 2 kontorer a 25 kvm. Disse lokalene trenger nødvendigvis ikke å være på samme plan som legesenteret. I den videre prosessen vurderes det å planlegge kontor til Kommuneoverlege og legetjenestens virksomhetsleder. Disse kontorene har ikke behov for å være i samme etasje som legesenteret. 25.04.2013/Arvid Isaksen Rom nr Funksjon Antall Areal/stk Areal i kvm 1 Legekontor 4 18 72 2 Turnuslege 1 18 18 3 Legestudent 1 18 18 4 Framtidig lege 1 18 18 SUM areal legekontorer 126 5 Laboriatorium 1 20 20 6 Skiftestue 1 24 24 7 Skyllerom 1 14 14 8 Gyn. Rom 2 7 14 SUM areal spesialrom 72 9 Framtidig kiropraktor 2 25 50 10 Kontor kiropraktor 1 15 15 SUM areal kiropraktor 65 11 Resepsjon 1 30 30 12 Venterom 1 40 40 13 Garderobe 2 12 24 14 Skriver og kopi rom 1 5 5 15 Møt-/spiserom 1 40 40 16 Lager 2 12 24 17 Avfallsrom 1 5 5 18 Teknisk rom 1 40 40 SUM areal div rom 208 Div fellesarealer. 50 Bruksareal totalt 521 Vurdering av aktuelle lokaler Muligheten for følgende av kommunes lokaler er vurdert til etablering av Allmed nye legesenter: 1. Eksisterende lokaler der Allmed legesenter har tilhold i dag. 2. Gamle Helsehuset
3. Lokaler i Strandparken 4. Biblioteket 2. etg. 5. 1. etg. Kommunehuset (Her finnes en håndtegnet løsning) 6. De gamle kinolokalene i Strandgt. Eksisterende lokaler Allmed legesenter har tilhold til i dag Se vedlegg som viser en prosjektkostnad på kr 10 092.000,-. Gamle Helsehuset Antall kvm som kan være tilgjengelig for etablering av legesenter er ca 237 kvm (bredde 10,3 m og lengde 23 m). Av dette går ca 17 kvm med til trappeoppgang og heis. I gamle Veiengården er ytterligere 190 kvm (bredde 9,5 m og lengde 20 m) tilgjengelig. Det er heis i gamle helsehuset, men den tilfredsstiller ikke dagens krav til båreheis. Ambulansen har en mulig tilgang til legesenter via veien bak bygget. Totalt utgjør dette 427 kvm. Det er nivåforskjell mellom disse to byggene, men det vil være fullt mulig å etablere egnet passering mellom byggene. Vurdering: Vår vurdering er at tilgjengelig areal på 428 kvm til etablering av legesenteret på et plan er for lite. Et annet viktig moment er bredden på bygget som er på ca 10 m og som medfører at det er vanskelig å etablere et funksjonelt og effektiv legesenter i bygget. Romløsningen blir langstrakt som igjen vil medføre lange gåavstander. Legesenteret skal være i virksomhet i nyetablerte lokaler i mange år og momentene over er derfor avgjørende for vår vurdering. Lokaler i Strandparken Mulige lokaler i dette bygget som kan benyttes til framtidig legesenter vil være i delen av bygget mot Strandgata. Hjemmetjenesten er samlokalisert med helsesøstertjenesten og holder til i 5. og 6. etasje. Arealet i 5 etasje utgjør 294 kvm. I etasjen under 4. etg 224 kvm - har Fagstab Helse sine kontorer. Totalt utgjør dette 518 kvm. Helsesøstertjenestens lokalisering i Strandparken var begrunnet med fordelen med nærheten til legetjenesten. Til transport av pasienter må personalheisen benyttes. Dette er mulig, men ikke optimalt. Heis tilfredsstiller ikke dagens løsning til båreheis. Vurdering Etablering av legesenter over flere etasjer er lite rasjonelt og anbefales ikke. Etablering av legesenter i lokaler som etter utflytting av hjemmetjenesten kan overtas med minimale kostnader av andre tjenester er uklokt. Etablering av legesenter som skissert vil bety at i tillegg til planlagt flytting av hjemmetjenesten må også Fagstab Helse og helsesesøstertjenesten flytte for å frigi plass til nytt legesenter.
