./. Protokollen fra Valdresrådets møte den ble utsendt i etterkant av møtet. Daglig leder har ikke mottatt merknader til protokollen.

Transkript

1 MØTEBOK Side 1 av 16 Sak nr : V-09/12: PROTOKOLL./. Protokollen fra s møte den ble utsendt i etterkant av møtet. Daglig leder har ikke mottatt merknader til protokollen. FORSLAG TIL VEDTAK: godkjenner protokollen fra s møte den

2 MØTEBOK Side 2 av 16 Sak nr : V-10/12: REFERATSAKER Her refereres følgende saker: a) Fagernes 5 år som bygdeby Den 8. september 2012 ble 5-års jubileum som bygdeby feiret ca. 500 var innom tilstelningen som ble gjennomført ved hjelp av dyktige kulturskoleelever fra flere av kommunene. Det var også taler ved ordfører Inger Torun Klosbøle og regionleder Jan Arild Berg. Dagen var også formell avrunding av Byfornyingsprosjektet i regionsenteret b) Parknettverket møte i Oslo 4. og 5. oktober Vedlagt følger invitasjon til parkmøte i Oslo den 4. og 5. oktober, der det vil bli orientert om så vel de neste norske parker som Kommunaldepartementets bebudede verdiskapingsprogram for disse. Er det noen i som ønsker å delta så ta kontakt med VNK i løpet av møte den se vedlegg. VNK dekker deltagelse for inntil 3 personer. c) Valdresmusea til instrumentmakerverksted KUD har bevilget kr årlig for å bygge opp kompetansen og utvikle instrumentverkstedet på Valdres - VM ønsker å utvikle et nasjonalt senter for bygging av folkemusikkinstrument sier seksjonsleder Ole Aastad Bråten. d) Besøk frå Finnskogen regionalpark. Som den femte regionen i Norge er kommunene mellom Kongsvinger og Elverum i ferd med å etablere Finnskogen Regionalpark de kommer til Valdres på studietur den 11.- og 12. oktober. se vedlegg e) Opp av sofaen med DDE sammen med Pulsslaget (HIVA) Valdres Helse Event ( HIVA deltager) har sammen med DDE startet selskapet «Pulsslaget.» Med Brøndbo som frontfigurer og musikk fra DDE lanseres lavterskel folkehelse treningstilbud under merket SFC ( Sofa Fighters Club) til nå har 22 treningssentra i landet inngått lisensavtale på programmet målet er å nå 50 samarbeidspartnere innen første halvår 2013.Produktet skal utvikles videre for bedrifter lag og organisasjoner se:

3 MØTEBOK Side 3 av 16 f) Forvaltingsknutepunkt for Langsua blir i Gausdal Miljøverndepartementet har besluttet at Segalstad bru i Gausdal kommune skal være forvaltningsknutepunkt for Langsua nasjonalpark med tilliggende verneområder. Fylkesmannen i Oppland vil lyse ut stillingen som nasjonalparkforvalter. Både forvalteren og Statens naturoppsyn vil ha sine kontorlokaler ved forvaltningsknutepunktet. g) Anleggsstart Fønhus Bagn. Anleggsarbeidet på Fønhus Bagn starter opp den der statssekretær Lars Erik Bartnes i samferdselsdepartementet og ordfører Kåre Helland vil ta de første spadestikk. Daglig leder fremmer følgende FORSLAG TIL VEDTAK: tar referatsakene til etterretning.

