Finnøy kommune Forvaltningsstyret Møteprotokoll Møtedato: 24.01.2017 Møtestad: Formannskapssalen Møtetid: Kl. 09.00-10.30 Til stades: Arnt Ove Rødne Bodil Nesvik Olav Halsne Reidunn Østhus Birger Wikre Hetland Kai Petter Flesjå Eline Wolden Bersagel Kjell Harald Lunde Arne Madland Parti H H KRF KRF SP SP V V KRF Fråverande: Parti Vara Parti Inger Auestad Havn AP Ugild Sak Vara Olav Halsne 009/17 Arne Madland Olav Halsne 010/17 Finnøy 24.01.2017 Olav Halsne utvalsleiar Hilde Gunn Bjelde sekretær
Saksliste: Sak nr. Saktittel 001/17 Godkjenning av innkalling og sakliste 002/17 Godkjenning av møteprotokoll 003/17 Delegasjonsaker 004/17 Referatsaker 005/17 GNR 41 BNR 15 - dispensasjon til frådeling av gardshytte - Gongstø 8 - Talgje - Magne Østebø 006/17 GNR 4 BNR 157 - klage på vedtak - bustad - Brynjar Steinsøy - Finnøy 007/17 GNR 12 BNR 32 - fritidsbustad - Heimlund Bygg AS på Finnøy -mindre endring av reguleringsplan. Endeleg godkjenning 008/17 SMIL strategi for Finnøy kommune 2017-2020 009/17 Gnr 15 Bnr 5 og 1 - Klagebehandling - Omdisponering av dyrka jord etter jordlova - Flesjå på Finnøy - Bjarte Austbø 010/17 Gnr 15 Bnr 5 - Klagebehandling - Dispensasjon fra kommuneplanen til lagerplass og lagerhall for betongelementer - Flesjå på Finnøy - Bjarte Austbø og Finnøy Betonga AS 011/17 GNR 43 BNR 58 - søknad om rammeløyve og dispensasjon frå plankrav til utfylling i sjø Side 2 av 10
001/17: Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og sakliste vert godkjend slik den ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 001/17 VEDTAK : Innkalling og sakliste vart godkjend slik den låg føre. 002/17: Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen vert godkjend slik den ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 002/17 VEDTAK : Møteprotokollen vart godkjend slik den låg føre. 003/17: Delegasjonsaker Delegasjonssakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 003/17 VEDTAK : Delegasjonssakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. Side 3 av 10
004/17: Referatsaker Referatsakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 004/17 VEDTAK : Referatsakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. 005/17: GNR 41 BNR 15 - dispensasjon til frådeling av gardshytte - Gongstø 8 - Talgje - Magne Østebø Forvaltningsstyre i Finnøy viser til administrasjonen sine vurderingar og konklusjon, og gir med heimel i plan- og bygningslova si 19-2 dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel til frådeling av gardshytte i LNF-område. Det gis med heimel i jordlova 1 og 12 samt Plan- og bygningslova 26-1 løyve til frådeling av gardshytte med areal på inntil 1,5 daa frå landbrukseigedomen gnr.41 bnr.15 som søkt om. Innstilllinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 005/17 VEDTAK : Forvaltningsstyre i Finnøy viser til administrasjonen sine vurderingar og konklusjon, og gir med heimel i plan- og bygningslova si 19-2 dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel til frådeling av gardshytte i LNF-område. Det gis med heimel i jordlova 1 og 12 samt Plan- og bygningslova 26-1 løyve til frådeling av gardshytte med areal på inntil 1,5 daa frå landbrukseigedomen gnr.41 bnr.15 som søkt om. Side 4 av 10
006/17: GNR 4 BNR 157 - klage på vedtak - bustad - Brynjar Steinsøy - Finnøy Klage av 14.11.2016 på avslag på krav om dekning av kostnadar iht Forvaltningslova 36 tar ikkje til følgje. Saka oversendes til Fylkesmannen i Rogaland for endeleg avgjerd. Innstillinga frå rådmannen vart vedteke samrøystes. FOR- 006/17 VEDTAK : Klage av 14.11.2016 på avslag på krav om dekning av kostnadar iht Forvaltningslova 36 tar ikkje til følgje. Saka oversendes til Fylkesmannen i Rogaland for endeleg avgjerd. 007/17: GNR 12 BNR 32 - fritidsbustad - Heimlund Bygg AS på Finnøy -mindre endring av reguleringsplan. Endeleg godkjenning I tråd med Plan- og bygningslova 12-12 gjer Forvaltningsstyret i Finnøy endeleg vedtak av Mindre endring for Detaljregulering for GNR 12 BNR 32 Steinnes Kolonihagar Finnøy. Plankart og føresegner er sist dater 27.03.09 og 23.02.16. Rådmannen sin innstilling vart samrøystes vedteke. FOR- 007/17 VEDTAK : I tråd med Plan- og bygningslova 12-12 gjer Forvaltningsstyret i Finnøy endeleg vedtak av Mindre endring for Detaljregulering for GNR 12 BNR 32 Steinnes Kolonihagar Finnøy. Plankart og føresegner er sist dater 27.03.09 og 23.02.16. Side 5 av 10