Heis som vil være aktuell å benytte er personheisen i næringsdelen i bygget. Denne heisen tilfredsstiller ikke dagens krav til båreheis. Etablering av et tredje legesenter i Strandparken gjør legetjenesten svært sårbar i en risikosammenheng. Lokaler biblioteket 3.etg Tilgjengelige arealer er 509 kvm (bredde 11,5 m og lengde 44,3 m). Trappeoppgang på ca 5 kvm er inklusive. Personheis har bredde 1,1 m og dybde 2,0 m, men tilfresstiller ikke dagens krav til båreheis. Vurdering Byggets bredde på 11,5 m gjør at etablering av legesenter her ikke anbefales. Første etg. kommunehuset Tilgjengelige arealer er 529 kvm inklusive trappeoppgang på ca 15 kvm netto areal blir dermed ca 515 kvm. Lokalene benyttes i dag til Barnevernet og Eiendom. Vurdering Byggets bredde på 11,5 m gjør at etablering av legesenter her ikke anbefales. Det er mulig å tilrettelegge for parkering for bevegelseshemmede i Storgt. Personheis har følgende innvendig mål: Bredde 1,1 m og dybde 1,4 m og tilfredsstiller ikke dagens krav til båreheis. Adkomst for bevegelseshemmede og ambulanse kan gjøres fra bakgården, men for bevegelseshemmede kan det i en trang bakgård være en lite ønskelig løsning. Gamle kinolokaler i Strandgt Se vedlegg som viser en prosjektkostnad på kr 51 115.000,-. Totalt areal 1700 m². Tilgjengelige arealer i eksisterende bygning er 480 kvm (bredde 15,3 m og lengde 31,4 m). Arealformen tilrettelegger for en arealløsning som vil være funksjonell og effektivt. Etablering av nytt legesenter i dagens kinolokaler er uaktuelt, men ved riving av eksisterende og oppføring av nytt bygg på tomta den gamle kinoen står i dag gir muligheter for etablering av et nytt legesenter på et plan. Dette skaper også muligheten for: Inngang til legesenteret fra gatenivå til Salsgata Egnet adkomst for ambulanse uten bruk av heis Parkering for bevegelseshemmede Parkering for leger i legevakt 2 parkeringsplasser. I denne prosessen vil det være naturlig at kontorer til virksomhetsleder og kommuneoverlege planlegges i samme bygg. Oppføring av nytt bygg vil gi mulighet for etablering som dekker arealbehovet til nytt legesenter. Det er også flere muligheter med dette alternativet da ledige areal eksempelvis kan fylles med eksempelvis 8 omsorgsboliger, kontorfasiliteter og nødvendige uteområder på tak.
Vurdering Etablering i eksisterende lokaler til Allmed legesenter er ikke tatt med i oversikten under. Det vises til kostnadsoverslaget hvor det blant annet fremkommer at legesenteret må flyttes midlertidig til en kostnad av 1 mill kr. Vedlegget viser også et leiealternativ som er beregnet til kr 2.030.000,-. Dette alternativet inkluderer leie av parkering og flytting av legesenteret. Nr. Kriterier Gml. Helsehus Strand parken Oppfyllingsgrad Bibliotek Kommune huset 1 etg. Gamle kino 428 kvm 2 plan 518 kvm 2 plan 509 kvm 1 plan 529 kvm 1 plan 480 kvm 1 plan 1 Det må være mulig å tilrettelegge for funksjonell ambulansetilgang til legesenteret 2 Det må være mulighet for utvide med minimum 1 ny legehjemmel. 3 Det må etableres parkeringsmulighet for leger i legevakt til sammen to plasser. 4 Det må være mulighet for å etablere parkering for bevegelseshemmede minimum to plasser 5 Det må være mulighet til å etablere legesenteret på et plan på 550 kvm. 6 Lange korridorer vil ødelegge muligheter for å etablere et effektive og funksjonelt legekontor. 7 Det må være begrenset innsyn og samtidig mulighet til å arbeide uten skjerming for innsyn. ja Ja ja ja ja nei Ja ja ja ja ja Ja ja ja ja ja ja ja ja ja nei nei ja ja ja ja nei Nei Nei ja ja ja Ja Ja ja
8 Det må etablere båreheis/personalheis dersom lokaler etableres over bakkenivå. ja ja Ikke aktuelt Ikke aktuelt ja 9 Bør ligge sentrumsnært for tilreisende bl.a. med båt. 10 Legesenteret bør tilrettelegges for hospitering av legestudenter. ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja Rådmannens vurdering Basert på vurderingen er det kalkulert 4 alternativer for lokalisering av nytt legesenter jfr. vedlegg. Rådmannen mener at de beste alternativene er; alternativ 3 (rive gammelkinoen og bygge nytt legesenter) og alternativ 4 (leie lokaler til Allmed legesenter). Rådmannen foreslår en nærmere utredning av alternativ 3 som betyr å rive gammelkinoen og bygge nytt legesenter på tomten. Rådmannen mener at det på sikt vil være best økonomi å benytte alternativ 3, men på grunn av høy lånegjeld i kommunen er anbefalingen at alternativ 4 velges. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Kommunestyret er positiv til at Allmed legesenter skal etableres i leide lokaler. 2. Kommunestyret vedtar at alternativ 4 skal utredes videre. 3. Saken vurderes endelig i forbindelse med budsjett 2014, økonomiplan 2014-2017.
