Rollag kommune HOVEDUTSKRIFT Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rollag kommunehus Dato: 13.12.2013 Tidspunkt: 10:00 15:00 Før møtet ble satt ble det gitt orientering om det pågående arbeidet med Regionalpark Numedal og pågående arbeid med stedsutvikling og boligplan. Følgende medlemmer møtte: Gunhild Sole Fossan, Viel Jaren Heitmann, Haldis Prestmoen, Gunhild Aasen, Dag Lislien,, Einar Engebrethsen, Olaf Storemoen, Per Torstein Hellumbråten, Sigrunn Seltveit, Dag Christian Nygård, Lars Erik Emrud, Even Amandus Røed, Frøydis Hansen Aasen, Øystein Morten, Ricardo Fuentes Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Steinar Berthelsen og Ingunn Aarvelta, Følgende varamedlemmer møtte: Gullik Myran og Sigurd Gudmundsen Følgende fra administrasjonen møtte: Hans Henrik Thune, Anne Rudi, Gro Kristin L. Svingen, Wenche Torvund, Gry Hamre Larsen, Gjermund Otterholt, Guro Lie og Else Berit Grette Øystein Morten og Olaf Storemoen ble enstemmig valgt til å undertegne protokollen. Kommunestyret vedtok enstemmig å behandle en ekstrasak sak 80/13 Forskrift om kommunalt forsøk med snøscooterløyper i Rollag kommune. Protokollen godkjent: Øystein Morten Olaf Storemoen
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 74/13 Godkjenning av protokoll fra møte 14.11.13 PS 75/13 Meldinger og orienteringer PS 76/13 Handlingsprogram med økonomiplan 2014-2017 og budsjett 2014 PS 77/13 Overføring av bevilgninger fra 2013 til 2014 PS 78/13 Handlingsprogram 2014-2017 og prioritering av spillemidler PS 79/13 Møteplan for 2014 PS 80/13 Forskrift om kommunalt forsøk med snøscooterløyper i Rollag kommune PS 74/13 Godkjenning av protokoll fra møte 14.11.13 Protokollen ble enstemmig vedtatt. PS 75/13 Meldinger og orienteringer Ordføreren orienterer om følgende: Markering av 200års grunnlovsjubileum Grønn dal samarbeidet Status ungdomsfengsel Møte i Forvaltningsstyret for Trillemarka Rollagsfjell Det er ansatt ny politibetjent for Trillemarka Rollagsfjell PS 76/13 Handlingsprogram med økonomiplan 2014-2017 og budsjett 2014 Følgende deltok i debatten: Per Torstein Hellumbråten, Gunhild Aasen, Einar Engebrethsen, Øystein Morten, Viel Heitmann, Even Røed, Sigrun Seltveit, Haldis Prestmoen og Gunhild Sole Fossan. Ordføreren fremmet følgende forslag til vedtak: Punkt 8: Barnevern styrkes med kr. 1.200.000. Bevilgningen finansieres i 2014 ved tilsvarende reduksjon i avsetning til disposisjonsfond. For 2015 må tiltaket innarbeides i den samlede driftsrammen til tjenesteproduksjon.
Punkt 9: Utleiepriser i Rollaghallen. For å stimulere til økt bruk av Rollaghallen, ønsker Rollag kommune at prisene for utleie til organiserte aktiviteter i regi av lokale lag og foreninger halveres i forhold til gjeldende prisliste for Rollag hallen. Differansen dekkes av kommunen etter avregning hvert halvår. Ordningen gjøres gjeldende for 2014 og skal evalueres før eventuell videreføring. Det settes av inntil kr. 75.000 i 2014 til dette tiltaket. Avsetning til disposisjonsfond reduseres tilsvarende. Øystein Morten fremmet følgende protokolltilførsel fra AP: Boligplan som ble vedtatt i kommunestyret 14/12.12 danner grunnlag for boligpolitikken som skal føres i kommunen. Tiltak 8 sier som følger: Tiltak 8: Rollag kommune vil ha attraktive nybygde prøveboliger tilgjenglig. En i Rollag og en i Veggli som skal leies ut til en familie som vurderer å flytte til bygda og som ønsker å prøvebo. Det er ikke, hverken i handlingsprogrammet eller i investeringsbudsjettet gjort noen konkrete tiltak i henhold til denne planen. Det ønskes derfor at det settes fokus på en utvikling av prøveboliger i Rollag. Det er i boligplanen eksplisitt formulert at det skal være nybygde boliger, som skal danne grunnlag for denne satsingen. Planen har en ramme frem til 2020, det er derfor viktig at dette settes i gang og planlegges til gjennomføring i den nærmeste tiden i økonomiplanen. Arbeiderpartiet mener det er viktig at det allerede i 2014 settes i gang et eget forprosjekt som arbeider med prøveboliger. I dette prosjektet bør samarbeid med næringslivet være tett. Forprosjektet bør ha som mål å utarbeide et samarbeid med private aktører, ta stilling til lokalisering og videre utvikling. En bør se på muligheten for å få med private aktører i gjennomføringen, slik at investeringskostnadene for kommunen blir lavere, og investeringene for private blir så gode at det er interessant. Dette kan være med på å gjøre boligbyggingen