PROSJEKTPLAN REVIDERING AV GODKJENTE OG AKKREDITERTE SYKEPLEIEUTDANNINGER Juni 2004 - november 2005 Vedtatt av NOKUT 12. august 2004
Innhold 1. BESKRIVELSE AV PROSJEKTET...3 2. MÅL...4 3. METODE...4 3.1. Selvevaluering... 4 3.2. Ekstern evaluering... 5 3.3. Spørreundersøkelse/intervju... 5 3.4. Institusjonsbesøk... 5 3.5. Skriftlig rapport... 5 4. STANDARD, KRITERIER OG INDIKATORER...5 4.1. Bachelorgradsstudier... 6 4.1.1. Standarder og kriterier gitt i NOKUTs forskrift av 5. mai 2003... 6 4.1.2. UFDs rammeplan av 1. juli 2004... 6 4.1.3. Indikatorer på oppnådde resultat... 6 4.2. Mastergradsstudier... 6 4.2.1. Standarder og kriterier gitt i NOKUTs forskrift av 5. mai 2003... 6 4.2.2. Forskrift om krav til mastergrad gitt i UFDs forskrift av 2. juli 2002... 6 4.2.3 Indikatorer på oppnådde resultat... 6 5. ORGANISERING...7 5.1. Sakkyndige komiteer... 7 5.2. Koordinerende gruppe... 7 5.3. Prosjektgruppe... 7 6. MANDAT FOR DE SAKKYNDIGE KOMITEENE...7 7. BUDSJETT...8 8. FREMDRIFTSPLAN...9 2
1. Beskrivelse av prosjektet NOKUTs styre vedtok 17. juni 2004 å iverksette en reakkreditering av alle bachelorgradsstudier (grunnutdanninger) og mastergradsstudier i sykepleie / sykepleievitenskap. Revideringen omfatter 34 studietilbud ved 30 institusjoner. Sykepleie som bachelorgradsstudium (grunnutdanning) gis på 22 statlige høgskoler og fem private høgskoler. Fire læresteder tilbyr bachelorgradsstudium ved to studiesteder. Sykepleie og sykepleievitenskap som mastergradsstudium gis ved tre universiteter. En oversikt over studietilbudene som prosjektet omfatter er presentert i tabellen under: Oversikt over studietilbud som prosjektet omfatter 1 PRIVATE HØGSKOLER - Bachelorgradsstudier Studiested Antall studenter 1 Betanien diakonale høgskole (BBSH) Bergen 218 2 Diakonissehjemmets høgskole (Dh) Bergen 236 3 Diakonhjemmet Høgskole (DHS) Oslo 360 4 Lovisenberg diakonale høgskole (LDH) Oslo 556 5 Menighetssøsterhjemmets høgskole (MSH) Oslo 245 STATLIGE HØGSKOLER - Bachelorgradsstudier 6 Høgskolen i Finnmark (HiF) Hammerfest 204 7 Høgskolen i Tromsø (HiTø) Tromsø 387 8 Høgskolen i Harstad (HiH) Harstad 272 9 Høgskolen i Narvik (HiN) Narvik 144 10 A Høgskolen i Bodø (HiBo) Bodø 575 B Mo i Rana 11 A Høgskolen i Nord-Trøndelag (HINT) Levanger 700 B Namsos 12 Høgskolen i Sør-Trøndelag (HIST) Trondheim 682 13 Høgskolen i Molde (HSM) Molde 276 14 Høgskolen i Ålesund (HiÅ) Ålesund 372 15 Høgskolen i Sogn og Fjordane (HSF) Førde 406 16 Høgskolen i Bergen (HiB) Bergen 571 17 A Høgskolen på Stord-Haugesund (HSH) Stord 599 17 B Haugesund 18 Høgskolen i Stavanger (HiS) Stavanger 569 19 A Høgskolen i Agder (HiA) Kristiansand 750 B Arendal 20 Høgskolen i Telemark (HiT) Skien 380 21 Høgskolen i Vestfold (HiVe) Tønsberg 393 1 Kilde: Database for høyere utdanning (DBH) 3
22 Høgskolen i Buskerud (HiBu) Drammen 414 23 Høgskolen i Oslo (HiO) Oslo 1415 24 Høgskolen i Østfold Fredrikstad 533 25 Høgskolen i Akershus Lillestrøm 482 26 Høgskolen i Hedmark Elverum 610 27 Høgskolen i Gjøvik Gjøvik 630 UNIVERSITETENE - mastergradsstudier 28 Universitetet i Oslo 2 Oslo 143 29 Universitetet i Tromsø 3 Tromsø 1 30 Universitetet i Bergen 4 Bergen 20 Fra tabellen fremgår det at over 13.000 studenter går på de studietilbudene som vil bli gjenstand for revideringen. Av kapasitetsmessige årsaker er påbyggingsstudier innenfor sykepleie (for eksempel jordmorutdanning), desentraliserte studietilbud, deltidsstudier og doktorgradsutdanninger utelatt fra revideringen. 2. Mål Mål for revidering av godkjente og akkrediterte sykepleieutdanninger er: 1. Kontrollere at de undersøkte studietilbudene tilfredsstiller gjeldende standarder og kriterier. 