008/17: SMIL strategi for Finnøy kommune 2017-2020 Forvaltningsstyre i Finnøy vedtar strategi for tildeling av midlar etter SMIL ordninga for 2017-2020, slik den ligg føre. Forvaltningsstyre gir administrasjonen mynde til å avgjere søknader om midlar til SMIL-tiltak som er i samsvar med vedtatt strategi for 2017-2020. Rådmannens innstilling vart vedteke samrøystes FOR- 008/17 VEDTAK : Forvaltningsstyre i Finnøy vedtar strategi for tildeling av midlar etter SMIL ordninga for 2017-2020, slik den ligg føre. Forvaltningsstyre gir administrasjonen mynde til å avgjere søknader om midlar til SMIL-tiltak som er i samsvar med vedtatt strategi for 2017-2020. 009/17: Gnr 15 Bnr 5 og 1 - Klagebehandling - Omdisponering av dyrka jord etter jordlova - Flesjå på Finnøy - Bjarte Austbø Ugild Olav Halsne Vara Arne Madland Kommunen tar ikkje klagen til fylgje, og opprettholder opprinneleg vedtak med ei ytterlegare presisering kva gjeld varighet på den midlertidige dispensasjonen: Forvaltningsstyre i Finnøy viser til administrasjonen sine vurderinger og konklusjon og gir i medhold av 1 og 9 i jordlova, løyve til midlertidig omdisponering i 10 år av 1,6 dekar overflatedyrka, 0.3 dekar fulldyrka og 0,3 dekar innmarksbeite på gnr. 15, bnr. 5 og gnr. 15 bnr. 1 til etablering av lagerplass og lagerhall for Finnøy Betong. Løyve blir gitt på følgende vilkår: Etter løyve om omdisponering av dyrka jord går ut eller når Finnøy Betong ikkje lengre har bruk for arealet skal arealet tilbakeføres til dyrka jord av opprinnelig kvalitet. Iverksetting av løyve til omdisponering av omsøkt areal trenger også dispensasjon fra kommuneplanen. For godkjenning av leieavtale mellom Bjarte Austbø og Finnøy Betong må det foreligge løyve til makebytte mellom Andreas Hesby og Bjarte Austbø som omfatter en del av arealet omsøkt omdisponert. Side 6 av 10
Saka blir oversendt Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Klagen gis ikkje oppsettande verknad. Dette er eit avgjerd etter fvl 42 som er ein prosessledande beslutning, og kan ikkje påklagast. tilleggsforslag, fremja av Arnt Ove Rødne, H Forvaltningsstyret i Finnøy understreker at det har vært gjennomført befaring på området for omsøkt tiltak. Innstillinga frå rådmannen vart vedteke samrøystes. Tilleggsforslag fra Arnt Ove Rødne (H) vart vedteke samrøystes. FOR- 009/17 VEDTAK : Kommunen tar ikkje klagen til fylgje, og opprettholder opprinneleg vedtak med ei ytterlegare presisering kva gjeld varighet på den midlertidige dispensasjonen: Forvaltningsstyre i Finnøy viser til administrasjonen sine vurderinger og konklusjon og gir i medhold av 1 og 9 i jordlova, løyve til midlertidig omdisponering i 10 år av 1,6 dekar overflatedyrka, 0.3 dekar fulldyrka og 0,3 dekar innmarksbeite på gnr. 15, bnr. 5 og gnr. 15 bnr. 1 til etablering av lagerplass og lagerhall for Finnøy Betong. Forvaltningsstyret i Finnøy understreker at det har vært gjennomført befaring på området for omsøkt tiltak. Løyve blir gitt på følgende vilkår: Etter løyve om omdisponering av dyrka jord går ut eller når Finnøy Betong ikkje lengre har bruk for arealet skal arealet tilbakeføres til dyrka jord av opprinnelig kvalitet. Iverksetting av løyve til omdisponering av omsøkt areal trenger også dispensasjon fra kommuneplanen. For godkjenning av leieavtale mellom Bjarte Austbø og Finnøy Betong må det foreligge løyve til makebytte mellom Andreas Hesby og Bjarte Austbø som omfatter en del av arealet omsøkt omdisponert. Saka blir oversendt Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Klagen gis ikkje oppsettande verknad. Dette er eit avgjerd etter fvl 42 som er ein prosessledande beslutning, og kan ikkje påklagast. Side 7 av 10
