, Møteprotokoll Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Dato: 21.11.2016 Møtetid: 13:30 15:30 Møtested: Hadsel rådhus, formannskapssalen Følgende faste medlemmer møtte: Fra kommunestyret: Fra funksjonshemmedes organer Kate Adolfsen-Trabelsi Ole Osbakk Rolf Johansen Jonn Klæboe Følgende medlemmer møtte ikke på grunn av gyldig forfall: Fra kommunestyret: Reiulf Ruud Renathe Johnsen (ikke meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Fra kommunestyret Eilif Molund Fra administrasjonen møtte: Formannskapssekretær Kari Ingvaldsen. Møtet ble ledet av nestleder for rådet, Kate Adolfsen-Trabelsi Saksliste: Saksnr Innhold Informasjon v/rådmann Ola Morten Teigen: Rådmannens forslag til Styringsdokument 2017-2020. Rådet tok fremlegget fra rådmannen til orientering. PS 51/2016 Godkjenning av innkalling PS 52/2016 Godkjenning av sakskart PS 53/2016 Godkjenning av protokoll fra møte 24.10.16 PS 54/2016 Flerbrukshallen - forslag til kommentar til reguleringsplanen PS 55/2016 Saker til behandling i kommunestyret 24.11.16 PS 56/2016 Eventuelt
PS 51/2016 Godkjenning av innkalling Rådet godkjente innkallingen. PS 52/2016 Godkjenning av sakskart Rådet godkjente sakskartet med PS 51/2016 56/2016. PS 53/2016 Godkjenning av protokoll fra møte 24.10.16 Rådet godkjente protokoll fra møte 24.10.16. PS 54/2016 Flerbrukshallen - forslag til kommentar til reguleringsplanen Rolf Johansen gikk gjennom forslaget til kommentar fra rådet. Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - 21.11.2016: Høring, offentlig ettersyn reguleringsplan SM58 Hadsel flerbrukshall UTTALELSE FRA RÅDET FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE, Hadsel kommune Rådets uttalelser tar utgangspunkt i vår formålsparagraf, som blant annet sier at Mennesker med nedsatt funksjonsevne skal sikres åpen, bred og tilgjengelig medvirkning i arbeidet med saker som er spesielt viktige for dem, blant annet tilgjengelighet. Rådet legger til grunn bestemmelsene i PBL som skal sikre Universell Utforming for alle grupper: 1-1 Lovens formål Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser. Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene. 1-9 Forholdet til forvaltningsloven og klage Forvaltningsloven gjelder med de særlige bestemmelser som er gitt i denne loven. Enhver har rett til dokumentinnsyn etter offentleglova og miljøinformasjonsloven ( ).
5-1 Medvirkning Enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen skal påse at dette er oppfylt i planprosesser som utføres av andre offentlige organer eller private. Kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge. Grupper og interesser som ikke er i stand til å delta direkte, skal sikres gode muligheter for medvirkning på annen måte. 19-2 Dispensasjonsvedtaket Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Rådet gjør oppmerksom på at funksjonshemmedes organisasjoner har selvstendig klagerett i eventuelle dispensasjonssaker. Uttalelsen fra rådet gjelder reguleringsplan og tilrettelegging av utvendige områder rundt Hadsel flerbrukshall, Stokmarknes. I noen grad vil uttalelsen berøre overgangen mellom uteareal og innvendige planløsninger. Anbefalingene vil også i noen tilfeller kreve standard som er noe høyere enn minstekrav i lov/forskrift. Rådet viser til publikasjonen «Tilgjengelige bygg og uteområder» fra Norges handikapforbund (http://www.nhf.no). Her finnes mange gode eksempler på løsninger