Saksbehandler: Jørn Berg Saksnr.: 2012/587-16/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 44/13 Formannskapet 13.06.2013 Saksdokumenter vedlagt: Brev fra Finnmarkfylkeskommune vedr. hurtigbåtruter i anbudsperioden 2016 2025. Felles uttalelse fra bygdelagene i Skippernes, Hellefjord, Skarvfjordhamn og Hønsebyvik, Langstrand, Sandøybotn, Slettnes og Kårhamn. Uttalelse fra Akkarfjord bygdelag. Uttalelse fra Johan Kvalsvik AS. Innspill til Finnmark fylkeskommune fra Alfred Sachs. Høring - anbudsruter med hurtigbåt Saken gjelder Høring av hurtigbåtruter før utsendelse på anbud. Sakens bakgrunn og fakta Finnmark fylkeskommune skal omkring 20. juni sende hurtigbåtrutene i fylket ut på anbud. Anbudsperioden vil være 2016 2025. Høringsfristen er satt til 1. juni, men Hammerfest kommune har i ettertid fått utsatt fristen til 13. juni. Fylkeskommunen har satt følgende kriterier til grunn for anbudsutlysningen: Anløp av mindre steder I forbindelse med anbudet har fylkeskommunen satt følgende standard for anløpssteder med liten eller ingen bosetning: - Innbyggere son bor på anløpssteder med liten bosetning skal ha mulighet til å komme seg til og fra eget kommunesenter i løpet av en dag ukentlig. - Anløpssteder med vesentlig fritidsbebyggelse skal anløpes i forbindelse med helg(fredag/søndag). Fartøykrav
Rutene beregnet ut fra kapasitet etter dagens modell/trafikk, og det skilles mellom to typer fartøy: - Passasjerfartøy fartøy som kun er beregnet for passasjerbefordring, med kun en liten kapasitet for gods(varangerxpressen og VargsundXpressen). - Kombifartøy fartøy som er beregnet til både å befordre passasjerer, gods og biler(alle andre ruter). Det vil bli satt krav til god passasjerkomfort om bord, og på fartøyene med lengst seilingstid vil det bli satt krav om enkel restaurasjon(automat). På fartøyene vil det bli satt et alderskrav som ikke er urimelig i forhold til det tøffe området de skal seile i. Operatørene vil få krav om kvalitet på rutetjenesten, med tanke på regularitet og punktlighet. Dette vil skje i form av trekk i tilskudd ved kanselleringer eller forsinkelser som ikke skyldes force majeure eller vær. Stasjonering av fartøy I eksisterende ruteføring ligger fartøyene med nattstopp i sentra, og starter dagen med tom- /posisjonskjøring ut på morgenen. Etter modell fra andre fylker foreslås det å stasjonere fartøyene ute i distriktet om natta, og så starte dagen med å ta passasjerene inn til sentraene. Det brukes store beløp årlig på posisjonskjøring som på denne måten frigjøres, og kan brukes til å skape et bedre rutetilbud. Spesielt for Hammerfest kommune Fylkeskommunen foreslår at dagens ruteområde Lille Survik Sennabukt legges ned fra 2016. Det foreslås videre at Lille Survik og Hønseby i stedet legges inn med anløp av SørøysundXpressen. Hammerfest vil bli trafikknutepunkt med tre daglige fartøy liggende i havna. Det forutsettes derfor at Hammerfest kommune/hammerfest havn KF, Finnmark fylkeskommune og aktuell operatør finner akseptabel løsning for mannskap under dagstopp i byen. I ruteføringen er det lagt til grunn en daglig(mandag-fredag + søndag) rotasjon i VargsundXpressen far Alta til Hammerfest v.v. I anbudet vil fylkeskommunen be tilbyderne spesifisere pris også på to rotasjoner. Dersom det er innenfor fylkeskommunens økonomiske rammer eller man deler kostnad for den andre rundturen med kommunene, vil dette kunne være aktuelt. Det bes derfor om at kommunen gir tilbakemelding på interesse for en eventuell medvirkning økonomisk på dette. Med bakgrunn i ønske om å få opp fart/effektivitet i hurtigbåtrutene foreslås Vatnhamn tatt ut av rutenettet fra 2016. Anløpsstedet har nærmest ingen anløp siste år, og behovet antas derfor å være minimalt. Uttalelser fra bygdelag og andre. Kort oppsummering Saken har vært sendt ut til bygdelagene for å få innspill fra dem. Det er kommet inn følgende innspill:
Skippernes bygdelag, Hellefjord bygdelag, Skarvfjordhamn og Hønsebyvik bygdelag, Langstrand bygdelag, Sandøybotn bygdelag, Slettnes bygdelag og Kårhamn bygdelag Bygdelagene påpeker i sin uttalelse at bygderuta har suverent flest passasjerer i 2012 og nevner en del ting som viser hvor viktig denne ruta er. De har satt opp et eget forslag til ruteopplegg. Dette er i hovedtrekk som følger: - Det er satt inn turer mandag, onsdag, torsdag og fredag morgen og kveld. Ruta til Lille Survik er foreslått på en annen måte. - Avgangene til Hasvik er urørt. - VargsundXprssen tar noen turer, da de ligger i ro midt på dagen. - Akkarfjord får et ekstra anløp onsdag, da eldre folk som skal til legen og lignende kan få en kortere dag i byen. - Ruta ønskes fra mai tom oktober. I vintermånedene kan mandag ettermiddag og torsdag morgen kuttes. - Bygdelagene aksepterer at dagens praksis med signalanløp