010/17: Gnr 15 Bnr 5 - Klagebehandling - Dispensasjon fra kommuneplanen til lagerplass og lagerhall for betongelementer - Flesjå på Finnøy - Bjarte Austbø og Finnøy Betonga AS Ugild Olav Halsne Vara Klagen tas ikkje til følgje, opprinneleg vedtak opprettholdes. Saka blir oversendt Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Klagen gis ikkje oppsettande verknad. Dette er eit avgjerd etter fvl 42 som er ein prosessledande beslutning, og kan ikkje påklagast. Tilleggsforslag, fremja av Arnt Ove Rødne, H Forvaltningsstyret i Finnøy understreker at det har vært gjennomført befaring på området for omsøkt tiltak. Det er vår oppfatning at avbøtende tiltak knyttet til konsekvenser for naboer i forhold til støv og støyproblematikk delvis er gjennomført, og vil bli videre fulgt opp av tiltakshaver. Klagen tas derfor ikke til følge. Innstillinga frå rådmannen vart vedteke samrøystes. Tilleggsforslaget frå Arnt Ove Rødne (H) vart vedteke samrøystes. FOR- 010/17 VEDTAK : Klagen tas ikkje til følgje, opprinneleg vedtak opprettholdes. Forvaltningsstyret i Finnøy understreker at det har vært gjennomført befaring på området for omsøkt tiltak. Det er vår oppfatning at avbøtende tiltak knyttet til konsekvenser for naboer knyttet til støv og støyproblematikk delvis er gjennomført, og vil bli videre fulgt opp av tiltakshaver. Klagen tas derfor ikke til følge. Saka blir oversendt Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Klagen gis ikkje oppsettande verknad. Dette er eit avgjerd etter fvl 42 som er ein prosessledande beslutning, og kan ikkje påklagast. Side 8 av 10
011/17: GNR 43 BNR 58 - søknad om rammeløyve og dispensasjon frå plankrav til utfylling i sjø Søknad om rammeløyve til utfylling i sjø er godkjent. Vedtaket er fatta med heimel i pbl 20-1. Kommunen gir dispensasjon frå plankrav i gjeldande kommuneplan og pbl 1-8, jf. plan- og bygningslova 19-2. Vilkår for rammeløyve er at desse punkta vert oppfylt: 1. Plan- og bygningslova (pbl) med forskrifter må følgjast. 2. Nye og eksisterande sjøleiingar ikkje skal kome i konflikt med kvarandre. Dette skal avklarast med IVAR. 3. Kommunen stiller krav til at før vidare utbygging for området I3, skal det utarbeidast ny reguleringsplan for området jf. føresegner og retningslinjer i gjeldande kommuneplan. 4. Før søknad om igangsetting skal det ligga føre tillatelse etter forureiningslova gitt av Fylkesmannens miljøvernavdeling, jf pbl 21-5. 5. Arbeidet kan ikkje starta før dykk har søkt om- og vi har gitt igangsettingsløyve. 6. Dersom arbeidet ikkje er sett i gong innan tre år etter at løyvet er gitt, fell løyvet bort. Det same gjeld dersom arbeidet vert innstilt i meir enn to år. 7. Fyllingsmassane som skal nyttast skal vere grov masse (ikkje finstoff). I tillegg skal utfyllingsarbeid utførast innanfor ei siltgardin, jf. nml 12 Innstillinga frå rådmannen vart vedteke samrøystes. FOR- 011/17 VEDTAK : Søknad om rammeløyve til utfylling i sjø er godkjent. Vedtaket er fatta med heimel i pbl 20-1. Kommunen gir dispensasjon frå plankrav i gjeldande kommuneplan og pbl 1-8, jf. plan- og bygningslova 19-2. Vilkår for rammeløyve er at desse punkta vert oppfylt: 1. Plan- og bygningslova (pbl) med forskrifter må følgjast. 2. Nye og eksisterande sjøleiingar ikkje skal kome i konflikt med kvarandre. Dette skal avklarast med IVAR. 3. Kommunen stiller krav til at før vidare utbygging for området I3, skal det utarbeidast ny reguleringsplan for området jf. føresegner og retningslinjer i gjeldande kommuneplan. 4. Før søknad om igangsetting skal det ligga føre tillatelse etter forureiningslova gitt av Fylkesmannens miljøvernavdeling, jf pbl 21-5. 5. Arbeidet kan ikkje starta før dykk har søkt om- og vi har gitt igangsettingsløyve. Side 9 av 10
6. Dersom arbeidet ikkje er sett i gong innan tre år etter at løyvet er gitt, fell løyvet bort. Det same gjeld dersom arbeidet vert innstilt i meir enn to år. 7. Fyllingsmassane som skal nyttast skal vere grov masse (ikkje finstoff). I tillegg skal utfyllingsarbeid utførast innanfor ei siltgardin, jf. nml 12 Side 10 av 10