qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer

Transkript

1 qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer Årsmelding tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas for kontrollutvalgets virksomhet 2014 dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq RØROS KOMMUNE wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc vbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrty uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc vbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiop

2 Innhold Innledning... 3 Kontrollutvalgets sammensetning ( 2)... 3 Antall saker til behandling... 3 Innkalling av administrative leder, evt. andre til kontrollutvalgets møter... 3 Kontrollutvalgets ansvar og oppgaver ( 4)... 4 Uttalelse om årsregnskap ( 7)... 4 Oppfølging av revisjonsmerknader ( 8)... 4 Forvaltningsrevisjon( 9)... 4 Oppfølging av rapporter ( 12)... 4 Selskapskontroll og rapportering til kommunestyret ( 13-15)... 5 Valg av revisjonsordning. Valg av revisor ( 16)... 5 Særlige oppgaver for kontrollutvalget ( 18)... 5 Saksbehandling. Møte- og talerett i kontrollutvalgets møter ( 19)... 5 Saksbehandling og sekretariat ( 20)... 6 Opplæring/konferanser... 6 Andre oppgaver... 6 Kontrollutvalgets rapportering til kommunestyret... 6 Saker behandlet i kontrollutvalget i

3 Innledning Årsmeldingen omfatter tidsrommet til Meldingen gir oversikt over medlemmer og varamedlemmer i kontrollutvalget, møter, opplysning om antall saker, og utvalgets arbeid. Rammene for kontrollutvalgets arbeid er fastsatt i forskrift om revisjon og kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner fastsatt av kommunal- og regionaldepartementet 15.juni 2004 med virkning fra 1.juli samme år. Årsmeldingen følger i sin oppbygging kontrollutvalgsforskriftens inndeling så langt det er praktisk mulig. Der det gis referanse til saksnummer, gjelder det kontrollutvalgets saksnummer. Der det gis referanse til kapitler og paragrafer uten annen angivelse, viser disse til kontrollutvalgsforskriften. Kontrollutvalgets sammensetning ( 2) Kontrollutvalget i Røros har 5 medlemmer og 5 varamedlemmer. Medlemmene velges av kommunestyret, og utvalget har følgende sammensetning i valgperioden : Medlemmer: Ola Sandnes leder John Helge Andersen - nestleder Elisabeth Tamnes Bjørnar Ingebrigtsvoll Åse Berg Varamedlemmer: 1. Willy Aune 2. Ingvild Oterhals 3. Jon Ryen 4. Eva W. Storeng 5. Kjell Terje Olsen Antall saker til behandling Kontrollutvalget har i 2014 avholdt 5 møter og behandlet 36 saker. Til sammenligning ble det i 2013 gjennomført 5 møter og behandlet 42 saker. Innkalling av administrative leder, evt. andre til kontrollutvalgets møter Kontrollutvalget har i 2014 innkalt følgende til sine møter: - Administrasjonen innkalt under behandling av kommunens årsregnskap (sak 18/14) - Administrasjonen innkalt under behandling av nummerert brev nr. 16 (sak 22/14) - Administrasjonen innkalt under behandling av oppfølgingssak (sak 30/14) 3

