Handlingsprogrammet for 2015 versjon 20.10.2014 sak S-48/14 versjon 30.10.2014 revidert etter styremøte 22.10.2014 til høring i Valdreskommunene Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) er en bygdeutviklingsregion som gjennom langsiktig merkevarebygging knyttet til natur- og kulturverdier og lokal styring skal gi økt verdiskapning og livskraft i lokalsamfunnet. Samtidig tar Valdres vare på og utvikler viktige verdier av lokal, nasjonal og internasjonal betydning for framtidige generasjoner. VNK s virksomhet er basert på følgende dokumenter: En 10 årig avtale (charter) mellom Valdreskommunene om lokal samfunnsutvikling 2007-2017 En 4 årig samarbeidsavtale m/ vedtekter for kommunevalgperioden 2012-15, som alle Valdreskommunene har sluttet seg til Et 10 årig langtidsprogram for de tiltak som skal gjennomføres for å nå de fastsatte mål for 2017 som sist ble revidert høsten 2012. Årlige handlingsprogram som angår de program og tiltak VNK er engasjert i det aktuelle år. Alle de ovennevnte dokumentene er utlagt på Valdresportalen www.valdres.no (se «avtaleverk og program») I dette handlingsprogrammet for 2015 er arbeidsoppgaver og tiltak fordelt under VNK s innsats- og virkemiddelområder på samme måte som tidligere år. Tiltakene i alle innsatsområdene skal bidra til å bygge merkevaren Valdres og på den måten bidra til økt verdiskapning og livskraft, mens tiltakene i virkemiddelområdene mer er å betrakte som redskap og verktøy for å lykkes med dette. I praksis vil tiltak og virkemidler ofte være to sider av samme sak nemlig merkevarebygginga av Valdres. På side 3 er det gitt en oversikt over innsats- og virkemiddelområdene. Arbeid/drift ( se kolonne arbeid/drift) er ikke detaljert prioritert inn på de ulike tiltaksområdene, med unntak av øremerkede midler som kan brukes til drift innen noen prosjekter og tiltak. Årsaken til at denne arbeidsressurs fordelingen ikke er foretatt på de ulike innsatsområdene, er fordi bemanningssituasjonen for 2015 fortsatt er under avklaring. Budsjettet baserer seg på en total arbeidsressurs på 6,05 årsverk. Tiltak er imidlertid fordelt på innsatsområdene og det er også skilt mellom hvorvidt finansieringen skjer med generelle VNK-midler eller med øremerkede eksterne tilskudd. Generelle VNK-midler består av kommunetilskudd, OFK s partnerskapsmidler, generelle statstilskudd (ikke eksisterende i 2015) og egne midler/fond, mens de øvrige midler er øremerkede tilskudd til de ulike innsats- og satsingsområder. Budsjettet er revidert etter styremøtet i VNK 22.10.2014 og er nå i balanse. I de påfølgende sider er det gitt en nærmere omtale av de viktigste arbeidsoppgaver og tiltak i 2015, og det er også gitt en kort omtale av spesifikke samarbeidsområder med OFK. Nummerering av kapitler henviser til tilsvarende nummerering i oversiktsbudsettet på side 3. Avslutningsvis er det gitt en oversikt over samarbeidspartene. 2
VNK's HANDLINGSPROGRAM 2015 (1000 KR) Revidert etter styremøte 22. oktober 2015 INNSATSOMRÅDER ARBEID/DRIFT TILTAK TOTALT VNK midler Ørem. MidVNK midler Ørem. Midler 2 014 Gj.sn 2008-13 5.1 Reg. merkevarebygging 436 0 710 436 1 582 2 409 5.11 Lokalmat og synliggjøring 35 5.12 Utvikling av merkevare 150 5.13 Stølsopplevelser 100 5.14 TurApp bruk og vedlikehold + utvikling 175 5.15 Forvaltning merkevare 50 5.16 Skilting 0 5.17 Videreutvikling av digitale kommunikasjonskanaler 436 200 436 5.2 Næringsliv generelt 0 0 500 0 500 490 5.3 Landbruk 160 0 0 840 1 000 1 230 5.32 BU ordning - overgang 200 5.33 Prosjekt Lokalmat 47 190 5.34 Prosjekt Fjellmatkonferanse 63 250 5.35 Prosjekt Sporing 50 200 5.4 Reiseliv 0 0 0 0 0 180 5.5 Frisk i Valdres 0 0 20 0 20 510 5.6 Natur og arealbruk 0 501 130 870 1 501 600 5.62 Ryddig grender/tettsteder 50 5.63 Skilting og klopper 750 5.64 Valdres Friluftsråd 501 80 120 5.65 Valdres sett fra vegen 0 5.7 Kulturminner 0 0 0 720 720 1 500 5.77 Kulturminneplaner 220 5.78 Kongevegen 500 5.8 Kultur 0 0 1 425 60 1 485 1 920 5.81 Festivaler 600 5.82 Sceniske utøvere, billedkunst 75 5.83 Ungdom 450 5.84 Idrett 