4 MØTEBOK Side 4 av 16 Sak nr : Sak nr : V-11/12: LANGTIDSPROGRAM VNK s gjeldende langtidsprogram (LTP) datert 4. februar 2011 ligger utlagt under «avtaleverk og program» på valdres.no. Etter at revisjon av LTP ble drøftet i styresak S-48/12 legges herved et revidert utkast til LTP fram til behandling i. Nærmere om langtidsprogrammet Langtidsprogrammet er et 10-årig program for alle arbeidsoppgaver og tiltak i hele 10-årsperioden for å nå de mål vi har for I programmet vil alle tiltak etter hvert bli forsøkt plassert mht tid og omfang med sikte på at tiltakene inngår i en målrettet satsing. Dette vil også gjøre det lettere å fokusere på tidsfrister og oppfølgingsansvar i de årlige handlingsprogram der de prioriterte tiltak skal inngå i en langsiktig strategi. Det er viktig at langtidsprogrammet er dynamisk, slik at nye tiltak kan innarbeides og strategier evt. kan endres. Videre er det viktig for forankringen at programmene for de respektive innsatsområder følges opp gjennom året som temasaker i styremøtene. Selv om det kan være vanskelig å se langt fram i tid krever VNK konseptet at vi tar denne utfordringen, og at daglig leder og hans respektive fagfolk får et ansvar for å holde de 10-årige fagprogrammene oppdatert mht status og nye aktuelle tiltak og muligheter. De viktigste endringsforslag. I forhold til gjeldende LTP av 4. februar 2011 er de viktigste endringsforslag: Avsnitt 3 økonomi og LTB Her er det inntatt et relativt grovt gjennomsnittsanslag på LTB. Dette utfra de planleggingsrammer styret sluttet seg til i sak S-47/12. For å illustrere hvordan årsbudsjettet kan brytes ned på de enkelte innsats- og virkemiddelområdene mht arbeidsressurser og tiltak er det visst en prinsippskisse på dette (som dog ikke binder opp prioriteringene i handlingsprogrammet)

5 MØTEBOK Side 5 av 16 Det er også i parentes vist gj.sn. totalbeløp til de respektive innsats- og virkemiddelområder for årene Avsnitt 5 og 6 Her er de respektive innsats- og virkemiddelområder beskrevet med mål, status, strategier og tiltak. Alt dette er forsøkt presentert med samme mal I den elektroniske utgaven kan en klikke på blå bokstaver for å få opp nettsiden, rapporter m.v. som er omtalt i teksten. Målene er forsøkt framstilt mer kortfattet Status her er forsøkt å gi en kortfattet beskrivelse av hovedtrekkene i det som har skjedd i (i stedet for detaljert beskrivelse av siste år som kan omtales i årsmeldingene) Strategier her fokuseres på det som skal gjøres i (dvs. det som gjenstår) Tiltak her er tiltaksskjemaene forandret kostnadskolonnene er fjernet og målkolonnene gjelder mål i 2017 (i stedet for neste år som er tema i de årlige handlingsprogram) Vedleggene Det er beholdt vedlegg som gir en oversikt over VNK s samarbeidspartnere, men fjernet de årlige tiltaksplanene for de øvrige regionale organer som er mer aktuelle i arbeidet med VNK s årlige handlingsprogram. Det nye utkastet til LTB er redusert fra tidligere 48 til 36 sider. Daglig leder mener endringsforslagene er en god forbedring av langtidsprogrammet som først og fremst er et grunnlagsdokument for utarbeidelsene av de årlige handlingsprogram. Daglig leder fremmer følgende FORSLAG TIL VEDTAK: 1. slutter seg til de foreslåtte endringsforslag, og det framlagte utkast til revidert langtidsprogram for Styret gis fullmakt til å vurdere justeringer/endringer i planene spesielt i tilknytning til sin årlige gjennomgang av de respektive innsats- og virkemiddelområder.

6 MØTEBOK Side 6 av Styret vurderer også når LTP på nytt bør forelegges til formell behandling 4. Daglig leder kan også foreta mindre redaksjonelle endringer, suppleringer m.v. 5. Det til enhver tid gjeldene langtidsprogram skal være utlagt på Valdresportalen.

