KKIO /16 Komite for barnehage, skole og idrett Godkjenning av protokoll fra komite for barnehage, skole og idretts møte 30082016 EVGU ESARK-0221-201532260-17 Protokollen godkjennes i møtet. Dato: 08. september 2016 Evelyn Gullaksen - saksbehandler Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Vedlegg: Protokoll fra møte i KBSI 30. august 2016 1
BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for barnehage, skole og idrett Den 30. august 2016 holdt Komite for barnehage, skole og idrett møte i Bergen rådhus møterom 224, fra kl 1600 1800. Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Fra bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Linn Katrin Pilskog (A) Stig Hammersland (A) Kristin Akselberg (A) Nils Gunnar Knudsen (A) Reidar Staalesen (A) Didrik Fasmer (H) Sentoorvasan Singaravel (H) Petter Nilsen (H) - vara Daniel C.E. Hägglund (FrP) Eiler Macody Lund (FrP) Hilde Maria Boberg Andresen (SV) Elisabeth Leirgul (KrF) Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) Per-Arne Hvidsten Larsen (V) Sofie Marhaug (R) Hannah Sumeja Atic (H) uoppsettelig arbeid Byråd Pål Hafstad Thorsen Kommunaldirektør Anne-Marit Presterud Seksjonsleder Merete Bogen Per-Arne Hvidsten Larsen (V) Rådgiver Bjarte K. Frønsdal Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 2
Orienteringer/muntlige innlegg i møtet: Økonomisjef Christian Hjemmen informerte om finansieringssystemet for barnehagesektoren. Byråd Pål Hafstad Thorsen informerte om barnehagebruksplanen. Leder FAU Minde skole, Astri Kamsvåg 61-16 Godkjenning av protokoll fra komite for barnehage, skole og idretts møte 31052016 Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet 300816 sak 61-16: Protokollen ble godkjent. 62-16 Saker til gjennomsyn Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet 300816 sak 62-16: Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Høring på Barnehagebruksplan 2016-2030, høringsutkast. 63-16 Muntlige spørsmål Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet 300816 sak 63-16: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 34. Daniel C.E. Hägglund (FrP) stilte spørsmål vedr klassestørrelser på 1. trinn. 35. Nils Gunnar Knudsen (A) stilte spørsmål vedr uteområdet på gimle oppveksttun. 36. Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG) stilte spørsmål vedr sommeraktiviteter for barn. 37. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedr årsverk for spesialpedagogiske stillinger i 2005 3
64-16 Skriftlige spørsmål Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet 300816 sak 64-16: Det var ingen skriftlige spørsmål til dagens møte. Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 65-16 Høringsuttalelse til forslag til endringer i opplæringsloven og friskoleloven (nytt kapittel om skolemiljø) Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet 300816 sak 65-16 og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til endringer i opplæringsloven og friskoleloven (nytt kapittel om skolemiljø) slik det framgår av saksutredningen. Følgende representanter tok ordet: Reidar Staalesen (A). Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 66-16 Høringsuttalelse om endringer i opplæringsloven - oppstart av grunnskoleopplæring og mulighet for dispensasjon i ekstraordinære tilfeller Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet 300816 sak 66-16 og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til endringer i opplæringsloven knyttet til oppstart av grunnskoleopplæring og mulighet for dispensasjon i ekstraordinære tilfeller, slik de fremkommer i saksutredningen. Følgende representanter tok ordet: Petter Nilsen (H), Nils Gunnar Knudsen (A) og Hilde Maria Boberg Andresen (SV). Forslag fremsatt i komiteen: Petter Nilsen (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag: «Bergen kommune avgir høringsuttalelse til forslag til endringer i opplæringsloven knyttet til oppstart av grunnskoleopplæring og mulighet for dispensasjon i ekstraordinære tilfeller, slik de fremkommer i saksutredningen med unntak av avsnitt to og tre under kapittelet byrådets kommentarer, samt ordet likevel tredje fjerde avsnitt første setning.» 4