videreføres. - Bygdelagene har også satt opp krav til båttype. Hele uttalelsen med ruteforslaget følger vedlagt. Akkarfjord bygdelag Bygdelaget påpeker en del positive og noen negative ting med det nye ruteforslaget, og fremmer noen krav til nytt ruteopplegg. Hovedtrekkene i uttalelsen er som følger: - Ruteforslaget gjør det mulig å komme tidligere til byen men det vil likevel ikke være mulig å utføre en vanlig 7,5 timers arbeidsdag. - Tidligere krav om pendlerrute med et ekstra anløp midt på dagen opprettholdes. Dette vil korte ned tida i byen, samtidig som det vil være mulig å sende fisk/gods innenfor normal arbeidstid. - Både ruta midt på dagen og ettermiddagsruta bør anløpe de andre stedene(i tidligere Bygderuta), i alle fall på signal. - Ekspedisjonsstedene bør også utstyres med AIS-system som gjør det mulig å følge med båten og eventuelle forsinkelser. - Kravene til båttype fra de andre bygdelagene støttes. Hele uttalelsen fra bygdelaget følger vedlagt. Johan Kvalsvik AS Johan Kvalsvik AS har sendt et eget innspill i forbindelse med anbudet på nye båtruter. Hovedtrekkene er søm følger: - Båten må ha et lastedekk som tar minst 15 tonn, men helst 25. - Mulighet til å sende fersk fisk på hverdagene. - Fersk fisk kan ikke sendes med båten om morgenen. - Hurtigbåten må kunne ta farlig last, slik som gass til truck. - Båten må kunne ta større kjøretøy enn personbiler. - Tas Sørøy ut vil det være ytterligere behov for ytterligere lastekapasitet på hurtigbåten. - Problemer med å sende fersk fisk dersom båten fra Hasvik ikke kan gå. Det må da være en alternativ båt som kan gå. Hele uttalelsen fra Johan Kvalsvik AS følger vedlagt. Alfred Sachs
Alfred Sachs i Lille Survik har sendt en egen uttalelse til fylkeskommunen. Hovedtrekkene er som følger: - Forslaget medfører betydelige investeringer i kaianlegg i Survik. - 30 års tilbakeskritt å gå tilbake til lokale båtanløp - Ruteområdet Lille Survik Sennabukt må opprettholdes. Uttalelsen fra Sachs, vedlagt dokumentasjon på kaiforholdene, følger vedlagt. Rådmannens vurdering Administrasjonen har vurdert de enkelte innspillene som er kommet inn, men har ikke funnet å kunne ta hensyn til alle ønskene. Det er gjort en helhetsvurdering av saken og vi har kommet frem til følgende: Rute til bygdene i Sørøysundet(tidligere Bygderuta og nå en del av SørøysundXpressen) Båtruta til bygdene i distriktet er svært viktig for å opprettholde og helst øke bosettingen. Ruta er også veldig viktig i forhold til de som har fritidseiendommer på disse stedene samt turistnæringen. Det har lenge vært et krav om at det innføres pendlerrute slik at folk kan bo i distriktet og arbeide i Hammerfest, og det er positivt at det nå er vilje til å innføre dette. I ruteopplegget fra fylkeskommunen foreslås det at Akkarfjord får denne muligheten, men vi mener denne senere kan utvides til også å omfatte andre steder med fast bosetting og behov for pendling. For at dette skal bli en reell mulighet for pendling, så er det viktig at avgangstiden om morgenen justeres slik at båten er i byen noe før kl. 08.00 om morgenen. Det er viktig at også de andre stedene har et godt rutetilbud. Dette kan ivaretas ved at det innføres en formiddagsavgang omkring kl. 09.00 som går innom Akkarfjord og Lotre samt Skippernes, Hellefjord, Lundhamn, Langstrand, og Slettnes på signal. Denne ruta bør anløpe Slettnes først og Akkarfjord sist før den returnerer til Hammerfest. I tillegg må disse plassene anløpes på signal om ettermiddagen. Stedene på Sørøya og Kårhamn har i alle år hatt et tilbud på lørdager. I de senere årene har denne ruta bare gått sommerstid. I fylkeskommunens forslag foreslås det at denne ruta kuttes ut. Det er viktig å beholde denne ruta slik at befolkningen også har et tilbud på lørdager, og den bør gå hele året. I fylkeskommunens forslag er det lagt opp til at ruta som i dag går med en mindre båt mellom Lille Survik og Sennabukt legges ned, og at SørøysundXpressen tar en ekstrarunde fra Hammerfest - Lille Survik Hønseby - Hammerfest onsdag formiddag og ettermiddag, samt fredag og søndag kveld. Lille Survik har sosialt en tilknytning til Hønseby og Eidvågeid og denne kontakten brytes ved å legge ned ruta. I tillegg er kaiene hverken i Lille eller Store Survik trafikkerbar med større båter. Det foreslås derfor at ruta opprettholdes. I forslaget til vedtak legges det opp til at det stilles en del krav til båtene i forhold til passasjerkapasitet, fart, adkomst, godstype/-mengde mm. Dette er stort sett i forhold til bygdelagenes ønsker. Johan Kvalsvik AS ønsker at det stilles krav om at båtene kan ta større mengder gods enn det som det legges opp til. Fylkeskommunen har uttalt at det skal lyses ut et eget godsanbud og vi mener ønskene til godshåndtering må ivaretas i dette anbudet.