i kommunen mer attraktiv enn den er i dag. Etter mal fra flere Telemarkskommuner, deriblant Vinje kommune som har gjennomført et prosjekt i Øyfjell bør man ha arkitekttegnede hus. Dette for å skape en positivitet og oppmerksomhet rundt prosjektet. Det er sentralt i en slik utvikling. Dersom forprosjektet har resultater som er gode i forhold til disse elementene, bør det investeres i de første boligene allerede i 2015. Dette vil gjøre at prosjektet kan begynne å virke allerede i 2015, og vil kunne bidra til folketallsvekst fram mot 2020, da vi har som mål å nå 1500 innbyggere i kommunen. Øystein Morten foreslo følgende nytt punkt 10: Kr. 500.000 øremerket forprosjekt med fokus på folkehelse og samhandlingsreform og etablering av interkommunal legevakt omdisponeres på følgende måte: Kr. 250.000 settes av til prøvebolig Kr. 250.000 settes av til utvikling av Telemedisin Øystein Morten foreslo følgende nytt punkt 11. Det settes i gang et forprosjekt Prøveboliger i tråd med boligplanen. Prosjektet skal ta for seg følgende aspekter: Samarbeid med private om utbygging Lokalisering (Rollag/Veggli) Markedsundersøkelse Potensial Konsept/arkitekter Prosjektet drives internt i kommunen. Per Torstein Hellumbråten foreslo nytt punkt 12:
En viser til sak 65/13 Bevilgning til uteområdet på bygdetunet samt sikringsarbeider. Det bevilges kr. 200.000 til formålet, bevilgningen dekkes ved overføring av kr. 100.000 fra kommunale veger og ved at avsetning til disposisjonsfond reduseres med kr. 100.000. Even Rørd foreslo følgende nytt punkt 13: Det utarbeides en helhetlig plan for oppussing på bygdeheimen. Det ble først stemt over punktene 1-7, disse ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter stemt over ett punkt av gangen. Punkt 8 ble enstemmig vedtatt. Punkt 9 ble enstemmig vedtatt. Punkt 10 ble enstemmig vedtatt. Punkt 11ble enstemmig vedtatt. Punkt 12 ble enstemmig vedtatt. Punkt 13 ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter stemt over alle de vedtatte punktene under ett. Hele vedtaket ble enstemmig vedtatt. 1. Det fremlagte forslag til årsbudsjett for 2014 og handlingsprogram, økonomiplan for 2014 2017 for Rollag kommune vedtas. 2. Forslag til avgifter, gebyrer og egenbetalinger for år 2014 godkjennes. 3. Skatt på formue og inntekt for år 2014 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. 4. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skriver Rollag kommune ut eiendomsskatt i 2014 på: faste eiendommer i hele kommunen ( 3 bokstav a). Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 2,5 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav a gis fritak for de samme bygninger som ble gitt fritak i kommunestyrevedtak sak 58/08. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5. Administrasjonen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter som er finansiert. 6. Det foretas låneopptak på 3.500.000 kroner til investeringer i 2014 som nedbetales over 20 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement.
7. Ordførers godtgjøring fastsettes i tråd med reglement vedtatt av kommunestyre i sak 56/2012 Reglement for godtgjøring og arbeidsvilkår for folkevalgte i Rollag kommune. 8. Barnevern styrkes med kr. 1.200.000. Bevilgningen finansieres i 2014 ved tilsvarende reduksjon i avsetning til disposisjonsfonn. For 2015 må tiltaket innarbeides i den samlede driftsrammen til tjenesteproduksjon 9. Utleiepriser i Rollaghallen. For å stimulere til økt bruk av Rollaghallen, ønsker Rollag kommune at prisene for utleie til organiserte aktiviteter i regi av lokale lag og foreninger halveres i forhold til gjeldende prisliste for Rollaghallen. Differansen dekkes av kommunen etter avregning hvert halvår. Ordningen gjøres gjeldende for 2014 og skal evalueres før eventuell videreføring. Det settes av inntil kr. 75.000 i 2014 til dette tiltaket. Avsetning til disposisjonsfond reduseres tilsvarende. 10. Kr. 500.000 øremerket forprosjekt med fokus på folkehelse og samhandlingsreform og etablering av interkommunal legevakt omdisponeres på følgende måte: Kr. 250.000 settes av til prøvebolig Kr. 250.000 settes av til utvikling av Telemedisin 11. Det settes i gang et forprosjekt Prøveboliger i tråd med boligplanen. Prosjektet skal ta for seg følgende aspekter: o Samarbeid med private om utbygging o Lokalisering (Rollag/Veggli) o Markedsundersøkelse o Potensial o Konsept/arkitekter Prosjektet drives internt i kommunen. 