Rissa Kommune N-7100 RISSA Vår saksbehandler Hans Marius Wold Vår ref. / oppgis ved alle henv. Deres ref. Vidar Johansen Dato 1624/131/1 - Hysnes Helsefort - Tilsynsrapport med varsel om pålegg Vedlagt oversendes rapport fra tilsynet torsdag 05.03.2015. Vi ber om tilbakemelding innen 23.04.2015 jf. Forebyggendeforskriften 6-2. Tilbakemeldingen skal inneholde en forpliktende handlingsplan/framdriftsplan med tidsangivelse for oppfølging av avvik og anmerkninger angitt i tilsynsrapporten. Lukking av avvik og anmerkninger må kunne dokumenteres. I samsvar med forvaltningsloven 16 varsles De om at pålegg etter brann- og eksplosjonsvernloven 37 vil bli vurdert dersom det ikke innen fristens utløp er gitt tilfredsstillende tilbakemelding med en forpliktende handlingsplan/tiltaksplan. Likeledes varsles det om pålegg om utbedring av de avvik som følger av tilsynsrapporten, innen den frist som pålegget fastsetter. De har anledning til å uttale Dem innen samme frist. Dersom varsel om pålegg ikke oppfylles innen fristen, vil det videre bli vurdert sanksjoner, jf. brann- og eksplosjonsvernloven kapittel 7. Tilsyn, håndheving og sanksjoner m.m. Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS gjør oppmerksom på det straffeansvar som kan inntre ved overtredelse av brannvernlovgivningen, jf. brann- og eksplosjonsvernloven 42. Henvendelse vedrørende saken kan gjøres til brannmester Hans Marius Wold som kan treffes på telefon 94 83 58 04 eller 72 54 76 00. Ved alle henvendelser oppgis sakens saksnummer som er. Ved tilbakemelding via e-post benyttes postmottak@tbrt.no. Vi imøteser Deres videre oppfølging. Med hilsen TRØNDELAG BRANN- OG REDNINGSTJENESTE IKS Anna-Karin Hermansen leder forebyggende avdeling Hans Marius Wold brannmester Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Kopi: Brannvernleder Vidar Johansen, vaktmester Trond Brovold og Henning Kløften, byggesak v/ Grethe Rostad. Vedlegg: Tilsynsrapport Post- og besøksadresse: Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Sluppenvegen 18 7037 TRONDHEIM Telefon: +47 72547600 Telefaks: Organisasjonsnummer: +47 72547614 NO 992 047 364 E-postadresse: postmottak@tbrt.no Internettadresse: www.tbrt.no
Side 2 Vedlegg TILSYNSRAPPORT med varsel om pålegg for Hysnes Helsefort Adresse Postnr./-sted 7112 Hasselvika Objektstype A Gnr 131 Bnr 1 I medhold av Lov av 14. juni 2002 nr. 20 om brann eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsvernloven) 13, med tilhørende Forskrift av 26. juni 2002 om brannforebyggende tiltak og tilsyn (Forebyggendeforskriften), Forskrift 8. juni 2009 om håndtering av brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykksatt stoff samt utstyr og anlegg som benyttes ved håndteringen (Forskrift om håndtering av farlig stoff) og Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) av 01.01.97, ble det utført tilsyn på overnevnte eiendom i Rissa kommune. Generelt om objektet Oppført/ombygd: 1969 /2010 Grunnareal: 3235 kvm. Brannalarmanlegg: Ja Ledesystem: Ja Sprinkler Ja, i Bjørka og Selja, Seksjoneringsvegger: Nei (boligsprinkler): bygg for overnatting Røykventilasjon: Ja, i Bjørka og Selja Farlig stoff: Propan til Antall etasjer: Idrettsbygg i 1 etg., Underv.bygg i 2 etg., Bjørka og Selja i 3 etg. Antall overnattingsplasser: Undervisningsbygg 48 i Bjørka og Selja. 8 plasser disp. av Rissa kommune Antall ansatte: 20 Annet: Helsefortet består av 4 bygninger: Undervisningsbygg, Idrettsbygg, Bjørka og Selja Virksomheter: Rehabiliteringssenter i regi av St. Olavs hospital, med eget kjøkken og idrettsbygg. I Undervisningsbygget disponerer kommunen en kinosal for offentlig utleie.
Side 3 Deltakere ved tilsynet Brannvernleder: Vidar Johansen Seksjonsleder: Hanne Tenggren (siste halvdel) Eierrepresentant: Per Olav Foss Vaktmester: Trond Brovold og Henning Kløften Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS: Odd Roar Husbyn og Hans Marius Wold Formål Formålet med tilsynet var å vurdere om virksomheten/eier av objektet arbeider systematisk med brannsikkerheten. Det ble særlig lagt vekt på områder som er omtalt i Forebyggendeforskriften kapittel 2, 3 og 4 og Internkontrollforskriften 5. Et slikt tilsyn er basert på stikkprøver og er ikke en fullstendig tilstandsrapport for objektet. Omfang Tilsynet har tatt for seg følgende: Gjennomgang av branndokumentasjon. Stikkprøvekontroller i objektet. Fokus på organisatoriske tiltak, sprinkleranlegg og røykventilasjon. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen Anmerkning: Et forhold som er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik Utfyllende beskrivelse av avvik Avvik Følgende avvik ble avdekket under tilsynet (gitt i uprioritert rekkefølge): Avvik 1: Risikovurdering av objektets virksomhet mangler. Internkontrollforskriften 5, annet ledd nr. 6 Forebyggendeforskriften 2-2 Det kunne under tilsynet ikke legges frem en oppdatert risikovurdering. Risikovurdering er et viktig grunnlag for det videre HMS-arbeidet. For å ivareta et forsvarlig sikkerhetsnivå i driftsfasen kreves det at virksomheten vurderer risiko og deretter gjennomfører systematiske tiltak for å redusere risikoen. Det ble under tilsynet informert om at virksomheten har utført flere risikoreduserende tiltak, blant annet forbud mot bruk av alkohol og levende lys. Dette må dokumenteres.