som gjør hverdagen enklere for alle. I uttalelsen forholder rådet seg til dokumentene som er offentliggjort på www.hadsel.kommune.no: Høring, offentlig ettersyn reguleringsplan SM58 Hadsel flerbrukshall Forslag til planbeskrivelse Forslag til reguleringsbestemmelser Forslag til plankart Til reguleringsplanen har rådet følgende kommentarer med referanse til tekniske forskrifter i Plan og bygningsloven: Teknisk forskrift Snuplass rullestol ( 12-7) Parkeringsplass ( 8-9) Anbefaling/krav fra rådet min. 1,6 x 1,6 m ute og inne. Diameter snusirkel min. 1,6 m 5-10 % reserverte plasser. Maks 20 m til inngangspartier. Merkes og skiltes. Min. 4,5 m x 6 m (b x l). 2 m lengde i tillegg ved langsgående parkering. Reguleringen av området omfatter flere inngangsparti. Rådet anbefaler at antall parkeringsplasser for funksjonshemmede økes til min. 8 plasser av 133 totalt og fordeles med minst 3 plasser ved hvert inngangsparti. I tillegg til området som er avsatt til buss for på/avstigning anbefaler rådet at det også settes av egne parkeringsplasser for busser for å få en ryddig og trafikksikker parkering i området. Rådet anbefaler også at det avsettes plass til sykkelparkering slik at det ikke kommer i konflikt med HC-plasser.
Teknisk forskrift Anbefaling/krav fra rådet Atkomstvei ( 8-6) Trinnfri. Fast dekke. God belysning. Bredde minimum 1,8 m. Flatt, maks stigning 1:20. Tverrfall maks 2 % Inngangsparti ( 8-9) Dør ( 12.15) Skilt og utstyr ( 12-21) Automater ( 12-5, 12-21) Atkomst og ganglinjer 8-5. Trinnfritt. Godt synlig. Belyst. Ingen nivåforskjell gulv ute/ inne Plant felt min. 1,6 x 1,6 m utenfor dør. Min. 1,2 m i bygg for mange personer. Min. 0,9 m fri bredde inngangsdør og kommunikasjonsvei. Automatisk skyvedør hovedinngang. Ikke karuselldør. Terskelfritt. Enkle å forstå og betjene. Informasjonsskilt i høyde 1,4-1,6 m over gulv. Informasjon lett å lese og oppfatte. Kontrastfarger og bokstaver/symboler lett å lese. Betjeningspanel og håndtak 0,8 1,1 m over gulv. Skranker og tekniske installasjoner utformes slik at informasjon og service fungerer for alle. Trinnfri atkomst. Tydelig skrift, taktil merking, tale. Ikke blending. Betjeningshøyde 0,8 1,1m Gangatkomst skal være sikker og dimensjonert for forventet ferdsel og transport. Med gangatkomst menes gangvei fra vei/busstopp og parkering til inngangsparti uteoppholdsareal, og mellom disse. Sentrale ganglinjer som går over åpne arealer, skal ha tydelig avgrenset gangsone eller nødvendig ledelinje. Mønstre i gategrunn som gir villedende retningsinformasjon må unngås. Rådet gjør oppmerksom på at det finnes mange veiledere utgitt både fra sentrale myndigheter og organisasjoner som gir forskrifter/retningslinjer for universell utforming av utvendig areal. Rådet forventer at ansvarlig utbygger forelegger endelig plan for utforming av området for rådet. Rådet ber om at våre anbefalinger/krav, som går ut over minstekrav, tas inn i reguleringsbestemmelsene for området. PS 55/2016 Saker itl behandling i kommunestyret 24.11.16 Rådet gjennomgikk sakslisten til kommunestyrets møte 24.11.16 PS 56/2016 Eventuelt Nordland fylkes tilgjengelighetspris 2016. Representanten Ole Osabakk fratrådte behandlingen som inhabil. Rådet vedtok å sende søknad til Nordland fylkeskommune likelydende som for 2014.
Kate M Adolfsen-Trabelsi nestleder Eilif Molund Rolf Johansen Ole Osbakk Jonn Klæboe Kari Ingvaldsen formannskapssekretær