150 5.85 Valdresmusea 50 5.86 Folkemusikk notid framtid 60 5.87 Andre tiltak (grasrot) 100 5.9 Valdresvert 0 0 100 0 100 60 VIRKEMIDDELOMRÅDER 6.1 Valdresportalen 0 0 0 0 0 680 6.2 Kompetanse 0 0 0 0 0 270 6.3 Samferdsel 0 0 300 3 000 3 300 350 6.31 E-16 0 6.34 Flyplass 300 6.35 Bredbånd 3 000 6.4 Tilflytting 0 0 0 0 0 650 6.5 Hytter og fritidsboliger 0 0 0 0 0 220 Uforutsett 0 0 0 0 0 0 SUM INNSATS OG VIRKEMIDDELOMRÅDER (1) 596 501 3 185 5 926 10 208 11 069 GENERELL PROGRAMSATSING 5 452 0 0 0 5 452 2 750 Lønn-/personal 3 561 Andre driftskostnader 1 891 TOTALT 6 048 501 3 185 5 926 15 660 13 819 TOTALRAMME 15 660 NØDVENDIG NEDSKJÆRING 0 3
INNSATSOMRÅDENE 5.1 REGIONAL MERKEVAREBYGGING Målsettingen er at Valdres skal bli landets sterkeste regionale merkevare, og regional merkevarebygging er det hovedsatsingsområdet som alle de øvrige innsatsområdene og tiltak skal støtte opp om. Hovedmål for 2015 er å utvikle og ferdigstille en felles digital satsning som kommer hele regionen Valdres til nytte. En digital kommunikasjonskanal som har fokus på å kommunisere ut merkevara Valdres og våre verdier. Inn i den digitale satsingen er det viktig å koordinere VNK sine ulike innsatsområder og virkemidler. VNK har i 2014 kommet godt i gang med å samkjøre og koordinere innsatsområder og virkemidler, samt koordinere disse inn mot kommunikasjonsperspektivet. I det følgende skisseres innsatsområder og virkemidler ut fra kommunikasjonsvinkelen. Lenger ned i handlingsprogrammet kommer en skissering av planer for de enkelte innsatsområder og virkemidler. 5.11 Lokalmat og synliggjøring Satsning på lokalmat fra Valdres. Synliggjøre viktigheten av lokalmaten og den kulturen og tradisjonene Valdres har her. Mål: Økt synlighet av Valdres som en matregion, med økt fokus på primærnæring og kortreist mat. Dette vil gi styrket valdresidentitet. Estimert budsjett: 35.000,- 5.12 Utvikling av merkevara Valdres Dyrke samarbeid med aktører som kan være med å utvikle merkevara Valdres I framtiden bør vi bli enda flinkere til å dyrke samarbeid med aktører som kan være med oss å utvikle og styrke merkevara Valdres. Dette må være aktører som deler mange av de verdiene vi vil at regionen Valdres skal ha, samtidig som de er villige til å eksponere Valdres når de er ute. Eksempler på aktører som kan gjøre dette er f.eks. Frikar/Hallgrim Hansegård og Hemsingfestivalen/Ragnhild og Eldbjørg. Dette er det allerede lagt til rette for gjennom kultursatsinga. Mål: Få merkevara knyttet til eksponerte personer fra Valdres som representerer de gode verdiene som regionen Valdres står for. Samtidig få aktørene til å bruke Valdreslogoen aktivt. Estimert budsjett: 150.000 5.13 Stølsopplevelser God eksponering og synliggjøring av stølskulturen i Valdres. Følge opp stølsmjølka til Tine. Visning av film og bilder: Økt satsning på konseptbilder og film som formidler konkrete budskap og verdiene våre. Mål: Synliggjøring av produktet stølsopplevelser enda sterkere. Dette er et bra reiselivsprodukt, samtidig som det ligger verdier her som vi må ivareta. Dette gir også primærnæringen merverdi. Estimert budsjett: 100.000 5.14 (a) TurApp Valdres økt bruk Økt fokus og aktivitet på TurApp Valdres slik at vi får økt bruk og flere nedlastninger. Spesielt viktig er dette nå i 2015 som er friluftslivets år. Mål: Få flere til å laste ned TurApp Valdres slik at de bruker Valdres som en tur- og opplevelsesregion. Estimert budsjett: 75.000 5.14 (b) TurApp Valdres vedlikehold og utvikling Skal digitale funksjonaliteter holde på - og få nye brukere, må informasjonen utvikles, fornyes og vedlikeholdes. I 2014 har vi fått i nye kategorier i TurApp Valdres, men det bør settes av ressurser til å fylles mer innhold i dagens kategorier og samtidig utvikle nye kategorier. Mål: Få flere til å laste ned TurApp Valdres slik at de bruker Valdres som en tur- og opplevelsesregion. Estimert budsjett: 100.000 4
