ØVRE EIKER KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 19.03.2014 Tidspunkt: 09:30 Følgende medlemmer møtte: Møteprotokoll Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Hans Kristian Sveaas Anne Kristin Hov Hilleren Elisabeth Uggen Bente M. Skårdal Kleven Inger Solberg Ann Sire Fjerdingstad Per Anton Rakkestad Knut Kvale Adrian W. K. Tollefsen Følgende medlemmer møtte ikke: Kjell E. Grønbeck Gard Firing Følgende varamedlemmer møtte: Freddy Berg Helge Christoffer Aaby Følgende fra administrasjonen møtte: Kst rådmann M. Lauvbu, økonomisjef T. Sakshaug, seksjonslederne F. Bolstad, A. Rydgren, L. Myhre og S. R. Kroken Diverse merknader: Underskrifter:
Saksnr Innhold Lukket PS 14/14 Referat saker RS 15/14 Delegasjon av ordførerens stedfortrederkompetanse i tvangssaker etter barnevernloven og tvangssaker etter helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 10 RS 16/14 Status aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere RS 17/14 Rapport - gjennomgang av kommunens delegeringsreglement RS 18/14 Stadfestelse av endringer i politivedtekten for Øvre Eiker. RS 19/14 Status arbeidsavklaringspenger i Øvre Eiker pr 1. mars 2014 RS 20/14 Søknad om avtale om belønningsmidler for perioden 2014-2017 fra Buskerud fylkeskommune og kommunene Lier, Drammen, Nedre Eiker, Øvre Eiker og Kongsberg RS 21/14 TIMekspressen linje 1 - Stopp på Dunserud/E 134 ved Darbu RS 22/14 Status partssamarbeid 1. kvartal 2014 PS 15/14 PS 16/14 PS 17/14 PS 18/14 PS 19/14 PS 20/14 PS 21/14 PS 22/14 Forprosjekt - nytt sykehjem. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Drøftingsgrunnlag Buskerudbypakke 2. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Høring - Reservasjonsordning for fastleger. Saksordfører: Elisabeth Uggen Ny pensjonsordning for folkevalgte. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck Søknad om stillingsmidler fra Fylkesmannen. Saksordfører: Adrian Tollefsen Bompengefinansiering for E 134 Damåsen - Saggrenda. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven Finansiering av omlegging av overføringsledning Eikeren vannverk. Saksordfører: Gard Firing Retningslinjer for Øvre Eiker Eldreråd. Saksordfører: Knut Kvale PS 23/14 B-sak: Kapasitetsutbygging i Grunnskolen 2014-2030 PS 24/14 Forberedelse til søknader om prosjekter i Belønningsordningen 2014-2017. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven
PS 14/14 Referat saker RS 15/14 Delegasjon av ordførerens stedfortrederkompetanse i tvangssaker etter barnevernloven og tvangssaker etter helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 10 RS 16/14 Status aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere RS 17/14 Rapport - gjennomgang av kommunens delegeringsreglement RS 18/14 Stadfestelse av endringer i politivedtekten for Øvre Eiker. RS 19/14 Status arbeidsavklaringspenger i Øvre Eiker pr 1. mars 2014 RS 20/14 Søknad om avtale om belønningsmidler for perioden 2014-2017 fra Buskerud fylkeskommune og kommunene Lier, Drammen, Nedre Eiker, Øvre Eiker og Kongsberg RS 21/14 TIMekspressen linje 1 - Stopp på Dunserud/E 134 ved Darbu RS 22/14 Status partssamarbeid 1. kvartal 2014 Sakene referert. Sakene referert. PS 15/14 Forprosjekt - nytt sykehjem. Saksordfører: Anne Hov Hilleren 1. Forprosjekt nytt sykehjem vedtas med investeringsramme på kr 160.5 mill. inkl. mva (fratrukket husbanktilskudd). 2. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå nødvendige entreprisekontrakter innenfor oppsatt budsjett. Øvre Eiker kommune har behov for å øke antall sykehjemsplasser for å ivareta omsorgsbehovet til den økende andelen eldre i kommunen og oppfylle kravene til ny kommunerolle. (Samhandlingsreformen). Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt 1. Forprosjekt nytt sykehjem vedtas med investeringsramme på kr 160.5 mill. inkl. mva (fratrukket husbanktilskudd). 2. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå nødvendige entreprisekontrakter innenfor oppsatt budsjett. Øvre Eiker kommune har behov for å øke antall sykehjemsplasser for å ivareta omsorgsbehovet til den økende andelen eldre i kommunen og oppfylle kravene til ny kommunerolle. (Samhandlingsreformen).
