NORD-TRONDEZAG F`Y'I KE,SICC)MMUNE Saksbehandler: Ole Tronstad Saksnr.: 05/00698-65 Arkiv: 015 dp,!p!fif^f1f,f!) `,A^^iIK01UIf^JIUiJF ^ c1 rllll_ ^ ^f'^^^ Dato: 6.7.2007 Ugradert Musikk i Nord-Trøndelag Styret v/styreleder Harald Bjørkøy Fylkesmusikksjef Anders Skaugen, Inderøy Kulturhus, 7670 Inderøy Nord-Trøndelag Teater Styret v/styreleder Otto Homlung Teatersjef Anderz Døving Stiklestad 7650 VERDAL Fylkesrådet i Nord-Trøndelag Fylkets Hus 7735 STEINKJER Kommunene i Nord-Trøndelag Ansattes organisasjoner (Musikernes Fellesorganisasjon, Fagforbundet) Høring på reglement for Nord-Trøndelag Teater og Musikk i Nord-Trøndelag Fylkestinget har nedsatt et utvalg som for tiden arbeider med justeringer i den parlamentariske styringsmodellen for Nord-Trøndelag fylkeskommune. Utvalget består av fylkestingets politiske gruppeledere, og ledes av fylkesordføreren. Et av de aktuelle temaene for parlamentarismeutvalgets arbeid er hvilken rolle interne styrer/utvalg/råd i fylkeskommunen bør ha i tiden framover, innenfor en parlamentarisk styringsmodell. I Fylketingets møte i juni 2007 ble det i sak 07/41 fattet vedtak der det blant annet står: 5. "Utkast til Reglementfor Musikktjenesten i Nord- Trøndelag sendes på høring ogforelegges fylkestinget til endelig behandling i oktober 2007. 6. Utkast til Reglementfor Nord-Trøndelag Teater sendes på høring ogforelegges fylkestinget til endelig behandling i oktober 2007" Videre står det i saksutredning i sak 07/41 følgende angående reglementene : "Reglementer for: N-T Teater MusikkiN-T(MiNT) Disse to utkastene til reglementer er laget over samme lest. Det presiseres at disse utkasteneforløpig ikke er drøftet med nevnte institusjoner. Det forutsettes høringer med disse etter at fylkestinget har tatt standpunkt til de generelle styringsmessige prinsippene som er nedfelt i vedlagte utkast til reglementer. Postadr: Fylkets Hus, 7735 Steinkjer Telefon: 74 11 10 00 Besøksadr: Seilmakergt. 2., Steinkjer Telefax: 74 11 10 51 E-post: postmottak@nttk.no Org.nr. 938 967 091 Hjemmeside : www.ntfk.no
Pr. i dag er styrenefor disse to institusjonene tillagt administrativt/driftsmessig ansvar og myndighet. Samtidig oppfattes fylkesrådet og dets kulturadministrasjon av mange som medansvarlig for driften av disse institusjonene. Dette skaper en tvetydig styringsmodell, som i verste fall kan medføre ansvarspulverisering og ineffektiv styring. For å skape større ryddighet rundt ansvaretfor disse institusjonene, foreslås det at nåværende institusjonsstyrer blir omdannet til rådgivende organer, etter samme modell som for skoleutvalgene. Det driftsmessige ansvaret blir da entydig plassert på fylkesrådet, og vil normalt være videredelegert til administrative ledere. Fylkesrådet kan også delegere begrenset beslutningsmyndighet til de tofaglige rådene, ogfår i tilfelle et direkte resultat- og oppfølgningsansvar i kjølvannet av slike lokale beslutninger. De nye faglige rådene for de to institusjonene forutsettes å ha stor reell innflytelse på kunstneriske og estetiske problemstillinger innenfor fylkets teater- og musikkliv. Utvalget anbefaler fylkestinget å oversende vedlagte utkast til nye reglementer for kulturinstitusjonene på høring, med vedtak av endelige reglementer i det nye fylkestingets konstituerende møte i oktober då. I det følgende kommenteres den enkelte paragrafnærmere: 5 6 Endring av nåværende styrers rolle -fra besluttende til faglige/rådgivende utvalg. Legger inn en hjemmel for at fylkesrådet også KAN delegere beslutningsmyndighet. Endring/presisering av ny oppgave /ansvarsdeling mellom hhv. adm. leder ogfagrådet tidligere styret). Endring fra styret til fagrådet Henvisning til KL 20 (generell hjemmel for fylkesrådets administrative myndighet) Vedlagt følger de to ovenfornevnte reglement. Vi ber om at uttalelser og synspunkter på utkastene til reglement sendes Nord-Trøndelag fylkeskommune ved fylkesordfører innen 01.09.2007. Fylkesordfører E^_ Side 2
