Referat fra møte i Jæren vannområdeutvalg Møte: onsdag 7. september 2016 kl. 10.00-15.00 Klepp Rådhus, Kleppe Til stede: Vannområdeutvalget Andre: Rogaland fylkeskommune Jan Gunnar Mattingsdal Rogaland fylkeskommune Roar Johannessen Meldt forfall Gjesdal kommune Ola Andreas Byrkjedal Klepp kommune Arild Børge Skjæveland Hå kommune Arna Høyland Randaberg kommune Åge Kolnes Meldt forfall Sandnes kommune Leidulv Harboe Sola kommune Bjørn Otto Byberg Ikke møtt Stavanger kommune Per A. Thorbjørnsen Time kommune Brigt Åge Høyland Fylkesmannen, Ørjan Simonsen miljøvernavdelingen Mattilsynet Arne Espeland (stiller bare unntaksvis) NVE Eilif Brodtkorb (stiller bare unntaksvis) Sekretariat Jæren Karen Beate vannområde, Rfk Grimstad Koordinator for Jæren Randi Storhaug vannområde Koordinator for Haugalandet Svein-Kato Ege vannområde Referent: Randi Storhaug
Befaring I forkant av møtet ble det arrangert en befaring ved Frøylandsvatnet. Svein Oftedal fra Klepp kommune og Erik Steen Larsen fra Time kommune orienterte om arbeidet som er gjort gjennom flere tiår og dagens utfordringer. Leder i vannområdeutvalget, Arild Børge Skjæveland, åpnet møtet med å dele en del tanker han har gjort seg angående organiseringen av vannområdet og det arbeidet som gjøres: Vi har kommet langt i å ta hensyn til vannmiljøet i landbruket og ellers, helt uavhengig av alle planer og byråkrati. Han ønsker at vannområdeutvalget skal være mer aktive i styringen av vannområdet, og at arbeidet i større grad må fokusere på tiltak for å bedre vannmiljøet. For å gjøre dette må utvalget ha en større forståelse for hva de holder på med, og kunne sette arbeidet i en større sammenheng. Skjæveland mener videre det er for mye dobbelrepresentasjon på møter i vannområdet og vannregionen. Skjæveland spilte også inn at han mener fellesmøter ikke er hensiktsmessig. Flere var uenige i dette, og mente at det bør være et årlig møtepunkt for vannområdeutvalget som politisk styringsgruppe og arbeidsgruppa. Sak 1 Godkjenning av referat fra fellesmøte i Jæren vannområde Referatet fra fellesmøtet i Jæren vannområde 6.4.2016 ble lagt fram for endelig godkjenning. Vedtak, sak 1: Referatet fra fellesmøte i Jæren vannområde 6.4.2016 godkjennes. Sak 2 Orientering om endelig godkjenning av Regional plan for vannforvaltning i vannregion Rogaland og tiltaksplanen Karen Beate Grimstad orienterte i møtet om at Klima og miljødepartementet har godkjent de regionale planene for vannforvaltning i vannregionene. Regional plan for vannforvaltning i vannregion Rogaland, med tilhørende tiltaksprogram, gjelder for perioden 2016-2021. det kan leses mer om departementets godkjenning og kommentarer til planene på vannportalen. Departementet har gjort få direkte endringer i planen for Rogaland. Departementet støtter vurderingen vannregionmyndighetene har gjort om at det i de mest intensive jordbruksområdene på Jæren kan være vanskelig å nå miljømålene satt. Videre støtter departementet at en regionalt har vært restriktive med å utnevne «særlig modifiserte vannforekomster» innen landbruket (vannforekomster som er betydelig fysisk endret for å oppnå samfunnsnyttige formål, og hvor det kan settes mindre strenge miljømål).