5.15 Forvaltning av merkevara Valdres I 2015 bør det tas en gjennomgang av forvaltningen av merkevara og en gjennomgang av merkevareorganisasjonene og eventuelt videreføring av merkevarestyret. Mål: Lage en overordnet faggruppe med kompetanse som supplerer kommunikasjonsavdelinga i VNK. Ønsker også at denne gruppa er med og bidrar til å utvikle overordna kommunikasjonsstrategier for VNK. (Ei gruppe som møtes 2-3 ganger pr. år) Estimert budsjett: 50.000 5.16 Skilting I 2015 legges det for øvrig opp til at skilting ved innfallsportene over Filefjell og Valdresflya kommer på plass, og det vurderes/utføres vedlikeholdstiltak på skiltene ved de øvrige innfartsårene. Mål: Få opp de 2 siste skiltene. Estimert budsjett: opprinnelig estimert 150.000, revidert til 0 i en første nedskjæringsrunde! Ikke fordi skilt ikke er nødvendig, men i og med at det bygges både på Filefjell og på Valdresflya i 2015, samt at økonomiske ressurser er begrensede, foreslår administrasjonen at denne posten utsettes. 5.17 Videreutvikling av digitale kommunikasjonskanaler Valdres skal være den beste regionen i Norge på kommunikasjon med sine målgrupper (fastboende, hyttefolk, tilreisende og turister). Gjennom en god, samlet, bevisst og målrettet kommunikasjon, bygger man lettere en sterk merkevare. Til denne satsingen har VNK mottatt midler fra Verdiskapningsprogrammet (VSP) i Norske Parker for 2014 og 2015. Se egen prosjektbeskrivelse her http://www.valdres.no/new/images/vedlegg_sak_s_47_14_henning_dig_sats_2015_01.pdf Budsjett tiltak: 436.000 Tiltak hvor ressurs er arbeidsinnsats og tidsbruk: Styrking av kommunikasjonsavdelingen i VNK Skal vi ha mulighet til å gjennomføre handlingsplanen må kommunikasjonsavdelingen få økt bemanning. Primært trenger vi en person som er dyktig til å formidle på bokmål og nynorsk og som samtidig har god erfaring med sosiale medier og utvikling av innhold til nettsider. Mål: Skal Valdres bli Norges sterkeste regionale merkevare og samtidig bli Norges beste hytteregion må markedsaktiviteten økes. Når vi får opp den digitale satsninga sammen med VD, har vi tatt et stort steg i riktig retning. Men uansett hvilken kanal vi kommuniserer ut på må informasjonen skapes gjennom tekst og bilder. Ønsket budsjett: 1 årsverk. Dette er ett av de hensyn som vurderes i forbindelse med bemanningskabal for 2015. Valdres Norges beste hytteregion Gi informasjon og opprettholde god kommunikasjon med de som har fritidsbolig hos oss. Få de til å komme hit oftere. Mål: Få hytteeierne til å komme oftere og bli lengre, samtidig gjøre Valdres til et enda mer attraktivt sted for å kjøpe- eller bygge hytte. Budsjett: Tiltakene innen dette feltet går inn under den generelle digitale satsingen. Felles markedsaktiviteter VNK skal gå i dialog med VD og VNH om å samordne markedsaktiviteter, markedsmateriell og markedsplaner i 2015. Finne felles arenaer og messer hvor vi kan eksponere oss sammen. Mål: Bedre samarbeid og bedre utnyttelse av ressurser slik at vi får et bedre resultat. Estimert budsjett: Arbeidsinnsats og tidsbruk. Valdresbekledning og rekvisita Valdresbekledning med funksjonell nytte er etterspurt. Vi bør se om vi skal gå fra å produsere Grepa Stolt bomulls t-skjorter til funksjonelle turplagg i ull, økologisk bomull, bambus etc.. Dette er materialer som er miljøvennlige, og er funksjonelle når man er på tur. Eks. på plagg er t-shirt, singlet (dame), trøyer, luer, buffer og jakker for salg. Samtidig tenkes produksjon av reklameartikler som minnepinner, kopper, klistremerker m.m. Mål: Gi målgruppa vår funksjonelle plagg og valdreseffekter med Valdres-signatur og et budskap som forteller hvem vi er. Estimert budsjett: Kostnader forventes dekket av salg. 5