4 Kontrollutvalgets ansvar og oppgaver ( 4) Kontrollutvalget skal føre det løpende tilsyn og kontroll med den kommunale forvaltningen på vegne av kommunestyret, herunder påse at kommunen har en forsvarlig revisjonsordning. Utvalget behandlet egenerklæring om uavhengighet fra revisor i møte (sak 25/14). Uttalelse om årsregnskap ( 7) Kontrollutvalget skal når det blir forelagt en revisjonsberetning fra revisor, avgi uttalelse om årsregnskapet før det vedtas av kommunestyret. Uttalelsen avgis til kommunestyret. Kopi av uttalelsen skal være formannskapet i hende tidsnok til at det kan tas hensyn til den før dette organet avgir innstilling om årsregnskapet til kommunestyret. Kontrollutvalget avga sin uttalelse til kommunestyret om Røros kommunes årsregnskap for 2013 i møte (sak 18/14). Oppfølging av revisjonsmerknader ( 8) Når revisor påpeker forhold i årsregnskapet, jf. forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner 4, skal kontrollutvalget påse at dette blir fulgt opp. Kontrollutvalget behandlet nummererte brev fra revisjonen: Nummerert brev nr. 13 (sak 06/14) Nummerert brev nr. 14 (sak 12/14) Nummerert brev nr. 15 (sak 17/14) Nummerert brev nr. 16 (sak 22/14) Nummerert brev nr. 17 (sak 33/14) Forvaltningsrevisjon( 9) Kontrollutvalget skal påse at kommunens virksomhet årlig blir gjenstand for forvaltningsrevisjon i samsvar med bestemmelsene i dette kapittel. Kontrollutvalget har behandlet den forvaltningsrevisjonsrapport om økonomistyring og økonomirapportering i Røros kommune. Oppfølging av rapporter ( 12) Kontrollutvalget skal påse at kommunestyrets eller fylkestingets vedtak i tilknytning til behandlingen av rapporter om forvaltningsrevisjon følges opp. Utvalget behandlet oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport angående kommunens økonomistyring og økonomirapportering (sak 21/14) 4

5 Selskapskontroll og rapportering til kommunestyret ( 13-15) Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens interesser i selskaper m.m. Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av selskapskontroll. Planen skal vedtas av kommunestyret selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Kontrollutvalget behandlet den rapporten Eierskapskontroll i Optimus AS (sak 11/14). Prosjektet var et samarbeid med Holtålen kontrollutvalg. Valg av revisjonsordning. Valg av revisor ( 16) Kommunestyret eller fylkestinget avgjør selv om kommunen eller fylkeskommunen skal ansette egne revisorer, delta i interkommunalt samarbeid om revisjon eller inngå avtale med annen revisor. Vedtaket treffes etter innstilling fra kontrollutvalget. Røros kommune er deleier i Revisjon Fjell IKS som leverer revisjonsoppgaver til kommunen i henhold til lover og forskrifter om kommunal revisjon. Særlige oppgaver for kontrollutvalget ( 18) Kontrollutvalget skal utarbeide forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen. Der kommunen har egen revisjon avgir revisjonen innstilling til kontrollutvalget om budsjett for revisjonen. Kontrollutvalget behandlet budsjett 2015 for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen i møte (sak 31/14). Budsjettforslaget ble sendt kommunestyret for videre behandling. Saksbehandling. Møte- og talerett i kontrollutvalgets møter ( 19) Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører. Dørene skal likevel lukkes dersom utvalget skal behandle opplysninger som er underlagt lovbestemt taushetsplikt. Kommuneloven 31 nr. 3 siste punktum gjelder tilsvarende. Innkalling til møtet skal med høvelig varsel sendes utvalgets medlemmer, ordfører eller fylkesordfører og kommunens eller fylkeskommunens oppdragsansvarlig(e) revisor(er). Innkallingen skal inneholde en oversikt over de saker som skal behandles samt saksdokumenter. Oppdragsansvarlig revisor, eller dennes stedfortreder, har møte- og talerett i kontrollutvalgets møter og kan forlange sine uttalelser på møtet protokollert. Møteretten gjelder likevel ikke når sak som angår en revisors tilsettingsforhold behandles Saker er sendt ut senest én uke før møtet er avholdt. De sendes ut elektronisk og pr. post. I tillegg er de lagt ut til offentlig gjennomsyn i ekspedisjonen i Røros Rådhus og på kommunens hjemmeside. Kopi av innkallingen sendes elektronisk til revisjonen, 1. vara og ordfører. Revisor har møtt i samtlige av kontrollutvalgets møter. 5