Side 4 Avvik 2: Det kunne ikke dokumenteres tilfredsstillende kontroll av automatisk slokkeanlegg og røykventilasjon. Forebyggendeforskriften 2-4 Kvalifisert personell skal jevnlig foreta kontroll av installasjoner som har betydning for brannsikkerheten (normalt minst en gang per år). Kontrollene og utbedringen av eventuelle feil og mangler som avdekkes ved kontrollene, må dokumenteres. Ved kontroll av sprinkleranlegg anbefales ESS Elektronisk System for Sprinkleranlegg, se www.ess.fnh.no. Avvik 3: Det finnes ikke instruks for kompenserende tiltak. Internkontrollforskriften 5, annet ledd nr. 6 Forebyggendeforskriften 3-6 Det må kunne dokumenteres at det blir iverksatt hensiktsmessige kompenserende tiltak når ordinære brannsikringstiltak er ute av drift eller driftsforutsetningene endres. Eksempelvis midlertidige utkoplinger av brannalarmanlegg og sprinkler. Dette må utarbeides og dokumenteres. Avvik 4: Mangler ved orienteringsplan. Forebyggendeforskriften 3-1, 2-1 Orienteringsplaner ved brannalarmsentralen i Undervisningsbygget gir ikke tilstrekkelig informasjon for slokkemanskap. I Undervisningsbygget må blant annet nummerering av røykdetektorer utføres og lagring/bruk av farlig stoff (propan) må avmerkes. Orienteringsplaner for Selja og Bjørka mangler merking av sprinklet område. Detektornummerering må kontrolleres i alle helsefortets bygninger. Avvik 5: Det kunne ikke dokumenteres tilfredsstillende brannteknisk inndeling. Forebyggendeforskriften 2-1 Brann- og redningstjenesten ber om å få dokumentert Undervisningsbyggets brannskille mot nabobygg som ligger nærmere enn 8 meter (3-4 meter). Det ble under tilsynet observert blant annet et uklassifisert vindu i skillevegg og brennbar kledning mot nabobygg. Likeså stiller vi spørsmålstegn ved Rambølls branntekniske konsept, se punkt 8, som sier: Utomhusplan viser at ingen bygg ligger nærmere enn 8 meter.
Side 5 Avvik 6: Det er hull eller utettheter i røyk- og branncellebegrensende bygningsdeler. Forebyggendeforskriften 2-1 Det ble under tilsynet funnet røyk- og branncellebegrensende bygningsdeler som ikke var intakte i Bjørka. I et tavlerom i kjeller ble det avdekket utette kabelgjennomføringer. Branndør fra kjeller mot et av trapperommene er utett. En skjevhet i døra gjør at den ikke lukker tilfredsstillende. Alle utettheter må utbedres forskriftsmessig. Avvik 7: Rømningsforholdene er ikke tilstrekkelig ivaretatt. Forebyggendeforskriften 2-3, 2-1 Personbelastningen i Undervisningsbygg med kinosal og i Idrettsbygg må bekjentgjøres. Oppslag med maksimalt antall personer må forefinnes i lokalene. I følge brannteknisk rådgiver er personantallet 150 for Undervisningsbygget og 100 for Idrettsbygget. Idrettsbygget forutsettes ikke benyttet til forsamlingslokale, se brannteknisk konsept fra Rambøll (datert 10.3.2009), under punkt 4.1 Risikoklasse. Anmerkninger Anmerkning 1: Dokumentasjonen av øvelser og opplæring av vikarer/nytilsatte. Brannøvelse for 2015 avholdes i april sammen med TBRT. Rutiner for opplæring av vikarer og nytilsatte finnes, men manglet under tilsynet. Brann- og redningstjenesten ønsker dokumentasjonen ettersendt så snart den foreligger. Anmerkning 2: Kommunens rutiner vedrørende arrangement/utleie av kinosalen. Utleierutine/avtale finnes og ønskes derfor ettersendt brann- og redningstjenesten. Anmerkning 3: Branntekniske tegninger. Branntekniske tegninger var ikke tilgjengelig ved tilsynet, men er laget av Rambøll og finnes i kommunen. Oppdaterte tegninger er en nødvendig del av brannvernleders branndokumentasjon. Anmerkning 4: Merking av brannslange i kinosalen. Merkingen er mangelfull da slangen skjules av oppslagstavle.