TRYSIL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Trysil rådhus Dato: 26.04.2016 Tidspunkt: 09:00 17:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Parti Vara for Knut Løken Varaordfører H Randi Sætre Medlem A Even Eriksen Medlem A Stein Bogsveen Medlem A Malin Skålholt Åkesson Medlem A Einar Hyllvang Medlem A Gry Vanja Eriksen Medlem A Frank W. Lie Bråten Medlem A Oddmund Myhr Medlem A Elisabeth Sakrisson Medlem A Bjarne Skarpmo Medlem A Amalie Myrvang Lund Medlem SP Per Hagebakken Medlem SP Ole André Storsnes Medlem SP Erik Lund Medlem SP Anders Nyhuus Medlem H Linn Rundfloen Medlem H Liz Bjørseth Medlem H Øyvind Bæk Medlem H Lars Lillebo Tøraasen Medlem H Marit Nyhuus Medlem SV Per Johnny Talaasen Medlem FRP Astrid Oppegård Varamedlem A Turid Backe-Viken Jesper Nohr Varamedlem SP Per Gunnar Stensvaag Per Ingolf Bryn Varamedlem SP Erik Sletten Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Jan Sævig
2 I tillegg protokolleres: Forslag fra Sp v/per Hagebakken: Ole André Storsnes velges som settevaraordfører. Ole André Storsnes ble enstemmig valgt til varaordfører. Møtet startet med eierskapsdag. Følgende av selskapene som kommunen har eierinteresser i var invitert for å presentere sin virksomhet og svare på eventuelle spørsmål: Trysil kommuneskoger KF ved daglig leder Ivar Haraldseid Trysilfjell Utmarkslag SA ved daglig leder Torbjørn Amdahl Destinasjon Trysil SA ved daglig leder Gudrun Sanaker Lohne Trysil Industrihus AS ved daglig leder Torgal Sætre BDO Advisory ved Øistein Harsem presenterte sin utredning av kommunestrukturen i Sør-Østerdal som de har gjort på oppdrag fra regionrådet i Sør-Østerdal. Kommunalsjef Trygve Øverby orienterte om situasjonen rundt innvandring og integrering i Trysil etter spørsmål fra Trysil FrP i kommunestyrets møte 15. desember 2015. For øyeblikket er det bosatt 120 flyktninger med oppholdstillatelse i Trysil, inkludert de sju som bor i avdeling for enslige mindreårige. Inntektene og utgiftene Trysil har i den forbindelse balanserer. Spørsmål til rådmannen fra Trysil Høyres kommunestyregruppe v/anders Nyhuus: Vi er blitt kjent med et tilbud fra kulturskolen til montessoriskolene om konseptet Korps i skole. Dette ser ut til å være et tilbud som gjelder alle skoler i Trysil, men med den forskjellen at montessoriskolene er forespeilet å måtte betale for det. Det er en relativt høy pris som skal dekke både reisetid, timeforbruk og materiell (bøker). I dialogen mellom en av montessoriskolene og nestleder i kulturskolen, fremkommer det at dette er med grunnlag i en beslutning hos kommunalsjefen. Leder for hovedutvalget tok saken opp med kommunalsjefen på fredag, og får til svar at bakgrunnen for dette er et samarbeid som har vært mellom de andre skolene i Trysil og Kulturskolen. Han sier at kommunen ikke er forpliktet til å overføre denne ordningen til private skoler uten videre. Vi oppfatter tilbudet om Korps i skole for det første å være et tilbud fra Kulturskolen til barna i Trysil kommune, og ikke et tilbud fra de enkelte skolene. For det andre er vel kommunen uansett ikke forpliktet til ordningen Korps i skole i utgangspunktet, men et tilbud man har valgt og ønsker å gi. Kommunen har ansvar for oppvekstvilkårene til samtlige barn i kommunen uavhengig av hvilke institusjoner de bruker, som f.eks. privat barneskole. Uten nærmere forklaring, kan det se ut som at kommunen og Kulturskolen her velger å forskjellsbehandle på bakgrunn av hvor barna tilfeldigvis går på skole. Vi har derfor følgende spørsmål til rådmannen:
3 1. Hva ligger i begrepet "samarbeid som har vært mellom skolene i Trysil og Kulturskolen i dette tilbudet? Økonomisk samarbeid? Ressurssamarbeid? Eller lokaler? 2. Hva er årsaken til at ikke de barna som går på private skoler skal få muligheten til det samme tilbudet gjennom et tilsvarende samarbeid? Rådmannen redegjorde for: 1. premissene som ligger til grunn for kommunal støtte til montessoriskolene som innebærer spesialundervisning og skoleskyss. 2. hva som ligger til grunn for samarbeidet mellom kulturskolen og de kommunale skolene. I kulturskolens rammeplan er samarbeid mellom kulturskolen og grunnskolen poengtert. Ledig kapasitet hos fast ansatte på kulturskolen er utnyttet. 3. at det legges fram en sak i hovedutvalget 24. mai. Nyhuus sa at det i budsjett 2016 er satt av 25 000 til tiltaket. PS 16/23 ble behandlet som første sak etter referatsakene. Dagen ble avsluttet med at kommunestyret fikk en historisk vandring med Roar Vingelsgaard i Nybergsund. SAKSLISTE: Saksnr Innhold PS 16/20 Referatsaker RS 16/2 Protokoll fra møte i kommunestyret 16.2.2016 RS 16/3 Svar fra Hedmark Trafikk på spørsmål om skoleskyss og ski på små busser PS 16/21 Søre Trysil barnehage - vurdering for videre barnehagedrift PS 16/22 Strategiplan for den kommunale grunnskolen 2016-2020 PS 16/23 Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2019 PS 16/24 Detaljregulering av miljøstasjon Trysilfjellet sør, 2. gangs behandling PS 16/25 Eidsiva Energi AS - forlengelse av avtale om ansvarlig lån PS 16/26 Suppleringsvalg av varamedlemmer til kontrollutvalget 2015-2019 PS 16/27 Valg av skjønnsmedlemmer til Sør-Østerdal tingrett 2017-2020 Underskrift leder: ----------------------
4 PS 16/20 Referatsaker Protokoll fra møte i kommunestyret 16.2.2016 ble enstemmig godkjent. Protokoll fra møte i kommunestyret 16.2.2016 godkjennes. PS 16/21 Søre Trysil barnehage - vurdering for videre barnehagedrift Innstilling i Formannskapet - 12.04.2016: 1. Driften av Søre Trysil barnehage videreføres. 2. Administrasjonen må gå i dialog med utleier av lokale, for å finne løsninger for arbeidsmiljø, både tekniske og arealmessige, slik at barnehagen kan drives etter de krav som Arbeidstilsynet krever for barnehageåret 2016/2017. 3. I løpet av barnehageåret 2016/2017 skal det vurderes ulike løsninger, både offentlige og private, for videre drift av barnehagen med bakgrunn i kommunens totale behov for fortsatt å ivareta full barnehagedekning. Hvis det kommer kvalifiserte søknader om tilskudd fra private drivere, må en slik søknad vurderes. Det bør tenkes langsiktige løsninger. 4. Videre drift tas opp til ny behandling våren 2017. Protokolltilførsel: Formannskapet ønsker en redegjørelse om pkt 2 i forhold til økonomiske og tekniske konsekvenser av å utbedre slik at barnehagen kan drives etter Arbeidstilsynets krav. Anders Nyhuus, H ba om å få sin habilitet vurdert da han er styreleder i Søre Trysil samfunnshus som eier barnehagelokalene og dermed er part i saken. Han har også vært i dialog med administrasjonen om saksbehandling av saken, og han er som utleier i kontakt med en interessegruppe i Søre Trysil vedrørende barnehagedrift. Nyhuus fratrådte møtet under behandling av habilitetsspørsmålet. Steinar Larsen Eriksson tiltrådte. Votering: Anders Nyhuus ble enstemmig kjent inhabil med hjemmel i kommuneloven 40, 3. punkt, jf forvaltningsloven 6, bokstav e, 1. punkt. Saksordfører Linn Rundfloen, H orienterte fra behandlingen i hovedutvalg for oppvekst og kultur. Rådmannen kvitterte ut protokolltilførselen i formannskapets behandling av saken. Formannskapet ønsket en redegjørelse om pkt. 2 i forhold til økonomiske og tekniske konsekvenser av å utbedre slik at barnehagen kan drives etter Arbeidstilsynets krav. I et notat fra kommunalsjef for oppvekst og kultur basert på råd fra HMS Øst, som ble publisert på politikernettet 25. april, foreslås det ei brakke på 18 kvadratmeter til 35 000 kroner i årlig leie pluss 20 000 kroner i frakt og montering. Rådmannen mener at man med det får til en løsning på det fysiske arbeidsmiljøet som de ansatte kan leve med i ett år, for det vil uansett bli bedre enn det er. Votering: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