Ruta Hasvik Hammerfest Hasvik Vi ser positivt på at fylkeskommunen legger opp til daglige avganger om morgenen fra Hasvik, med retur om ettermiddagen. Dermed kan folk bo i Hasvik og arbeide i Hammerfest. Vi tror at dette gjør at denne ruta vil bli mye mer brukt i fremtiden. Ruta Alta Hammerfest Alta(VargsundXpressen) Denne ruta har vært mye diskutert. Ruta var i drift under Snøhvitutbyggingen, men ble senere lagt ned på grunn av store kostnader og fallende passasjertall. Vi ser positivt på at den gjeninnføres, spesielt med tanke på passasjerer til sykehuset. Dette under forutsetning av at dette ikke går på bekostning av vårt foreslåtte tilbud til stedene på Sørøya og Kvaløya. Ruta må som tidligere gå fra Alta til Hammerfest om morgenen med retur til Alta om ettermiddagen. Ruta Havøysund Hammerfest Havøysund(MåsøyXpressen) I forbindelse med anbudet vurderer fylkeskommunen å legge opp til en pendlerrute Havøysund Hammerfest Havøysund på ukedagene. Dette tenkes gjennomført dersom det er mulig innenfor fylkeskommunens rammer eller er medfinansiert av Måsøy kommune. Vi ser positivt på at det innføres en slik rute, men da under forutsetning av at det ikke går utover vårt foreslåtte tilbud til stedene på Sørøya og Kvaløya. Bidrag til finansiering Fylkeskommunen ønsker tilbakemelding på om Hammerfest kommune er interessert i å bidra økonomisk til flere avganger med VargsundXpressen(Alta Hammerfest Alta) enn den ene som det er lagt opp til i anbudet. Ansvaret for drift av kollektivtilbud er et fylkeskommunalt ansvar og vi mener at kommunen ikke bør bidra økonomisk til denne ruta. Samlet anbudspakke Anbudsperioden for anbudet som nå lyses ut er på 10 år. I løpet av denne perioden kan det være behov for å gjøre endringer i ruteopplegget. Det er viktig at dette hensyntas i anbudsutlysningen. For å gjøre det lettere å foreta endringer bør alle rutene lyses ut i en pakke med en hovedleverandør, da dette vil gjøre opplegget mer fleksibelt. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommune ber om at følgende blir lagt til grunn ved utlysning av anbud på hurtigbåtruter for perioden 2016 2025: a. SørøysundXpressen Bygderuta Denne båtruta er den båtruta i Finnmark som har klart størst passasjertall og det er viktig at den videreutvikles med et bedre tilbud til befolkningen. Båtruta bør ha følgende avganger: o Morgenruta: Båten går Hammerfest Akkarfjord Hammerfest med ankomst til Hammerfest kl. 07.45. Kun persontransport. o Formiddagsruta: Båten går fra Hammerfest kl. 09.00 til Akkarfjord og Lotre med Skippernes, Hellefjord, Lundhamn, Langstrand og Slettnes på signal. Slettnes anløpes først. Persontransport og gods. o Ettermiddagsruta: Båten går fra Hammerfest kl. 16.00 til Akkarfjord og med Skippernes, Hellefjord, Lundhamn, Langstrand, Lotre og Slettnes på signal. Persontransport og gods. o Lørdagsruta: Avgang fra Hammerfest kl. 14.00 til Akkarfjord og med Skippernes, Hellefjord, Lundhamn, Langstrand, Lotre, Slettnes og Kårhamn på signal.
