Museene på 328.70/78 og Nasjonalmuseet Deres ref Vår ref Dato 2008/04574 KU/KU2 SHA:amb 14.11.2008 Stortingsmelding om status i museumsreformen Regjeringen vil i løpet av våren 2009 legge fram en stortingsmelding om status i museumsreformen og endringene i museumslandskapet. Kultur- og kirkedepartementet vil derfor be museene om utfyllende informasjon som grunnlag for beskrivelse av museene i meldingen. Informasjonen vil være et supplement til den oversikten departementet har om museenes virksomhet gjennom årlige budsjettsøknader, rapportering og statistikk. Frist for tilbakemelding til departementet er 15. desember 2008. Departementet legger også opp til en møteserie i alle fylkeskommunene der museene inviteres til dialog og mulighet for ytterligere innspill. Møtene vil gjennomføres i perioden medio januar medio februar 2009 i regi av ABM-utvikling og den enkelte fylkeskommune. Det vil bli gitt nærmere informasjon om innhold, tid og sted for disse møtene. Bakgrunn og ambisjon Museumsreformen tar utgangspunkt i St.meld. nr. 22 (1999-2000) Kjelder til kunnskap og oppleving med en oppdatering i St.meld. nr. 48 (2002-2003) Kulturpolitikk fram mot 2014. Reformen som organisatorisk reform vil i hovedsak være fullført i og med statsbudsjettet for 2009. Museumsreformens målsetting er økt kvalitet og profesjonalisering med økonomisk stimulering og strukturell endring som virkemidler. Et tydeligere museumslandskap er nå i ferd med å avtegne seg i tråd med abm-meldingen målsetting om færre og sterkere museumsfaglige enheter. Om lag 350 museer mottok statstilskudd da reformen ble innledet; i 2008 består det nasjonale museumsnettverket av 98 museer. Antallet formodes ytterligere redusert da det inneværende år er satt i gang flere prosesser for sammenslåing. Utgangspunktet for den kommende stortingsmeldingen er en beskrivelse av museumsreformen og de faktiske strukturelle endringene den har ført til. Det er for tidlig å gå Postadresse Postboks 8030 Dep 0030 Oslo Kontoradresse Akersg. 59 Telefon - sentralbord 22 24 90 90 Org. nr. 972 417 866 Kulturavdelingen Telefaks 22 24 80 38 Saksbehandler Sølvi Helmersen Aalbu 22 24 79 89
inn på en gjennomgripende evaluering av reformens faglige resultater i lys av at mange konsolideringsprosesser nylig er gjennomført og flere pågår for fullt. Museumsreformen bygger på tre hovedpremisser: lokal forankring, regional konsolidering og nasjonal nettverksbygging. Med basis i disse forutsetningene er siktemålet å utvikle museer som i sterkere grad framstår som aktive og aktuelle samfunnsinstitusjoner. En sentral ambisjon i meldingen vil derfor være å avdekke problemstillinger og peke på faglige og organisatoriske utfordringer i den videre museumspolitikken. Informasjon fra museene Departementet og ABM-utvikling har god oversikt over det enkelte museum og sektoren samlet på bakgrunn av de årlige budsjettsøknadene, rapportene og museumsstatistikken. I tillegg har det i hele reformperioden vært dialog mellom stat og fylkeskommuner. Imidlertid er det behov for supplerende informasjon fra museene om gode og mindre gode erfaringer fra reformperioden, hvis mulig med en analyse av om endringene er resultatet av økte driftsmidler, strukturell endring eller begge deler. Departementet ber derfor det enkelte museum, med utgangspunkt i reformperioden 2002-2009, om en kortfattet vurdering av punktene nedenfor. 1. Kort presentasjon av museets hovedoppgaver, formidlingsarenaer og anlegg a) Departementet legger opp til en omtale av hvert museum i meldingen. Vi ber derfor om en kort presentasjon, maks. 12 linjer/700 tegn, av museets hovedoppgaver og faglige profil. b) Departementet ønsker å kunne gi en framstilling av museenes aktivitet og geografiske nedslagsområde både fylkesvis og på landsbasis; vi ber derfor om en opplisting av museets tidligere selvstendige museer som inngår i den konsoliderte enheten formidlingsarenaer tilgjengelige for publikum anlegg som ikke er tilgjengelige for publikum, men som er av sentral betydning for museet; for eksempel kulturhistoriske bygninger, fartøyer Museet vil også bli bedt om å legge disse arenaene inn på et elektronisk kart, ABM-utvikling vil kontakte museet for nærmere informasjon om dette. 2. Lokalt engasjement og forankring a) beskriv den lokale forankringen/ forholdet til lokalmiljøet; er det endret som resultat av reformen b) er tidligere museumsenheter opprettholdt med egne styrer ( eierstyrer ), eller er drift og eierskap samlet c) hvordan er erfaringene med eierskap og drift 3. Regional konsolidering a) i hvilken grad og ev. på hvilken måte har etablering av en større museumsenhet gitt - positive effekter - negative effekter b) i hvilken grad og ev. på hvilken måte og har reformen ført til økt samarbeid med andre museer Side 2