5 1. Driften av Søre Trysil barnehage videreføres. 2. Administrasjonen må gå i dialog med utleier av lokale, for å finne løsninger for arbeidsmiljø, både tekniske og arealmessige, slik at barnehagen kan drives etter de krav som Arbeidstilsynet krever for barnehageåret 2016/2017. 3. I løpet av barnehageåret 2016/2017 skal det vurderes ulike løsninger, både offentlige og private, for videre drift av barnehagen med bakgrunn i kommunens totale behov for fortsatt å ivareta full barnehagedekning. Hvis det kommer kvalifiserte søknader om tilskudd fra private drivere, må en slik søknad vurderes. Det bør tenkes langsiktige løsninger. 4. Videre drift tas opp til ny behandling våren 2017. PS 16/22 Strategiplan for den kommunale grunnskolen 2016-2020 Innstilling i Hovedutvalg for oppvekst og kultur - 05.04.2016: Trysil kommune vedtar framlagt strategiplan for den kommunale grunnskolen 2016-2020. Saksordfører Even Eriksen, A orienterte fra behandlingen i hovedutvalg for oppvekst og kultur. Endringsforslag fra A v/even Eriksen: På side 38 i saksdokumentene (side 4 i strategiplanen) så står det under "særlige fokus i perioden" et punkt om at Trysil kommune skal ha: "Lavest mulig score på spørsmål om mobbing." Dette punktet endres til: "Nulltoleranse for mobbing." Tilleggsforslag fra A v/frank W. Lie Bråten: Kommunestyret gir rådmannen i oppgave å starte en åpen, bred og inkluderende debatt om hvordan vi best kan organisere vår fremtidige skolehverdag for grunnskolen i Trysil, hvor SFO er en del av debatten. Rådmannen gis videre i oppgave å undersøke om det er signifikante forskjeller på skolebarn med og uten SFO-plass i dag hva angår; kunnskaper, ferdigheter og fravær fra skolen. Frist for fremlegging i kommunestyret februar 2017. Votering: Innstilling fra hovedutvalg for oppvekst og kultur med forslag fra A v/even Eriksen enstemmig vedtatt. Votering: Forslag fra A v/frank W. Lie Bråten falt med 13 (Sp, H, FrP) mot 12 stemmer (A og SV). Trysil kommune vedtar framlagt strategiplan for den kommunale grunnskolen 2016-2020 med følgende endring: På side 38 i saksdokumentene (side 4 i strategiplanen) så står det under "særlige fokus i perioden" et punkt om at Trysil kommune skal ha: "Lavest mulig score på spørsmål om mobbing." Dette punktet endres til: "Nulltoleranse for mobbing."
6 PS 16/23 Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2019 Innstilling i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 09.03.2016: Det framlagte forslaget godkjennes som Trysil kommunes rusmiddelpolitiske handlingsplan for perioden 2016-2020. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 17.03.2016: Det framlagte forslaget godkjennes som Trysil kommunes rusmiddelpolitiske handlingsplan for perioden 2016-2020. Innstilling i Hovedutvalg for oppvekst og kultur - 05.04.2016: Det framlagte forslaget godkjennes som Trysil kommunes rusmiddelpolitiske handlingsplan for perioden 2016-2020. Saksordfører Einar Hyllvang, A orienterte fra behandlinga i hovedutvalg for helse og omsorg. Saksordfører Malin Skålholt Åkesson, A orienterte fra behandlinga i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Det framlagte forslaget godkjennes som Trysil kommunes rusmiddelpolitiske handlingsplan for perioden 2016-2020. PS 16/24 Detaljregulering av miljøstasjon Trysilfjellet sør, 2. gangs behandling Innstilling i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 13.04.2016: Trysil kommune godkjenner i henhold til plan- og bygningslovens 12-12 forslag til detaljreguleringsplan for miljøstasjon Trysilfjellet sør datert 15.09.2015, tilhørende bestemmelser datert 01.03.2016 og planbeskrivelse datert 15.09.2015. Saksordfører Liz Bjørseth, H orienterte om behandlingen i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift. Votering: Innstilling i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift enstemmig vedtatt. Trysil kommune godkjenner i henhold til plan- og bygningslovens 12-12 forslag til detaljreguleringsplan for miljøstasjon Trysilfjellet sør datert 15.09.2015, tilhørende bestemmelser datert 01.03.2016 og planbeskrivelse datert 15.09.2015. PS 16/25 Eidsiva Energi AS - forlengelse av avtale om ansvarlig lån Innstilling i Formannskapet - 15.03.2016: Trysil kommune (aksjonæren) godkjenner og signerer ny aksjonæravtale for Eidsiva Energi AS. Trysil kommune (långiver) godkjenner tilleggsavtalen til ansvarlig lån i Eidsiva Energi AS og vedtar å signere tilleggsavtalen.