2. Bidra til å utvikle kvaliteten i studietilbudene. Dette er det første prosjektet med revidering av gitt godkjenning og akkreditering som NOKUT gjennomfører. Det vil derfor kunne gi et viktig erfaringsgrunnlag for utvikling av metode og gjennomføring av denne typen av godkjenninger og akkrediteringer. 3. Metode Metoden for revideringen inkluderer selvevaluering, spørreundersøkelse/intervju av kandidater og arbeidsgivere, ekstern evaluering, institusjonsbesøk og skriftlig rapport. Denne metoden er valgt for å klargjøre om de ulike studietilbudene tilfredsstiller de gitte standarder, kriterier og indikatorer angitt i kapittel 4. 3.1. Selvevaluering Selvevalueringen er sentral ved revideringen. NOKUT vil utarbeide en ensartet mal for alle institusjonene som er omfattet av revideringen. Rapporten skal struktureres etter de 2 UIO-tall inkluderer "Sykepleievitenskap -master" (36), "Sykepleievitenskap 2. avdeling - profesjon" (47) og "Helsefag hovedfag - sykepleievitenskap" (60). 3 UITØ-tall inkluderer kun "Sykepleievitenskap - profesjon". H-02 var 5 studenter registrert, H-01 7. Ikke inkludert er "Hovedfag i helsefag" og "Mastergradsprogram i helsefag". 4 UIB-tall inkluderer kun "Helsefag-Sykepleie - hovedfag" (19) og "Sykepleie hovedfag" (1). Ikke inkludert er "Helsefag hovedfag " 4
standardene, kriteriene og indikatorene som er angitt i kapittel 4. Dette er de samme standarder, kriterier og indikatorer som de sakkyndige vil se studietilbudet i forhold til. Selvevalueringene vil derfor danne et godt grunnlag for den eksterne evalueringen. Det vil bli lagt vekt på å få tydelig fram utviklingsaspektet i utarbeidelsen av selvevalueringen. Institusjoner varsles minst seks måneder før frist for innsending av selvevaluering. Det legges opp til et informasjonsmøte for de involverte institusjonene i forkant av igangsettelsen av denne delen av prosjektet. 3.2. Ekstern evaluering Det vil bli benyttet eksterne sakkyndige, organisert i komiteer, til å gjennomføre vurderingene for NOKUT. Komiteene vil foreta institusjonsbesøk, og de vil også legge til grunn selvevalueringen og spørreundersøkelsene i sin vurdering. De sakkyndige komiteene arbeider på oppdrag av NOKUT, og de skriver rapporter om studietilbudene hvor de entydig og begrunnet formidler om hvert enkelt av studietilbudene tilfredsstiller gjeldende standarder, kriterier og indikatorer, og dessuten gir råd til videre utvikling. Nærmere opplysninger om de sakkyndige finnes i kapittel 5. 3.3. Spørreundersøkelse/intervju For å kunne måle oppnådd resultat, vil det bli gjennomført spørreundersøkelser og/eller intervju av studenter, kandidater og arbeidsgivere (avtakere). Spørreundersøkelsene vil være et viktig bakgrunnsmateriale for de sakkyndige komiteene. 3.4. Institusjonsbesøk Revidering av godkjenning og akkreditering er samtidig en evaluering av eksisterende kvalitetsnivå, noe som fordrer et institusjonsbesøk. Institusjonsbesøket vil ha et program på én dag. Blant komponentene i besøket er møte med ledelsen ved institusjonen og instituttet, møte med forsknings- og undervisningspersonalet, møte med studentene og besiktigelse av infrastruktur. 3.5. Skriftlig rapport De sakkyndige komiteene skal skrive én kort skriftlig rapport per studietilbud, og det vil med andre ord bli 34 rapporter til sammen. Det blir skrevet én rapport per studietilbud da målet med revideringen er å vurdere hvert enkelt studietilbud. Det vil bli utviklet en mal for rapportene. I tillegg vil det bli utarbeidet en felles rapport for prosjektet. 4. Standarder, kriterier og indikatorer To hovedkomponenter inngår i det grunnlaget som de sakkyndige komiteene skal foreta sine vurderinger på. For det første blir standarder og kriterier som gjelder ved innledende akkreditering lagt til grunn. For det andre blir indikatorer på studietilbudets resultatkvalitet undersøkt. 5