Sak 3 Orientering om ny koordinator for Jæren vannområde Randi Storhaug, nyansatt koordinator i Jæren vannområde, tar nå over sekretariatsansvaret fra Rogaland fylkeskommune. Randi Storhaug er ansatt i en 50 % prosjektstilling i tre år fra og med august 2016. Stillingen finansieres i et spleiselag mellom kommunene i vannområdet, midler fra Miljødirektoratet og midler fra Rogaland fylkeskommune. Ekstra midler fra Miljødirektoratet i 2016 har imidlertid gjort det mulig å øke til en 80 % stilling i ett år fra og med ansettelsesdato. Klepp kommune har arbeidsgiveransvaret for koordinatoren og stiller med kontorplass. Sak 4 Forslag til endringer i sammensetningen av vannområdeutvalget Når Vannregionmyndigheten (Rogaland fylkeskommune) ikke lenger ivaretar sekretariatsoppgavene i Jæren vannområde, er det et spørsmål i hvilke utvalg og grupper administrasjonen i Rogaland fylkeskommune skal delta i. Vannregionmyndigheten ønsker å stille som medlem i vannområdeutvalget, for å følge med i arbeidet i vannområdet og bistå med informasjon. Administrasjonen i Rogaland fylkeskommune fremmet derfor forslag om å endre dokumentet «Mandat og oppgaver til Jæren vannområde», slik at fylkeskommunen er representert både på politisk og administrativt nivå. Med bakgrunn i innledningen til leder i vannområdeutvalget, ble sammensetningen og rollen til vannområdeutvalget diskutert. Diskusjonen på møtet gikk i korte trekk ut på: Det prinsipielle ved å blande administrasjon og politikk i utvalget Skal utvalget være reint politisk? Hvilken rolle skal fylkesmannens representant ha, og evt. administrativt nivå i fylkeskommunen dersom de skal få en plass? Skal det stemmes og hvem har stemmerett? Dobbelrepresentasjon i vannområdetutvalget og vannregionutvalget. Hva sier regional plan for vannforvaltning, og evt. andre dokumenter, om organiseringen. Vannområdeutvalget ble enige om å utsette sak 4. Det skal gjøres en full vurdering av organiseringen av vannområdeutvalget. Koordinator får i oppgave å utrede saken før neste møte i utvalget 14. desember. Saken blir da lagt fram til diskusjon. Koordinator ber vannregionmyndigheten om bistand der det er behov for støtte. Vedtak sak 4: Jæren vannområdeutvalg utsetter saken vedrørende endringer i «Mandat og oppgaver for Jæren vannområde». Koordinator i Jæren vannområde utreder sammensetningen og rollen til vannområdeutvalget, og forslag til løsninger settes på dagsorden til neste møte i utvalget.
Sak 5 Forslag til endringer i sammensetningen i arbeidsgruppa, samt avklaringer av roller På forrige møte i arbeidsgruppa, ble en henvedelse fra prosjektansvarlige i Frivillige tiltak i landbruket diskutert.olaf Gjedrem og Olav Husveg har henvendt seg til sekretariatet med ønske om å delta fast i arbeidsgruppa i Jæren vannområde. Arbeidsgruppa mente at Gjedrem og Husveg bør gis en fast plass i arbeidsgruppa. Videre bør sekretær for avløpsgruppa i vannområde inviteres med for å likebehandle de to temagruppene. Ettersom det er vannområdeutvalget som skal vedta endringer i sammensetningen i vannområdeutvalget, ble anbefalingen sendt vannområdeutvalget. Arbeidsgruppa anbefalte også for vannområdeutvalget at alle de åtte kommunene, Rogaland Bondelag, Rogaland Bonde- og Småbrukarlag og fylkesmannen skal ha stemmerett i arbeidsgruppa. Fylkesmannen, som stiller med en representant fra landbruksavdelingen og en representant fra miljøavdelingen, foreslås å ha én stemme. Videre foreslås det at leder av vannområdeutvalget og representantene fra Frivillige tiltak i landbruk og avløpsgruppa har observatørstatus i arbeidsgruppa. Administrasjonen i Rogaland fylkeskommune ønsker også en plass i arbeidsgruppa, og foreslo dette for vannområdeutvalget. Fylkeskommunen foreslår selv at de også skal ha observatørstatus i arbeidsgruppa. Endringer i sammensetningen av arbeidsgruppa krever ikke endringer i «Mandat og oppgaver til Jæren vannområde. Det var ingen innvendinger mot forslaget til endringer i sammensetningen eller rollene i arbeidsgruppa. Vedtak sak 5: Jæren vannområdeutvalg vedtar følgende: Blant de nåværende deltagerne i arbeidsgruppa, har kommunene, fylkesmannen, Rogaland Bondelag og Rogaland Bonde- og Småbrukarlag stemmerett i arbeidsgruppa. Representantene fra fylkesmannen har til sammen én stemme. Leder for vannområdeutvalget har observatørstatus i arbeidsgruppa. Frivillige tiltak i landbruket og avløpsgruppa i Jæren vannområde inviteres inn i arbeidsgruppa som observatører. Vannregionmyndigheten får plass som observatør i arbeidsgruppa. Endringene innarbeides i ny arbeidsplan for Jæren vannområde. Endringene praktiseres fra og med dette møtet i vannområdeutvalget.