5.2 NÆRINGSLIV Overfor næringslivet er det viktigste bidraget fra VNK arbeidet med merkevarebygging (se kap. 5.1 merkevarebygging) både generelt og innen de ulike innsats- og virkemiddelområder. Satsing på hytteprogrammet, spesielt gjennom VNK sin digitale satsing, vil ha stort fokus i 2015. Det generelle og viktige arbeidet med å bedre rammevilkår bl.a. gjennom innsats på samferdsel og på kompetanse vil fortsette i 2015. Næringsstrategi for Valdres ble vedtatt videreutviklet i 2014. Arbeidet med videreutvikling av næringsstrategi for Valdres har allerede startet opp med forsterket mannskap og forventes sluttført i 2015. VNK har i kommunevalgperioden 2012-15 prioritert 500 årlig til Valdres Næringshage sitt arbeid for VNK og kommunene som primært går til 1. linjetjeneste. Dette innarbeides i partnerskapsavtalen mellom VNK og VNH, med obligatorisk revidering i løpet av 2015. Estimert budsjett: 500.000. Dette er kommunenes årlige bidrag til Valdres Næringshage som kanaliseres via kommunetilskuddet til Valdres natur- og kulturpark. Alle andre bidrag til næringsliv estimeres i arbeidsinnsats og ressursbruk på ulike felt (f.eks merkevarebygging og næringsstrategi). 5.3 LANDBRUK 5.32 BU ordning overgang I sammenheng med «Jordbruksoppgjøret 2014» ble det bestemt at den regionale BU-ordninga i Valdres skal avvikles fra 01.01.2015. Som følge av dette mister VNK en refusjon på kr. 710.000,- knytta til BU-konsulentstillinga. Dette gjør at VNK trolig vil måtte bruke mindre tid på landbruksrelaterte prosjekter i 2015. Dette vil gå ut over oppfølging av viktige områder som skogbruk, samarbeid landbruk/reiseliv og utmarksbeite. Estimert budsjett: 200.000 5.33 Prosjekt lokalmat I 2014 ble prosjektet «Valdreslandbruket- aktivt vegval ny giv» sluttført. Som en oppfølging av prosjektet og den tilhørende «Landbruksmelding for Valdres» ble prosjekt «Lokalmat frå Valdres 2014 2016» satt i gang i 2014. Det videre arbeidet med dette prosjektet, som er delfinansiert med BU-midler, vil bli hovedtiltaket innen landbruk i 2015. Prosjektet vil ha fokus på markedsføring/synliggjøring, lager/distribusjon og kompetanseheving. Lokalmatprosjektet skal gjennomføres i tett samarbeid med Valdreskvalitet SA, som er interesseorganisasjonen for lokalmatprodusentene i Valdres. Budsjett: 190.000 5.34 Fjellmatkonferanse Som et ledd i det statlige programmet «Verdiskapning og næringsutvikling i fjellområdene», har VNK og Hallingdal Næringshage fått prosjektmidler til å kartlegge grunnlaget for å arrangere en nasjonal lokalmat-festival/-konferanse. Arbeidet som starta opp i 2014, vil bli videreført i 2015. Budsjett: 250.000 5.35 Prosjekt sporing Det er nå fokus på lokalmat og fjellregioners muligheter, både nasjonalt og internasjonalt. VNK følger tett med i utviklingen. Oppfølging av Euromontana-konferansen og Fjellregionsamarbeidet er sentralt i denne sammenhengen. Det planlegges et prosjekt vedrørende kontroll og sporing i merkvare øyemed. Estimert budsjett: 200.000 5.4 REISELIV VNK og VD har en god og konstruktiv dialog. Hovedmålet for 2015 blir å samkjøre den digitale satsingen samt koordinere VNKs innsatsområder med felles markedsaktiviteter. Se ellers «Felles markedsaktiviteter» under regional merkevarebygging. Budsjett: Går inn i tiltak beskrevet under merkevare kap. 5.1. 6
5.5 FRISK I VALDRES Det ble i 2014 innvilget søknad til et regionalt prosjekt for frisklivssentralene i Valdres fra Fylkesmannen i Oppland; Tilpasset fysisk aktivitet for mennesker med kronisk sykdom og funksjonsnedsettelser. Et spennende samarbeidsprosjekt mellom kommuner og pasientorganisasjoner i Valdres, der kommuneledelsene er sterkt involvert. Videre legges det opp til vedlikehold av VNK s tidligere arbeidsoppgaver vedrørende folkehelse, spesielt arbeid knyttet til treningskontakter. Arbeidsomfanget er trappet ned, idet VNK har styrket sin satsing på stier, løyper og skilting som skjer i regi av Valdres Friluftsråd, jfr. pkt. 5.6. Hovedmål i 2015 er gjennomføring av prosjektet Tilpasset fysisk aktivitet for mennesker med kronisk sykdom og funksjonsnedsettelser i frisklivssentralene i Valdres. Budsjett prosjekt «Tilpasset fysisk aktivitet for mennesker med kronisk sykdom og funksjonsnedsettelser : (300.000) Går via HO-forum og Valdreskommunene. VNK bidrar med arbeidsinnsats. Budsjett generelt: 20.000 til treningskontaktoppfølging. 