PS 16/14 Drøftingsgrunnlag Buskerudbypakke 2. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas 1. Videre arbeid med Buskerudbypakke2 bygger på vedlagte drøftingsgrunnlag og de innspill som er fremkommet gjennom forberedelser til behandling i by- / kommunestyrer og fylkesting. Evt. innspill i den formelle behandlingen inkluderes i drøftingsgrunnlaget. 2. Det igangsettes drøftinger mellom kommunene / fylkeskommunen for å komme fram til et omforent forslag til Buskerudbypakke2 som grunnlag for drøftinger med staten. 3. Som kommunens / fylkeskommunens representanter i drøftingsutvalget om lokalt / regionalt forslag til Buskerudbypakke2 velges følgende tre personer: - - - og til senere drøftinger med staten velges ordfører. 4. Omforent forslag til Buskerudbypakke2 mellom kommunene, fylkeskommunen og staten legges fram til behandling i by- / kommunestyrene / fylkestinget før søknad om bompengefinansiering sendes staten. Drøftingsgrunnlaget anses å gi et godt grunnlag for det videre arbeidet med et lokalt forslag til en samlet transportpakke. Forslag til følgende forslag til 3. personer i drøftingsutvalg: 1. Ordfører 2. Hans Kristian Sveaas 3. Bente Skårdal Kleven Vararepresentant: 1. Elisabeth Uggen med tilleggsforslag på personer til drøftingsutvalg ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. 1. Videre arbeid med Buskerudbypakke2 bygger på vedlagte drøftingsgrunnlag og de innspill som er fremkommet gjennom forberedelser til behandling i by- / kommunestyrer og fylkesting. Evt. innspill i den formelle behandlingen inkluderes i drøftingsgrunnlaget. 2. Det igangsettes drøftinger mellom kommunene / fylkeskommunen for å komme fram til et omforent forslag til Buskerudbypakke2 som grunnlag for drøftinger med staten. 3. Som kommunens / fylkeskommunens representanter i drøftingsutvalget om lokalt / regionalt forslag til Buskerudbypakke2 velges følgende tre personer: - Ordfører - Hans Kristian Sveaas - Bente Skårdal Kleven Vararepresentant: - Elisabeth Uggen
og til senere drøftinger med staten velges ordfører. 4. Omforent forslag til Buskerudbypakke2 mellom kommunene, fylkeskommunen og staten legges fram til behandling i by- / kommunestyrene / fylkestinget før søknad om bompengefinansiering sendes staten. Drøftingsgrunnlaget anses å gi et godt grunnlag for det videre arbeidet med et lokalt forslag til en samlet transportpakke. PS 17/14 Høring - Reservasjonsordning for fastleger. Saksordfører: Elisabeth Uggen Øvre Eiker kommune har ingen innvendinger mot forslag til lovendring for å gi fastleger en reservasjonsmulighet. Det anses at kommunens innbyggere vil få et tilfredsstillende tilbud, uavhengig av hvilke konklusjoner som blir trukket av høringssaken. Bente Skårdal Kleven (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap og SV: 1. Øvre Eiker kommune støtter ikke høringsforslaget. 