6 Saksbehandling og sekretariat ( 20) Kommunestyret skal sørge for at kontrollutvalget har sekretariatsbistand som til enhver tid tilfredsstiller utvalgets behov. Sekretariatet skal påse at de saker som behandles av kontrollutvalget er forsvarlig utredet og at utvalgets vedtak blir iverksatt. Røros kommune er deleier i Kontrollutvalg Fjell IKS som leverer sekretariatstjenester til kommunen i henhold til forskrift for kontrollutvalg. Opplæring/konferanser Fire av utvalgets faste medlemmer deltok på den årlige kontrollutvalgskonferansen på Gardermoen februar 2014, i regi av NKRF. Fire av utvalgets faste medlemmer deltok på dagsamling for kontrollutvalg i Trondheim oktober 2014, i regi av KonSek. Andre oppgaver Kontrollutvalget er ikke forpliktet til å behandle andre enn de saker som det får seg forelagt fra kommunestyret, eller der det framgår av revisjonsforskriften. Når det gjelder henvendelser fra andre enn kommunestyret eller revisjonen, må kontrollutvalget selv vurdere om saken hører under utvalgets kompetanseområde og om det vil prioritere saken. Kontrollutvalget har behandlet følgende saker i tillegg til oppgaver nedfelt i forskriften: - Kontrollrapport 2013 fra skatteoppkreveren (sak 13/14) - Beretning vedr. gavekonti (sak 23/14) - Beboerregnskaper ved Gjøsvika sykehjem (sak 24/14) - Sammenligning av revisjonskostnader i 2014 (sak 34/14) - Møteplan 2015 (sak 32/14) - Diverse orienteringssaker Kontrollutvalgets rapportering til kommunestyret Kontrollutvalget rapporterer årlig til kommunestyret i form av årsmelding for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen. 6

7 Saker behandlet i kontrollutvalget i januar 01/2014 Godkjenning av saksliste og innkalling 02/2014 Godkjenning av møteprotokoll fra /2014 Forvaltningsrevisjonsrapport om økonomistyring og økonomirapportering i Røros kommune 04/2014 Vurdering av selskapskontroll i /2014 Årsmelding for kontrollutvalgets virksomhet i /2014 Nummerert brev nr budsjettkontroll 07/2014 Oppfølging av kontrollutvalgssak 36/13 og kommunestyresak 55/13 08/2014 Orienteringssaker 25. mars 09/2014 Godkjenning av saksliste og innkalling 10/2014 Godkjenning av møteprotokoll fra /2014 Selskapskontroll; Eierskapskontroll i Optimus AS 12/2014 Nummerert brev nr /2014 Kontrollrapport 2013 fra Skatteetaten 14/2014 Orienteringssaker 24. juni 15/2014 Godkjenning av saksliste og innkalling 16/2014 Godkjenning av møteprotokoll fra /2014 Nummerert brev nr /2014 Årsregnskap 2013 Røros kommune 09. september 19/2014 Godkjenning av saksliste og innkalling 20/2014 Godkjenning av møteprotokoll fra /2014 Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport om økonomistyring og økonomirapportering 22/2014 Nummerert brev nr /2014 Revisors beretning vedr. gavekonti /2014 Revisors beretning vedr. beboerregnskaper ved Gjøsvika sykehjem 25/2014 Egenvurdering av revisors uavhengighet 26/2014 Orienteringssaker 27/2014 Eventuelt 18. november 28/2014 Godkjenning av saksliste og innkalling 29/2014 Godkjenning av møteprotokoll fra /2014 Oppfølging av sak 36/13 og 07/14 31/2014 Budsjett 2015 for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen 32/2014 Møteplan 2015 for kontrollutvalget 33/2014 Nummerert brev nr /2014 Benchmarking av revisjonskostnader i /2014 Orienteringssaker 36/2014 Eventuelt 7

8 Røros 27/ Ola Sandnes leder John Helge Andersen nestleder Elisabeth Tamnes medlem Bjørnar Ingebrigtsvoll medlem Åse Berg medlem 8