c) synspunkter på museets forhold til tre forvaltningsnivåer og samhandlingen mellom disse 4. Nasjonale museumsnettverk a) hvilke nettverk er museet aktivt med i b) gi en vurdering av hvordan de nasjonale museumsnettverkene fungerer med utgangspunkt i egen deltakelse c) de nettverksansvarlige museene bes gi en statusrapport om sine nettverk på inntil én A4-side 5. Organisasjon, administrasjon, økonomi, personale a) i hvilken grad har museet vært igjennom en gjennomgripende organisatorisk prosess med etablering av nye vedtekter og grunnlagsdokumenter b) - har prosessen medført at administrative oppgaver nå blir løst på en bedre måte? - har administrative endringer frigjort kapasitet til faglige oppgaver? - er ressursbruk til administrasjon endret? Gi en vurdering på kort og lang sikt c) hvordan er museet organisert internt; er tidligere selvstendige museer beholdt som egne avdelinger, eller er museet organisert ut fra museumsfaglige funksjoner (for eksempel formidling, dokumentasjon) d) antall medlemmer i styret, og er det primært satt sammen på bakgrunn av representativitet eller kompetanse e) har organisatoriske endringer virket inn positivt eller negativt på egeninntekter, for eksempel sponsormidler f) hvordan er omfang og profil på nye ansettelser i reformperioden 6. Fysiske rammevilkår Gi en vurdering av museets fysiske rammevilkår i forhold til både publikum, utstillinger, forvaltning av samlinger og ansattes arbeidsplasser a) hvilke behov har museet i årene som kommer, både med hensyn til nybygg og rehabilitering av eksisterende bygninger b) i hvilken grad er disse behovene framkommet som resultat av konsolidering c) i hvilken grad tenkes fellesløsninger med andre museer 7. Besøk a) gi en kort vurdering av besøkstallet i reformperioden b) er det endringer i målgrupper/hvem de besøkende er, og er dette ev. resultat av en bevisst strategi 8. Formidling a) gi en kort vurdering av museets hoved-/basisutstillinger, samt behov, planer og muligheter for fornyelse b) når ble basisutstilling(-ene) etablert, når sist endret c) gi en kort omtale av museets digitale formidling, samt videre planer d) har konsolidering gitt grunnlag for et større og bredere tilfang av samlinger, og i hvilken grad er det planer om å realisere dette formidlingspotensialet e) antall gjenstander utstilt, av totalt hvor mange (bruk 2007-tall); har antall gjenstander utstilt endret seg i reformperioden Side 3
f) i hvilken grad og ev. på hvilken måte har Den kulturelle skolesekken påvirket museets formidlingsaktivitet 9. Samlingene, forvaltning, sikring a) gi en omtale av utviklingen av fellesløsninger, for eksempel fellesmagasiner og bevaringstjenester b) i hvilken grad betraktes samlingene som kunnskapsbank også for museer utenfor egen enhet 10. Forskning I hvilken grad og ev. på hvilken måte har reformen lagt grunnlag for økt konkretiser med eksempler forskning; 11. Internasjonal aktivitet I hvilken grad og ev. på hvilken måte har reformen lagt grunnlag for økt internasjonal aktivitet; konkretiser med eksempler 12. ABM-samarbeid I hvilken grad og ev. på hvilken måte har reformen ført til økt engasjement og samarbeid med arkiv- og biblioteksektoren lokalt og regionalt; konkretiser med eksempler 13. Kulturminnevern/kulturminneforvaltning I hvilken grad og ev. på hvilken måte har reformen ført til økt engasjement og økte oppgaver i forhold til lokalt og regionalt kulturminnevern; konkretiser med eksempler 14. Innsatsområder for museet Hvilke 3 innsatsområder vil være de viktigste for en utvikling av museet i årene kommer som 15. Innsatsområder for museumssektoren generelt Hvilke 3 innsatsområder vil være de viktigste for en utvikling av museumssektoren i årene som kommer 16. Andre kommentarer --- Det er viktig at svarene nummereres i henhold til spørsmålene. Frist for innsending til Kultur- og kirkedepartementet er 15. desember 2008. Arbeidet med stortingsmeldingen har en stram tidsplan, det kan derfor ikke gis utsettelse på fristen. Svarbrevet sendes kun elektronisk til postmottak@kkd.dep.no. Side 4
Kontaktperson Kultur- og kirkedepartementet: Sølvi Helmersen Aalbu, tlf. 22 24 79 89, e-post: sha@kkd.dep.no Kontaktperson ABM-utvikling: Espen Hernes, mob. 976 90 566, e-post: espen.hernes@abm-utvikling.no Med hilsen Stein Sægrov e.f. avdelingsdirektør Sølvi Helmersen Aalbu rådgiver Side 5