Sak 6 Ny arbeidsplan for Jæren vannområde Forrige arbeidsplan for Jæren vannområde gikk fra 2012 til og med 2015. Det er ikke laget noen ny arbeidsplan etter dette. Nå når koordinatorer for vannområdene er/kommer på plass, ønsker vannregionmyndigheten at vannområdene i Rogaland skal utarbeide arbeidsplaner. Prosessen må samkjøres i alle fire vannområdene, og det vil derfor ikke være aktuelt å legge fram forslag til ny arbeidsplan for Jæren vannområde før godt ut i 2017. Arbeidsplanen bør dekke samme periode som Regional plan for vannforvaltning i vannregion Rogaland og tilhørende tiltaksprogram, dvs. til og med 2021. Koordinator i Jæren vannområde vil utarbeide arbeidsplanen for vannområde i samarbeid med arbeidsgruppa, temagruppene i vannområdet og vannområdeutvalget. Jan Gunnar Mattingsdal pekte på at planen må fokusere på å følge opp målene i regional plan for vannforvaltning og tiltaksprogrammet. Leidulv Harboe spilte inn at formidlings- og informasjonsansvaret også må vektlegges. Fram til ny langsiktig arbeidsplan foreligger ønsker vannområdeutvalget en enkel arbeidsplan for vannområdet som staker ut hovedprioriteringene og arbeidsoppgavene det neste året. Dette bør være et svært kort dokument med noen kulepunkter til hva som skal gjøres i løpet av det neste året. Koordinator vil utarbeide et slikt dokument i nær framtid. Planen sendes vannområdeutvalget på e-post, for innspill. Arna Høyland pekte på at arbeidsplanen for perioden 2012-2015 også legger føringer for arbeidet fram til ny omfattende plan er på plass Vedtak sak 6: Jæren vannområdeutvalg ønsker at koordinator raskest mulig utarbeider en enkel arbeidsplan som skal gjelde fram til en mer omfattende og langsiktig arbeidsplan er på plass. Arbeidsplanen for 2012-2015 gir også føringer for arbeidet i vannområdet fram til ny plan er på plass. Sak 7 Status for kommunenes arbeid med å nå målene i vannforvaltningsarbeidet etter vannforskriften Sekretariatet foreslo at vannområdeutvalget ber kommunene i vannområdet om en orientering om status for arbeidet med å nå målene i vannforvaltningsarbeidet etter vannforskriften. Det bør legges vekt på status for arbeidet med de prioriterte nedbørfeltene i vannområdet, som er listet opp i Regional plan for vannforvaltning i vannregion Rogaland. Per A. Thorbjørnsen fremmet et forslag om at kommunene i sin orientering også sier noe om arbeidet med klimatilpasninger i kommunen. Flere støttet dette forslaget. Avtroppende sekretariat i vannområdet, Karen Beate Grimstad, anbefalte utvalget å begrense dette til å bestille en orientering om hvordan hensynet til vannmiljøet ivaretas i arbeidet med klimatilpasninger.
Vedtak sak 7: Jæren vannområdeutvalg ber alle kommunene i vannområde om en orientering om arbeidet for å nå målene i vannforvaltningsarbeidet etter vannforskriften, med særlig fokus på de prioriterte nedbørfeltene og sektorene kommunene har ansvar for. Kommunene bes også om å orientere om arbeidet med klimatilpasninger i kommunene, og hvordan hensynet til vannmiljøet ivaretas i dette arbeidet. Noen kommuner vil inviteres til å orientere om status på neste møte i vannområdeutvalget, 14. desember. De øvrige kommunene vil bli invitert på neste møte i utvalget. Sak 8 Diverse andre orienteringssaker Fylkeskommunens tilskuddsordninger til vannmiljøtiltak- prosjekter som har fått støtte i 2016 Karen Beate Grimstad delte ut en oversikt over prosjektet som har fått tildelt støtte fra fylkeskommunen i 2016. Diverse overvåkingsprosjekter Karen Beate Grimstad orienterte kort om diverse overvåkingsprosjekter som er i gang, eller skal igangsettes, i vannområdet i 2016. Sak 9 Møteplan framover Følgende møteplan foreslås for høsten 2016 Dato,tid Vert/sted Møte Foreløpige tema/saker 21.september Sandnes Arbeidsgruppa Arbeidsplan for Jæren kommune vannområde oppstart av arbeidet Behov for endringer i kriteriene for fylkeskommunens tilskuddsordninger til miljøtiltak Mal for tiltaksplaner for vannforekomster og tips til prosessen 30.november Randaberg kommune Arbeidsgruppa Arbeidsplan for Jæren vannområde Felles søknader om støtte til prosjekter fra Miljødirektoratets tilskuddsordninger
14.desember Hå kommune Vannområdeutvalget Koordinator legger fram utredning av alternativer for organisering av vannområdeutvalget. Felles søknader om støtte til prosjekter fra Miljødirektoratets tilskuddsordninger Noen kommuner inviteres for å ommunene legg fram status for arbeidet med å nå miljømålene i vannforvaltningsarbeidet etter vannforskriften,. Eventuelt Vannområdeutvalget ber Vegard Næss som representant for vannregionmyndighetene om å få en ny gjennomgang av vannforvaltningsarbeidet, på EU-nivå, nasjonalt og regionalt Jæren vannområdeutvalg ønsker en kort oppsummering i møtene på hva som har skjedd i vannområdet side forrige møte. HUSK: Alle møtereferater, rapporter og andre dokumenter fra Jæren vannområde er å finne på vannportalen.no http://www.vannportalen.no/vannregioner/rogaland/vannomrader/jaren/ Regional plan for vannforvaltning i vannregion Rogaland, tiltaksprogram, overvåkingsprogram og mye annet er å finne på Rogaland sine sider: http://www.vannportalen.no/vannregioner/rogaland/