4.1. Bachelorgradsstudier 4.1.1. Standarder og kriterier gitt i NOKUTs forskrift av 5. mai 2003 Studieplanen Infrastruktur Undervisningspersonalet og sensorenes kompetanse Rutiner som sikrer og videreutvikler studietilbudet Eget bachelorreglement 4.1.2. UFDs rammeplan av 1. juli 2004 Faglig innhold Fagplan Praksisstudier og praksisvurdering Vurderingsordninger, eksamensbestemmelser, vurderingsuttrykk og vitnemål 4.1.3. Indikatorer på oppnådde resultat Studentenes tilfredshet Kandidatenes tilfredshet Arbeidsgivernes tilfredshet Data om gjennomstrømming Vurdering av eksamensresultater 4.2. Mastergradsstudier 4.2.1. Standarder og kriterier gitt i NOKUTs forskrift av 5. mai 2003 Studieplanen Infrastruktur Undervisningspersonalet og sensorenes kompetanse Fagmiljøets forsknings- og utviklingsarbeid Rutiner som sikrer og videreutvikler studietilbudet Nasjonalt og internasjonalt samarbeid 4.2.2. Forskrift om krav til mastergrad gitt i UFDs forskrift av 2. juli 2002 Opptakskrav Selvstendig arbeid 4.2.3 Indikatorer på oppnådde resultat Studentenes tilfredshet Kandidatenes tilfredshet Arbeidsgivernes tilfredshet Data om gjennomstrømming Vurdering av eksamensresultater 6
5. Organisering 5.1. Sakkyndige komiteer Det vil bli oppnevnt sju sakkyndige komiteer med fire medlemmer hver. De sakkyndige komiteene vil gjennomføre den faglige vurderingen om de enkelte studietilbudene tilfredsstiller de standarder, kriterier og indikatorer som er angitt i kapittel 4. Komiteene skal for hvert enkelt studietilbud nedfelle sine vurderinger og konklusjoner i en skriftlig rapport. Rapporten skal samtidig inneholde vurderinger som institusjonen kan bruke i sitt videre utviklingsarbeid. De sakkyndige komiteene vil ha slik sammensetning: Tre medlemmer fra universitets- og høgskolesektoren, hvor av minst en er fra et annet nordisk land. Medlemmene i komiteen skal ha kompetanse på sykepleieutdanning og/eller evalueringsarbeid. Det fjerde medlemmet er student. I hver sakkyndige komité oppnevnes en leder som vil gå inn i en koordinerende gruppe (se kapittel 5.2.). En oversikt over forslag til komitésammensetning blir oversendt til de berørte institusjonene som gir tilbakemelding på hver enkelt komité. Deretter blir komiteene oppnevnt av NOKUT. Det vil bli arrangert et oppstartsmøte for alle de sakkyndige komiteene. 5.2. Koordinerende gruppe Lederne i de sju sakkyndige komiteene vil utgjøre en koordinerende gruppe. Koordinerende gruppe vil fungere som en kompetansegruppe i forberedelsen av prosjektet, samt sikre konsistens i de sakkyndige komiteenes evalueringer. Den koordinerende gruppen møtes to ganger; i starten av prosjektet vinteren 2004/2005 og i den avsluttende fasen av prosjektet høsten 2005. Gruppen vil kunne kalles inn ved behov. 5.3. Prosjektgruppe Det er etablert en prosjektgruppe bestående av de saksbehandlere i NOKUT som har oppgaver i forbindelse med prosjektet, hvorav én er oppnevnt som leder. Gruppens oppgaver og ansvar er å fungere som sekretariat for komiteene, sikre at fremdrift og ressursbruk er som planlagt, samt stå for den daglige koordineringen av prosjektet. 6. Mandat for de sakkyndige komiteene Oppgaven til sakkyndig komité er å vurdere hvorvidt bachelorgradsstudiet i sykepleie (grunnutdanningen) / mastergradsstudiet i sykepleievitenskap tilfredsstiller oppgitte krav til revideringen. Vurderingen vil foregå på grunnlag av de standarder, kriterier og indikatorer som er presentert i kapittel 4. Komiteens vurdering baseres på følgende materiale: Institusjonenes selvevaluering Innsamlet materiale gjennom spørreundersøkelser/intervju, dokumentasjon av oppnådde resultat Annet materiale som komiteen anser som relevant for vurderingen Komiteens erfaringer fra institusjonsbesøk 7