o Søndagsruta: Avgang fra Hammerfest kl. 16.30 og anløp av Akkarfjord og Lotre med Skippernes, Hellefjord, Lundhamn, Langstrand og Slettnes på signal. Ruta deles i to om sommeren for å ta unna passasjermengden. Krav til båten: Marsjfart min. 32 knop Passasjerkapasitet min. 100 Bilkapasitet min. 3 Lastekapasitet min. 7 t Hydraulisk gangvei til begge dekk Aluminiumsskrog Må kunne ta farlig gods, som bensin og gass Det forutsettes at øvrig godsmengde/godsstørrelse løses i et eget anbud for frakting av gods som tidligere forespeilet av fylkeskommunen. Hammerfest kommune mener denne ruta vanskelig lar seg kombinere med ruta til Hasvik, på grunn av avgangstidene om morgenen og da det sannsynligvis vil være en del innstillinger og forsinkelser fra Hasvik vinterstid på grunn av værforholdene. Hasvik Hammerfest Hasvik Hammerfest kommune synes det er positivt at det legges opp til daglige avganger om morgenen fra Hasvik til Hammerfest, med retur om ettermiddagen. Denne må anløpe Kårhamn begge veiene. Sennabukt Lille Survik Dagens båtrute bør opprettholdes for å gi befolkningen på stedet et godt tilbud, og da det med dagens kaier på disse stedene ikke lar seg gjøre å anløpe stedet med større båter. b. VargsundXpressen Hammerfest kommune ser positivt på å gjeninnføre båtruten mellom Hammerfest og Alta, dersom det lar seg gjøre uten at det går utover tilbudet til stedene på Sørøya og Kvaløya som er helt avhengige av gode båtforbindelser. Ruta vil være spesielt positivt i forhold til reisende som skal til sykehuset. Båten må gå fra Alta om morgenen, med retur fra Hammerfest om ettermiddagen. c. MåsøyXpressen Hammerfest kommune ser positivt på å innføre pendlerrute Havøysund Hammerfest Havøysund på hverdager og søndager, dersom dette lar seg gjøre uten at det går utover tilbudet til stedene på Sørøya og Kvaløya. 2. Hammerfest kommune vil i utgangspunktet ikke bidra til drift av ordinære båtruter, da dette er et fylkeskommunalt ansvar. 3. Hammerfest kommune anbefaler at det lyses ut en anbudspakke som omfatter alle ruteområdene. Dette vil gjøre det mer fleksibelt dersom det senere er behov for endringer.
Saksbehandler: Alf E. Jakobsen Saksnr.: 2010/976-17/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 45/13 Formannskapet 13.06.2013 Saksdokumenter vedlagt: Saksdokumenter ikke vedlagt: Valg av styrer i aksjeselskaper 2013 Saken gjelder I tråd med innarbeidet praksis i Eierskapsmeldinga skal en valgkomite bestående av ordfører, gruppeleder største opposisjonsparti og rådmannen innstille for formannskapet når det gjelder valg til aksjeselskaper der Hammerfest kommune er en vesentlig eier og har styrerepresentasjon. Sakens bakgrunn og fakta I denne omgangen har valgkomiteen hatt møte 29.06. og innstiller på valg av styrerepresentanter til Hammerfest Energi AS, Finnmark Ressursselskap AS og MariNor AS. For de to første selskapene er generalforsamlinger berammet til 17. juni og datoen for MariNor er 22.juni. Det er noe forskjellig hvor mange som er på valg i de ulike aksjeselskapene da Hammerfest Energi AS har en ordning med at omtrent halvparten er på valg det enkelte år og valgene for de som er på valg skjer for to år i gangen. Finnmark Ressursselskap AS har praktisert en ordning med at alle er på valg hvert år. MariNor AS har 3 valgt politisk i styret og 2 ansatterepresentanter i styret. I praksis er henholdsvis 2 og 1 på valg det enkelte år av de politisk valgte. I år er 2 av disse på valg. Valgkomiteens vurdering Valgkomiteen har et ønske om å beholde kontinuiteten i styrene da disse ut fra de tilbakemeldinger en får, fungerer godt. Der en kommer med nye kandidater er i de tilfeller representanter selv har ønsket avløsning.