5.6 NATUR- OG AREALBRUK Hovedmål i 2015 er gjennomføring av handlingsplan for stier, løyper og skilting. Med mye fokus på aktivitet i Friluftslivets år. 5.62 Ryddige grender/tettsteder Det legges til rette for at VNK i 2015 sammen med de kommunene eller aktørene som ønsker det, kan starte opp et felles dugnadsarbeid i Valdres vedrørende «ryddige tettsteder/grender». Budsjett: 50.000 5.63 Skilting og klopper I det 10-årige charteret for VNK fremgår det at Valdres skal bli best i Norge når det gjelder stier, løyper og skilting. I 2014 var prosjektet med skilting ferdigstilt og vil i 2015 fullføre prosjektet med klopper. Dette er midler VNK har mottatt fra Gjensidigestiftelsen. Budsjett: 750.000 5.64 Valdres Friluftsråd I 2015 er det Friluftslivets år og Valdres planlegger et år med mye aktivitet. Viktig å synliggjøre arbeidet som er gjort med stier og løyper, og det legges opp til aktivitet som øker bruken av disse. Budsjett: 120.000 5.65 Valdres sett fra vegen Videreføring av prosjektet «Valdres sett fra vegen» nedprioriteres av budsjettmessige årsaker. Det er imidlertid et ønske at dette kan settes inn i en større sammenheng der fokus går på utfordringer vedr f.eks gjengroing av landskap. Budsjett: 0 5.7 KULTURMINNER 5.77 Kulturminneplaner Arbeidet blir videreført innenfor programmene «Kunnskapsløftet» og «VINK». Kunnskapsløftet startet i 2013. Arbeidet er basert på kompetanseplan for kulturminnearbeidet i Valdres. VNK fikk i 2014 støtte til å utarbeide kulturminneplaner for to nye kommuner; Øystre Slidre og Nord-Aurdal. Kunnskapsløftet involvere kommuner, lag og foreninger til å registrere kulturminner og foreta prioriteringer i forhold til en komunal kulturminneplan. Kunnskapsløftet er styrt av Riksantikvaren. Det er aktuelt å søke for to nye kommuner i 2015. Kulturminneregistreringene er samordnet med Valdres TurApp med involvering av kommuner, lag og foreninger. VINK-programmet er initiert av Oppland Fylkeskommune. I 2013 fikk VNK støtte til å utarbeide kultur og opplevelsesinfo- skilt og applikasjoner til sykkeltraseen Mjølkevegen gjennom Valdres. Det arbeidet besto i å produsere tilvisningsskilt og informasjonstavler. I 2014 er det utarbeida en skiltplan, utviklet mal for infotavlene, samla inn kart, tekst og bilder til tavler og utarbeida tavledesign ved Monika Nilsen. Budsjett: 220.000 7
5.78 Kongevegen over Filefjell. VNK er samarbeidspart i prosjektet og leder av skiltgruppa. VNK vil bruke en del arbeidsressurser på dette. I 2013 fikk VNK 350000 fra Sparebankstiftelsen til skilt og tavler langs Kongevegen. Tavler i Corten er ankommet, og teks/infodel trykkes høst 2014. Da regnes denne delen av VNK sitt bidrag til Kongevegen over Filefjell som avsluttet. I 2014 ble det søkt om ytterligere 220000 fra Sparebankstiftelsen til trappeoverganger i vegskjæringer (infrastruktur i vandrevegen), turkart og benker og bord ved rasteplasser. I 2014 ble VNK prosjekteier av forprosjekt for bedriftsnettverket til Kongevegen. Prosjektet er støttet av Innovasjon Norge med kr 300000,- med egen prosjektleder fram til 1 april 2015. Nettverket har i 2014 17 deltakere VNK har i 2014 også bidtatt til kopiering av de eldste kart over Kongevegen gjenom Akershus Amt fra 1818. Kartene kan enkelt stilles ut ved musea eller i bibliotek. Budsjett: 500.000 Fønhusprosjektet. VNK kulturminner sitter i styringsgruppa for utvikling av Fønhusprosjektet i Vassfaret. Prosjektleder vil bli knyttet til Valdres Næringshage. VNK har bidratt til etableringen av Fønhusforeningen og skaffet skilt til 3 kulturstier i forbindelse med Fønhusprosjektet. Budsjett: Arbeidsressurs og tidsbruk. 