Komiteen skal nedfelle sine vurderinger og konklusjoner i en skriftlig rapport. Rapporten skal gi en entydig og begrunnet konklusjon basert på en helhetlig vurdering av om bachelorgradsstudiet i sykepleie (grunnutdanninger) / mastergradsstudiet i sykepleievitenskap har en slik kvalitet at det tilfredsstiller de spesifiserte kravene til godkjenning og akkreditering. Rapporten skal ha vurderinger som den enkelte institusjon skal kunne bruke i sitt videre utviklingsarbeid. Komiteen skal kvalitetssikre rapportens faktiske opplysninger før den avgis. Komiteen arbeider på oppdrag fra NOKUT og avgir sin rapport dit. Komiteen blir bedt om ikke å kommentere prosjektet offentlig. 7. Budsjett I prosjektperioden vil to saksbehandlere ved NOKUT hver arbeide halv stilling med prosjektet. I tillegg blir det benyttet ressurser ved NOKUT innen statistikk, juss og administrasjon etter behov. De fast ansatte ved NOKUT tas ikke inn i ressursbudsjetteringen. For å bistå prosjektet er det engasjert en prosjektmedarbeider med bakgrunn fra sykepleieutdanning. Engasjementet starter i halv stilling, men vil økes til en full stilling. Engasjementet er budsjettert til kr 500 000 for hele prosjektperioden. Den største posten for prosjektet er honorarer, møteutgifter og utgifter ved institusjonsbesøk for de sakkyndige. Honorarene til de sakkyndige i de sakkyndige komiteene og den koordinerende gruppen er beregnet til kr 875 000. I tillegg settes det av kr 125 000 til møter i komiteene og den koordinerende gruppen. Reise og opphold i forbindelse med institusjonsbesøkene er budsjettert til kr 600 000. Det er satt av kr 100 000 til et oppstartmøte med de berørte institusjonene. Kjøp av tjenester i forbindelse med spørreundersøkelsene vil bli innhentet ved anbud, og det er satt av en ramme på kr 350.000. Diverse kostnader er budsjettert med kr 200 000. Til sammen vil prosjektet en kostnadsramme på kr 2 750.000: Prosjektmedarbeider (engasjement) kr 500 000 Honorar sakkyndige komiteer og koordinerende gruppe kr 875 000 Møter i sakkyndige komiteer og koordinerende gruppe kr 125 000 Institusjonsbesøk sakkyndige komiteer kr 600 000 Oppstartmøte for prosjektet kr 100 000 Spørreundersøkelser kr 350 000 Diverse kostnader kr 200 000 TIL SAMMEN kr 2 750 000 Rundt kr 500.000 av disse kostnadene vil komme i 2004, mens de resterende kostnadene på rundt kr 2 250.000 vil komme i 2005. 8
8. Fremdriftsplan Prosjektet gjennomføres i tidsrommet juni 2004 november 2005, det vil si at hele prosjektet løper gjennom 18 måneder. Prosjektet deles inn i følgende fire faser: 1. Forberedelsesfasen: juni 2004 medio oktober 2004 I den første fasen jobber prosjektgruppen med å legge til rette for gjennomføring av prosjektet. Selvevalueringsmalen og materiale til spørreundersøkelsene vil bli utarbeidet. Viktig i denne fasen er samtidig å informere om prosjektet ovenfor de berørte institusjoner, og å sette sammen de sju sakkyndige komiteene. 2. Innhenting av dokumentasjon: Medio oktober 2004 februar 2005 I denne fasen foregår selvevaluering i institusjonene. Det vil bli foretatt en spørreundersøkelse av kandidatene, samt telefonintervjuer med arbeidsgivere. 3. Institusjonsbesøk: mars 2005 juni 2005 I denne fasen gjennomfører de sakkyndige komiteene besøk på institusjonene, samt skriver og ferdigstiller rapporter. Rapportene vil bli kvalitetssikret. 4. Avsluttende fase: juli 2005 november 2005 Rapportene sendes til institusjonene for kommentarer. Prosjektgruppen kommer med innstilling overfor NOKUTs styre, som fatter vedtak om revidering av hvert av de konkrete studietilbudene. Det vil bli foretatt en evaluering av prosjektets erfaringer med tanke på nye revideringer. 9