Av de faste styremedlemmene i Hammerfest Energi AS, er Leif Vidar Olsen, Randi Næss og Trine Bredal Hauan på valg. I tillegg har Roger Moe Bjørgan som egentlig er på valg i 2014, bedt om avløsning. De personlige vararepresentantene til de tre første, henholdsvis Odd Edvardsen, Guri Bjørkli og Lill-Gunn Kivijervi er også på valg. Leif Vidar Olsen er styreleder i selskapet. I Finnmark Ressursselskap AS er våre tre faste alle på valg og dette er Jarle Edvardsen, Solbjørg Mikkelsen og Ole Martin Rønning. De to første er henholdsvis leder og nestleder. Så er det personlige varamedlemmer med henholdsvis Reidar Johansen, Marit Kjøll og Anne Lise Mortensen. Sistnevnte har bedt om avløsning. I MariNor AS er det Jarle Edvardsen og Violet Karoliussen av de faste som er på valg og av varamedlemmene i prioritert rekkefølge er det Grete Ernø Johansen som er på valg. Jarle Edvardsen er i dag styreleder i selskapet. Innstilling fra valgkomiteen: Formannskapet slutter seg til valgkomiteens forslag til representanter i nedenforstående styrer der det skal være nyvalg: Hammerfest Energi AS Styremedlem Personlig varamedlem Leif Vidar Olsen (gjenvalg 2 år) Odd Edvardsen (gjenvalg 2 år) Randi Næss (gjenvalg 2 år) Guri Bjørkli (gjenvalg 2 år) Trine Bredal Hauan (gjenvalg 2 år) Lill-Gunn Kivijervi (gjenvalg 2 år) Raymond Robertsen (ny 1 år) Kåre Tormod Nilsen (gjenvalg 2 år) Førstnevnte gjenvelges som styreleder. Finnmark Ressursselskap AS Styremedlem Personlig varamedlem Jarle Edvardsen (gjenvalg 1 år) Reidar Johansen (gjenvalg 1 år) Solbjørg Olsen (gjenvalg 1 år) Marit Kjøll (gjenvalg 1 år) Ole Martin Rønning (gjenvalg 1 år) Anders Nesse (ny 1 år) Førstnevnte gjenvelges som styreleder. MariNor AS Styremedlem Varamedlem etter prioritet Jarle Edvardsen (gjenvalg 2 år) Grete Ernø Johansen (gjenvalg 2 år) Violet S. Karoliussen (gjenvalg 2 år) Førstnevnte gjenvelges som styreleder:
Saksbehandler: Leif Vidar Olsen Saksnr.: 2013/1373-2/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 46/13 Formannskapet 13.06.2013 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Organisering KF mot POS og KP etter 1.juli alternativ 2 2 Rapport totalstatus for POS 3 Totalstatus Kpark 4.juni 2013 Omsorgssenteret og parkeringshuset - oppfølging Saken gjelder Kommunestyret behandlet kvartalsrapporten fra Hammerfest Eiendom KF 29.5.2013 og vedtok blant annet følgende: Kommunestyret vedtar at Hammerfest Eiendom KF utreder en sak til førstkommende kommunestyremøte 20.6.2013 med følgende innhold: Beskrivelse av prosjektenes (POS og parkering) organisering med ansvarsbeskrivelse. Interne oppfølgingsrutiner må beskrives, samt organisering av HE KF s (med representanter fra Hammerfest kommune) arbeidsgruppe og styringsgruppe. Beskrivelse av om det i kontraktene er noe som har påvirkning på prosjektenes økonomi og framdrift. Kontraktene skal i tillegg oversendes rådmannen for oppfølging. Beskrive endringene med kostnader som er gjort etter kontraktsinngåelse. Endringsprotokoll eller lignende skal vedlegges. Prosjektene framdrift skal beskrives. Prosjektbudsjett opprinnelig (sist vedtatt i kommunestyret), endringer og revidert budsjett Andre forhold som har betydning for prosjektene
Hammerfest eiendom KF s saksutredning Beskrivelse av prosjektenes (POS og parkering) organisering med ansvarsbeskrivelse. Interne oppfølgingsrutiner må beskrives, samt organisering av HE KF s (med representanter fra Hammerfest kommune) arbeidsgruppe og styringsgruppe. Kommentar: POS er organisert iht. vedlagt organisasjonsplan. Prosjektgruppen består av prosjektleder, brukernes representanter med virksomhetsleder Trine Nylund og rådgiver Grethe Gebhardt. Prosjektleder Yngvar Johansen har kontakten mot «brukerne» og Sweco AS ved Nils Eirik Toft har tatt avklaring mot totalentreprenøren, Consto AS. Prosjektgruppen trekker inn nødvendige resurser ved behov. Engasjementet til Sweco AS løper i førsteomgang til prosjekteringsfasen er over, 1. juli 2013.06.03 Prosjektleder rapporterer til daglig leder i Hammerfest Eiendom KF som igjen rapporterer til Styringsgruppen bestående av Rådmannen, daglig leder i Hammerfest Eiendom KF, kommunalsjef for Helse og- omsorg og sjef for parkering. Samt til styrt i Hammerfest Eiendom KF. Styringsgruppen rapporterer videre til formannskapet som igjen rapporterer til kommunestyret. Prosjektlederne ivaretar også kravene i byggherreforskriften Beskrivelse av om det i kontraktene er noe som har påvirkning på prosjektenes økonomi og framdrift. Kontraktene skal i tillegg oversendes rådmannen for oppfølging. Kommentar: Vedlagte tabell viser tillegg og endringer Beskrivelse Beløp Inkl. mva. Uavhengig kontroll Antatt 240.000,- 300.000,- Endringer i samspillfasen Pr. dato 142080,- 177.660,- Endringer Bistand IARK 235.118,- 293.897,- Endringer i varemottak Antatt 200.000,- 200.000,- Endringer av hoved kjøkken Antatt? Endringer av baderoms kabinetter -2 000.000-2 000.000,-