5.8 KULTUR 5.81 Festivaler Satsing på festivaler følges opp videre. Festivalarbeidet vil framover legge mer vekt på å utvikle felles tiltak og løsninger som bygger opp under kompetansemiljøa for større arrangement i Valdres. Ny festival 2015 er Hemsingfestivalen med klassisk kammermusikk på internasjonalt nivå i Aurdal. Festivalstrategien ble revidert i 2014. Budsjett: 600.000 5.82 Sceniske utøvere, billedkunst VNK går inn i en ny samarbeidsfase med FRIKAR gjennom prosjektet «Fjelldansen». Fjelldansen vil «byggje vidare på kjerneverdiane i dei tradisjonelle fjelldansane; utveksling, natur og vidareutvikling.» Tiltaket har betydning for å bygge opp et profesjonelt kunstnerisk fagmiljø i regionen, som tar utgangspunkt i tradisjonsdans fra Valdres i ny kontekst. Fra 2015 er det innledet ny samarbeidsavtale. Budsjett: 75.000 5.83 Ungdom Ung i Valdres videreføres. Dette er et tiltak som støtter opp om både kultur, kompetanse, identitet, bolyst og merkevaren Valdres. Budsjett: 450.000 5.84 Idrett Satsing på idrett er videreført, noe redusert. Budsjett: 150.000 5.85 Valdresmusea Partnerskapsavtalen med Valdresmusea revideres i 2014. Det ble også bevilget kr 100000 (fordelt på kulturminner/merkevare) til utstillingen ved Valdres Folkemuseum «Er det mulig» høst 2014. Det skal utarbeides en handlingplan for 2015. Budsjett: 50.000 5.86 Folkemusikk notid & framtid I 2012 overtok VNK administreringen av ordninga «Folkemusikk i notid og framtid» som gir støtte til produksjoner innen folkemusikk. Kultursektoren ønsker også å øke aktiviteten på lokale initiativ, og vi fortsetter støtten til enkeltarrangement og utviklingstiltak innen kulturaktiviteter. 2013 var det ingen kvalifiserte søkere, og Kulturnettverket i Valdres vedtok å bestille en produksjon av Bente Hemsing i samarbeid med Oppland fylkeskommune, og som vil bli administrert gjennom fylkeskommunens tilbud. Budsjett: 60.000 8
5.87 Andre tiltak (bl.a. grasrot) Det er viktig å kunne støtte opp om større og mindre tiltak og aktiviteter på grasrotnivå som bygger opp om merkevaren Valdres. Derfor er det foreslått en økning av denne posten. Budsjett: 100.000 5.9 VALDRES VERT Dette innsatsområdet må styrkes i 2015. Valdres Vert skal bidra til at alle som møter våre gjester skal ha et bevisst forhold til vertskapsrollen, og målsettingen er at det årlig sertifiseres 200 nye Valdresverter (inkl. Valdres videregående skule). Dette er et innsatsområde som styrker både kultur, kompetanse, identitet, bolyst og merkevaren Valdres. Hovedmål for 2015 er å videreutvikle kurs- og opplæringspakker og å få på plass en god organisering av tilbudet. Dette arbeidet vil skje sammen med de tidligere samarbeidspartnerne i ValdresVert konseptet. Budsjett: 100.000 VIRKEMIDDELOMRÅDENE Dette er viktige satsingsområder i tillegg til de innsatsområder (5.1-5.9) som er direkte innrettet mot merkevarebyggingen, og som er å betrakte som viktige virkemidler/redskaper for å nå VNK s mål. 6.1. VALDRESPORTALEN Målsettingen er at Valdresportalen skal bli en innovativ og dynamisk nettportal som skal være ledende på regionale portaler i Norge. Portalen vil bli svært sentral i det faglige innholdet fra VNK i 2015. Vi skal ha mer fokus i dialog på sosiale media og også aktivt jobbe mot en økt samhandling med kommunenes nettsider. Tilrettelegging for dette arbeidet er allerede godt påbegynt i 2014. Hovedmål i 2015 er at Valdresportalen skal utvikles i tråd med felles kommunikasjonsstrategi for den regionale merkevarebyggingen. Dette er nærmere beskrevet under Regional merkevarebygging Budsjett er inkludert i kap. 5.1 Regional merkevarebygging. 6.2 KOMPETANSE VNK vil i 2015 fortsette arbeidet med kompetanse gjennom samarbeid med ulike aktører. Målsettingen for VNK s engasjement innen kompetanse er å styrke valdresidentiteten og å utvikle nødvendig kompetanse for å bygge merkevaren Valdres. I praksis er dette et svært vidt mål som betyr fokus på alle felt fra identitetsbygging på alle alderstrinn via videregående opplæring med et spesielt fokus lærlingeplasser i 2015 til næringsliv og behov for et variert arbeidsmarked i Valdres langt inn i framtida. Dette innebærer aktivt arbeide innen flere innsatsområder. Bolyst-prosjektet «Den røde tråden» avluttes i 2014. Dette betyr imidlertid ikke at fokus på lysten til å bo i Valdres forsvinner. Det blir viktig i 2015 å følge opp de resultat som er oppbådd gjennom Bolystprogrammet. Videreføring og oppfølging av Yrkesmessa er sentralt i denne sammenheng, likeså satsingen på identitet og kunnskapsoppbygging i skoleverket rundt dette (bl.a «idépermene»). Det er etablert et godt samarbeid med ulike aktører i Valdres