12. En viser til sak 65/13 Bevilgning til uteområdet på bygdetunet samt sikringsarbeider. Det bevilges kr. 200.000 til formålet, bevilgningen dekkes ved overføring av kr. 100.000 fra kommunale veger og ved at avsetning til disposisjonsfond reduseres med kr. 100.000. 13. Det utarbeides en helhetlig plan for oppussing på bygdeheimen. Protokolltilførsel fra Arbeiderpartiet: Boligplan som ble vedtatt i kommunestyret 14/12.12 danner grunnlag for boligpolitikken som skal føres i kommunen. Tiltak 8 sier som følger: Tiltak 8: Rollag kommune vil ha attraktive nybygde prøveboliger tilgjenglig. En i Rollag og en i Veggli som skal leies ut til en familie som vurderer å flytte til bygda og som ønsker å prøvebo. Det er ikke, hverken i handlingsprogrammet eller i investeringsbudsjettet gjort noen konkrete tiltak i henhold til denne planen. Det ønskes derfor at det settes fokus på en utvikling av prøveboliger i Rollag. Det er i boligplanen eksplisitt formulert at det skal være nybygde boliger, som skal danne grunnlag for denne satsingen. Planen har en ramme frem til 2020, det er derfor viktig at dette settes i gang og planlegges til gjennomføring i den nærmeste tiden i økonomiplanen. Arbeiderpartiet mener det er viktig at det allerede i 2014 settes i gang et eget forprosjekt som arbeider med prøveboliger. I dette prosjektet bør samarbeid med
næringslivet være tett. Forprosjektet bør ha som mål å utarbeide et samarbeid med private aktører, ta stilling til lokalisering og videre utvikling. En bør se på muligheten for å få med private aktører i gjennomføringen, slik at investeringskostnadene for kommunen blir lavere, og investeringene for private blir så gode at det er interessant. Dette kan være med på å gjøre boligbyggingen i kommunen mer attraktiv enn den er i dag. Etter mal fra flere Telemarkskommuner, deriblant Vinje kommune som har gjennomført et prosjekt i Øyfjell bør man ha arkitekttegnede hus. Dette for å skape en positivitet og oppmerksomhet rundt prosjektet. Det er sentralt i en slik utvikling. Dersom forprosjektet har resultater som er gode i forhold til disse elementene, bør det investeres i de første boligene allerede i 2015. Dette vil gjøre at prosjektet kan begynne å virke allerede i 2015, og vil kunne bidra til folketallsvekst fram mot 2020, da vi har som mål å nå 1500 innbyggere i kommunen. PS 77/13 Overføring av bevilgninger fra 2013 til 2014 Rådmannen foreslo for kommunestyret at bevilgede midler til investeringer overføres med kr. 200.000 mer en innstillingen fordi arbeidet med strømaggregat Rollag bygdeheim ikke har kommet i gang. Med denne endringen ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Bevilget midler til investeringsprosjekter overføres fra 2013 til 2014 med 7,13 millioner kroner. Bevilgningen overføres med samme finansiering som forutsatt i 2013. 2. Overføring av driftstiltak Støtte til idrettslag 75.000 kroner Ungdomstiltak, prosjektstøtte/nye tiltak 100.000 kroner PS 78/13 Handlingsprogram 2014-2017 og prioritering av spillemidler Utvalgsleder Sigrun Seltveit orienterte om at Rollaghallen fikk full spillemiddeltilskudd i 2013 og at denne trekkes fra innstillingen. Med denne endringen ble innstillingen enstemmig vedtatt. Følgende prioritering av innkomne søknader om spillemidler godkjennes: Idrettanlegg: 1. Garasjebygg i lysløypa ved Veggli barne- og ungdomsskole 2. Hoppegrop Rollaghallen 3. Klatrevegg Rollaghallen
Nærmiljøanlegg: 1. Jibbeanlegg ved Numedal folkehøgskole Idrettsskolen 2. Opprustning av uteareal Veggli skole (aktuelt fra 2015) 3. Aktivitetspark Veggli sentrum (aktuelt fra 2015) Vedlagte handlingsprogram for 2014 2017 vedtas. PS 79/13 Møteplan for 2014 Møteplanen ble enstemmig vedtatt. NMR/FOLK FSK KOM Merknader 15.01.2014 Dialogmøte Idrettsskolen 04.02.2014 06.02.2014 20.02.2014 25.03.2014 27.03.2014 10.04.2014 06.05.2014 08.05.2014 22.05.2014 Årsmelding - Regnskap 13.06.2014 Arbeidsdato for strategiseminar 03.06.2014 05.06.2014 19.06.2014 Tertialrapport 26.08.2014 28.08.2014 11.09.2014 07.10.2014 09.10.2014 23.10.2014 Tertialrapport Rådmannens Budsjettforslag presenteres i KOM 13.11.2014 Budsjettmøte i FSK 25.11.2014 27.11.2014 12.12.2014 Budsjettmøte i KOM PS 80/13 Forskrift om kommunalt forsøk med snøscooterløyper Følgende deltok i debatten: Even Røed, Sigrun Seltveit og Viel Heitmann. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedlagte forslaget til Forskrift om kommunalt forsøk med snøscooterløyper i Rollag kommune godkjennes.