EA01 30.11.12 (Nytt hoved kjøkken) 444.610,- 555.763,- Endring i søppelhåndtering Antatt 280.000,- 350.000,- Endring utstyr til brukerne Antatt 150.000,- 187.500,- Tilknytningsavgift opparb.(kom.geb) Antatt 2 374 000,- 2 374 000,- Seksjonering Antatt 300.000,- 300.000,- Reguleringssaken, gebyr Antatt 100.000,- 100.000,- Reguleringsplanen 150.000,- 187.500,- Sum endringer og tillegg 5 026.320,- Sum endringer og tillegg fratrukket Bano 3 026.320,- Beskrive endringene med kostnader som er gjort etter kontraktsinngåelse. Endringsprotokoll eller lignende skal vedlegges. Kommentar: Endringsprotokoll ligger vedlagt. Forventede endringer er beskrevet i tabell over. Prosjektenes framdrift skal beskrives. Kommentar: Prosjektet er i rute iht. fremdriftsplan datert 1. mars 2013. Ferdigstilling av KPARK er satt til 3.mars 2014. Ferdigstilling av POS er satt til 6.februar 2015. Denne fremdriftsplanen er godkjent av Hammerfest Eiendom KF og er fordelaktig fordi denne forskyvingen i ferdigstilling i forhold til 5. desember 2014 krever delovertakelse av bygget slik at innflytting kan skje tidligere enn først planlagt. Krav om lønns og- prisstigning fra desember 2014 til mars 2015 er avvist av Hammerfest Eiendom KF og godtatt av Consto AS Prosjektbudsjett opprinnelig (sist vedtatt i kommunestyret), endringer og revidert budsjett. Kommentar: Totalstatusrapport ligger vedlagt. inn sammen med vedtak fra kommunestyret
Andre forhold som har betydning for prosjektene. Kommentar: - Tilsagnsbrevet om investeringstilskudd er ennå ikke mottatt fra Husbanken. - Endelig godkjenning av reguleringsplanen er ikke godkjent av formannskapet og kommunestyret. - Gatevarme og skifer i Sørøygata er det ikke tatt stilling til ennå. Rådmannens vurdering Rapporten fra HE KF er ikke behandlet av styret i HE KF. Det vurderes som naturlig på grunn av den korte tidsfristen. Rådmannen vurderer Hammerfest eiendom KF s tilbakemelding slik: Beskrivelse av prosjektenes (POS og parkering) organisering med ansvarsbeskrivelse og interne oppfølgingsrutiner må beskrives, samt organisering av HE KF s (med representanter fra Hammerfest kommune) arbeidsgruppe og styringsgruppe. Rådmannen vurderer tilbakemelding på dette området som tilstrekkelig, men styringsgruppen ansvar og oppgaver må defineres bedre. Kun rapportering er ikke tilstrekkelig. Økonomiske og framdriftsmessige forhold må godkjennes og evt rapporteres videre. Det må vurderes om alle endringer +/- 100.000.- skal godkjennes av styringsgruppen. Daglig leder i HE KF bør ha ansvaret for å innkalle til jevnlige møter. Beskrivelse av om det i kontraktene er noe som har påvirkning på prosjektenes økonomi og framdrift. Kontraktene skal i tillegg oversendes rådmannen for oppfølging og beskrive endringene med kostnader som er gjort etter kontraktsinngåelse. Endringsprotokoll eller lignende skal vedlegges. Rådmannen er fornøyd med tilbakemelding. Kontraktene er mottatt og vil eventuelt bli fulgt opp ved behov. Når det gjelder endringer oppfatter rådmannen endringene pr i dag slik: Omsorgssenteret: kr. 5.026.325. Rådmannen er usikker på om dette er et bruttotall eller om tallet skal være korrigert til kr. 3.026.325 slik det kan virke som i saksutredningen. Parkeringshuset: kr. 3.125.000. Rådmannen kan ikke se hvordan dette tallet framkommer. Rådmannen anser det som nødvendig at styringsgruppen gjennomgår det økonomiske i prosjektet Prosjektene framdrift skal beskrives. Ferdigstillelse av prosjektene er satt til Omsorgssenteret: 6.2.2013 Parkeringshuset: 3.3.2013 Fristen på omsorgssenteret er ikke i tråd med det som er informert om tidligere. Dette må utdypes nærmere av HE KF.