7 MØTEBOK Side 7 av 16 S-49/12: V-12/12: HANDLINGSPROGRAM 2013 OPPLEGG FOR VALDRESRÅDETS BEHANDLING. Hensikten med denne sak er å få klarlagt prosessen med utarbeidelse av handlingsprogrammet for 2013, og få drøftet opplegget for s behandling den 19. september d.å. Jfr. at i hht samarbeidsavtalen i dette møte spesielt skal drøfte viktige vegvalg og prioriteringer det ønskes innspill på i høringsrunden. Denne sak er inndelt i følgende avsnitt: 1. Prosessplanen vedr. handlingsprogrammet for OFK s innspill vedr RHP Opplegg for s behandling 4. Aktuelle problemstillinger 5. Forslag til vedtak 6. Styrets behandling 7. s behandling 1. Prosessplanen vedr. handlingsprogrammet for 2013 er: Prosessen med utarbeidelsen av HP 2013 foreslås å skje som følger: 05/9: Styret forbereder s møte m.h.t. møteform/ innhold med utgangspunkt i de viktigste vegvalg som følge av langtidsprogrammet, økonomien og evt. andre viktige momenter. 19/9: drøfter felles prioriteringer med OFK vedr RHP 2013 og viktige vegvalg og prioriteringer det ønskes innspill på i høringsrunden. 24/10: Styret tar ut fra signalene i s møte stilling til et utkast til handlingsprogram for 2013, som sendes kommunene, Valdres Næringsforum og OFK på høring i perioden 25/10 25/11. Parallelt med dette fortsetter evt en dialog med OFK vedr felles prioriteringer i RHP 2013.

8 MØTEBOK Side 8 av 16 05/12: Styret bearbeider handlingsprogrammet på basis av innkomne høringsuttalelser og evt. nye momenter. 19/12: tar endelig stilling til handlingsprogrammet for 2013, og det reviderte langtidsprogrammet OFK s innspill vedr RHP 2013 I vedlegg 1 følger OFK s invitasjon til å avholde et dialogmøte for å få til et samarbeid mellom OFK og regionene / kommunene vedr nærings- og stedsutvikling, kompetanse og samferdsel../. Det er også vedlagt en skisse til hvordan omtalen skal inngå i RHP 2013: Nærings- og stedsutvikling Prioritert samarbeidsområde Resultatmål Kompetanse Prioritert samarbeidsområde Resultatmål Samferdsel Prioritert samarbeidsområde Resultatmål I RHP 2012 er de spesielle satsingsområdene for Valdres: Videreføre satsingen på Valdres Natur og. Videreutvikle reiselivssatsingen i Valdres Samarbeide om rask og god utbygging av E-16 gjennom Valdres Arbeide for gode rute- og chartertilbud på Fagernes lufthavn

9 MØTEBOK Side 9 av 16 Det første punkt dekker hele VNK -konseptet, som således er svært viktig for VNK. Også de andre prioriterte områdene blir viktige i 2013 jfr stortingsbehandlingen av NTP som vil bli svært viktig for både framdriften på E-16 og videreutviklingen av Fagernes lufthavn. Alt dette bør likevel drøftes i forhold til satsingsområdene som er omtalt i avsnitt Opplegg for s behandling 19/9: I styremøte den 5/9 skal det tas stilling til møteform/ innhold i s møte med sikte på å få til gode drøftelser m.h.t. de vegvalg og prioriteringer en ønsker innspill på i høringsrunden. Herunder må en legge inn dialogmøte med OFK vedr fellesprioriteringene i RHP Daglig leder vil foreslå at hele sekvensen skjer etter følgende opplegg: Generell orientering om status flaggheising av det vi har lykkes med v/ rådsleder Jan Arild Berg OFK v/fylkesvaraordfører Ivar Odnes orienterer om OFK s styringsdokumenter, utfordringer og prioriteringer. Rådsleder Jan Arild Berg orienterer om VNK s satsinger, utfordringer og aktuelle prioriteringer Åpen drøfting spesielt om våre prioriteringer til RHP 2013, men også av andre problemstillinger som vi vil prioritere og / eller ønsker svar på i høringsrunden. 4. Aktuelle problemstillinger / spesielle satsinger 2013 Det bør finnes fram til de problemstillinger vedr. Vegvalg og prioriteringer som en ønsker innspill på i høringsrunden../. Vi viser til underlag både i langtidsprogrammet og gjeldende handlingsprogram for 2012 (jfr. vedlegg 2) a) Utvikling av VNK-konseptet (Valdresmodellen) Norske Parker tidligere parknettverket har fått gjennomslag i KRD for at regionale og lokale parker kan være en god modell for lokalsamfunnsutvikling. KRD har gitt 500 til sekretariatet (i Aurland) i 2011, og har signalisert at 10 mill. kr. til nasjonale parker i Valdresmodellen med sitt 10 årige forpliktende charter og 4 årige samarbeidsavtale, deltagere fra næringslivet m.v. vil bli fokusert og vårt håp er at dette skal bidra til at natur- og kulturparken