Vedlegg: Reglement for Nord-Trøndelag Teater (Høringsutkast i fylkestinget i sak 07/41) t Formål, status og organer. Nord-Trøndelag Teater er en fylkeskommunal institusjon med formål å utvikle og drive teatervirksomhet i hele fylket. Teateret er fylkeskommunens viktigste redskap for gjennomføring av teaterpolitikk i Nord-Trøndelag fylke. Fylkeskommunen har arbeidsgiveransvar for institusjonens ansatte. Teateret ledes av en teatersjef. Teatersjefen støtter seg i teaterfaglige spørsmål til et rådgivende utvalg - Teaterrådet i Nord-Trøndelag. 2 Teaterrådets sammensetning og oppnevning. Teaterrådet består av 7 medlemmer. Fylkesrådet oppnevner 6 medlemmer, herunder leder og nestleder. Et medlem velges av de ansattes organisasjoner. Fylkesrådet kan gi teaterrådet myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, jf. Kommunelovens 20.4 Funksjonstiden til teaterrådet følger i utgangspunktet den fylkeskommunale valgperioden. 3 Arbeidsområde. Teatersjefen har i samråd med teaterrådet ansvar for Nord-Trøndelag Teaters virksomhet. Teatersjefen har ansvar for å gjennomføre de oppgaver som det er pålagt av overordnet fylkeskommunalt organ og innenfor de rammer og retningslinjer som til enhver tid fastsettes av overordnet fylkeskommunalt organ. Nærmeste overordnede organ for teatersjefen er fylkesrådet. Nærmeste rådgivende organ for teatersjefen er teaterrådet. Teaterrådet behandler de saker som blir forelagt det av fylkeskommunalt organ, og skal på eget initiativ ta opp saker etter behov innen arbeidsområdet. Teaterrådet skal bl.a. behandle og avgi forslag om: Forslag til årsbudsjett og økonomiplan for institusjonen Forslag til planer for institusjonen som vedtas av overordnet organ, herunder forslag til teaterplan/ handlingsplan. Fremme enkeltsaker som driftstiltak og nyanlegg i samsvar med budsjett. Side 3
4 Avgjørelsesmyndighet. Teatersjefen avgjør i samråd med teaterrådet saker hvor avgjørelsesmyndighet er delegert til teatersjefen, innenfor de rammer og retningslinjer som er fastsatt i lov eller vedtatt av overordnet fylkeskommunalt organ. Teatersjefen/teaterrådet skal herunder: Treffe vedtak i økonomiske saker som underliggende politisk organ, og hvor teatersjefen er delegert slik fullmakt i henhold til fylkeskommunens delegasjonsreglement. Vedta planer og tiltak for å gjennomføre den til enhver tid gjeldende sektor-/handlingsplan for Nord-Trøndelag Teater innenfor de mål og rammer som er fastsatt. Foreta resultatoppfølging og vurdering av virksomheten innen ansvarsområdet og rapportere til overordnet fylkeskommunalt organ på de måter som er fastsatt. 5 Teaterrådet - Innkalling/saklister/møter. Bestemmelsene i kommunelovens kapittel 6 anvendes. Leder i teaterrådet setter opp sakliste for det enkelte møte. Innkalling til møtet skal sendes teaterrådets medlemmer samt teatersjefen med høvelig varsel, og skal inneholde oversikt over de saker som skal behandles. Teaterrådet avholder minst 4 møter i året. Teaterrådet eller møtelederen kan gi andre møte- og talerett i spesielle saker eller anledninger. 6 Sekretariat, Teatersjefen eller den han/hun bemyndiger er sekretær og legger fram saker for teaterrådet. Teatersjef er underlagt fylkesrådets instruksjonsmyndighet og ansvar i samsvar med kommuneloven 20.1, jf. 23. Side 4