Votering: Innstillingen ble vedtatt med 10 stemmer (A+KrF+V+SV+MDG+R). Alternativt forslag fra H, fremsatt av Petter Nilsen fikk 5 stemmer (H+FrP). Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende. 67-16 Høringsuttalelse til Regional planstrategi 2016 2020 utviklingsplan for Hordaland Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet 300816 sak 67-16: Komite for barnehage, skole og idrett tok saken til orientering Komite for finans, kultur og næring innstiller til bystyret. Ingen representanter tok ordet. Bergen kommune avgir høringsuttalelse til Regional planstrategi 2016 2020 utviklingsplan for Hordaland, slik det framgår av saksutredning og byrådets merknader. 68-16 Høring - nye oppgaver til større kommuner Komite for barnehage, skole og idrett hadde saken til orientering i møtet 300816 sak 68-16: Komite for barnehage, skole og idrett tok saken til orientering Komite for fullmakter og politisk styringssystem innstiller til bystyret. Ingen representanter tok ordet. 1. Bergen kommunes vurdering er at departementets forslag til nye oppgaver for større kommuner i liten grad bidrar til styrket lokaldemokrati. En har merket seg at oppgaveoverføringen allerede er vedtatt i Stortinget, og at hovedtemaet i denne høringsrunden er å klargjøre hjemmelen for den aktuelle oppgaveløsningen i kommunes regi, i de ulike lover og forskrifter som regulerer oppgaveløsningen. 2. Det at Bergen kommune ikke kommer med alternative forslag til formuleringer i de ulike lover og forskrifter, innebærer ikke at kommunen kan tas til inntekt for at en slutter seg til at utgangspunktet for den foreslåtte endringen i oppgavefordelingen et styrket lokaldemokrati - blir resultatet av endringene i den oppgavefordeling mellom stat og kommune som nå gjennomføres. 5
3. Bergen kommune vil for øvrig vise til saksutredningen til denne høringsuttalelsen, hva angår de mer generelle utfordringer større byer står overfor i fremtiden, og som fortrinnsvis må løses på en lokal arena. 69-16 Eventuelt Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet 300816 sak 69-16: Komiteleder Per-Arne Larsen (V) minnet om heldagsbefaringen for bystyret 14. september. Innkalling er sendt ut tidligere og påmeldingsfrist er 1. september. Det er foreløpig kun 22 som har svart, av disse har noen delvis forfall. Byråd Pål Hafstad Thorsen informerte om følgende: Idrettsplanen kommer tidlig i september, med pressekonferanse den 8.september. Plan for kvalitetsutvikling kommer i midten av september. Ikke bestemt noen pressekonferanse. Invitasjon til åpningen av nye Landås skole 14.september kommer til komiteens AU. 70-16 Høringsuttalelse til forslag til endringer i forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet 300816 sak 70-16 og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse slik det fremgår av saksutredningen, med følgende endring: Kulepunkt 6, 2 avsnitt endres til: Byrådet ønsker at det nasjonalt også skal jobbes for en ytterligere utvidet rett til barnehageplass hvor alle ettåringer har rett til plass. Dette må ha de samme forutsetningene som i ovenstående punkt hva gjelder merkostnad for kommunen og incitament for privat sektor til å ta inn barn med utvidet rett. Merknad Komite for barnehage, skole og idrett vil påpeke at arbeidet med å utvide retten til barnehageplass slik at den omfatter alle ettåringer bør gjøres på en slik måte at ikke stadig yngre barn får rett til barnehageplass. Dersom det likevel skulle skje at antall barn under ett år med plass i barnehage øker, må man sikre at disse barnas behov ivaretas med tilstrekkelig kompetanse og bemanning. Følgende representanter tok ordet: Didrik Fasmer (H), Linn Katrin Pilskog (A) og Per-Arne Larsen (V). Forslag fremsatt i komiteen: Linn Katrin Pilskog (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende alternative forslag til høringsinnspillets kulepunkt 6, 2.avsnitt: «Endring av kulepunkt 6, 2 avsnitt: Byrådet ønsker at det nasjonalt også skal jobbes for en ytterligere utvidet rett til barnehageplass hvor alle ettåringer har rett til plass. Dette må ha de samme forutsetningene som i ovenstående punkt hva gjelder merkostnad for kommunen og incitament for privat sektor til å ta inn barn med utvidet rett.» 6
Didrik Fasmer (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag: «Bergen kommune avgir høringsuttalelse slik det fremgår av saksutredningen med unntak av første bombepunkt under oppsummering av høringsutspillet.» Merknader fremsatt i komiteen: Linn Katrin Pilskog (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende merknad: «Komite for barnehage, skole og idrett vil påpeke at arbeidet med å utvide retten til barnehageplass slik at den omfatter alle ettåringer bør gjøres på en slik måte at ikke stadig yngre barn får rett til barnehageplass. Dersom det likevel skulle skje at antall barn under ett år med plass i barnehage øker, må man sikre at disse barnas behov ivaretas med tilstrekkelig kompetanse og bemanning.» Votering: Innstillingen ble tiltrådt med 10 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R) Alternativt forslag fra H, fremsatt av Didrik Fasmer (H) fikk 5 stemmer (H+FrP). Alternativt forslag fra A, V og KrF, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt enstemmig. Merknad fra A, KrF og V, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt enstemmig. Bergen kommune avgir høringsuttalelse slik det fremgår av saksutredningen. Per-Arne Larsen Komiteleder Bjarte K. Frønsdal rådgiver 7