10 16 MØTEBOK Side 10 av etter en testperiode blir akseptert modell for lokalsamfunnsutvikling i Norge. Viktig også å få gjort Valdresmodellen overførbar til andre områder. Ennå uavklart hvordan de 10 mill. kr. skal brukes, men videreføring av VNK er et spesielt prioritert tiltak i RHP b) Den røde tråd (nytt bolyst prosjekt) VNK har mottatt 2 mill. kr. fra bolystprogrammet for gjennomføring av prosjektet Den røde tråd fra barn til voksen i tidsrommet Den totale prosjektplanen er på Hovedmålet med prosjektet er å forankre Valdres identiteten og verdigrunnlaget i hos den oppvoksende generasjon med følgende delmål Styrke lokal tilhørighet hos barn og unge Utvikle gründerinstinktet hos barn og unge Motivere utflyttet ungdom til å etablere seg i Valdres Prosjektet pågår for fullt og har store grenseflater til flere av VNK s innsatsområder og KRD er spesielt interessert i at vi får resultater. Vedr RHPs prioritering av stedsutvikling vises det til at Den røde tråd er koblet opp mot stedsutviklingen av regionsenteret. Jfr delprosjekt Byliv i Valdres c) Grepa stolt av Valdres Dette er et 3 årig prosjekt som skal få fram stoltheten til innbyggerne og å fokusere på det positive som er utarbeidet for en målrettet intern merkevarebyggings kampanje mot innbyggerne. Dette prosjektet vil sammen med Den røde tråd vil bidra til stort fokus på den interne merkevarebyggingen, og vårt hovedmål om at Valdres skal bli landets sterkeste regionale merkevare Prosjektet er kommet godt i gang. d) Kulturminneplaner for Valdres- og for enkeltkommunene I 2013 vil det ventelig med støtte fra OFK bli utarbeidet en kulturminneplan for Valdres og som også vil nedbrutt i kommunale kulturminneplaner. Et stort og viktig arbeid for VNK i e) VINK (verdiskapning og innovasjon i Natur- og Kulturarven) VINK (verdiskapning og innovasjon i Natur- og Kulturarven) i regi av OFK. Her sender VNK inn en søknad medio september i samarbeid med VNH, VF, VM. Tre Opplandsregioner er invitert med