om temaet kompetanse. Spesielt nevnes Valdres vidaregåande skule, Karrieresenteret Valdres og Valdres Næringsforum. Dette skal følges opp i 2015. Valdres kompetanseforum eksisterer. VNK er ikke medlem i dette forumet. Dette er et paradoks all den tid VNK er den regionale aktøren som forventes å ha et overordnet og helhetlig fokus på nettopp kompetanse. Tilsvarende regionale kompetansefora finnes i alle regioner i Oppland. I Oppland er Valdres imidlertid den eneste regionen som ikke deltar i det regionale kompetanseforumet. Dette kompliserer til en viss grad VNKs arbeid med kompetanse i det risikoen for å sette i gang tiltak som berører kompetanse, ikke koordineres godt nok med andre aktører. Om deltakelse i Valdres kompetanseforum ikke er mulig, er det i alle fall et minimumsmål for VNK å sørge for å holde seg orientert om dette forumets arbeid. Budsjett: Arbeidsressurs og tidsbruk. 9
6.3 SAMFERDSEL Her er VNK spesielt engasjert i framdriften av E-16, ivareta distriktets interesser vedr. Fagernes Lufthavn og ivareta regionens interesser vedr. fylkesveger herunder den nasjonale turistveg over Valdresflya. 6.31 E-16 Vedrørende E-16 er det spesielt viktig å bidra til god framdrift vedrørende planlegging og utbygging gjennom Valdres og over Filefjell, og spesielt til at Øye Borlaug og Fønhus Bjørgo fullføres i 2017/2018 Sørge for at «Kvamskleiva» og «Fagernes S Hande» blir framprioritert i forhold til forslaget til handlingsprogram for NTP. Arbeidet vil skje i regi av både VNK, stamvegutvalget og OFK, og det er viktig at disse og kommunene har felles prioriteringer. Budsjett: Arbeidsressurs og tidsbruk. 6.32 Flyplass Vedrørende Fagernes Lufthamn vil VNK s engasjement vedrørende flyruta avhenge av samarbeidet med ruteoperatøren. Chartersatsingen styres gjennom prosjektet «Charter til Fjell Norge» i regi av destinasjonene Beitostølen, Hemsedal og Geilo. Det er disponert 300 til tiltak vedr. flyruta og chartersatsingen i 2015, og spesielt vil det bli viktig å fokusere på de muligheter fortsatt drift kan gi distriktet om 10-20 år med et godt ruteopplegg og en god utenlandssatsing. Budsjett: 300.000 6.34 Bredbånd OFK bevilget årsskiftet 2013/2014 3000000 til bredbåndutbygging i «ikke-lønnsomme» områder i Valdres. En arbeidsgruppe utnevnt av ordfører-og rådmannsforum har foretatt en prioritering basert på kartlegging utført på vegne av VNK i 2013. Arbeidet har vært ute på anbud. Avklaringer og forhandlinger med tilbyder avsluttes høst 2014. Av sesongmessige årsaker vil ikke arbeidet (nedgraving av fiber) utføres før i 2015. Hele budsjettposten overføres derfor til 2015. Arbeidet med en helhetlig plan for bredbåndsutbygging i Valdres fortsetter i 2015. Budsjett: 3000000 6.4 TILFLYTTING Hovedmålet i 2015 er fortsatt å motivere utflyttet ungdom til å etablere seg i Valdres. I og med at «Bolystmidlene» ikke eksisterer i 2015, vil dette arbeidet innkorporeres i de andre innsatsområdene. 6.5 HYTTER OG FRITIDSBOLIGER Valdres har over 17 600 hytter/fritidsboliger og er nest største region i landet når det gjelder hytter og fritidsboliger. VNK har som mål å få avdekket de muligheter/utfordringer som ligger i dette store markedet og har sammen med OFK prioritert en videre satsing på et langsiktig hytteprogram. I 2013/14 ble det i VNK s regi igangsatt programmet «Hytte i Valdres». Dette med målsetting om at Valdres skal bli Norges beste hyttedestinasjon. Valdres Næringshage var prosjektleder for «Hytte i Valdres». Det arbeides nå med finansiering av videreføring av dette prosjektet. Det forberedes søknad til bl.a. OFK vedrørende dette. Dette er et arbeid som gjøres i samarbeid med VNH og styringsgruppa i Hytteprogrammet. VNK har per oktober 2014 ingen konkrete planer om ytterligere finansieringsbidrag utover den omfattende satsingen som allerede er planlagt og innbakt i VNKs digitale satsing (se merkevarebygging) og gjennom arbeidsinnsats for hytteprogrammet på ulike nivå. 10