Reglement for Musikk i Nord-Trøndelag (Høringsutkast i fylkestinget i sak 07/41) 1 Formål, status og organer. MiNT er en fylkeskommunal institusjon med formål å utvikle og drive musikk og kultur i hele fylket. MiNT er fylkeskommunens viktigste redskap for gjennomføring av musikkpolitikk i Nord-Trøndelag fylke. Fylkeskommunen har arbeidsgiveransvar for institusjonens ansatte. MINT ledes av fylkesmusikksjef. Fylkesmusikksjefen støtter seg i musikkfaglige spørsmål til et rådgivende utvalg - Musikkrådet i Nord-Trøndelag. 2 Musikkrådets sammensetning og oppnevning. Musikkrådet består av 5 medlemmer. Fylkesrådet oppnevner 4 medlemmer, herunder leder og nestleder. Ett medlem velges av de ansattes organisasjoner. Fylkesrådet kan gi musikkrådet myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, jf. Kommunelovens 20.4 Funksjonstiden til musikkrådet følger i utgangspunktet den fylkeskommunale valgperioden. 3 Arbeidsområde. Fylkesmusikksjefen har i samråd med musikkrådet ansvar for MiNTs virksomhet. Fylkesmusikksjefen har ansvar for å gjennomføre de oppgaver som er pålagt av overordnet fylkeskommunalt organ, og innenfor de rammer og retningslinjer som til enhver tid fastsettes av overordnet fylkeskommunalt organ. Nærmeste overordnede organ for fylkesmusikksjefen er fylkesrådet. Nærmeste faglige/rådgivende organ for fylkesmusikksjefen er musikkrådet. Musikkrådet behandler de saker som blir forelagt det av fylkeskommunalt organ, og skal på eget initiativ ta opp saker etter behov innen arbeidsområdet. Musikkrådet skal bl.a. behandle og avgi forslag om: Forslag til årsbudsjettog økonomiplan for MINT. Forslag til planer for institusjonen som vedtas av overordnet organ, herunder forslag til musikkplan / handlingsplan / strategiplan. Fremme enkeltsaker som driftstiltak og nyanlegg i samsvar med budsjett. Side I
4 Avgjørelsesmyndighet. Fylkesmusikksjefen avgjør i samråd med musikkrådet saker hvor avgjørelsesmyndighet er delegert til fylkesmusikksjefen, innenfor de rammer og retningslinjer som er fastsatt i lov eller vedtatt av overordnet fylkeskommunalt organ. Fylkesmusikksjefen/musikkrådet skal herunder: Treffe vedtak i økonomiske saker som underliggende politisk organ, og hvor styret er delegert slik fullmakt i henhold til fylkeskommunens delegasjonsreglement. Vedta planer og tiltak for å gjennomføe de til enhver tid gjeldende planer for MINT innenfor de mål og rammer som er fastsatt. Foreta resultatoppfølging og vurdering 'av virksomheten innen ansvarsområdet, og rapportere til overordnet organ på de måter som er fastsatt. 5 Musikkrådet - Iunkalling/sakslister/møter. Bestemmelsene i kommunelovens kapittel 6 anvendes. Leder i musikkrådet setter opp saksliste for det enkelte møte. Innkalling til møte skal sendes musikkrådets medlemmer samt fylkesmusikksjefen med høvelig varsel, og skal inneholde oversikt over de saker som skal behandles. Musikkrådet avholder minst 4 møter i året. Musikkrådet eller møtelederen kan gi andre møte- og talerett i spesielle saker eller anledninger. 6 Sekretariat. Fylkesmusikksjefen eller den han bemyndiger er sekretær og legger frem saker for musikkrådets. Fylkesmusikksjefen er underlagt fylkesrådets instruksjonsmyndighet og ansvar i samsvar med kommuneloven 20. 1, jf. 23. Side 2