7 Trysil kommune (aksjonæren) forplikter seg til å stemme for de foreslåtte endringer i vedtektene når de blir behandlet i selskapets generalforsamling. Votering: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Trysil kommune (aksjonæren) godkjenner og signerer ny aksjonæravtale for Eidsiva Energi AS. Trysil kommune (långiver) godkjenner tilleggsavtalen til ansvarlig lån i Eidsiva Energi AS og vedtar å signere tilleggsavtalen. Trysil kommune (aksjonæren) forplikter seg til å stemme for de foreslåtte endringer i vedtektene når de blir behandlet i selskapets generalforsamling. PS 16/26 Suppleringsvalg av varamedlemmer til kontrollutvalget 2015-2019 Rådmannens innstilling: Som vara nr. 4 og 5 for Ap/SV i kontrollutvalget 2015-2019 velges: Som vara nr. 3 og 4 for Sp/H/FrP i kontrollutvalget 2015-2019 velges: Forslag fra A og SV v/marit Nyhuus: Som vara nr. 4 og 5 for Ap/SV i kontrollutvalget 2015-2019 velges: 4. vara: Jon Ola Lund, A 5. vara: Reidar Mandfloen, SV Forslag fra Sp og H v/anders Nyhuus: Som vara nr. 3 og 4 for Sp/H/FrP i kontrollutvalget 2015-2019 velges: 3. vara: Dagmar Lyngstad, H 4. vara: Erik Lundberg, H Votering: Forslagene fra A/SV og Sp/H/FrP enstemmig vedtatt. Som vara nr. 4 og 5 for Ap/SV i kontrollutvalget 2015-2019 velges: 4. vara: Jon Ola Lund, A 5. vara: Reidar Mandfloen, SV Som vara nr. 3 og 4 for Sp/H/FrP i kontrollutvalget 2015-2019 velges: 3. vara: Dagmar Lyngstad, H 4. vara: Erik Lundberg, H PS 16/27 Valg av skjønnsmedlemmer til Sør-Østerdal tingrett 2017-2020 Valgnemndas innstilling: Trysil kommune foreslår følgende kandidater til skjønnsmedlemmer i Sør-Østerdal tingrett 2017-2020:
8 Navn Tittel Fødselsår Skogforvalter Ivar Haraldseid 1952 Agrotekniker Elisabeth Onsager 1955 Byggmester/ingeniør Arild Lund 1953 Sivilagronom Thorleif Grini 1944 Sivilagronom Marianne Olsen 1966 Pensjonert gårdbruker Bjørn Støa 1947 Ingeniør Stein Bjørnersen 1946 Gårdbruker Hilde Nybrenna Evensen 1970 Pensjonert skogbruker Ola Sætre 1944 Gårdbruker Bente-Lise Bryn 1955 Sivilagronom Gro Svarstad 1957 Skogforvalter/forstkandidat Even Ifarness 1969 Forstkandidat/skogbruker Runa Elisabeth Skyrud 1974 Ordføreren gjorde oppmerksom på en feil i innstillingen. Thorleif Grini og Elisabeth Onsager har takket nei til gjenvalg og er ikke en del av valgnemndas innstilling. Votering: Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Trysil kommune foreslår følgende kandidater til skjønnsmedlemmer i Sør-Østerdal tingrett 2017-2020: Navn Tittel Fødselsår Skogforvalter Ivar Haraldseid 1952 Byggmester/ingeniør Arild Lund 1953 Sivilagronom Marianne Olsen 1966 Pensjonert gårdbruker Bjørn Støa 1947 Ingeniør Stein Bjørnersen 1946 Gårdbruker Hilde Nybrenna Evensen 1970 Pensjonert skogbruker Ola Sætre 1944 Gårdbruker Bente-Lise Bryn 1955 Sivilagronom Gro Svarstad 1957 Skogforvalter/forstkandidat Even Ifarness 1969 Forstkandidat/skogbruker Runa Elisabeth Skyrud 1974