11 16 MØTEBOK Side 11 av til å søke dette prosjektet. Dette kan bli et stort og viktig arbeid for regionen i f) Stier, løyper og skilting Det er nå utarbeidet en felles handlingsplan for stier, løyper og skilting og det er bevilget ulike midler, bl.a. LUK-midler, til oppfølgningene. Videre vil OFK i samarbeid med Gjensidigestiftelsen satse stort på eget program for tilrettelegging av friluftsliv i I tillegg er nå Valdres Friluftsråd stiftet som et datterselskap under VNK og en sentral målsetting i VNK konseptet er at vi skal bli best i Norge på stier, løyper og skilting. Dette kan bli et tungt satsingsområde i 2013 g) Hyttesatsing VNK har sammen med Valdres Næringshage, (prosjektleder), Valdres Næringsforum, Valdres Destinasjon og OFK (prosjekteier) startet opp «Hytter i Valdres» et verdiskapingsprogram, som har til hovedmål at Valdres skal bli Norges beste hyttedestinasjon og at Valdres skal ha en god økning på verdiskapningen av hytteressursen. Dette prosjektet har mottatt 250 fra OFK i 2012, og det arbeides videre med statlig finansiering. h) Økt reiselivssatsing OFK har i sammenheng med RHP 2012 prioritert økt reiselivssatsing som et viktig satsingsområde i Fra VNK s side kan dette også sees i sammenheng med samhandling VNK/VD, satsing på stier, løyper og skilting, hyttesatsingen og samferdsel. i) E-16 Etter flere tiår uten investeringer på E-16 foreligger det nå planer for fullføring av Fønhus Bjørgo og Øye-Borlaug i 2017, og der det også arbeides for oppstart av Fagernes S Hande og Kvamskleiva i Om planprosessen går greit, ser det nå ut til at dette kan realiseres som planlagt. Det er viktig at alle gode krefter samordnes slik at det ikke her blir unødvendige forsinkelser.

12 16 MØTEBOK Side 12 av E-16 er også spesielt prioritert i RHP 2013, og stortingsbehandlingen våren 2013 blir svært viktig for den videre framdrift. j) Videreutvikling av flyplassen OFK har i RHP 2012 prioritert videreutvikling av rute- og chartertrafikken på Fagernes Lufthavn. OFK har sammen med Buskerud fylkeskommune støttet opp om chartersatsingen, og har videreført distriktets ønsker vedr. flyrutetilbudet til Departementet. I tilknytning til NTP har Avinor foreslått at framtidsmulighetene for Fagernes lufthavn vurderes i rapport som skal ferdigstilles innen VNK deltar i dette arbeidet. Viktig å prioritere oppfølgningen av dette fram til stortingsbehandlingen av NTP k) Ryddige og attraktive steder Dette er et tiltaksområde som vi ihht 10- års charteret skal bli best på i Norge, og der vi så langt har gjort lite. Tiltaket fordrer at kommunene blir med på satsingen. Skal vi sette dette på dagsorden for 2013? l) Valdresportalen Vi har også målsetting om at Valdresportalen skal bli den ledende regionale nettportal i Norge skal vi ta en ekstra satsing på dette i 2013? m) Valdres sett fra vegen God respons på det arbeid som ble gjort i 2009 og 2010 med å rydde vegetasjon for å få god utsikt langs hovedvegene. Det har senere ikke vært statlige midler å hente. n) Festivaler Valdres er en viktig festivalregion, og festivalstøtten fra VNK er viktig. Skal satsingen videreføres? o) Ung i Valdres VNK (og tidligere Regionrådet) har i en 10 års periode støttet Ung i Valdres med årlig. Skal denne relativt tunge satsingen videreføres?

13 16 MØTEBOK Side 13 av Dette er kanskje de viktigste problemstillingene å drøfte i tilknytning til både vårt eget handlingsprogram for 2013 og til drøftelsene med OFK om hva som skal inn i RHP I tillegg til disse store satsingsområdene vil det være flere mer årvise tiltak som må følges opp innen de ulike innsats- og virkemiddelområdene. Daglig leder foreslår at (i plenum) får en god gjennomgang av både planrammen, nye prosjekter og de mer årvisse tiltak. Dette for å kunne signalisere viktige vegvalg og prioriteringer og det de ønsker tilbakemeldinger på i høringsrunden. Dette som et underlag for nærmere orientering og drøftelser i styret. 5. Forslag til vedtak Styret kan velge hvorvidt de vil gjøre vedtak i saken eller bare spille inn synspunkter som rådsleder / daglig leder kan bearbeide videre til s møte. Dersom vedtak skal fattes fremmer daglig leder følgende FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Styret slutter seg i all hovedsak til de i saksframstillingen skisserte opplegg for s møte. 2. Vedr. de skisserte problemstillinger / satsingsområder bes disse presenteres for for drøftelser og evt prioritering i den videre prosess. 3. Styret vil for sin del foreslå at følgende saksområder prioriteres høyt i 2013:

14 16 MØTEBOK Side 14 av 6. Styrets behandling I møtet var det enighet om hovedtrekkene i det skisserte opplegg for s møte. Ivar Odnes orienterte kort om Innlandsoffensiven koordinering av tiltak, og at RHP var en konkretisering av tiltak som passer inn i den langsiktige strategien. Det ble en bred debatt om ulike satsingsområder, og der spesielt følgende ble framhevet som viktige i 2013 (enkeltutsagn uten noe stemmegivning): Hyttesatsing Fagernes Lufthavn E-16 Bolyst mer holdninger/vertskap Ryddige tettsteder og grender Valdresportalen videreutvikling Festivaler (Vinjerock eksempel) Valdres sett fra vegen Ung i Valdres (?) Det ble også vist til helsesenter satsing der ikke VNK er involvert og ungdomsprosjektet/rusmiddelproblematikk som også mer er å betrakte som interkommunalt samarbeid. VEDTAK I STYRET: 1. Styret slutter seg i all hovedsak til de i saksframstillingen skisserte opplegg for s møte. 2. Vedr. de skisserte problemstillinger / satsingsområder bes disse presenteres for for drøftelser og evt. prioritering i den videre prosess. 7. s behandling Daglig leder viser til at styret i sak S-47/12 foreslår at prosessen med handlingsprogrammet for 2013 baseres på en totalramme på 15 mill. kr., men at den 15. desember 2012 fastsetter den endelige budsjettrammen for Videre vises til avsnitt 2 om behandlingsprosessen for handlingsprogrammet, og i s møte blir det spesielt viktig å få inn synspunkter på viktige veivalg og prioriteringer det ønskes innspill på i høringsrunden. Herunder også drøfte/signalisere hvilke av våre

15 16 MØTEBOK Side 15 av satsinger som bør prioriteres i OFK s regionale handlingsprogram (RHP). I tillegg til de aktuelle problemstillinger/spesielle satsinger a) o) som er kommentert i avsnitt 4 vises det også til at det i sak S-48/12 vedr. langtidsprogrammet også ble nevnt «Fjellandbruket» som et satsingsområde innen landbruket. Jfr. også «Valdres landbruket» og tankene om en «landbruksplan for Valdres». Dette som bakteppe for innledningene for fylkesvaraordfører Ivar Odnes og rådsleder Jan Arild Berg til en debatt om vegvalg/prioriteringer i handlingsprogrammet for 2013 og OFK s RHP 2013 Med forbehold om debatten vil daglig leder fremme følgende FORSLAG TIL VEDTAK: 1. slutter seg til at planprosessen for handlingsprogrammet gjennomføres som angitt i saksframstillingen, og at prosessen baseres på en planramme på 15 mill. kr. 2. vil be styret i sitt høringsutkast til handlingsprogram vurdere dette utfra både langtidsprogrammet, ressurs- og finansieringsmuligheter og drøftelsene i møtet. vil i denne sammenheng framheve følgende satsingsområder: 3. mener følgende satsingsområder bør lanseres som prioriterte samarbeidsområder i OFK sitt regionale handlingsprogram for 2013 under satsingsområdene: Nærings- og stedsutvikling:? (kan være flere) Kompetanse:? (kan være flere) Samferdsel:? (kan være flere) Videre bearbeiding skjer i den videre planprosess.

16 16 MØTEBOK Side 16 av