GENEREL PROGRAMSATSING = ADMINISTRASJON OG DRIFT Det har i 2014 vært fokus på team-arbeid og positiv synergidannelse mellom ulike arbeidsområder i VNK. Dette arbeidet videreføres i 2015. Arbeidet er viktig for å kunne få optimalt resultat ut av helheten av VNKs innsatsområder og dermed også en viktig forutsetning for merkevarebyggingen av Valdres. Oppfølging av resultat fra prosjektet «Videreutvikling av Valdresmodellen» blir sentralt i 2015. Selv om resultatene fra dette arbeidet ikke er klare ennå, har vi kunnskap om deler av det. Vi vet blant annet at det må fokuseres på bedre samarbeid med ulike aktører. Dette vil ha prioritet i 2015. Videre vet vi at det er noen arbeidsredskaper som må på plass i VNK for å få bedre styring og koordingering av arbeidet. Disse er: Regnskapsfunksjoner Det er allerede igangsatt en reorganisering av regnskapsfunksjoner i VNK. Per i dag er dette arbeidet delt mellom vertskommunen Nord-Aurdal (lønn) og et privat regnskapsfirma (øvrig regnskap). Dette er en lite hensiktsmessig løsning som kompliserer regnskapsarbeidet både for VNK, vertskommunen Nord-Aurdal og det private regnskapsfirmaet. Videre har VNK ingen tilgang til digitale redskap for regnskapsoppfølging alt går manuelt på «gamle måten» og VNK er avhengig av tilbakemeldinger fra regnskapsaktørene for å ha oversikt. Alt dette vanskeliggjør god oversikt og kontroll, og medfører derfor en riskiko for dårlig økonomisk styring. VNK er derfor i gang med et godt og konstrukttivt arbeid sammen med vertskommunen Nord-Aurdal om helhetlig løsning av regnskapsfunksjoner. Dette er planlagt iverksatt allerede per 1. januar 2015. Målet er at VNK skal få et mer helhetlig og mer moderne verktøy for økonomistyring. Oppfølging av dette arbeidet er viktig og vil ha prioritet i 2015. Sak og arkiv funksjoner Som et 27 samarbeid innen Kommuneloven, er VNK lovpålagt (Arkivloven) å ha et godkjent sak/arkiv system på lik linje med kommunene. VNK har et utmerket arkivsystem. Dette er på papir og det er derfor et mål å oppjustere dette til dagens digitale verden. I tilknytning til arbeidet med regnskapsfunksjoner, sees det også på løsninger slik at VNK kan knyttes til den digitale sak-arkiv løningen som benyttes for de andre Valdreskommunene. Digital internkontroll Valdreskommunene har i 2014 startet arbeidet med å implementere et digitalt kvalitetskontroll-system. VNK vil ha fokus på implementering av samme digitale system i 2015. Dette verktøyet vil lette arbeidet med internkontroll i VNK samtidig som det er et verktøy for bedre organisering av felles dokumenter, felles presentasjoner, planer med videre. Som et ledd i dette ligger også arbeidet med en felles bildebank. IKT løsninger Det er i 2014 igangsatt en reorganisering av felles IKT løsninger i VNK. VNK knytter seg nå opp mot IKT Valdres. Hovedmålettingen for administrasjon og drift av VNK i 2015 er å få på plass de ulike verktøy (som bekrevet ovenfor), følge opp implementering av «Videreutvikling av Valdresmodellen» samt fortsette det gode arbeidet med positive synergier mellom ulike arbeidsområder og aktører både internt og eksternt til beste for merkevarebyggingen av Valdres. FELLES SATSINGER I OFK S REGIONALE HANDLINGSPROGRAM Prioriterte samarbeidsområder mellom Oppland fylkeskommune og VNK i 2015: Kompetanseutvikling Regional merkevarebygging som strategi Styrke arbeidet med E-16 gjennom Valdres Videreutvikle Fagernes lufthavn som rute- og charterflyplass Videreføring av VNK s hytteprogram 11
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Næringsdepartementet Miljøverndepartementet Kulturdepartementet Samferdselsdepartementet Riksantikvaren Oppland fylkeskommune (OFK) Fylkesmannen i Oppland (FM) Viktige samarbeidspartnere Valdreskommunene (VK) Valdres Næringsforum BA (VNF) Valdres Destinasjon AS (VD) Valdres Næringshage AS (VNH) Valdresmusea AS (VM) Karrieresenteret Valdres / Valdres vgs Merkevareorganisasjonene Valdreskvalitet BA, Valdres Mat BA Spørsmål til planen kan sendes til e-post: marit.blomlie@valdres.no For mer info om Valdres Natur- og Kulturpark: http://www.valdres.no eller ta direkte kontakt med daglig leder telefon 95 94 05 42 12