2. Dersom forslaget vedrørende reservasjonsrett for fastleger blir vedtatt vil Øvre Eiker kommune ikke tillate fastlegekontrakter som åpner for at fastleger kan reservere seg mot å henvise til abort. : Formålsparagrafen i pasient- og brukerrettighetsloven sier bl.a. at "lovens bestemmelse skal bidra til å fremme tillitsforholdet mellom pasient og bruker og helse -og omsorgstjenesten, fremme sosial trygghet og ivareta respekten for den enkelte brukers liv, integritet og menneskeverd". Landets fastleger har plikter som speiler sine pasienters rettigheter, regulert i helsepersonell loven. Den som står i størst samvittighetskonflikt i spørsmålet om abort er kvinnen selv. Hun har i følge abortloven krav på informasjon og veiledning for å kunne treffe det endelige valget. Kvinnens rett til selvbestemt abort står sterkere enn fastlegens rett til reservasjon. Adrian Tollefsen (H) fremmet følgende forslag på vegne av Tollefsen og Aaby: Øvre Eiker kommune motsetter seg forslag til lovendring for å gi fastleger en reservasjonsmulighet. Det anses at kommunens innbyggere vil kunne få et ikke-tilfredsstillende tilbud, om denne lovendringen gjennomføres. Avstemming: Det ble først stemt over forslag fremmet av B. S. Kleven, dette fikk 4 stemmer 7 stemte imot. ble satt opp mot forslag fremmet av A. Tollefsen. Forslag fremmet av A. Tollefsen ble vedtatt med 7 stemmer 4 stemte for rådmannens anbefaling.
Øvre Eiker kommune motsetter seg forslag til lovendring for å gi fastleger en reservasjonsmulighet. Det anses at kommunens innbyggere vil kunne få et ikke-tilfredsstillende tilbud, om denne lovendringen gjennomføres. PS 18/14 Ny pensjonsordning for folkevalgte. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck Pensjonsordning for folkevalgte med mer enn 1/3 godtgjøring videreføres Folkevalgte innlemmes i den ordinære tjenestepensjonsordningen for de ansatte Egenandelen er lik trekk de ansatte har dvs 2 % av lønnen Folkevalgte gis mulighet til AFP Denne pensjonsordningen er oversiktlig i forhold til vilkår. Samtidig får man en ensartet pensjonsordning for alle, noe som forenkler administreringen av pensjonsordningen. Ordningen er også billigst, fordi premien blir utjevnet sammen med de øvrige ansatte i kommunen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt Pensjonsordning for folkevalgte med mer enn 1/3 godtgjøring videreføres Folkevalgte innlemmes i den ordinære tjenestepensjonsordningen for de ansatte Egenandelen er lik trekk de ansatte har dvs 2 % av lønnen Folkevalgte gis mulighet til AFP Denne pensjonsordningen er oversiktlig i forhold til vilkår. Samtidig får man en ensartet pensjonsordning for alle, noe som forenkler administreringen av pensjonsordningen. Ordningen er også billigst, fordi premien blir utjevnet sammen med de øvrige ansatte i kommunen. PS 19/14 Søknad om stillingsmidler fra Fylkesmannen. Saksordfører: Adrian Tollefsen Barneverntjenesten søker Fylkesmannen om midler til ekstra stillinger. Målet er å sikre kvaliteten i barneverntjenestens tjenester og redusere sårbarheten. Dette skal skje bl.a. gjennom reduksjon i bruken av innleide konsulenter samt satsing på kompetansehevende tiltak.
Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt Barneverntjenesten søker Fylkesmannen om midler til ekstra stillinger. Målet er å sikre kvaliteten i barneverntjenestens tjenester og redusere sårbarheten. Dette skal skje bl.a. gjennom reduksjon i bruken av innleide konsulenter samt satsing på kompetansehevende tiltak. PS 20/14 Bompengefinansiering for E 134 Damåsen - Saggrenda. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven 1. Øvre Eiker kommune tilrår utbygging av E134 mellom Damåsen i Øvre Eiker kommune og Saggrenda i Kongsberg kommune, fullføring av nedføringsveien til Darbu på fv 72 og utbedring av jernbaneundergangen ved Teigen på fv 286 i samsvar med vedtatte reguleringsplaner. 2. Utbyggingen tilrås delfinansiert med bompenger i henhold til foreslått finansieringsopplegg. 3. Det anlegges følgende bomstasjoner: - Ny E134 ved Damåsen i Kongsberg kommune - Eksisterende E134 ved Damåsen i Kongsberg kommune - Ny E134 ved Saggrenda i Kongsberg kommune - Fv 286 ved Teigen i Kongsberg kommune 4. Forutsatt en samlet investeringskostnad på 3940 mill. 2014-kr, statlig andel på 1780 mill. 2014- kr og inntil 15 års innkrevingsperiode, med mulighet for forlengelse med inntil 5 år og økning av takstene med inntil 20% ut over prisutviklingen dersom utviklingen i bompengeselskapets økonomi gjør det nødvendig, kan det aksepteres en bompengetakst på 31 kr pr passering (2014- kr) for lette kjøretøy og 93 kr pr passering (2014-kr) for tunge kjøretøy med totalvekt over 3500 kg. Bompengetakstene forutsettes regulert i takt med prisstigningen. 5. Det forutsettes en rabattordning hvor alle trafikanter med elektronisk brikke gis 10% flat rabatt. 6. Lette kjøretøy betaler for maksimalt 40 passeringer per kalendermåned per bomstasjon. 7. Dersom trafikken på fv 72 Gamle Kongsbergvei blir sterkt økende, innføres bilrestriktive tiltak. Prosjektet med ny E134 fra Damåsen til Saggrenda er et viktig prosjekt for hele distriktet. Øvre Eiker kommunes interesser anses godt ivaretatt i den foreliggende utredningen og forslag til vedtak. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt 1. Øvre Eiker kommune tilrår utbygging av E134 mellom Damåsen i Øvre Eiker kommune og Saggrenda i Kongsberg kommune, fullføring av nedføringsveien til Darbu på fv 72 og utbedring av jernbaneundergangen ved Teigen på fv 286 i samsvar med vedtatte reguleringsplaner. 2. Utbyggingen tilrås delfinansiert med bompenger i henhold til foreslått finansieringsopplegg. 3. Det anlegges følgende bomstasjoner: - Ny E134 ved Damåsen i Kongsberg kommune - Eksisterende E134 ved Damåsen i Kongsberg kommune
- Ny E134 ved Saggrenda i Kongsberg kommune - Fv 286 ved Teigen i Kongsberg kommune 4. Forutsatt en samlet investeringskostnad på 3940 mill. 2014-kr, statlig andel på 1780 mill. 2014- kr og inntil 15 års innkrevingsperiode, med mulighet for forlengelse med inntil 5 år og økning av takstene med inntil 20% ut over prisutviklingen dersom utviklingen i bompengeselskapets økonomi gjør det nødvendig, kan det aksepteres en bompengetakst på 31 kr pr passering (2014- kr) for lette kjøretøy og 93 kr pr passering (2014-kr) for tunge kjøretøy med totalvekt over 3500 kg. Bompengetakstene forutsettes regulert i takt med prisstigningen. 5. Det forutsettes en rabattordning hvor alle trafikanter med elektronisk brikke gis 10% flat rabatt. 6. Lette kjøretøy betaler for maksimalt 40 passeringer per kalendermåned per bomstasjon. 7. Dersom trafikken på fv 72 Gamle Kongsbergvei blir sterkt økende, innføres bilrestriktive tiltak. Prosjektet med ny E134 fra Damåsen til Saggrenda er et viktig prosjekt for hele distriktet. Øvre Eiker kommunes interesser anses godt ivaretatt i den foreliggende utredningen og forslag til vedtak. PS 21/14 Finansiering av omlegging av overføringsledning Eikeren vannverk. Saksordfører: Gard Firing Prosjekt 231401 Overføringsledning Eikeren vannverk igangsettes. Prosjektet finansieres med låneopptak på 11 mill. kr. Omlegging av deler av overføringsledningen fra Eikeren vannverk er en nødvendighet for at Statens vegvesen kan gjennomføre forsterkningstiltak på fylkesveg 35. For Øvre Eiker kommune vil en omlegging gjort i et samarbeidsprosjekt med Statens vegvesen kunne gi økonomiske gevinster samt at fornyelse av vannledningen vil gi større leveringssikkerhet i vannforsyningen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt Prosjekt 231401 Overføringsledning Eikeren vannverk igangsettes. Prosjektet finansieres med låneopptak på 11 mill. kr. Omlegging av deler av overføringsledningen fra Eikeren vannverk er en nødvendighet for at Statens vegvesen kan gjennomføre forsterkningstiltak på fylkesveg 35. For Øvre Eiker kommune vil en omlegging gjort i et samarbeidsprosjekt med Statens vegvesen kunne gi økonomiske gevinster samt at fornyelse av vannledningen vil gi større leveringssikkerhet i vannforsyningen. PS 22/14 Retningslinjer for Øvre Eiker Eldreråd. Saksordfører: Knut Kvale Foreliggende forslag til retningslinjer for Øvre Eiker Eldreråd iverksettes fom 1.4.2014. Retningslinjene er et godt supplement til Eldrerådslova
Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt Foreliggende forslag til retningslinjer for Øvre Eiker Eldreråd iverksettes fom 1.4.2014. Retningslinjene er et godt supplement til Eldrerådslova PS 23/14 B-sak: Kapasitetsutbygging i Grunnskolen 2014-2030 Saken ble drøftet i møtet hvor administrasjonen fikk innspill til videre fremdrift. Saken tilbakesendes rådmannen i henhold til vedtatte rutiner for B-saker. Saken ble drøftet i møtet hvor administrasjonen fikk innspill til videre fremdrift. Saken tilbakesendes rådmannen i henhold til vedtatte rutiner for B-saker. PS 24/14 Forberedelse til søknader om prosjekter i Belønningsordningen 2014-2017. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven 1. Rådmannen gis i full makt å utforme søknader og gjennomføre dialog med sekretariatet i Buskerudbyen for å få tilsagn til prioriterte prosjekter. 2. Det gis fullmakt til å bruke inntil 500 000 kr i 2014 for planlegging av tiltak som skal gjennomføres i inneværende år. Bevilgningen finansieres av vedtatt investeringsbudsjett, prosjekt 121 101 Utvikling og reguleringsprosjekter. 3. Forslaget til tildeling av prosjekter legger fram for politisk behandling så snart det er grunnlag for det. Det blir en svært stram tidsplan for arbeidet med belønningsordningen i 2014. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt 1. Rådmannen gis i fullmakt å utforme søknader og gjennomføre dialog med sekretariatet i Buskerudbyen for å få tilsagn til prioriterte prosjekter. 2. Det gis fullmakt til å bruke inntil 500 000 kr i 2014 for planlegging av tiltak som skal gjennomføres i inneværende år. Bevilgningen finansieres av vedtatt investeringsbudsjett, prosjekt 121 101 Utvikling og reguleringsprosjekter. 3. Forslaget til tildeling av prosjekter legger fram for politisk behandling så snart det er grunnlag for det.
Det blir en svært stram tidsplan for arbeidet med belønningsordningen i 2014. Sakene f.o.m. 14/14 t.o.m. 24/14 tilbakesendes ordfører for videre behandling. Møtet hevet Sekr.: Majken Røsnes Skjelbred Sign.